INFORME NOVENA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

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1 27 de Mayo de 2009 NOVENA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA NOVENA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO 2. ANDESTAD de Mayo 2009 La Paz - Bolivia INFORME NOVENA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

2 INFORME NOVENA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Los días 27, 28 y 29 de mayo de 2009, se celebró en la ciudad de La Paz Bolivia, la Novena Reunión de Expertos Gubernamentales y del Grupo de Trabajo 2 sobre Difusión de la Información Estadística, auspiciada por el Proyecto ANDESTAD y el DANE. Participaron en la reunión, expertos en Difusión de información Estadística de los Institutos Nacionales de Estadística de cada país: INE de Bolivia, DANE de Colombia, INEC de Ecuador, INEI de Perú; funcionarios y consultores del Proyecto ANDESTAD y de la Secretaría General. En el Anexo I se detalla la lista de participantes. I AGENDA La reunión se desarrolló con base en la siguiente Agenda: Tema 0: Revisión de los compromisos derivados de las reuniones anteriores. Presentación por parte del Proyecto ANDESTAD Tema 1: Desarrollo de la cultura estadística en la Comunidad Andina. Informe de los países, sobre las acciones realizadas y encaminadas a promocionar y generar una cultura estadística, de acuerdo a la recomendación de la VII reunión de expertos del GT2. Tema 2: Metadatos para la Información estadística de los Países Miembros y la Comunidad Andina:. Comentarios a la plantilla elaborada por el DANE con el estándar DDI del PAD, software del Banco Mundial para la documentación de las operaciones estadísticas. Presentación de la ficha de metadato de las estadísticas comunitarias. Tema 3: Difusión de la Información Estadística. a. Experiencia europea en materia de Data Warehouse y la difusión estadística. Presentación del experto europeo Sr. Jochen Wege b. Portal del Centro Andino de Acopio y Difusión de Información Estadística. Presentación del Proyecto ANDESTAD de los elementos y contenidos del portal de Difusión. c. Sistema de Acopio y Difusión de Información Estadística. Informe de la Secretaría General y del proyecto ANDESTAD sobre el avance en el desarrollo del sistema. Tema 4: Creación de los Centros Nacionales de Difusión Estadística.

3 - 2 - Informe de los Países sobre la Creación de los Centros Nacionales de Difusión Estadística Tema 5: Anteproyecto de Resolución para el reglamento del Centro Andino de Acopio y Difusión de información estadística CAAD. Dictamen de los expertos sobre el anteproyecto. Tema 6: Programa Trienal de Difusión Estadística. Definición de las Acciones del Programa Andino de Difusión Estadística y el Plan anual de actividades a desarrollar a nivel nacional en los Países Miembros.. Tema 7: Evento de cierre del Proyecto ANDESTAD. Reflexión sobre las actividades a desarrollar con motivo de la finalización del proyecto. II Desarrollo El evento fue inaugurado por la señora Silvia Terrazas, directora de coordinación general del INE Bolivia, quien dirigió unas palabras de bienvenida a los participantes, destacando el trabajo realizado en el tema de difusión y auguró por el éxito de la reunión. Posteriormente el señor Eduardo Granados, director del Proyecto ANDESTAD agradeció la participación de las delegaciones y al INE por la acogida y mencionó que durante la reunión se revisarán temas relacionados al desarrollo de la cultura estadística en la Comunidad Andina, el Anteproyecto de Resolución para el reglamento del Centro Andino de Acopio y Difusión de información estadística y la creación de los Centros Nacionales de Difusión Estadística. El Programa de Trabajo de la reunión se desarrolló a continuación, frente al cual, los expertos gubernamentales en Difusión de la Información Estadística, llegaron a los siguientes acuerdos, recomendaciones y constancias: 1. Con relación al Tema 0: Revisión de los compromisos derivados de las reuniones anteriores, el director del proyecto, recordó los temas en los que se ha avanzado, la elaboración de un Programa de Difusión Estadística Comunitaria, representado en la Decisión 690, la cual brinda los lineamientos en el tema de Difusión y fue aprobado en el mes de agosto del año anterior. Igualmente se han discutido las propuestas de Metadatos, y se hizo el ejercicio sobre elaboración de plantillas, el cual se actualizó con el sistema del Programa Acelerado de Datos (PAD), iniciativa promovida por la OCDE y el BM. Se recordó que en la pasada reunión por videoconferencia se revisó las bondades de este software de metadatos el cual permite la estandarizar el tema entre los Países Miembros. El avance en el tema de cultura estadística se ha visto plasmado en un notable esfuerzo de divulgación mejorada. Los países deben crear los Centros Nacionales de Difusión según la Decisión Respecto al Tema 1: Desarrollo de la cultura estadística en la Comunidad Andina, las delegaciones presentaron el avance que se ha tenido en el tema y como han venido implementando la propuesta presentada por Ecuador en la cual planteaba que las unidades de difusión de las entidades estadísticas, miembros de la

