Villavicencio, Julio

Transcripción

1 Plan General Estratégico de Inversiones Villavicencio, Julio

2 PARTICIPANTES DEL PAP-PDA DEPARTAMENTO DEL META Alan Jara Urzola Gobernador ALCALDES Juan Guillermo Zuloaga Villavicencio Arsenio Vargas Álvarez Acacias Ramiro Villalobos Colmenares Barranca de Upía Diana Evelia Mendoza Espinel Cabuyaro Jairo Rivera Rincón Cubarral José Albeiro Serna Restrepo Cumaral Edwin Disney Romero Morales El Calvario Wilmar Roa Malangón El Castillo Fredy Díaz Gutiérrez El Dorado Guillermo Suarez Trujillo Fuente de Oro Jaime Alexander Guzmán Rojas Granada Jaime Jiménez Garavito Guamal Herminso Cárdenas Montealegre La Macarena Marcelino Chacón Guevara La Uribe Oscar Iván Chaparro Suarez Lejanías Jorge Iván Duque Lenis Mapiripán Camilo Antonio Pulgarin Suarez Mesetas Arnaldo Ignacio Celedón Mercado Puerto Concordia Edgar Humberto Silva Gónzalez Puerto Gaitán Leonardo Cruz García Puerto López Paula Andrea Vega Sánchez Puerto Lleras Samuel Yamid Mendoza Ramírez Puerto Rico Antonio Cuellar Vargas Restrepo Álvaro Zamora León San Carlos de Guaroa Luis Eduardo Mosquera Aragón San Juan de Arama Luis Arsenio Ramos Torres San Juanito John Franky Sánchez Muni San Martín Alex Zarate Hernández Vistahermosa CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA MACARENA CORMACARENA Beltsy Barrera Murillo Directora General MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Luis Felipe Henao Iván Mustafá Reymer Cordero Ministro Viceministro de Agua y Saneamiento Líder PDA del Meta Viceministerio 2

3 ESTRUCTURAS OPERATIVAS DEL PDA COMITÉ DIRECTIVO Gobernador: Delegado Departamento: Delegado MAVDT: Delegado DNP: Alcalde: Alcalde: CAR - Cormacarena: Gestor - Edesa S.A.E.S.P Ing. Alan Jara Urzola Dr. Carlos Osorio Dr. Iván Mustafá Dra. Sirly Castro Dr. José Albeiro Serna Restrepo Dra. Paula Andrea Vega Sánchez Dra. Beltsy Barrera Murillo Arq. Carlos Vaca Rodriguez GESTOR EDESA S.A. E.S.P. Carlos Vaca Rodriguez Gerente Andrés Acevedo Asesor Gerencia Luis Guillermo Martínez Jefe Oficina Asesora de Planeación Andrés Bustamante Reyes Coordinador PAP-PDA Meta Aldo Saúl Rincón Ruiz - Asesor ESQUEMA FIDUCIARIO FIA 3

4 1. PRESENTACIÓN Este documento constituye la carta de navegación del departamento, municipios, empresas prestadoras de servicios y demás partes interesadas en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. El Plan General Estratégico de Inversiones del PAP- PDA recoge los lineamientos fundamentales de la Política Nacional del sector para el departamento de Meta, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y del Plan Visión Colombia II Centenario El departamento del Meta no ha sido ajeno a los retos y expectativas del Gobierno Nacional en un tema tan sensible para el desarrollo de los pueblos y el mejoramiento de la calidad de vida como son los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Es así que a través del las inversiones realizadas por el Departamento a través del PAP-PDA Meta inicialmente, se está logrando un proceso gradual de cambios favorables en las coberturas de estos servicios públicos en las áreas urbanas y se avanza vertiginosamente en las rurales. Comparando los resultados de la línea base en el 2009 y los resultados obtenidos en 2013 y una vez se culminen proyectos en el sector de acueducto que rondan los 150 mil millones de pesos, se cumplirán con las metas de tener coberturas del orden del 98% con calidad de agua potable y continuidad de 24 horas en 28 municipios del Departamento del Meta. Con base en los datos anteriores el Departamento tiene el reto de contribuir con las administraciones municipales con miras a aumentar las coberturas de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo; y hacer más eficiente el manejo y el uso del recurso hídrico, mediante la implementación de una política pública de estado para el sector de agua potable y saneamiento básico para las diferentes zonas que conforman el territorio departamental, de acuerdo con los lineamientos definidos por el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio. 2. ANTECEDENTES El programa Agua para la Prosperidad - Planes Departamentales se presenta como una estrategia para armonizar los lineamientos de política que se definieron en el documento Conpes 3383 Plan de Desarrollo del Sector de Acueducto y Alcantarillado con el fin de afrontar las limitaciones que se han planteado: (i) estructura dispersa de la industria y desaprovechamiento de economías de escala; (ii) desarticulación de las diferentes fuentes de recursos; (iii) planificación y preinversión deficiente, que resulta en inversiones atomizadas, falta de integralidad y de visión regional; (iv) limitado acceso a crédito; y (v) lentitud en los procesos de modernización empresarial. El programa Agua para la Prosperidad - Planes Departamentales continúan desarrollando procesos que buscan dar solución a estas limitaciones bajo una estructura ordenada, con visión integral y regional, y mayor eficiencia y eficacia del Estado en sus acciones de apoyo al desarrollo del sector y de control, al tener como agentes coordinadores a los Departamentos. Como parte de la política de continuidad de los Planes Departamentales del Agua en el País, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio MVCT y el Departamento de Planeación Nacional DNP, emitió el Decreto 2246 de 2012 por el cual se dictan normas sobre el Programa Agua para la Prosperidad - Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de Agua y Saneamiento, exigiendo en su Artículo 17 la implementación de 4

