Salario Mí nimo en la Agricultura

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1 Salario Mí nimo en la Agricultura Ruy Diaz, German Zepeda Este estudio Revisa los movimientos del salario mínimo desde sus inicios en Honduras, nos revela los productos de la agricultura de exportación más importante en donde se realiza trabajo de sindicalización, la diferencia salarial entre plantaciones sindicalizadas y/o no sindicalizadas, incluso la diferencia salarial entre contratos colectivos de sindicatos del mismo rubro. Aunque no profundiza refleja la diferencia salarial en el marco de la tercerización en el rubro 07/07/2014

2 EL SALARIO MINIMO EN LOS RUBROS PALMA AFRICANA, BANANO, MELON Y CAÑA DE AZUCAR Por: German Zepeda, Ruy Díaz Contenido Resumen... 1 Palabras Clave Introducción Objetivo General... 4 Objetivos Específicos Metodología Breve Contexto Económico SALARIO MINIMO EN AGRICULTURA Salario Mínimo en los Sectores de Palma Africana, Melón, Banano y Caña de Azúcar a. Palma Africana b. Melón c. Banano d. Caña de Azúcar ENTREVISTAS BIBLIOGRAFIA ANEXO Resumen. FESTAGRO agradece a la federación sindical danesa 3F, por el apoyo brindado para la realización de este estudio. Se presenta una investigación sobre el pago del salario mínimo en la producción de banano, melón, caña de azúcar y palma africana en Honduras. Para ello se realizaron entrevistas a personas claves y se aplicaron encuestas por conveniencia, Se concluye que a partir de la definición teórica adoptada por el gobierno de Honduras el sector representante de los obreros debe crear condiciones para identificar el costo de la canasta básica de forma independiente del gobierno central. Finalmente, se hizo evidente que en el sector donde existen contratos colectivos el valor del salario mínimo solo es un referente, mientras que para trabajadores tercerizados o contratados por temporadas no se cumple el pago de salario mínimo y el ministerio de trabajo muy poco es lo que puede hacer al respecto, amén de que cuando interviene las empresas prefieren pagar la multa antes que cumplir la ley. 1

3 Palabras Clave. <Honduras>, <salario mínimo>, <banano>, <caña de azúcar>, <palma africana>, <melón> Introducción. El término salario tiene su origen alrededor del año 500 AC en la antigua Roma, cuando la sal era un producto de tal importancia que motivó la construcción de un camino desde las salinas de Ostia, pasando por los Apeninos, hasta San Benedetto del Tronto en el Adriático, al que se llamó VIA SALARIA. Los soldados romanos que cuidaban esta ruta recibían parte de su pago en sal y a ese agregado le llamaban SALARIUM. Nueva Zelanda fue el país pionero en materia de salario mínimo. Su origen estuvo motivado por la huelga marítima de Como consecuencia, fue expedida la Ley de Arbitramento y Conciliación Industrial en Esta fue la culminación delos esfuerzos de los sindicatos para asegurar un status legal y obtener la protección de un salario mínimo obligatorio y mejores condiciones de empleo. No obstante, la regulación del salario mínimo fue establecida por primera vez en el estado australiano de Victoria, en 1894, y fue producto de levantamientos obreros para recriminar y legalizar un salario mínimo a percibir por un trabajo realizado. Más tarde, en 1910 en Gales, Gran Bretaña se presentaron huelgas mineras de estibadores y marineros, en 1911 la huelga fue de trabajadores ferroviarios y en 1912 de mineros, todas en pro del establecimiento de un salario mínimo. Posteriormente, durante la primera posguerra, los movimientos obreros avanzaron en la construcción de las bases institucionales del salario mínimo, teniendo en cuenta las difíciles condiciones sociales. De esta manera, a partir de la conferencia de Berna de 1919 se elaboró la Carta del Trabajo y se crearon los espacios de diálogo entre obreros y patronos conducentes a una fijación de salarios concertada. Esta reunión jugo un rol fundamental en la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) cuyo objetivo fundamental ha sido el establecimiento de instituciones formales que mejoren las condiciones de los (las) trabajadores (as) y uno de los mecanismos para lograr ese objetivo es la fijación del salario mínimo. Mientras tanto, el concepto contemporáneo de salario mínimo tiene que ver con la remuneración mínima establecida legalmente, para cada periodo laboral (hora, día o mes), que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus labores. 2