4 - 3 - Comunidad Andina, realicen acciones, encaminadas a promocionar y generar una cultura estadística, enmarcadas al mejor conocimiento de la información y su mejor uso en la toma de decisiones. a. La delegación de Bolivia presento como el INE en el marco del Proyecto de Mejoramiento de Gestión, viene orientando esfuerzos a fortalecer la Cultura Estadística a nivel interno y de la sociedad en su conjunto. Para este efecto se conformó el Grupo de Cultura Estadística y Usuarios de Información, con el objetivo de Incrementar el conocimiento de todos los funcionarios sobre el INE como organización respecto a los principios estadísticos, los productos generados y mejorar la imagen que tienen los usuarios respecto al rol que tiene la institución en la sociedad. El Grupo de Cultura Estadística y Usuarios de información, conformado por nueve funcionarios del INE, que trabajan en diferentes Áreas y en diferentes niveles jerárquicos, vienen desarrollando una serie de actividades y tiene programadas otras futuras, que contribuirán al logro del objetivo propuesto. Las actividades en desarrollo y las propuestas fueron expuestas en la reunión de expertos. b. Por su parte la delegación de Colombia realizó una presentación en la que se destacaron los objetivos del DANE en cuanto a posicionamiento y comunicaciones, habló de la estructura de la dirección de Difusión, Mercadeo y Cultura Estadística y las funciones de sus distintas coordinaciones, de los principios rectores que contemplan dentro de su política de difusión y resaltó estrategias de difusión que utiliza permanentemente tales como el programa COLOMBIESTAD, Colombia Estadística; su programa infantil: Pin 1, Pin 2, Pin DANE, su programa juvenil: DANE en la Academia, capacitaciones a gremios y diversos sectores, minuto de televisión, Divercity: ciudad para niños, plan de sensibilización de encuestas del DANE, entre otras. c. Por su parte la delegación de Ecuador presento las acciones realizadas y encaminadas para promocionar y generar una cultura estadística en su país, el Instituto Nacional de Estadística y Censos ha venido realizando e implementando diversos productos y servicios como el Sistema Nacional de Bibliotecas, la página web institucional y la Página Web de datos creación de la Unidad de Atención al Ciudadano, Proyecto INEC para niños, elaboración y envío semanal del Boletín Cifras de la Semana, envío semanal del boletín bibliográfico, difusión en las universidades y colegios sobre los productos y servicios del INEC, Planificación de cursos de programas estadísticos como SPSS, para el público en general, y por último la realización de encuestas de satisfacción en tres niveles: biblioteca, universidades y público en general y la Intranet. d. La delegación de Perú, en el marco de la transparencia y acceso a la información ha redefinido su plan estratégico y su plan de acciones, para difundir la producción estadística del Sistema Estadístico Nacional (SEN) a los diferentes segmentos de usuarios de información, basados en los objetivos de la política de difusión, en el plan institucional y basados también en las grandes investigaciones estadísticas que viene ejecutando el INEI como los Censos Nacionales 2007: IX de Población y VI de Vivienda (CPV2007) IV Censo nacional Económico (IV CENEC) y el IV Censo nacional Agropecuario

5 - 4 - (IV CENAGRO). Así como del plan estratégico nacional de desarrollo estadístico Las innovaciones mostradas en la IX Reunión de expertos, han sido desarrolladas en base a la fuerte demanda de información estadística solicitada al SEN, como la ejecución de la Encuesta de Percepción de la Pagina Web institucional sobre la presentación, acceso, contenido y actualización de los datos; se ha desarrollado los Sistemas de Consulta de Información con el software estadístico Redatam del CPV2007 a nivel de distrito y de centros poblados, Indicadores de Pobreza, Cuadros Estadísticos; también se ha elaborado un video para orientar al usuario a navegar con facilidad en la Web; se ha desarrollado el Data Warehouse con información del CPV2007 en una primera fase, su culminación esta prevista para el primer trimestre del 2010, el próximo año en una segunda fase se adicionarán oras investigaciones estadísticas como Encuesta nacional de Hogares (ENAHO), Encuesta Demográfica y Salud Familiar (ENDES), Encuesta Permanente de Empleo (EPE) y Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU). Finalmente, la Oficina Técnica de Difusión (OTD) realizó la presentación del producto multimedia dirigido a los niños denominado Tú También Puedes Aprender con los Censos, el mismo que se publica a través del CD ROM y en la Pagina Web del INEI en la sección Estadísticas para Niños. Igualmente la delegación de Perú presentó el sistema que se esta implementando de Data Warehouse e. Finalmente en este tema se recordó el compromiso de la reunión anterior en Bogotá de enviar el plan estratégico de cultura estadística en un plazo de seis meses, el mismo que tendrá una aplicabilidad de cinco años. Solo falta el documento formal. 3. En relación al Tema 2: Metadatos para la Información estadística de los Países Miembros y la Comunidad Andina, se manifestó la necesidad de que todos los países se estandaricen y adopten el software preparado por la OCDE. Las delegaciones comentaron cada una, la situación actual en la que se encuentran frente a la adaptación del mismo: a. La delegación boliviana manifestó que ya ha iniciado el proceso de implementación. Inicialmente entre el 17 y el 21 de noviembre de 2008 se realizó un curso de capacitación en el manejo del Set de Herramientas de Microdatos, con el apoyo del Programa Acelerado de Datos (PAD) de la Red Internacional de Encuestas de Hogares (RIEH), por iniciativa de PARIS-21 OCDE y Banco Mundial. En el curso se capacitó a 10 profesionales del INE y otras seis instituciones productoras de información estadística oficial. En este sentido, el INE está iniciando la fase de implementación del Programa Acelerado de Datos desde el 7 de mayo del presente año, que contempla la documentación de todas las operaciones estadísticas que se producen actualmente en el Instituto. La documentación adoptará dos modalidades, documentación histórica y documentación paralela a la realización de las operaciones estadísticas, escogiendo como año de corte el 2008, a partir del cual, la documentación se realizará en forma paralela a la ejecución de las operaciones estadísticas, y hacia atrás, se documentarán las operaciones estadísticas señalas como prioritarias por los directivos del INE.