5 un Manual Operativo que se materializa en el presente documento, el cual es un instrumento operativo, en el que se definen los procedimientos bajo los cuales se desarrollará el Programa Agua para la Prosperidad- Plan Departamental de Agua del Departamento - PAP-PDA. Con el fin de conocer el estado de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, y las necesidades preliminares de inversión en los municipios, se tiene como herramienta básica el diagnóstico integral contratado por El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) a través de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).Este diagnóstico incluyó aspectos institucionales (comercial, técnico, jurídico, organizacional y financiero), ambientales y operativos y permitió identificar y priorizar las necesidades de inversión en el sector y determinar la viabilidad de implantar esquemas regionales para su prestación de manera racional y eficiente. Posteriormente el Departamento del Meta a través de EDESA S.A.E.S.P., adelantó la elaboración de 25 planes maestros de acueducto y alcantarillado los cuales han posibilitado la ejecución de obras de infraestructura en los últimos años, y recientemente adelantó una consultoría enfocada al tema de aseguramiento de la prestación del servicio, lo cual permitió obtener información actualizada acerca del estado de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo cumpliendo con las fases 1 y 2 previstas en el Decreto 2246 en 27 municipios del departamento del Meta, en sus cabeceras urbanas. 1 El Departamento del Meta no ha sido ajeno a la iniciativa nacional de puesta en marcha de su Programa Agua para la Prosperidad - Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios de Agua y Saneamiento; es así como el Departamento suscribió con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT (Hoy Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio - MVCT el Convenio por medio del cual se acogió al PAP-PDA y ha cumplido los requisitos que se previeron en el Decreto 3200 de 2008 y en el 2246 de 2012 para ejecutar la política. De igual forma, el Departamento suscribió con el Ministerio las actas de concertación del diagnóstico técnico base de la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en su territorio, de concertación del esquema financiero y de definición de las estructuras operativas y del esquema fiduciario para el manejo de los recursos del Plan. 3. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DEL META El Departamento del Meta es uno de los 32 departamentos de Colombia, localizado en la región central del país, cuyo territorio se extiende en el denominado Piedemonte llanero, es decir, al oriente de la región andina y al occidente de los Llanos Orientales. Es uno de los más extensos de Colombia, con un área de km² que equivalen al 7,5% del territorio nacional. Está conformado por 29 municipios: Villavicencio, Acacias, Barranca De Upía, Cabuyaro, Castilla La Nueva, Cubarral, Cumaral, El Calvario, El Castillo, El Dorado, Fuente De Oro, Granada, Guamal, Mapiripán, Mesetas, La Macarena, Uribe, Lejanías, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto López, Puerto Lleras, Puerto Rico, Restrepo, San Carlos De Guaroa, San Juan De Arama, San Juanito, San Martín y Vistahermosa El cálculo de la población de cada uno de los municipios del departamento, de conformidad con las cifras del DANE, revisadas con la población presentada en los registros del SISBEN y de los reportes de las oficinas de Planeación de los municipios y del departamento, es para el 1 La fase 3 de implementación del esquema de aseguramiento se dio en los municipios de Vistahermosa y San Martin, En los municipios de Calvario y Puerto López se adelanta el proceso para la vinculación de un operador especializado. 5