4 El salario o remuneración salarial, es el pago que recibe de forma periódica un trabajador de mano de su empleador a cambio de que éste trabaje durante un tiempo determinado para el que fue contratado o produzca una determinada cantidad de mercancías equivalentes a ese tiempo de trabajo. Cuando los pagos son efectuados en forma diaria, recibe el nombre de jornal (de jornada). El salario mínimo es el mínimo establecido legalmente, para cada periodo laboral(hora, día o mes), que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus labores. El salario mínimo se expresa en unidades monetarias por jornada de trabajo y cada país suele establecer las normas legales que regulan el salario mínimo y los mecanismos para determinar periódicamente su monto, generalmente en forma anual. En Honduras el salario mínimo fue definido como el gasto familiar mínimo para satisfacer las necesidades básicas dividido entre el número de ocupados promedio en la familia tipo asalariados. La industria de la agricultura juega junto a la maquila un papel muy importante en el crecimiento económico de Honduras y son generadoras de empleo y de las exportaciones. No obstante, es la agricultura la que mayor empleo brinda a las/os hondureños (as) y también la que mayores porcentajes de exportación refleja en el PIB. Además, hay que tomar en cuenta que existe un alto porcentaje en relación a su población de sindicalización, por lo que el tema salarial en esta industria se vuelve un poco complejo en donde se encuentran salarios de trabajadores/as con contratos colectivos, trabajadores permanentes no sindicalizados, trabajadores eventuales y trabajadores tercerizados. En este trabajo se presenta un estudio sobre el pago del salario mínimo en los sectores del banano, melón, caña de azúcar y palma africana. Se concluye que a partir de la definición teórica adoptada por el gobierno de Honduras el sector representante de los obreros debe crear condiciones para identificar el costo de la canasta básica de forma independiente del gobierno central. Se hizo evidente que en el sector donde existen contratos colectivos el valor del salario mínimo solo es un referente, mientras que para trabajadores tercerizados o contratados por temporadas, en la mayoría de los casos no se cumple el pago de salario mínimo y el ministerio de trabajo muy poco es lo que puede hacer al respecto, amén de que cuando interviene las empresas prefieren pagar la multa antes que cumplir la ley, esto principalmente en la zona sur del país. Los trabajadores de la palma ganan su salario por contrato y/o destajo no tienen acceso a la seguridad social, los accidentes de trabajo son constantes y las violaciones laborales son reiterativas, así como la negación a sus prestaciones sociales debido a la ruralidad de su ubicación el MITRAB presta poca o ninguna atención a las denuncias de estas violaciones de los trabajadores. 3

5 En el banano los fenómenos naturales (huracanes y tormentas tropicales grandes de los años 90 e inicios de nuevo siglo le sirvieron de excusa a las transnacionales para modificar cláusulas del contrato colectivo como condicionante para la rehabilitación de las fincas afectadas, negociando una nueva modalidad de contrato colectivo tomando como base de negociación la productividad. Este es un sistema de trabajo a destajo, tomando en cuenta factores como calidad, productividad y asistencia perfecta. En la caña de azúcar existe una unidad de criterio de las empresas azucareras del país, sobre la política de subcontratación a través de la tercerización, modalidad de trabajo en la que la empresa desarrolla sus labores principalmente de campo (zafra) a través de personal contratado por terceros, reduciendo de esta forma la filiación sindical y promoviendo la inestabilidad laboral. Objetivo General Analizar la situación del pago del salario por parte de los empleadores en la zona sur, norte y el bajo aguan en los sectores del banano, caña de azúcar, melón y palma africana. Objetivos Específicos. Estudiar la situación salarial de los trabajadores en el sector banano. Estudiar la situación salarial de los trabajadores en el sector caña de azúcar. Estudiar la situación salarial de los trabajadores en el sector melón. Estudiar la situación salarial de los trabajadores en el sector de palma africana. Metodología Para la presente investigación se realizaron entrevistas con Daniel Duron secretario general de la CGT, Un Trabajador San Alejo, Progreso; José Alfredo Giménez actual presidente de SUTRASFCO, Gloria García ex secretaria de organización del comité ejecutivo de SITRATERCO, Constantino López presidente actual de SITIAMASH, Andrés Reyes director regional de trabajo en Choluteca, José Luis Baquedano ex Secretario General de la CUTH y Patricia Jiménez Riera, promotora laboral del STAS. Se aplicó una encuesta por conveniencia a 30 trabajadores de las ramas de melón, caña y ocra en la zona sur específicamente trabajadores de Ocra Sur, SURAGROH, Montelibano, Azucareras la Grecia y Choluteca y sector de la palma africana por Patricia Riera y en el sector norte del país por Nelson Núñez. Además se realizó una revisión de los contratos colectivos de los sindicatos SITRATERCO, SUTRASFCO, SITRABARIMASA Y STAS. Finalmente se realizó una revisión de todos decretos relacionados con el salario mínimo desde 1974 a