6 - 5 - Se planificó realizar la documentación de 76 tipos de operaciones estadísticas, seleccionadas conjuntamente con la OCDE y el INE, en un periodo de un año y dos meses. Se iniciará la capacitación a los técnicos del INE en el manejo del conjunto de Herramientas de Microdatos en talleres a realizarse el mes de junio, con el objetivo que el Instituto internalice la herramienta para la elaboración de Metadatos, para posteriormente realizar la documentación paralela a la ejecución de cada nuevo operativo estadístico que se ejecute en el Instituto. Actualmente, se está trabajando en la gestión administrativa y organización técnica para iniciar con la Implementación del Programa Acelerado de Datos en el INE. b. La representante del DANE de Colombia presento proceso de implementación del Software de la OCDE, que se ha llevado a nivel nacional el cual se encuentra avanzado respecto a la meta. c. La delegación de Ecuador manifestó que será portadora del mensaje para el Director Byron Villacís, y llevará nuevamente la propuesta, con el fin de promover el proceso al interior del INEC, e iniciar el proceso de estandarización en Programa Acelerado de Datos PAD, de la OCDE. d. La delegación de Perú, realizó la presentación de la documentación de Encuestas usando herramientas para la Gestión de Microdatos, promovida por la OCDE, lo que ha permitido obtener una mejor definición y explicación de las variables estadísticas y de las bases de datos, contribuyendo a un mejor análisis de las mismas. Asimismo informó que entre el 2007 y 2008 se realizaron dos talleres capacitando a 38 trabajadores del INEI en el manejo de esta herramienta., la implementación de la Gestión de Microdatos empezó en junio de 2008, Actualmente se han documentado ocho encuestas entre ellas está ENAHO , ENDES , EPE y cuatro Registros Administrativos del RENAMU El URL para consultar la documentación es 4. En referencia al Tema 3: Difusión de la Información Estadística en el numeral a) Experiencia europea en materia de Data Warehouse y la difusión estadística, el experto europeo Sr. Jochen Wege, presentó de manera muy específica la forma como se estableció el Data Warehouse, en el Banco Central de Alemania El Deutsche Bundesbank es la entidad responsable de la estadística oficial para la estadística bancaria, de la parte monetaria de la estadística de balanza de pagos y de partes de la estadística del mercado de capitales. El Banco recoge estadísticas, con regulaciones legales que determinan quién debe comunicar algo y cuándo debe hacerlo. Las entidades con obligación de informar entregan sus datos de forma electrónica en el portal Extranet en formato XML. Para poder hacerlo deben registrarse previamente en el Bundesbank. Entonces pueden tanto cargar como descargar archivos a través de Extranet. Este XML se controla en primer lugar exclusivamente en cuanto a la forma. Pero también pueden incluirse controles sencillos de los contenidos; así puede determinarse en el esquema qué contenidos puede incluir un campo, por ejemplo si se trata del código nacional. Los controles son realizados por el departamento