6 año 2012 de habitantes. De los cuales, el 75% ( habitantes) corresponde al área urbana y el 25%( habitantes) al área rural. El siguiente cuadro presenta la población por municipios: CUADRO No. 1 POBLACIÓN DEPARTAMENTO DEL META A 2012 (Fuente Dane) Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje urbano urbano rural Rural Total 2013 Villavicencio % % Acacias % % Barranca de Upía % % Cabuyaro % % Castilla la Nueva % % Cubarral % % Cumaral % % El Calvario % % El Castillo % % El Dorado % % Fuente de Oro % % Granada % % Guamal % % Mapiripán % % Mesetas % % La Macarena % % Uribe % % Lejanías % % Puerto Concordia % % Puerto Gaitán % % Puerto López % % Puerto Lleras % % Puerto Rico % % Restrepo % % San Carlos de Guaroa % % San Juan de Arama % % San Juanito % % San Martín % % Vistahermosa % % TOTAL % % Sistema Hídrico del Departamento EL Departamento Del Meta tiene cuatro cuencas hidrográficas principales que corresponden a: Cuenca del rio Meta, cuenca del rio Ariari, Cuenca de los ríos Duba y Guayabero y cuenca del rio Guaviare, los cuales son tomadas, además, como la bese de zonificación establecida por Cormacarena, para el adecuado manejo del territorio y la intervención de la corporación a nivel ambiental dentro de su jurisdicción. 6

7 Cuenca La cuenca del rio Meta es la más extensa de la Orinoquia y donde se emplazan los fenómenos socios económicos y ambientales más críticos de la región, pues allí se genera gran parte del PIB del departamento, soportado en la actividad agropecuaria y agroindustrial, así como la petrolera y economías urbanas. Esta cuenca cubre las partes norte y oriental del departamento del Meta y se encuentra conformada por la totalidad del territorio de los municipios de San Juanito, El Calvario, Restrepo, Cumaral, Villavicencio, Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto López, San Carlos de Guarao y Castilla la Nueva; por parte de los municipios de Acacias, Guamal, Cubarral, San Martin, Puerto Lleras y Puerto Gaitán. Así mismo, conforman la cuenca parte de los Parques Nacionales Naturales Chingaza y Sumapaz, con extensiones aproximadas de Ha y 1520 Ha., respectivamente y las zonas de Reserva Forestal de Buenavista (1.218 Ha.), Alto de Menegua y Vanguardia (520Ha). De igual manera la cuenca cubre parte de las subregiones de vertiente, piedemonte y sabana. El rio Meta nace en la cordillera oriental y en la primera parte de su recorrido se conoce con el nombre del rio Metica, conformado por el caño Camoa y el Rio Guamal, al recibir el rio Humea se le llama Rio Meta y tiene una longitud aproximada de 804 Km. Dentro de los principales afluentes de la cuenca dentro del Departamento se encuentran: los ríos Humadea, Guamal, Orotoy Acacias, Guayuriba, Negro, Ocoa, Guatiquia, Guacavia, Humea, Upía Upin, Cabuyarito, Melùa, Manacacìas, Yucao, y los caños o quebradas Camoa, Blanco, La Uniòn, Grande, chichimene, Quenane Mayuga, Caibe, Pecuca, Naguaya, Macapay Pirigua, Macoya, Aceite, Nare, Cumaral, Casibare, Salinas y Susumuco. Adicionalmente, caños o quebradas, los cuales son utilizados como fuentes abastecedoras de acueductos municipales: Las Blancas, Acacìtas, Los pavitos, Cristales, Caney, Negra y la Panela. Cuenca del Rio Ariari La cuenca del rio Ariari se encuentra conformada por la totalidad del territorio de los municipios de: El Dorado, EL Castillo, Lejanías y San Juan de Arama, y parte de los municipios de Cubarral, Granada, Fuente de Oro, Mesetas, Vista Hermosa, Puerto lleras, Puerto Rico, Puerto Concordia, Acacias, Guamal, San Martin y Mapiripán. El rio Ariari nace en el páramo de Sumapaz y en la confluencia con el rio Guayabero dan origen al rio Guaviare, alcanzando una longitud aproximada de 290 Km. Durante su recorrido baña los municipios de Cubarral, El Castillo, San Martin, Granada, Fuente de Oro, El Dorado, Puerto Lleras, Puerto Rico, y Puerto Concordia. Dentro de los principales afluentes se encuentran los ríos: Guejar, Guape, San Vicente, Nevado, Yucapè, Lucìa, Zanza, uruimesy Yamanès y los caños: Iraquè, Iracà, Upìn, Blanco, Limón, Uricacha, Leche, Cunimia, Aguas Claras, Agua Zarcas, Urichare, Pororio y San Vicente entre otro. 7