6 1. Breve Contexto Económico Honduras es una república constitucional con una población aproximada de 8 millones de habitantes, con una extensión territorial aproximada de ,7 km². El PIB anual de Honduras fue de $ millones de dólares en El comercio exterior anual en ese año llegó a $6 billones de dólares de los cuales $ 4 billones representan importaciones y $ 2 billones representan exportaciones. Los datos históricos de exportaciones de Honduras se pueden apreciar en el Gráfico 1. Gráfico 1. Datos Históricos de Exportaciones. Honduras Fuente: IndexMundi (2011). A pesar de los altos niveles de inflación y desempleo (Ver Gráficos 2 y 3), en los últimos años la economía hondureña ha mostrado un crecimiento sostenido anual un poco superior al 3%. Gráfico2: Datos Históricos dela Tasa Inflación de Honduras. Fuente: Forex Trading Revolution (2014). 5

7 Grafico 3: Datos Históricos de Tasa de Desempleo de Honduras. Fuente: Forex Trading Revolution (2014). La agricultura continúa siendo el principal soporte de la economía hondureña siendo los principales productos de exportación hondureños, aparte de los textiles, son el, café, camarones, bananos, aceite de palma africana, oro, fruta y madera. A principios del siglo XXI, Honduras se convirtió en el tercer mayor exportador de textiles a los Estados Unidos después de China y México. La balanza por cuenta corriente de Honduras permanece desfavorable, Al término de 2010, se reportó un desbalance comercial de US$1,000 millones, valor que se incrementa en 2011 con un desbalance de US$ 1500 millones (Ver Gráfico 4). Según informes del Banco Central de Honduras, hasta Octubre/2010 la balanza comercial de Honduras continuaba siendo deficitaria. Esta refleja un déficit de US$ 3,630.6 millones, monto superior en US$ millones al reportado en el mismo periodo de Si se excluye el rubro de los combustibles el desbalance es menor en US$1,232.0 millones. La balanza comercial con Estados Unidos (el principal socio comercial) registra un déficit de US$ 1,664.5 monto superior en US$ millones al reportado en el Sobresalen las exportaciones de banano, oro, y café. En las importaciones se destacan los carburantes y los teléfonos móviles. Frente al área Centroamericana se sigue manteniendo un déficit comercial, ascendiendo a US$827.9 millones, superior en 11.7% al reportado en octubre de Aceite crudo de palma, café, papel, y cartón destacan en las exportaciones a estos países. Asimismo, medicamentos, artículos para el transporte o envasado de plástico son los bienes que sobresalen en las compras. La actividad comercial con el mercado europeo sigue con tendencia positiva al mostrar una balanza comercial superavitaria en US$243.6 millones, 6

8 siendo esta superior en 136.7% a la reportada en octubre de Entre los productos exportados a este mercado se encuentran el café y camarón cultivado; mientras que en las importaciones destacan, abonos minerales y medicamentos. Los principales productos importados por Honduras son los aceites derivados del petróleo o de metales bituminosos, productos químicos industriales, productos plásticos, papel y productos relacionados, materiales eléctricos, equipo industrial, suministros y equipo médico, alimentos procesados entre otros. Gráfico 4. Datos Históricos de la Balanza Por Cuenta Corriente. Honduras Fuente: IndexMundi (2011). A partir de 1990, el país comenzó un proceso de liberación del comercio exterior y de desregulación del mercado interno. De igual forma comenzó el proceso de devaluación de la moneda nacional (Ver Gráfico 5). La reforma del comercio exterior incluyó entre otras medidas, la reducción gradual de los aranceles a las importaciones, eliminación de restricciones cuantitativas a las importaciones, simplificación administrativa y eliminación a los impuestos al comercio exterior. En este contexto, en el período 1990/2003, el valor de las exportaciones registró un crecimiento anual de 3.3%. (Ver Gráfico 1). Grafico 5. Devaluación del Lempira frente al Dólar. Fuente: Oanda (2014). En el 2010, la economía hondureña se recuperó de los efectos de la crisis política relacionada al golpe de estado del 2009, así como de la crisis financiera internacional. El nivel de las exportaciones de mercancías generales alcanzó US$2,749.3 millones, influenciado por el aumento de 27.3% en las ventas de 7

