RSE y Transparencia en el sector de la construcción

Transcripción

1 RSE y Transparencia en el sector de la construcción Negocios Limpios desarrollo global, el rol de las empresas en la lucha internacional contra la corrupción Avances de las empresas del IBEX Círculo de Bellas Artes Madrid, 26 de febrero de 2008 Eva Ramos Directora Programa RSE Fundación Ecología y Desarrollo

2 Índice 1. Locomotoras y villanos 2. Europa termina en los Pirineos? 3. Conclusiones 2

3 Locomotoras y villanos Construcción, locomotora de la economía Crecimiento sin precedentes en la última década En 2005, a nivel mundial, generaba el 5 7% del PIB de los países desarrollados y el 2 3% del PIB en PVD de menor ingreso [1]. En 2006, en España, según la CNC, generaba el 18% del PIB y empleaba el 12% de la fuerza laboral activa (2,5 millones de trabajadores) [2]. [1] Transparencia Internacional (2005): La corrupción en el sector de la construcción en Informe global sobre la corrupción Transparencia Internacional. [2] ABC (2006): La CNC calcula que la construcción crecerá el 5,5% este año. Diario ABC, 30 de junio de

4 Locomotoras y villanos Construcción, sector de alto riesgo Factores de riesgo: Elevada competencia Numerosos permisos y aprobaciones oficiales requeridos; Carácter único de algunos proyectos hace difícil comparar precios; Oportunidades de demora y sobrecostos, Calidad del trabajo ocultada por hormigón, yeso y revestimientos. Largas cadenas de subcontratación generan un laberinto de transacciones difíciles de supervisar. [1] Transparencia Internacional (2005): La corrupción en el sector de la construcción en Informe global sobre la corrupción Transparencia Internacional. 4

5 Locomotoras y villanos Construcción, Los villanos de la nación? La percepción de la opinión pública ha empeorado de forma inversamente proporcional a su crecimiento [1]. [1] Javier Marías (2006): Los villanos de la nación. El País Semanal, 3 de septiembre de

6 Locomotoras y villanos Construcción, los villanos de la nación? Los datos lo corroboran España ha retrocedido siete años en la lucha anticorrupción al regresar a la posición de 1999 en el IPC de TI. [1]. El problema de fondo no está en las actuaciones corruptas de actores individuales, sino en la corrupción institucionalizada vinculada a la obtención ilícita de fondos para los partidos. [2]. [1] Jaime Ortiz (2007): Un informe detecta un retroceso de siete años en la lucha anticorrupción en España. Diario Deia, 25 de mayo de [2] Carlos Sánchez (2007): Demoledor informe internacional: la corrupción urbanística dispara el precio de la vivienda en España. El Confidencial, 25 de mayo de

7 Locomotoras y villanos Construcción, los villanos de la nación? Los datos lo corroboran Tenemos un nivel de más del 20% del Producto Interior Bruto de economía sumergida, eso propicia no solamente el lavado de dinero sino cualquiera de las modalidades de corrupción que se pueda imaginar [1]. Los billetes de 500 euros suponen el 65% del total de dinero en circulación en España. España, en 2007, se mantuvo como el país de la zona euro con más billetes de 500 euros, el 26,6% del total según BE y BCE. Los expertos atribuyen este fenómeno a que los españoles prefieren el efectivo a cualquier otro activo financiero, así como al blanqueo de capitales y al "boom" del sector de la construcción, en el que muchos pagos se hacen en "negro"[2]. [1] EFE (2003): Uno de cada cinco euros generados en España procede de la economía sumergida. El Mundo, 12 de diciembre [2] EFECOM (2007): Billetes de 500 euros suman ya el 65% del total de dinero en circulación. El Economista, 9 de abril de

8 Locomotoras y villanos Construcción, los villanos de la nación? Corresponsabilidad España no sólo no ha avanzado en los últimos años en lo referente al control de la economía sumergida, del blanqueo de dinero y de la corrupción sino que ha retrocedido. Cómo va a abordar el país en general y el sector de la construcción en particular esta situación?. Es preciso que las empresas constructoras e inmobiliarias adopten una nueva cultura de autorregulación y transparencia. Para ello la corresponsabilidad es clave, de las empresas del sector pero también de las administraciones públicas y de los consumidores. 8