7 - 6 - especializado. Se utiliza a este fin una superficie programada en JAVA. La superintendencia bancaria utiliza XBRL: Extensible Business Reporting Language, un lenguaje basado en XML. A partir de los datos se forman agregados que son en forma simple sumas mediante las cuales se crean informaciones significativas a partir de las numerosas entradas individuales de las fuentes. Se presta atención a mantener la confidencialidad de los datos estadísticos. A este fin deben reconocerse y marcarse en los agregados como corresponde las denominadas Confidential Statistical Information (CSI). Es éste el caso cuando un agregado se compone de menos de tres componentes. Los macrodatos válidos creados en procesos de agregación se configuran en forma de series temporales y se guardan en el Sistema de Información Macroeconómico (nombre: ZIS) que es la base para un gran número de actividades del Departamento de Estadística. Finalmente el experto mostró los aplicativos que tienen a disposición para manejar y analizar las series de tiempo y las estrategias de difusión de los resultados. 5. Con respecto al sub tema b) Portal del Centro Andino de Acopio y Difusión de Información Estadística, la consultora Natalia Suárez, presento el proceso que se ha llevado a cabo para la elaboración de la estructura final del portal, en los últimos tres meses. Inicialmente se eligió un comité, de cinco personas que contemplo todos los temas estadísticos planteados en la Decisión 700, la cual define el Programa Estadístico Comunitario , y los estructuró para una adecuada presentación que cumpla con el objetivo comunicativo y de difusión planteado. Este comité conformado por Guillermo Lecaros, Albert Caspers, Karla Paez, Sigret Saavedra y Natalia Suárez, sugirió una reorganización de los temas inicialmente planteados. Posteriormente en reunión presencial se le entrego la estructura a la diseñadora, manifestando los lineamientos comunicativos de la SGCAN. Con la cual se entregó dos bocetos, que han sido presentados en esta reunión del GT2 y los cuales se encuentran en proceso de revisión y aprobación por parte el comité. Al respecto los expertos de los INE s comentaron que incluir una sección de niños y una de estudiantes es redundante, porque a la final los niños también son estudiantes. Igualmente sugirieron que los sistemas de información de la parte inferior del Portal, no deberían ir allí por dos razones, la primera porque hacen demasiado cargado el portal (gráficamente) y la segunda porque esta es una información muy específica, dirigida a públicos determinados para lo cual debería existir un logueo o inscripción previo, de acuerdo con los niveles de información existentes en el portal. Se preguntó si existirá una encuesta que permita determinar la satisfacción de los usuarios y se sugirió la elaboración de un video que permita la fácil navegación en el portal. Por otro lado, la experta en comunicaciones del proyecto ANDESTAD, Natalia Suárez presentó como tema adicional, el desarrollo del plan de Difusión que se viene llevando a cabo en el tema de estadística tanto en la Secretaría General de la CAN como en el Proyecto ANDESTAD. Se presentaron los objetivos, tanto general como específico y las seis líneas de trabajo que son Información y prensa, Video y radio, Digital, Publicaciones editoriales, Publicaciones estadísticas y Eventos.

8 - 7 - En la exposición se presentaron productos comunicativos como la Estadística de la semana, WEB ANDESTAD, WEB Estadística SGCAN, Sistema de Acopio y Difusión Datos CAN, WEB Niños con información estadística, Acordeón Estadísticas de bolsillo, Publicaciones ANDESTAD, Estadísticas gráficas 40 años, entre otros. 6. En el subtema c) referente al Sistema de Acopio y Difusión de Información Estadística, el señor Javier Carrillo, Coordinador de Recursos Tecnológicos de la Secretaría General de la CAN, inicialmente presentó, cual es el funcionamiento del Sistema y las cuatro partes básicas que posee. La primera de ellas es el acopio, es decir la recopilación de la información procedente de los Países Miembros, y la revisión de que esta cumpla con los estándares de validación establecidos y previamente acordados por los países. El segundo punto es la organización de la información haciendo un envió a la data Unificada, en donde se cumple el proceso de colección y consolidación de la Información. El tercer punto es la explotación de la información, que es donde se pueden sacar los datos armonizados. Por último está la Difusión como tema transversal y final para permitir que la información llegue de manera adecuada a nuestros públicos objetivos. Con esta estructuración del sistema se presentaron los avances y algunos ejemplos de la forma como se transmiten los datos, los resultados de la transmisión y como presenta los errores de la misma, como se hace el seguimiento de los envíos, la consulta de datos enviados y por último la presentación de la información en el Portal. 7. Con relación al Tema 4: Creación de los Centros Nacionales de Difusión Estadística. Las delegaciones de cada país presentaron sus avances en el tema de la siguiente manera: a. La delegación de Bolivia señaló la creación del Centro Nacional de Difusión de Información Estadística fue aprobado mediante Resolución Administrativa y será agenda en el nuevo Plan Estratégico Institucional (PEI) para su implementación de este y se iniciará con la contratación de dos consultores, encargados del diagnostico de la información estadística disponible en el SNIE y los mecanismos para su acopio y posterior difusión por parte del INE y otro para el diseño y elaboración de un portal electrónico para el acopio, validación y difusión de la información estadística hacia las instituciones públicas y privadas de Bolivia y a los países miembros de la CAN. b. La delegación de Colombia, manifestó su voluntad de integrarlo a su programa Colombiestad de tal manera que transmita la información que necesita la comunidad Andina y también que difunda la respectiva información comunitaria. Esto se hará a través de un link al portal y su difusión y promoción a los distintos usuarios se asegurará integrándolo a las diferentes estrategias de difusión que el DANE realiza permanentemente a distintos públicos objetivos. Así mismo, se realizará la capacitación respectiva al personal que trabaja permanentemente con Colombiestad. c. Los representantes del INEC de Ecuador manifestaron frente a la creación del Centro Nacional de Difusión que actualmente de están elaborando los repositorios de todas las bases de datos, metodologías, sintaxis, formularios, esto incluye la verificación de sintaxis y la presentación de bases en un formato