9 productos tradicionales. Por otro lado, los productos no-tradicionales lideraron las exportaciones al representar el 53.7% del total. Productos como el aceite de palma africana, camarón cultivado, oro y jabones sobresalieron entre los productos no-tradicionales durante el Durante este período se observaron dos tendencias: la primera (período 1990/1998) cuando la economía registró un crecimiento anual de 8.3% y la segunda (periodo 1999/2003) en el cual se registró una caída anual de 1,8% debido a las secuelas del impacto que dejó el huracán Mitch a su paso por Honduras, así como la caída de los precios internacionales del café uno de los soportes de la economía hondureña. Las importaciones por otro lado, crecieron en 10.1 % durante este periodo, principalmente por las nuevas políticas de liberación de la economía. Estas políticas generaron el crecimiento del consumo. Desde 2004 hasta el 2007, el PIB real en Honduras creció a más del 6% por año. Durante el 2006 y 2007 las tasas de crecimiento del PIB fueron más altas de lo que habían sido durante los cuatro años anteriores, con Honduras a la cabeza de los países centroamericanos con la excepción de Costa Rica. En el 2008 la expansión desaceleró, pero aun así creció en 4% en términos reales, la cual fue la tasa más alta de la región. (Ver Gráfico 6) En la segunda mitad de 2008, la economía mundial entró en su peor recesión en más de 60 años, lo que repercutió gravemente en la economía hondureña. La crisis política que terminó en el golpe de estado en contra del presidente, José Manuel Zelaya Rosales agravó aún más la situación y Honduras experimentó un decrecimiento en su economía (-2%). Gráfico 6: Datos Históricos del PIB (Tasa de Crecimiento Anual) Fuente: Forex Trading Revolution (2014). 8

10 La deuda externa de Honduras cerró el año 2013 en $5,192.8 millones, lo que representa más del 60% de la deuda pública total del país, según las estadísticas del Banco Central de Honduras (BCH).Ese monto es superior en $1,546 millones de dólares en relación con el 2012, año en que se registraron $3,646.8 millones de dólares. Los datos de deuda externa de Honduras hasta el 2012 se reflejan en el Gráfico 7. Gráfico 7. Datos Históricos de la Deuda Externa. Honduras. Fuente: IndexMundi (2011). El saldo de 2013 fue similar al contabilizado en el año 2004, cuando la deuda externa llegó a $5,208.7 millones de dólares, siendo el más alto en la historia de la administración pública, lo que le valió a Honduras para que fuera incluida en la Iniciativa para los Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC, por sus siglas en inglés). Lo anterior permitió que los acreedores multilaterales y bilaterales aprobaran un alivio por $3,800 millones de dólares. Mientras tanto, para finales de noviembre 2012 funcionarios de la Secretaría de Finanzas informaron que la deuda total del país era de 119 mil millones de lempiras; 53 mil millones por endeudamiento interno y 66 mil millones corresponden a compromisos externos con los organismos de crédito internacional. (FOSDEH, 2012) Finalmente, en Mayo/ 2014 el coordinador del FOSDEH, Mauricio Díaz Burdett, explicó que la deuda pública de Honduras era de alrededor de 13 mil millones de dólares, resultado de sumar las cifras proporcionadas por el gobierno relacionadas a la deuda interna y la deuda externa que establece el Concejo Monetario Centroamericano en el orden de 10,145 millones de dólares y la deuda flotante (deuda que está pendiente de pago) que supera 2,300 millones 9

11 de dólares y finalmente la deuda que se ha adquirido en el transcurso del año En resumen, la deuda total anda arriba de los 13,000 millones de dólares superior a 260,000 millones de lempiras, más del 60 por ciento de PIB. 1. Salario Mínimo En Honduras El salario mínimo está asociado a la Población Económicamente Activa (PEA) es decir la población que percibe por su trabajo un salario. Se asume que en Honduras la encuesta Hogares ha sido el principal referente, cuando no el único conocido, instrumento de recolección de información relacionada, entre otros, a la PEC desde hace dos décadas. Esa encuesta ha recolectado datos sobre el comportamiento de las variables que miden el mercado laboral, mismas que a su ves han sido empleados para identificar y diseñar las políticas públicas del sector De acuerdo a la encuesta Hogares, la PEA es la población de 10 años y más, que manifiestan tener algún empleo, o bien no tenerlo pero haber buscado activamente trabajo o buscar por primera vez. La PEA está compuesta por ocupados y desocupados. (Instituto Nacional de Estadísticas, INE, 2003). Conforme a la metodología del INE los ocupados son todas las personas de 10 años y más que en la semana anterior a la realización de la encuesta: a. Trabajaron por lo menos una hora en un empleo, finca propia, negocio propio o como familiares no remunerados. b. Las personas que teniendo empleo, negocio propio o finca propia, de la cual estuvieron ausentes durante la semana de referencia por razones de salud, permiso, vacaciones, huelga u otro motivo de fuerza mayor. La noción de salario mínimo fue creada en la Constitución de Honduras de 1957 aunque hasta 1971 se aprobó la Ley de Salario Mínimo (Decreto N 103) publicado en la Gaceta No que tiene como finalidad esencial determinar los procedimientos para la aplicación del Salario Mínimo y los organismos encargados de su establecimiento, vigilancia, control y cumplimiento. (Secretaria de Trabajo, 2011). No obstante, el salario mínimo en Honduras fue establecido hasta 1974 bajo el gobierno de facto y reformista de Oswaldo López Arellano como parte del Plan Nacional de Desarrollo, teniendo en el Ministerio de Trabajo al Abogado Gautama Buda Fonseca. Hasta 2011 se habían decretado 26 fijaciones de salario mínimo, 11 de ellas por vía de concertación tripartita entre trabajadores, empresarios y gobierno y 15 en forma directa por el gobierno. La negociación de diciembre 2013 termino en la emisión de un decreto de salario mínimo concertado. (Secretaria de Trabajo, 2011). Honduras establece en su Constitución vigente que todos los (as) trabajadores 10