9 Índice 1. Locomotoras y villanos 2. Europa termina en los Pirineos? 3. Conclusiones 9

10 Europa termina en los Pirineos? Construcción, España vs. Europa Cuál es la situación de los sistemas de integridad corporativa en las empresas del sector de la construcción? Son los sistemas de las empresas españolas comparables con los de sus homólogas europeas? 10

11 Universo Europa termina en los Pirineos? Universo de referencia: empresas de alto riesgo[1] del FTSE All World Developed Index, en el sector de la construcción. Muestra: 20 empresas europeas, 5 españolas. [1] El nivel de riesgo de prácticas corruptas de una empresa según la metodología de EIRIS se realiza a través de tres filtros: (i) sector empresarial en el que opera; (ii) países en los que desarrolla su actividad empresarial a través de sucursales y filiales; y (iii) alta ocurrencia de contratos, licencias, concursos públicos o relación con autoridades y administraciones públicas necesarios para llevar a cabo sus operaciones. 11

12 Europa termina en los Pirineos? Metodología de análisis Metodología de análisis: EIRIS. Valora la existencia de política, sistemas de gestión y prácticas de transparencia informativa y su calidad en 5 niveles de cumplimiento: no existente, básico, intermedio, bueno y avanzado. Fuentes de información: Informe de Gobierno Corporativo, Memoria de Sostenibilidad, página Web corporativa, comunicación directa de la compañía, Informe de Progreso publicado en la Web de la Asociación Española del Pacto Mundial (ASEPAM), fuentes externas. Fecha: Datos públicos disponibles a julio de

13 Europa termina en los Pirineos? Políticas: elementos determinantes de la calidad Prohibición explícita de dar y recibir sobornos; Compromiso de cumplimiento de todas las leyes y normas de los países en los que desarrollan sus operaciones; Compromiso explícito de cumplimiento de restricción y control de pagos de facilitación; Compromiso explícito y restricción de dar y recibir regalos; Política pública y disponible; Compromiso de control de prácticas irregulares a nivel de consejo de administración que sea público; Transparencia de cualquier tipo de donación política, y que tenga un procedimiento de aprobación e información de esas donaciones; Extensión de la política a sus grupos de interés y cadena de suministro (proveedores, subcontratas); 13

14 Europa termina en los Pirineos? Políticas Sector Construcción - Europa Políticas Anticorrupción Sistemas Anticorrupción 0% 15% 5% 30% Sin política Básica Intermedia Transparencia informativa 50% Buena Avanzada Políticas anticorrupción en el Sector de la Construcción Europa España Políticas Sector Construcción - España Sin política 5% Sin política 0% Básica 30% Básica 20% Intermedia 50% Intermedia 80% Buena 0% Buena 0% Avanzada 15% Avanzada 0% 0% 20% Sin política Básica Intermedia Buena Fuente: EIRIS 80% Avanzada 14

15 Europa termina en los Pirineos? Políticas: resultados comparativos El avance de las empresas constructoras españolas en materia de políticas anticorrupción es similar al de las europeas. El 95% vs 100% disponen de una política. La diferencia principal radica en que ninguna de las españolas alcanza un nivel de política bueno o avanzado frente a un 15% de las europeas que sí lo alcanzan. 15

16 Europa termina en los Pirineos? Sistemas: elementos determinantes de la calidad (1) Comunicación de la política a los empleados - evidencias de comunicación directa, por carta, intranet o en la web corporativa; la política debe estar traducida en los idiomas de todos los países en los que opera la empresa Formación de empleados relevantes - la formación debe ser específica en los sistemas corporativos de prevención de la corrupción que la empresa ha desarrollado, como por ejemplo, qué es un pago irregular, qué mecanismos de corrección han de emprenderse o cómo utilizar el buzón de denuncia. Mecanismos de cumplimiento - a través de monitoreos, auditorias internas, informes del consejo o del comité competente Canales de comunicación anónimos y seguros para que los empleados puedan amonestar o denunciar - ej. líneas de teléfono, canales de denuncia, procedimientos de whistleblowing, buzón de consejos. 16