9 - 8 - único. Igualmente se pretende concentrar, estandarizar y migrar de bases de años anteriores. Para la Difusión se establece: un sistema de bibliotecas, página WEB y Ecuador en cifras, boletines, trípticos para informantes y proyectos especiales como el INEC para niños, cursos y talleres en colegíos y universidades, y por último el acercamiento a gremios / medios de comunicación / líderes de opinión / usuarios estratégicos. d. La delegación de Perú, manifestó que aún no se ha creado el CENDE, sin embargo en el mes de enero del presente año, la Alta Dirección en atribución con el inciso i) del Articulo 40º del Decreto Supremo Nº PCM Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática mediante comunicación interna Memorándum Nº INEI/J, dispuso que la Oficina Técnica de Difusión, asuma funcionalmente la responsabilidad de conducir las acciones que tendrá a su cargo el Centro Nacional de Difusión Estadística, contemplados en la Decisión Nº 690. En este contexto, la OTD ha elaborado un documento con la propuesta de la creación del CENDE, el mismo que se presentará en las próximas semanas a la Jefatura para su aprobación y puesta en marcha. El documento contiene la siguiente estructura Denominación, Naturaleza, Objetivo General, Objetivos Específicos, Funciones, Organización, Estatuto, Cronograma, y Requerimientos. e. En este tema, se recordó el compromiso de los países de enviar una comunicación oficial donde informan el establecimiento y creación de los Centros Nacionales de Difusión Estadística. Los delegados de los países solicitaron enviar por parte de la SGCAN, una comunicación donde recuerdan este compromiso, para que al interior de cada INE sea más fácil la emisión de ese comunicado oficial. Recordar que la decisión 690, que regula la difusión estadística, expresa que los Centros Nacionales de Difusión Estadística, requieren de la elaboración de un plan anual de actividades. Este debería ser remitido a la SGCAN 8. En el Tema 5: Anteproyecto de Resolución para el reglamento del Centro Andino de Acopio y Difusión de información estadística. Se revisó la versión de la propuesta de resolución, y que los cambios que se habían solicitado en la reunión anterior se hayan incluido, ver el documento en el Anexo II del presente informe. El grupo de Expertos de Difusión Estadística, dictaminó con concepto favorable para que esta propuesta de resolución sea enviada al Comité Andino de Estadística que se reunirá el próximo 26 y 27 de Junio del presente año. 9. Con respecto al tema 6: Programa Trienal de Difusión Estadística, los expertos del GT2 revisaron los lineamientos que delimitan el programa y definieron una lluvia de ideas de las Acciones del Programa Andino de Difusión Estadística y el Plan anual de actividades a desarrollar a nivel nacional en los Países Miembros. En el Anexo III figura la propuesta de plan trienal la cual se revisará en su versión final en una videoconferencia. 10. Frente al tema 7: Evento de cierre del Proyecto ANDESTAD los expertos, reflexionaron sobre las actividades a desarrollar con motivo de la finalización del proyecto y plantearon las siguientes acciones:

10 - 9 - a. Realizar el evento andino de cierre con el Comité Andino de Estadística b. Realizar eventos en cada país para comunicar en ruedas de prensa los resultados del Proyecto. c. Elaborar un video que resuma las principales acciones y resultados. Colombia ofreció colaborar en el libreto del video. d. Elaborar un Tríptico que resuma los resultados en cada una de los temas. e. Elaborar una publicación impresa que muestre la transición sufrida en los países en los 40 de integración para lo cual los expertos apoyarán con el suministro de información que se precise. Será una publicación conjunta de los cuatro países con apoyo del Proyecto y la Secretaría General. Por cada país se designaron los expertos que coordinarán la publicación, así: Bolivia, Victor Monroy, Colombia, Carolina Gutiérrez, Ecuador, Juana Arango y Perú, Teresa Gaspar. Se recomendó la participación de EUROSTAT y de expertos europeos en los eventos de cierre los cuales deben contar también con la presencia de los técnicos nacionales que asistieron a las reuniones de expertos. Finalmente los expertos agradecieron al INE por la organización de la reunión y realizar la próxima reunión presencial en la ciudad de Quito los días 30 de septiembre al 2 de octubre de Así mismo, se hizo entrega a los participantes de un CD con las presentaciones realizadas en la reunión. Leído el Informe, los expertos en difusión de la información estadística, lo suscriben en la ciudad de La Paz, a los veintinueve días del mes de mayo del año dos mil nueve. POR BOLIVIA Victor Monroy Victor Galarza Carlos Oyola Roberto Rodríguez POR COLOMBIA Carolina Gutiérrez POR ECUADOR Jorge García Juana Arango Roldan

11 POR PERÚ Ana Teresa Gaspar Velásquez Daniel Maguiña Huerta POR EL PROYECTO UE-CAN EN MATERIA DE ESTADÍSTICAS Eduardo Granados Fernández Albert Caspers Natalia Suárez Jochen Wege POR LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA: Javier Carrillo