12 (as) tienen derecho a devengar un salario mínimo (art. 128). Cada año se nombra una comisión compuesta por tres representantes del sector privado, tres del sector obrero y tres del sector público, quienes encargan de revisar el salario mínimo y recomienda al Ministerio de Trabajo (MITRAB) la fijación del mismo. Este proceso de negociación establece como fecha límite el 30 de abril de cada año El art.138 de la Constitución hondureña encomienda al Estado vigilar, inspeccionar y sancionar a las empresas si no cumplen con la legislación laboral, siendo el MITRAB la institución encargada de realizar esta tarea (art Código de Trabajo) y este, a su vez, por medio del cuerpo de inspectores de la Inspección General de Trabajo (art.610), los inspectores de Seguridad e Higiene Ocupacional de la Dirección General de Previsión Social (art.1 Decreto No.39 del 10 de mayo de 1982) y los inspectores de salarios mínimos de la Dirección General de Salarios (art.41 Ley de Salario Mínimo). Los inspectores de trabajo en materia de salarios mínimos, deben elaborar informes sobre las infracciones por violar el acuerdo de fijación del salario mínimo y corresponde a la Inspección General del Trabajo imponer la multa (art.40 Ley de Salario Mínimo) sobre estas violaciones. Empero, según Reyes, Andrés (Comunicación personal, Mayo 23, 2014) director regional de trabajo en Choluteca y otros directores regionales del MITRAB, las acciones del ministerio no son coercitivas y los empresarios muchas veces deciden pagar las multas y evadir la responsabilidad de solucionar el problema laboral que tendría un costo más alto que la misma multa. El art.138 de la Constitución Política encomienda al Estado vigilar, inspeccionar y sancionar a las empresas si no cumplen con la legislación laboral, siendo el MITRAB la institución encargada de realizar esta tarea (art Código de Trabajo) y esta a su vez, por medio del cuerpo de inspectores de la Inspección General de Trabajo (art.610), los inspectores de Seguridad e Higiene Ocupacional de la Dirección General de Previsión Social (art.1 Decreto No.39 del 10 de mayo de 1982) y los inspectores de salarios mínimos de la Dirección General de Salarios (art.41 Ley de Salario Mínimo). Los inspectores de trabajo en materia de salarios mínimos, deben elaborar informes sobre las infracciones por violar el acuerdo de fijación del salario mínimo y corresponde a la Inspección General del Trabajo imponer la multa (art.40 Ley de Salario Mínimo) sobre estas violaciones, sin embargo y según declaraciones de directores regionales del MITRAB, las acciones del ministerio no son coercitivas y los empresarios muchas veces deciden pagar las multas y evadir la responsabilidad de solucionar el problema laboral que tendría un costo más alto que la misma multa. Para Duron, Daniel (Comunicación personal, Mayo 13, 2014) las negociaciones del salario mínimo siempre han sido un reto para la centrales obreras ya que las desventajas en que se negocia, no permiten hacer realidad las propuestas de las/os obreros, las posiciones de los empresarios y muchas 11