8 Las principales fuentes abastecedoras de acueductos municipales son el rio Guejar y los caños o quebradas: Cural, Agua Zarcas, Aguas Claras, La Cristalina, Arenas Blancas, Agua Linda, Urichare y Curía. Cuenca de los ríos Duda Guayabero. La cuenca se encuentra localizada al extremo sur occidental del Meta, incluida la cuenca del rio Tanía, abarcando la totalidad del territorio de los municipios de La Macarena, y Uribe, y parte de los municipios de Mesetas, Vista Hermosa Puerto Rico, y Puerto Concordia. Esta cuenca está conformada por dos corrientes hídricas principales: ríos Duda y Guayabero, y las subcuencas mas importantes son los ríos Lozada, Santo Domingo, Leiva y Guape Sur, subdivididas a su vez en micro cuencas de fuentes menores de caños y/o quebradas. El rio Guayabero nace en el flanco oriental de la cordillera oriental, en el Parque Nacional Natural Cordillera de los Picachos, mientras que el rio Duda nace en el Parque Nacional Natural Sumapaz, uniéndose al rio Guayabero a la altura del sitio conocido como Bocas del Duda. Como fuentes abastecedoras de acueductos municipales se tienen el rio guayabero y el Caño Nevera en el municipio de la Macarena y la quebrada La Dulzana en el municipio de Uribe. Cuenca rio Guaviare. Localizada al extremo sur oriente de la jurisdicción de CORMACARENA, cubre parte del territorio de los municipios de Puerto Concordia, Mapiripán y Puerto Gaitán, caracterizada por pertenecer al paisaje fisiográfico de sabana y zona de transición entre las regiones Amazonia y Orinoquia. El rio Guaviare nace en la cordillera oriental y se conoce con el nombre de Guayabero, desde su nacimiento hasta Puerto Arturo, en la confluencia con el rio Ariari; sirve de límite entre los departamentos del Meta Guaviare, Vichada y Guainía, tiene una longitud de 947 Km y es navegable en la totalidad de su curso, especialmente desde Mapiripán hasta su desembocadura en el Orinoco, en un tramo de 775 Km. Las principales subcuencas y oferta hídrica son respectivamente: Iteviare (3.78 Km3), Uva(1.42 Km3), y Siare (3.72 Km3) y las micro cuencas de los caños Mielón, La Sal, Tigre, Ovejas, Jabón, Blanco, Las Viejitas, Los Muertos, Piñalíto y La Campana; con una oferta hídrica total aproximada de Km3. 4. ASPECTOS GENERALES DE LOS PAP-PDA El Programa Agua para la Prosperidad -Planes Departamentales Para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento tienen como propósito apoyar a los municipios en la tarea de asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, a través de la modernización empresarial y/o el fortalecimiento institucional de los prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo; el desarrollo y/o consolidación de una cultura empresarial en los prestadores, la planeación y ejecución de planes de obras e inversiones y la implementación de estrategias incluyentes en los componentes ambiental y social que aseguren la materialización de un proyecto integral para el sector en los municipios del Departamento respectivo. 8

9 El PAP-PDA es un conjunto de estrategias y actividades que propenden por la armonización integral de los recursos, y a la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento, se enmarca dentro de los siguientes criterios: Procesos de transformación empresarial y/o fortalecimiento institucional que aseguren la implementación, por parte de los municipios y/o cabildos, de esquemas eficientes y sostenibles para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento. Desarrollo de proyectos en áreas urbanas y rurales con enfoque regional, y con un horizonte de largo plazo. Este concepto permite el aprovechamiento de economías de escala, el diseño de estructuras óptimas de mercado, y la unificación de políticas sectoriales y de criterios de asignación de recursos. Utilización ordenada, equitativa y eficiente del flujo de ingresos futuros provenientes especialmente de las transferencias del Sistema General de Participaciones SGP para agua potable y saneamiento y de otras fuentes. Optimización de infraestructura y mejoramiento operacional. Construcción y consolidación de la capacidad de gestión del Departamento, y en los s en cuanto a sus responsabilidades básicas de planificación, coordinación, regulación y supervisión del sector de agua potable y saneamiento y de la preservación de los recursos naturales. Impulso al desarrollo social y económico de los municipios y la creación de condiciones favorables para la inversión privada en proyectos de comercio, industria, turismo, manufactura y agroindustria. Orientar acciones de reordenamiento o adecuación del espacio urbano, tanto público como privado, con el fin de mejorar las condiciones de saneamiento básico de los asentamientos precarios del país, a través del Programa Saneamiento para Asentamientos - SPA de la estrategia Ciudades Amables del PND Ordenación de cuencas hidrográficas abastecedoras mediante planes de conservación de fuentes de agua, reducción de carga contaminante en los vertimientos de aguas residuales y adecuado manejo de residuos sólidos. Cumplimiento de obligaciones ambientales sectoriales por parte de los municipios y de los prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento. Cumplimiento del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 o aquel que lo sustituya o modifique. Para el caso del Departamento del Meta las acciones estarán dirigidas al desarrollo de acciones en todos los municipios del Meta con excepción de Castilla La Nueva el cual no se vinculo al PAP-PDA del Meta, vale la pena mencionar que para el Meta las intervenciones previstas en el Plan cobijan el área urbana y rural de los municipios. 9