12 ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES BOLIVIA Victor Monroy Técnico Periodista Instituto Nacional de Estadística - INE Dirección: Carrasco Nº 1391, Miraflores Casilla 6129 La Paz - Bolivia Telef.: (591-2) Fax: (591-2) VICTOR GALARZA Coordinador de Informática y Cartografía Instituto Nacional de Estadística - INE Dirección: Carrasco Nº 1391, Miraflores Casilla 6129 La Paz - Bolivia Telef.: (591-2) Fax: (591-2) Silvia Terrazas Directora de Coordinación General Instituto Nacional de Estadística INE Dirección: Carrasco No 1391, Miraflores Casilla 6129 La Paz-Bolivia Telef.: (591-2) interno 145 Fax: (591-2) / Carlos Oyola Responsable de Atención al Cliente Instituto Nacional de Estadística - INE Dirección: Carrasco Nº 1391, Miraflores Casilla 6129 La Paz - Bolivia Telef.: (591-2) Fax: (591-2) Roberto Rodríguez Especialista de Seguimiento y Evaluación de Gestión y Proyectos Instituto Nacional de Estadística - INE Dirección: Carrasco Nº 1391, Miraflores Casilla 6129 La Paz - Bolivia Telef.: (591-2) Fax: (591-2) Adalid Linares Especialista en Web y Banco de Datos Instituto Nacional de Estadística - INE Dirección: Carrasco Nº 1391, Miraflores Casilla 6129 La Paz - Bolivia Telef.: (591-2)

13 Fax: (591-2) COLOMBIA Carolina Gutiérrez Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Dirección: Transversal 45 No Interior 1. CAN Bogotá Telef.: (57-1) Ext 2355 Fax: (57-1) ECUADOR Jorge García Subdirector General del Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC Dirección: Juan Larrea Nº y José Riofrío Telef.: (5932) Ext. 205 Fax: (5932) Juana Arango Roldan Técnica B, Unidad de Atención al Ciudadano Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC Dirección: Juan Larrea Nº y José Riofrío Telef.: (5937) Ext. 246 Fax: (5932) PERÚ Ana Teresa Gaspar Velásquez Directora del Centro de Información de la Oficina Técnica de Difusión Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI Dirección: Gral. Garzón 658 Jesús María Telef.: (511) Fax: (511) Daniel Maguiña Huerta Director Técnico de Informática Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Dirección: Gral. Garzón 658 Jesús María Lima Telef.: (511) (511) anexo 9290 Fax: (511)

14 Proyecto UE-CAN en Materia de Estadísticas Eduardo Granados Fernández Director ANDESTAD Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro - Lima Telef.: (51-1) anexo 1417 Fax: (51-1) Albert Caspers Jefe de Asistencia Técnica Internacional Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro- Lima, Perú Telef.: (51-1) anexo 1199 Fax: (51-1) Natalia Suárez Experta en Comunicaciones Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro- Lima, Perú Telef.: (51-1) anexo 1416 Fax: (51-1) Jochen Wege Consultor Europeo Dirección: Deutsche Bundesbank Wilhelm-Epstein-Str. 14 D Frankfurt, Alemania Teléfono: (49-69) Secretaría General De La Comunidad Andina: Javier Carrillo Coordinador de Tecnología e Información Dirección: Av. Paseo de la República 3895, San Isidro - Lima Teléfono: (51-1) , anexo 1415 Directo : (51-1) Fax: (51-1)

15 Anexo II Documento de trabajo ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE EL REGLAMENTO DEL CADIECAN Reglamento del Centro de Acopio y Difusión de la Información Estadística de la Comunidad Andina LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: el Artículo 54 del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 115 relativa al Sistema Subregional de Información Estadística, la Decisión 700 relativa al Programa Estadístico Comunitario , y la Decisión 690 de la SGCAN, y CONSIDERANDO: Que el inciso d) del artículo 1 y el artículo 3 del Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, determinan que el ordenamiento jurídico de la Comunidad comprende, entre otras, a las Resoluciones de la Secretaría General, y que éstas serán directamente aplicables en los Países Miembros a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Así mismo, el artículo 29 del Acuerdo de Cartagena y el artículo 6 del Reglamento de Procedimientos Administrativos disponen que la Secretaría General expresará su voluntad a través de Resoluciones; Que la Decisión 115 de la Secretaria General establecerá y administrará el Centro Andino de Acopio y Difusión de Información Estadística, Que la Decisión 690 sobre el Programa de Difusión estadística de la Comunidad Andina, determina en el artículo 8, el establecer mediante Resolución el Reglamento del Centro Andino de Acopio y Difusión de la información estadística, RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar el Reglamento de funcionamiento del Centro de Acopio y Difusión de la Información Estadística de la Comunidad Andina (CADIECAN), en el marco de lo establecido en la Decisión 115 y 690, que figura en el Anexo I de la presente Resolución. Artículo 2.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia en un plazo de sesenta (60) días calendario, contado a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los días del mes de del año dos mil... Secretario General