13 veces del gobierno generan al final que sea este último el que determine mediante decreto cual va hacer el porcentaje de aumento, también hay que tomar en cuenta que las centrales obreras no cuentan con herramientas que permitan dar un seguimiento a los valores de la canasta básica familiar y se toman en cuenta datos técnicos del Banco Central de Honduras. Un ejemplo de esta situación se dio en el año 2011, en el que se consolida el salario rural y el salario urbano a uno solo y se toma en cuenta el más bajo que es salario rural, manteniéndose solamente la diferenciación por áreas de trabajo, lo que permitió en cierta medida mejorar los salarios en aquellas zonas en donde existía una diferencia salarial del mismo rubro, principalmente en la zona sur del país. (Duron, Daniel, Comunicación personal, Mayo 13, 2014) De esta manera en Honduras desde 1974 cada año se lleva a cabo una negociación entre Representantes del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP), las tres centrales obreras y el sector público para establecer el valor del salario mínimo. 2. SALARIO MINIMO EN AGRICULTURA De 1974 a 1989 el salario mínimo se referenciaba a las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula, no obstante de acuerdo a que eran el mismo se asume que era el mismo salario mínimo para todo el país. Desde 1974 hasta 1980 el salario mínimo para agricultura paso de 2 Lps (1 dólar) por hora a 3 Lps (1.5 dólar) por hora. A partir de 1980 se diferencia de la agricultura el banano para exportación fijándose el salario mínimo en este rubro en 5.20lps. /hora (2.6 dólares/hora). En 1989 se realizó una clasificación diferente al dividir al país en zona 1, 2,3 y se subdividió por primera vez el monto del salario mínimo en función de la cantidad de trabajadores. El valor del salario mínimo para el banano de exportación pasó a ser de 7.10lps. /hora (3.05 dólares/hora). Cuadro 2. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Mayo 1974 a Enero Fuente elaboración propia con datos de Honduras laboral.com (2009) y Oanda (2014). A partir de 1990, bajo el gobierno de Rafael Leonardo Callejas, aunque la clasificación por zonas se mantuvo no hubo variación en el monto en el salario. La clasificación relevante siguió siendo la de la cantidad de trabajadores (1-5, en adelante). En ese año se realizó por primera vez la misma clasificación para el banano para exportación, aunque esta clasificación se mantuvo únicamente hasta

14 En este período inicia el proceso de devaluación del lempira frente al dólar. Así en enero de 1990 el valor del salario mínimo en agricultura osciló entre 6 y 8 lempiras/hora ( y dólares/hora). Mientras tanto, para el banano de exportación el salario oscilaba entre 9 y 10 lempiras/hora ( y dólares/hora). Para efectos del análisis posterior entenderemos por agricultura todos los procesos independientemente de la cantidad de trabajadores y del tipo de producto (banano, melón, palma africana y caña de azúcar). Así, mientras en 1989, previo a la devaluación, el salario mínimo para el sector de agricultura se encontraba en el rango de (4.60 a 7.10) lempiras/hora ( ) dólares/hora, con la devaluación en 1990 el salario mínimo pasó a oscilar en el rango (6-10) lempiras/hora, ( ) dólares/hora. (Ver cuadros 2 y 3). Para Julio de 1993 el valor del salario mínimo para el sector de agricultura todavía no recuperaba los valores de 1989 y oscilaba entre ( ) lempiras/hora es decir ( ) dólares/ hora. Cuadro 3. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Enero 1990 a Enero Fuente elaboración propia con datos de Honduras laboral.com (2009) y Oanda (2014). En 1995 para efectos del ajuste al salario mínimo se disminuyeron las zonas a zona 1 y 2 sin que hubiera diferencia y en 1997 se incluyó junto al banano para exportación en el sector de agricultura para exportación entre otros al melón y 13

15 se disminuyó la clasificación por cantidad de trabajadores a solo dos clases (1-15 y de 16-en adelante). De esta manera el salario mínimo en agricultura pasó del rango de ( ) lempiras/hora( )dólares/hora en 1995 a ( ) lempiras/hora ( )dólares/hora en Cuadro 3. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Enero 1995 a Diciembre Fuente elaboración propia con datos de Honduras laboral.com (2009) y Oanda (2014). De 1992 hasta Enero/2011 se mantuvo contante el valor del salario mínimo en los productos agrícolas para exportación. De igual forma, a partir de 1996 y hasta 2011 se mantuvo la zonificación en dos clases (1-15, 16 en adelante). Los año son especiales producto del paso por nuestro país del Huracán Mitch en Octubre/2008. Así el salario mínimo en 1998 osciló entre ( ) lempiras/hora ( ) dólares/hora que se mantuvo hasta Julio/1999 cuando cambió a (33-55) lempiras/hora ( ) dólares/hora. (Ver Cuadro 3). Al final del Cuadro 3 se puede apreciar que en 2007 el salario mínimo oscilaba entre ( ) lempiras/hora ( ) dólares/hora. Cuadro 3. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Enero 1998 a Diciembre

16 Fuente elaboración propia con datos de Honduras laboral.com (2009) y Oanda (2014). El salario mínimo en el sector de agricultura en 2008 (Ver Cuadro 4) oscilaba entre ( ) lempiras/hora ( ) dólares/hora. En 2009, 15