10 El PAP-PDA de META, teniendo en cuenta el alcance definido para los PAP-PDA del país por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio MVCT, considera cinco (5) componentes para su adecuado desarrollo: 4.1 COMPONENTES DEL PAP PDA DEL META Componente 1 Aseguramiento de la Prestación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento y Desarrollo Institucional (Corresponde al componente institucional del Convenio de Uso de Recursos) 2. El Gestor será responsable de elaborar el Plan para el Aseguramiento de la Prestación de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del Decreto 2246 de 2012, el cual deberá desarrollarse en las fases allí descritas y contener, como mínimo, los siguientes aspectos: a) La financiación para lograr los objetivos de las estrategias definidas para este componente, la cual deberá presentarse por municipio o de manera regional y para cada uno de los servicios públicos domiciliarios incluidos en el alcance del PAP-PDA. b) Los recursos requeridos para el saneamiento financiero de los prestadores de servicios públicos, dándole prioridad a los pasivos laborales y en segunda instancia a los pasivos energéticos. c) La estrategia para la identificación del cálculo actuarial por municipio (cuando se requiera), los recursos a disponer para su cálculo y los potenciales esquemas para su pago. d) La oportunidad y monto a asignar en las inversiones debe tener en cuenta el cronograma y los compromisos de los municipios en materia de desarrollo institucional. e) El análisis y estrategia para el cumplimiento de los requisitos previstos para certificación a los municipios de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1176 de 2007 y sus decretos reglamentarios. El Gestor deberá certificar ante el Comité Directivo los costos y el alcance de la consultoría que tendrá la responsabilidad de la elaboración y desarrollar el Plan de aseguramiento de la Prestación (Modernización Empresarial y/o Fortalecimiento Institucional), su dedicación y perfiles. Será responsabilidad del Gestor, igualmente, presentar, el programa de capacitación al Departamento y a los s, con el fin de que se propicie la capacidad institucional para que estos ejecuten sus funciones constitucionales, legales y regulatorias con suficiencia técnica y legal. Aseguramiento de la Prestación: - Estructuración de esquemas de desarrollo empresarial A través de este componente se busca la transformación empresarial y/o el fortalecimiento institucional de las estructuras que estén a cargo de la prestación efectiva de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento. 2 Para el caso del departamento del Meta, se adelantó una consultoría para las zonas urbanas de 27 municipios que cumplió con las fases 1 y 2 previstas en el Decreto 2246 de 2012, la fase 3 se llevó a cabo en los municipios de Vistahermosa, San Martin donde se creó un esquema de prestación de los servicios, en los municipios de El Calvario y Puerto López se adelanta la vinculación de un operador especializado. 10

11 - Contratos para creación y /o fortalecimiento de empresas Se refiere al fortalecimiento de aquellos esquemas de prestación que funcionen adecuadamente a la luz de la regulación y la normatividad vigente. Para el caso de aquellos esquemas susceptibles de mejora, se implementarán procesos de transformación empresarial dando especial preponderancia al enfoque regional con el fin de propiciar economías de escala, lo que supone el trabajo conjunto de los diversos municipios susceptibles de ser regionalizados. En todo caso, en desarrollo de este componente se hará uso de cualquiera de las alternativas que permite la ley para la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, incluida la prestación a través de comunidades organizadas. En cualquier caso, (fortalecimiento institucional o transformación empresarial con enfoque local o regional) se incluirá para cada municipio en desarrollo de este componente la elaboración de modelos tarifarios, ingeniería financiera, estudios de pasivos energéticos y laborales, acompañamiento al municipio o grupo de municipios durante todo el proceso de vinculación, firma de contrato e inicio de actividades; implementación del esquema propuesto, revisión de contratos existentes, y general las demás acciones necesarias para alcanzar el aseguramiento de la prestación de los servicios. - Mejoramiento de la gestión técnico operativa y comercial En materia de aseguramiento de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, las acciones estarán dirigidas a fortalecer la gestión técnico operativa y comercial de los prestadores, aspectos que son prioritarios luego de las intervenciones en infraestructura financiadas por el PAP-PDA y los recursos de Regalías del departamento RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS: El gestor realizara como mínimo cada año una (1) audiencia pública de rendición de cuentas sobre proyectos de alto impacto para la comunidad Desarrollo Institucional: Dentro del fortalecimiento también se incluye el empoderamiento de las entidades territoriales para desarrollar una capacidad que les permita supervisar, controlar, priorizar y en general, asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos domiciliares en su jurisdicción y de conformidad con las competencias previstas para tal efecto en la Ley. - Cumplimiento de la ley por el (SGP, Cargue SUI, Certificación, Subsidios, estratificación, reporte al FUT) Por otra parte, este componente se orienta a brindar herramientas y recursos a los municipios para que estos puedan cumplir de manera adecuada su obligación constitucional y legal de asegurar la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento; así como fortalecer su capacidad para atender los diversos requerimientos formulados por las entidades del sector en relación con el adecuado uso de los recursos sectoriales, suministro y reporte de información, cargue de datos al Sistema Único de Información, y en general cualquier requerimiento que la normatividad hace del municipio en su condición de entidad territorial. En este sentido, el Gestor tiene la obligación de realizar todas las acciones necesarias con el fin de buscar la recertificación de aquellos municipios que, como resultado de la aplicación de la Ley 1176 de 2007 y sus decretos reglamentarios, hubiesen perdido la misma. De igual forma, será 11