17 Europa termina en los Pirineos? Sistemas: elementos determinantes de la calidad (2) Procedimientos para corregir el no cumplimiento Procedimientos sancionadores para rupturas de la política Reconocimiento/ evaluación basada en el riesgo Identificación de la vulnerabilidad de la compañía Comunicación directa de la política a los proveedores y subcontratas y en su caso, formación de proveedores o empresas subcontratadas en la política y sistemas de prevención de la empresa que contrata Existencia de un sistema apropiado para el control de prácticas irregulares en la cadena de suministro y control a nivel de proveedores e intermediarios - ej. análisis y selección de proveedores con criterios de cumplimiento de políticas anticorrupción, o asegurar que no hay pagos de facilitación, o que las retribuciones a intermediarios no están por encima del precio de mercado, lo que podría interpretarse como un intento de soborno 17

18 Europa termina en los Pirineos? Sistemas Sector Construcción - Europa Políticas Anticorrupción 5% 5% 15% Sistemas Anticorrupción Transparencia informativa 30% 45% Sin sistema Básico Intermedio Bueno Avanzado Sin sistema Sistemas Anticorrupción en el Sector de la Construcción Europa 15% Sin sistema España 20% Básico 45% Básico 60% Intermedio 30% Intermedio 20% Bueno 5% Bueno 0% Avanzado 5% Avanzado 0% Fuente: EIRIS Sistemas Sector Construcción - España 0% 0% 20% 20% 60% Sin sistema Básico Intermedio Bueno Avanzado 18

19 Europa termina en los Pirineos? Sistemas: resultados comparativos El avance de las empresas españolas en materia de sistemas de gestión anticorrupción es ligeramente inferior al de las europeas. El 85% vs. 80% disponen de sistemas de gestión. La diferencia principal radica en que ninguna de las españolas alcanza un nivel de sistemas bueno o avanzado frente a un 10% de las europeas que sí lo alcanzan. 19

20 Europa termina en los Pirineos? Transparencia: elementos determinantes de la calidad Política pública accesible y disponible en la página web Transparencia y publicación de los mecanismos de cumplimiento desarrollados por la empresa Detalles sobre cada uno de los elementos del sistema horas de formación, número de empleados que asisten, formas de comunicación, explicación de los canales de denuncia anónima, etc. 20

21 Europa termina en los Pirineos? Políticas Anticorrupción Sistemas Anticorrupción Transparencia informativa Transparencia informativa sec. construcción - Europa 0% 0% 0% No evidencia 40% Básica Intermedia Buena 60% Avanzada Transparencia informativa en el sector de la construcción Europa España No evidencia 40% No evidencia 60% Básica 60% Básica 40% Intermedia 0% Intermedia 0% Buena 0% Buena 0% Avanzada 0% Avanzada 0% Fuente: EIRIS Transparencia informativa sec. construcción - España 0% 0% 0% No evidencia 40% Básica Intermedia Buena 60% Avanzada 21

22 Europa termina en los Pirineos? Transparencia : resultados comparativos El avance de las empresas constructoras españolas en materia de transparencia informativa es inferior al de las europeas. El 60% vs. 40% ofrecen algún tipo de información sobre sus prácticas anticorrupción. La diferencia principal radica en que el 40% de las empresas europeas y el 60% de las españolas no proporcionan información. Ninguna empresa ni europea ni española de nuestro universo de análisis alcanza un nivel de transparencia bueno o avanzado 22

23 Índice 1. Locomotoras y villanos 2. Europa termina en los Pirineos? 3. Conclusiones 23

24 España vs. Europa Conclusiones Resultados poco satisfactorios en lo referente a políticas y sistemas de gestión. Ninguna empresa española alcanza un nivel bueno o avanzado. Resultados similares en cuanto a transparencia informativa. Ninguna empresa europea ni española alcanza un nivel bueno o avanzado. 24

25 Conclusiones Oportunidades de acción Boletín ECORES febrero 2008 Transparencia y RSE en el sector de la construcción Especial co-editado por: 25

26 Gracias por su atención Eva Ramos FUNDACION ECOLOGIA Y DESARROLLO Plaza San Bruno, 9, oficina 1, Zaragoza Tel.: ; Fax: Copyright 2008 Fundación Ecología y Desarrollo. La información contenida en esta presentación puede ser reproducida para uso personal siempre que se indique el origen. El uso de materiales para otros propósitos debe de ser autorizado por Fundación Ecología y Desarrollo. Contacto: ecodes@ecodes.org. 26