17 mientras tanto, se unificaron los salarios en lempiras/hora ( dólares/ hora) en el sector urbano y lempiras/hora ( dólares/hora) en el sector rural. La definición de urbano y rural se realizó mediante la enumeración de todos los sectores considerados urbanos mismos que fueron registrados en el decreto y transcritos en la respectiva Gaceta. Cuadro 4. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Diciembre 2007 a Diciembre Fuente elaboración propia con datos de Honduras laboral.com (2009) y Oanda (2014). En 2010 el salario mínimo (Ver Cuadro 5) siguió clasificándose según zonas rural y urbana. De esta manera, en el sector urbano el salario mínimo para agricultura osciló entre ( ) lempiras/hora ( ) dólares/hora en el sector urbano. Mientras tanto, para el sector rural el salario oscilo entre ( ) lempiras/hora es decir ( ) dólares/hora. Cuadro 5. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Enero Fuente elaboración propia con datos de Honduras laboral.com (2009) y Oanda (2014). A partir de 2011 (Ver Cuadro 6) el salario mínimo se define únicamente en función de la cantidad de trabajadores, estableciéndose por primera vez cuatro clases (1-10; 11-50; , 151 en adelante) trabajadores(as). De esta manera el salario en 2011 osciló entre ( ) lempiras/hora ( ) dólares/hora. Esto representa una disminución en el monto del salario mínimo, con relación al establecido en Finalmente, para el año 2014 el salario mínimo se definió en el rango de ( ) lempiras/hora es decir ( ) dólares/hora que sigue siendo inferior al establecido en

18 Cuadro 6. Salario Mínimo y Costo del Dólar de Enero 2011 a Mayo Según José Luis Baquedano, ex Secretario General de la CUTH en 2011 se eliminaron las categorías de salario rural y urbano consolidándolo en salario por rama o actividad económica en el caso del sector agrícola se tomó como referencia el salario rural que era más bajo que el salario urbano. (Baquedano, José Luis, Comunicación personal, Mayo 20, 2014) 3. Salario Mínimo en los Sectores de Palma Africana, Melón, Banano y Caña de Azúcar. El primer reporte que se tiene de salario mínimo en Honduras es de 1974 durante el régimen militar de Oswaldo López Arellano. Así, de 1974 a 1980 el mínimo oscilaba en los 50 dólares/mes, o sea 100 lempiras/mes. Este mismo año se decretó un aumento a 150 lempiras/mes y en 1981 a 180 lempiras/mes. Después de estos dos incrementos no se alteró la base a este pago durante los ocho años y medio siguientes, sino hasta enero de 1990, aún en el Gobierno de José Simón Azcona del Hoyo, cuando se incrementó a 256 lempiras aunque su valor real decayó. De los 50 dólares/mes (100 lempiras/mes), que se pagaban en 1974 y los 90 dólares/mes, 1982, el valor del salario mínimo en 1990 cayó a los 60 dólares. (Honduras laboral, 2009). Según Honduras laboral (2009) el salario mínimo establecido por Azcona se cataloga como el mayor incremento relativo de la historia salarial, pero el lempira comenzaba su devaluación. Es decir que, de los 50 dólares, 100 lempiras, que se pagaban en 1974 y los 90 dólares, 180 lempiras, en 1982, el valor del salario mínimo en 1990 cayó a los 60 dólares. Antes de 1990 la zonificación del país solo se hacía entre las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula, No obstante en1990se modificó la zonificación del salario, incluyendo a Islas de la Bahía en la zona 1. Se creó una zona 2 que incluía a La Ceiba, El Progreso, Santa Rosa de Copán, Choluteca, Puerto Cortés, Comayagua, Siguatepeque, Juticalpa y Tela, agregando años después a La Lima, dejando al resto al resto del país en Zona 3. 17