16 Anexo I REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE ACOPIO Y DIFUSIÒN DE LA INFORMACIÓN ESTADISTICA DE LA COMUNIDAD ANDINA INTRODUCCIÓN El presente Reglamento establece la normativa que debe regir el Centro de Acopio y Difusión de la Información Estadística de la Comunidad Andina, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Decisión 690, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, Año XXV - Número 1646 (15 de agosto del 2008) El Centro de Acopio y Difusión de la Información Estadística de la Comunidad Andina (CADIECAN) se concibe como una herramienta institucional para proveer adecuadamente a los usuarios la información estadística con canales de comunicación acordes con sus necesidades para la toma de decisiones. Debe ser prioridad del CADIECAN que la información estadística adecuada, se encuentre en el momento correcto a disposición de los tomadores de decisión y otros usuarios. Por esa razón el CADIECAN coordinará y realizará el seguimiento institucional a cada una de las acciones que contiene el Programa Andino de Difusión Estadística (PADE) contenidas en la decisión 690. De igual modo el CADIECAN será el ente coordinador de las gestiones de los Centros Nacionales de Difusión Estadística (CENDE) de los Países Miembros, hará el seguimiento para su adecuada ejecución a las acciones planteadas en el Programa Andino Trienal de Difusión (PATDE) y de los Planes anuales de actividades planteados por los CENDE. Definir roles y funciones para cada entidad participante en el desarrollo e implementación del CADIECAN facilitará el proceso de mejoramiento continuo en un sistema de difusión de la información que actué en sinergia con los Centros de Estadística oficial y con las de diversas instancias de la sociedad que requieren la información estadística en cada país, en el marco del proceso de integración. El CADIECAN permitirá institucionalizar el Sistema de Difusión del Servicio Estadístico Comunitario, acorde con los demás objetivos del Programa Andino de Difusión Estadística (PADE), de tal manera que garantice la correcta aplicación y ejecución del Programa Andino Trienal de Difusión (PATDE);

17 - 2 - CAPÍTULO I NATURALEZA Y FINALIDAD Titulo 1 Naturaleza Artículo 1: Se constituye el Centro Andino de Acopio y Difusión Estadística (CADIECAN), sin personería jurídica, como un órgano de coordinación de la Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN), de conformidad con lo establecido en el Artículo 8 de la Decisión 690, responsable de la ejecución de las políticas del Programa de Difusión Estadística de la Comunidad Andina y del Programa Andino Trienal de Difusión (PATDE), según lo estipulado en el Programa Estadístico Comunitario (PEC). Titulo 2 Objetivo Artículo 2: El CADIECAN tiene como objetivo desarrollar el Programa Andino de Difusión Estadística de la Comunidad Andina (PADE), creado a través de la Decisión 690. CAPÍTULO II FUNCIONES Y ATRIBUCIONES Titulo 3 Funciones Artículo 3 El CADIECAN tendrá las siguientes funciones: 1. Promover la realización de los estudios sobre la demanda de información estadística, en el marco del PENDES y del PEC. 2. Robustecer el rol central del Servicio Estadístico de la Secretaría General. 3. Promover la creación y el fortalecimiento de los Centros Nacionales de Difusión Estadística (CENDE), dentro de los Planes Anuales de Actividades de los Países Miembros; 4. Promover la creación de un Grupo de Expertos en Difusión de la Información estadística para apoyar el desarrollo del CADIECAN en coordinación de los objetivos de la política estadística comunitaria con las necesidades y requerimientos del proceso de integración andino. 5. Planificar la difusión estadística en los diferentes niveles de producción estadística de acuerdo a las demandas y necesidades del proceso de integración. 6. Promover y privilegiar la preponderancia de los programas comunitarios de difusión estadística, en concordancia con los planes nacionales de difusión estadística. 7. Coordinar y compartir los medios existentes para la difusión en los Países Miembros con el uso de los medios disponibles. 8. Impulsar el uso de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones para la difusión estadística.

18 Promover la utilización por parte de los responsables de los Programas de Difusión Estadística, de nuevas habilidades, conocimientos y herramientas tecnológicas en sus respectivos centros laborales. 10. Coordinar los planes de difusión de los Centros Nacionales de Difusión Estadística de los Países Miembros de la Comunidad Andina. 11. Proponer al Grupo de Expertos Gubernamentales en Difusión de la Información Estadística, el Programa Andino Trienal de Difusión Estadística PATDE para su aprobación. 12. El CADIECAN, tendrá la responsabilidad de la ejecución del PATDE que corresponda desarrollar en los Centros Nacionales y el Comunitario, procurando una buena sinergia entre la estadística oficial, las universidades y la estadística del sector privado de acuerdo con lo establecido en el Programa Estadístico Comunitario, en concordancia con el artículo 5 de la Decisión Elaborar y actualizar de manera conjunta con los CENDE de cada País Miembro, una base de Datos con los niveles de usuarios del proceso de integración andino, que se convertirán en el público objetivo de la información estadística que se difunde. 14. Otras que la Comisión o la Secretaría General le asignen en el desarrollo del presente Programa. CAPÍTULO III ORGANIZACIÓN Artículo 4: Las entidades encargadas de la implementación y desarrollo del CADIECAN, de acuerdo a sus competencias y funciones específicas son: a. La Secretaría General de la Comunidad Andina; b. Los Centros Nacionales de Difusión Estadística; c. El Grupo de Expertos en Difusión de la Información Estadística; d. El Comité Andino de Estadística; Secretaría General de la Comunidad Andina Artículo 5.- La Secretaría General de la Comunidad Andina ejercerá el rol de gestora para la obtención de recursos y encargada de realizar las acciones necesarias para el desarrollo de las actividades del CADIECAN, a través de las siguientes funciones: 1. Establecer el Sistema de Acopio y Difusión de la Información Estadística de la Comunidad Andina (SADIECAN) 2. Adoptar mediante Resolución el Programa Andino Trienal de Difusión Estadística (PATDE); 3. Adoptar mediante Disposición Administrativa los recursos humanos necesarios para el funcionamiento y desarrollo del CADIECAN y el SADIECAN.