12 obligación del Gestor y de todos los participantes desarrollar todas las actividades necesarias con el fin de mantener la certificación de los municipios del respectivo Departamento. - Cumplimiento de la ley por el Departamento (Fortalecimiento de la capacidad municipal, cargue SUI, SGP, certificación). De igual forma, a través de este componente se busca desarrollar la capacidad institucional necesaria para que el Departamento cumpla las funciones que le fueron otorgadas por la Constitución y la ley como articulador de la política sectorial, instancia de coordinación y soporte financiero y técnico para que los municipios puedan desempeñar adecuadamente su obligación de asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios. En desarrollo de esta condición, corresponde también al Departamento el reporte de información sobre el uso de recursos sectoriales, el seguimiento al adecuado uso de los mismos, el cargue de información al Sistema Único de Información, y en general la atención de diversas obligaciones impuestas por la normatividad vigente. Es necesario señalar que el PAP-PDA se orienta al fortalecimiento de los municipios para atender su obligación de asegurar la adecuada prestación de los servicios públicos, en los casos que se dé la descertificación de un municipio, el departamento se regirá de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 del Decreto 1040 de Auditoria al desarrollo del PAP-PDA El PAP-PDA deberá contar con una auditoría externa, que será financiada entre otros con recursos del PAP-PDA, en donde la Nación podrá concurrir en principio con aportes del 2%, que se reserva de los recursos de apoyo financiero correspondientes a audiencias públicas. La contratación podrá realizarse por la Nación con el fin de buscar economías de escala, estandarización de conceptos de auditoría para todo el país e independencia. - Estructuración, Ejecución y seguimiento del PAP- PDA Dentro del componente de aseguramiento de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y desarrollo institucional debe incluirse una categoría de inversión en Estructuración, Ejecución, y seguimiento del PAP-PDA en donde se incluyan, entre otros, la administración financiera de los recursos aportados al PAP-PDA por todos los actores, la preparación desarrollo y puesta en marcha de las tareas de planeación, las tareas administrativas y contractuales derivadas de la ejecución del PAP-PDA, la gestión ante todos los actores vinculados para que se materialicen las decisiones que se toman en el PAP-PDA, el trámite y la gestión para la presentación y viabilización de proyectos ante el mecanismo de viabilización de proyectos y en general, la Interventoría y/o supervisión que no tengan directamente contratos para realizar esta tarea. Las responsabilidades derivadas de estas actividades recaen en el Gestor. - Capacitación y Socialización del PAP- PDA. Esta estrategia tiene como objetivo realizar la socialización de todos los componentes del PAP-PDA, teniendo en cuenta sus alcances, elementos, responsables, avances y demás aspectos puntuales que sean de esencial conocimiento por la comunidad, los prestadores de servicios y las autoridades locales, a través de talleres regionales de capacitación, pagina Web del PAP-PDA y medios de comunicación 12