19 En Diciembre 19/ 2013 (Hablemos Claro Financiera, 2003) representantes del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP), las tres centrales obreras y el sector público suscribieron un acuerdo para aumentar el salario mínimo que regirá los años 2014, 2015 y 2016, el cual oscila entre 5 y 8 por ciento. El acuerdo establece que en el caso que el índice de la inflación interanual registrado a diciembre/2014 y diciembre/2015, sea superior al 8% o inferior al 4%, los tres sectores: empleador, trabajador y público, iniciarán un nuevo proceso del salario mínimo para 2015 y El acuerdo también determina aclarar que en caso especial de las empresas agroindustriales, dedicadas a la producción de bienes alimentarios y materias primas de origen agrícola, se pagará el nivel de salario mínimo de manufactura a los trabajadores del área industrial y el nivel agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca, a los trabajadores del área agrícola.(hablemos Claro Financiera, 2003). De igual forma, en el convenio el gobierno asume la responsabilidad del fortalecimiento de la Suplidora Nacional de Productos Básicos (BANASUPRO) y la ampliación de la red de cobertura para mejorar el acceso a los productos de la canasta básica. Finalmente, según Hablemos Claro Financiera (2003) por otra parte, se señala que a más tardar el 15 de enero de 2014 se debía presentar la propuesta de reforma de ley de inclusión de las tres centrales obreras y del sector privado en los órganos de dirección de las instituciones y empresas públicas, donde no existe representación de las partes. a. Palma Africana La palma de aceite es una planta tropical propia de climas cálidos, su origen se ubica en el golfo de Guinea en África Occidental de ahí su denominación popular de palma africana de aceite. La introducción de la palma africana a América se atribuye a colonizadores y comerciantes de esclavos portugueses, que la usaban como parte de su dieta alimenticia. La Palma Africana fue introducida a Sumatra y Malasia hacia 1900 y muchas de las más grandes plantaciones están en esa área. Malasia es el mayor productor con el 51% de la producción mundial. La destrucción de la selva en Malasia e Indonesia para plantar palma aceitera ha provocado crisis ambientales en la región, como la registrada en 1998 cuando una densa y extensa nube de humo cubrió importantes áreas de los dos países. (Coapalma Ecara, 2006). En 1929 la United Brands recibio semillas de palma africana de diferentes lineas geneticas, procedentes de Sumatra, Java, Sierra Leona, congo Belga y Malasia. Estas primeras semillas se plantaron en el Jardin Botanico de Lancetilla ubicado en Tela, Atlantida. Tambien se sembraron pequeñas areass de prueba en las localidades de Siguatepeque en 1928, Guaruma 3, Amapa y los Dragos. (Coapalma Ecara, 2006). 18

20 De acuerdo con Coapalma Ecara (2006) las primeras plantaciones comerciales de palma aceitera en Centro América fueron establecidas en 1936 y 1938 por Pedro y Arturo García en la hacienda Birichiche en el Progreso, Yoro, Honduras. En 1943 se hicieron estudios de costos y se aprobó la siembra de plantaciones de palma aceitera en San Alejo, Honduras. En 1971 comenzó a tomar auge comercialmente el desarrollo de la producción de Palma Africana en Honduras. Durante la administración de Oswaldo López Arellano se determinó la siembra de Palma africana como política de estado en todo el Valle del Bajo Aguan, donde nace Coapalma-Ecara como parte del proceso de reforma agraria impulsado por el INA. El área de cobertura del proyecto fue de 11 mil hectáreas. Unos años después en Guaymas nace Hondupalma-Ecara donde se siembran alrededor de 55 mil hectáreas. A inicios de los años noventa el desarrollo industrial de la palma africana con el surgimiento de Empresas como Grupo Jaremar, Corporación Dinant, Aceydesa y Palcasa entre otros. En el periodo de , la tasa de crecimiento de plantaciones de palma africana fue de 7.6%. Además, surgen plantaciones independientes como Aprova, Salamá, Apripa, Arpa, Anapropalma, Apropayco, Parguay que junto a Hondupalma y Coapalma conforman lo que actualmente es la Federación Nacional de Productores de Palma de Honduras. Para el año 2006 existieron 2371 unidades productivas con un área de hectáreas y 4295 familias que viven directamente de la producción de palma africana. (Fxtop.com, 2014). El objetivo inicial para sembrar palma africana era producir aceite, el cual es usado en la fabricación de grasas aceites comestibles y jabones. Empero, actualmente también se emplea en el sector de biocombustibles para biodiesel. A la edad de cinco años se espera que una palma produzca catorce racimos por año con un peso promedio de 7 kg/racimo y ya a los ocho años se estima que el número de racimos producidos es de ocho con un peso de 22 kg cada uno.(fxtop.com, 2014). La promoción de las actuales plantaciones a gran escala tiene por objetivo central la extracción del aceite de palma (a partir de la parte carnosa de su fruto) y del aceite de palmiste (obtenido de la semilla). (Fxtop.com, 2014). Las semillas se plantan en viveros y luego las plántulas son trasplantadas. Las plantaciones de palma comienzan a producir frutos a los 4-5 años de implantadas -mediante el uso de variedades seleccionadas y clonadas- y alcanzan su mayor producción entre los 20 y 30 años, luego de lo cual declinan y dejan de ser rentables, especialmente por la altura a la que se encuentran los frutos. Los racimos, que pesan unos kg, están conformados por unos a frutos de forma ovalada, de 3 a 5 cm de largo. Según Fxtop.com (2014). Una vez cosechados, la parte carnosa de los frutos es transformada mediante diversos procesos en aceite, en tanto que de la nuez se extrae el aceite de palmiste. 19

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