19 Integrar en el SADIECAN las estadísticas armonizadas provenientes de la Legislación Estadística Comunitaria y las estadísticas no armonizadas (de referencia). 5. Administrar los recursos financieros que se obtengan de la cooperación internacional y del aporte que puedan otorgar los Países Miembros de la Comunidad Andina para implementar y desarrollar el PATDE; 6. Convocar al Grupo de Expertos Gubernamentales en el marco del artículo 38 de la Decisión 471, para evaluar el PATDE; 7. Crear y gestionar con la cooperación internacional y eventualmente con los Países Miembros apoyos para el desarrollo del PATDE. Centros Nacionales de Difusión Estadística Artículo 6: Los Centros Nacionales de Difusión Estadística serán dependencias, o estarán adscritos o vinculados a los Servicios Nacionales de Estadística de los Países Miembros de la Comunidad Andina, y tendrán su sede en los respectivos países. Cada Centro Nacional de Difusión Estadística establecerá las medidas internas que crea convenientes para establecer su organización y reglamento de funcionamiento. Independientemente de sus funciones relacionadas con los Planes Nacionales de Difusión, cada Centro Nacional de Difusión Estadística (CENDE) se encargará de: 1. Gestionar las actividades de Difusión estadística del Programa Andino Trienal de Difusión estadística (PATDE) que corresponda a cada País Miembro. 2. Gestionar junto con los demás servicios nacionales de estadística la ejecución del Plan Andino anual de actividades 3. Prestar apoyo al CADIECAN para la formulación, actualización y evaluación del Programa Andino Trienal de Difusión (PATDE). 4. Colaborar con el CADIECAN en la elaboración de las actividades de difusión y la determinación de sus contenidos. 5. Elaborar, compilar y actualizar permanentemente las bases de datos y los sistemas de difusión de los públicos objetivos respectivos de cada País Miembro, de acuerdo con las orientaciones y recomendaciones emanadas del CADIECAN. 6. Servir de vínculo entre el INE de cada país y el CADIECAN a efectos de canalizar las solicitudes de cooperación en Difusión estadística. 7. Colaborar y coordinar en la ejecución de cualquier otra función solicitada por el CADIECAN. Grupo de Expertos en Difusión de la Información Estadística Artículo 7: El Grupo de Expertos Gubernamentales en materia de Difusión de la Información Estadística tiene las siguientes funciones: 1. Analizar la propuesta y recomendar al Comité Andino de Estadística la aprobación del Programa Andino Trienal de Difusión estadística (PATDE).

20 Proponer al Comité Andino de Estadística un sistema de monitoreo y evaluación de las actividades de Acopio y Difusión y del PATDE. 3. Prestar apoyo técnico al Comité Andino de Estadística para la captación de fondos adicionales para el financiamiento de las actividades del PATDE. 4. Estudiar y dar su opinión al Comité Andino de Estadística sobre los estimativos de los costos necesarios para la ejecución del PATDE. 5. Proponer al Comité Andino de Estadístico las modificaciones necesarias al reglamento para el funcionamiento del CADIECAN. Comité Andino de Estadística Artículo 8: El Comité Andino de Estadística tiene las siguientes funciones: 1. Estudiar y emitir concepto sobre el contenido del Programa Andino Trienal de Difusión Estadística; 2. Aprobar el Programa Andino Trienal de Difusión Estadística; 3. Proponer las modificaciones al presente Reglamento; CAPÍTULO IV FINANCIAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN Artículo 9.- La Secretaría General formulará, promoverá e implementará iniciativas y acuerdos con organismos de cooperación y desarrollo internacional y con instituciones públicas y privadas de los Países Miembros y otros países, así como organizaciones internacionales, organismos de cooperación regionales e internacionales e instituciones financieras y otras entidades con el fin de: a. Facilitar la captación y movilización de recursos humanos, técnicos y financieros. b. Promover la cooperación horizontal como elemento importante de las actividades de difusión estadística, mediante una mayor coordinación y la creación de los mecanismos necesarios. c. Promover el intercambio de experiencias y conocimientos especializados, identificar recursos y concertar ofertas y demandas de cooperación, recopilar, procesar y diseminar información con el fin de facilitar acciones conjuntas y la transferencia de tecnologías afines. Artículo 10.- Los recursos percibidos, destinados a financiar las actividades del CADIECAN se agruparán en los siguientes rubros: a. Fondo de Difusión Estadística. b. Fondos específicos (otros donantes) y c. Fondos fiduciarios, en lo que sea aplicable.

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