13 Público objetivo: Atendiendo el alcance de los PAP-PDA a nivel nacional se han identificado unos grupos objetivos a los cuales se llegan con esta estrategia. 1. Unidades de Servicios públicos Municipales 2. Empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios 3. Autoridades locales. 4. Autoridad Ambiental CORMACARENA 5. Veedurías y Juntas de acción comunal. 6. Comunidad en general 7. Comunidad étnica. - Herramientas: Atendiendo la necesidad de llegar al público objetivo definido anteriormente, es necesario dividir esta estrategia de socialización utilizando tres herramientas generales para cumplir con el objetivo general: a. Talleres de Capacitación Regional: A través una metodología especifica los talleres se realizan utilizando exposiciones visualizadas; trabajo individual y de grupos; lluvia de ideas y estudios de caso llevan al participante a comprender los temas de una forma activa y dinámica. Lo anterior está encaminado a garantizar la aplicabilidad del contenido y herramientas diseñadas especialmente en el mejoramiento de la gestión de los gobernantes locales, así como en la labor de los distintos órganos de control y la comunidad en general. b. Página Web del PAP-PDA: Aprovechando la penetración de la Internet y las distintas aplicaciones y usos que tiene este medio de comunicación, y al mismo tiempo cumpliendo con los compromisos pactados en el Convenio de Uso de Recursos, el Gestor deberá desarrollar un portal Web para hacer la de las distintas actividades y proyectos, publicación de resultados, presentación de herramientas, ser fuente de consulta permanente sobre todo lo relacionado con los PAP-PDA y de interacción con la comunidad; para tal efecto, el MVCT suministró los parámetros mínimos que serán tenidos en cuenta en la divulgación del estado del PAP-PDA de tal forma que se garantice que la información se presente de manera estandarizada para todos los PAP-PDAs del país. c. Medios de comunicación: Divulgar los programas y proyectos que se ejecutan en el marco del PAP-PDA y su respectivo impacto en las regiones, a través de los medios de comunicación del orden nacional y del departamento, para posicionar frente a la comunidad y la opinión pública los avances y logros obtenidos. Dentro de la estrategia de socialización se incluirá, además, lo siguiente: a) Establecimiento de un punto de atención a los usuarios para brindar información de obras que comprometan recursos por más de 1000 SMMLV; b) Información acerca de los procesos de vinculación de operadores especializados; c) Elaboración y ubicación de vallas informativas de fácil visualización en cada uno de los proyectos que se ejecuten, donde indique como mínimo: proyecto, monto de inversión, cronograma de obra, aportantes al proyecto, contratista e interventor; d) Resultados de los indicadores para el seguimiento del PAP-PDA. Es responsabilidad del Gestor, desarrollar la estrategia de socialización prevista en el presente capítulo y presentarla para su aprobación ante el comité directivo para definir su costo, cronograma, responsables y alcance. 13

14 4.1.2 Componente 2 - Inversiones en infraestructura en agua y saneamiento (corresponde al componente técnico del convenio de uso de recursos). Este componente comprende la elaboración y/o ajuste de estudios, diseños y/o consultorías (en caso de requerirse), reingeniería, gestión predial, suministro de bienes y/o servicios, gestión para el desarrollo de la infraestructura, conexiones Intradomiciliarias y la construcción de las obras de infraestructura necesarias para garantizar la adecuada prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el área urbana y en el área rural de los municipios del respectivo Departamento, así como proyectos para la atención de emergencias del sector. - Gestión del Riesgo Sectorial. La Gestión del Riesgo Sectorial es el proceso encaminado a identificar y reducir los riesgos de desabastecimiento de agua para consumo humano e interrupción de los sistemas de alcantarillado y aseo que conlleven a reducir los impactos de los desastres sobre la prestación de los servicios públicos domiciliarios y la comunidad. Teniendo en cuenta que es un aspecto esencial para lograr el aseguramiento en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo se incorpora dentro del presente componente. En todo caso, el Gestor, con la participación de la Autoridad Ambiental respectiva será el responsable del desarrollo del programa de Gestión del Riesgo Sectorial en los municipios vinculados al PAP-PDA. Igualmente se deberá involucrar un rubro de atención a emergencias e imprevistos, el cual deberá tasarse teniendo en cuenta el histórico de provisiones utilizadas en estos conceptos. El alcance de este rubro pretenderá entre otros cubrir, como mínimo, los eventos que a continuación se relacionan: 1. Atender situaciones de emergencia relacionadas directamente con la prestación de los servicios públicos domiciliarios (siendo indispensable que la mencionada inversión sea requerida de manera urgente con el fin de atender la crisis). Dentro de los eventos que podrán ser atendidos por esta vía se cuentan fenómenos relacionados con escasez de agua para abastecimiento (suministro de agua a través de mecanismos alternativos v.g. carrotanques, agua en bolsa, almacenamiento transitorio, etc.); aseguramiento de la estabilidad de la infraestructura, restablecimiento de los servicios. 2. Atención de imprevistos entre ellos, costos adicionales de obra por cuenta de situaciones sobrevinientes que no pudieron ser previstas en las etapas de planeación de la respectiva infraestructura y que resulten ajenas a la voluntad del Gestor o del respectivo municipio (v.g. cambio de especificaciones, mayores y menores cantidades de obra, entre otros). - Apoyo a proyectos del programa de mejoramiento integral de barrios (MIB). A través de este componente, se buscará establecer las condiciones de intervención en los asentamientos más precarios para llevar los servicios de agua potable y saneamiento básico de forma que su prestación sea sostenible en el tiempo. 14

15 Se deberá evaluar la posibilidad de incorporar aspectos relacionados con la política barrios (MIB) en los planes de inversiones sectoriales, lo cual puede desarrollarse a través de asistencia técnica, interventoría y esquemas de financiación. Por consiguiente, los departamentos, municipios y empresas prestadoras deberán reconocer el componente de agua y saneamiento como un criterio fundamental para la planeación de intervenciones en asentamientos humanos precarios y en la planificación del desarrollo territorial Componente 3 - Componente Ambiental (Corresponde al componente Ambiental del Convenio de Uso de Recursos y al Plan Ambiental establecido en el Artículo 17 del Decreto 2246 de 2012). Este componente tiene tres objetivos fundamentales: a) Garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental en todos los aspectos que, desde el punto de vista sectorial, demande la adecuada prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento, así como las obligaciones ambientales sectoriales en cabeza de las entidades territoriales; y b) Plantear lineamientos para que la planeación y ejecución de los proyectos de prestación de estos servicios públicos, se haga considerando los recursos naturales renovables disponibles para la prestación de los mismos. c) Diseñar y avalar ante el comité directivo un Plan Ambiental en los términos del artículo 17 del Decreto 2246 de 2012 e implementar las acciones que se deriven de éste en donde se articulen las necesidades que desde el punto de vista ambiental debe atender el sector Agua y Saneamiento en el Departamento en el marco del PAP-PDA, especialmente orientadas a asegurar la disponibilidad adecuada de recurso hídrico en las cuencas abastecedoras Componente 4 Componente Transversal de Desarrollo del Sector Rural. Este componente tiene por objeto el Fortalecimiento Institucional de los esquemas actuales de prestación de los servicios en el sector rural del Departamento, entendido esto como todas las acciones que generen mayor capacidad técnica, el desarrollo de actividades de mejoramiento de la gestión administrativa y el empoderamiento de las comunidades asociadas cuando ello sea posible, buscando el acceso al agua potable y el saneamiento a través de esquemas sostenibles y ajustados a las especificidades de cada zona. Cuando los recursos disponibles lo permitan, se buscará el mejoramiento de la infraestructura destinada a la atención de las necesidades de agua potable y saneamiento básico en el sector rural, así como el cumplimiento de las obligaciones ambientales que, desde el punto de vista sectorial, se deben atender para la adecuada prestación de los mencionados servicios. Para efectos de contabilizar los costos asociados a este componente transversal, se deberá discriminar el rubro de egreso en función de los componentes 1, 2 y 3 y asignarlo de acuerdo a la distribución planteada, sea por criterio de inversión o por municipio. Será responsabilidad del gestor tener marcados los rubros de egresos dentro de los componentes 1, 2 y 3 que sean catalogados como parte del componente transversal con el fin de poder hacer balances de inversiones y actividades costeadas para el sector rural. 15

16 4.1.5 Componente 5 Componente Transversal de Desarrollo del Sector de Comunidades Indígenas y Afrodescendientes Este componente trasversal se desarrolla a través de tres estrategias así: 1. Diagnóstico de las Condiciones de Agua y Saneamiento de las comunidades indígenas y grupos Afrodescendientes: con el objetivo de realizar una evaluación integral de las condiciones de abastecimiento de agua y saneamiento en los aspectos técnicos, organizativos, socioculturales, ambientales y de sostenibilidad entre otros. 2. Formulación, diseño y ejecución de proyectos: con el objetivo de facilitar el abastecimiento de agua y saneamiento con el uso de tecnologías apropiadas, de bajo costo y fácil sostenibilidad. 3. Capacitación para la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento: con el objetivo de fortalecer organizaciones prestadoras de los servicios en los aspectos técnicos, administrativos, comerciales y financieros para garantizar la sostenibilidad de las inversiones en abastecimiento de agua y saneamiento. En este componente se dará especial atención a los cabildos indígenas, entidades responsables de asegurar, en conjunto con el municipio respectivo, la adecuada prestación de los servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades indígenas respectivas. Para efectos de contabilizar los costos asociados a este componente transversal, se deberá discriminar el rubro de egreso en función de los componentes 1, 2 y 3 y asignarlo de acuerdo a la distribución planteada, esta última sea por criterio de inversión o por municipio. Será responsabilidad del gestor tener marcados los rubros de egresos dentro de los componentes 1, 2 y 3 que sean catalogados como parte de este componente transversal con el fin de poder hacer balances de inversiones y actividades costeadas para el sector indígena y Afrodescendientes. 5. DIAGNÓSTICO TÉCNICO E INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO3 5.1 ESQUEMAS DE PRESTACIÓN EXISTENTES EN EL DEPARTAMENTO DEL META A continuación se identifican los esquemas de prestación existentes en los distintos municipios del Departamento del Meta: - Prestación directa En el departamento de Meta actualmente que tienen un esquema de prestación directa son: Cubarral El Castillo Mesetas San Juanito Cuadro 2.s con Prestación Directa Prestador Oficina de Planeación Oficina de Servicios Públicos del de El Castillo Oficina de Servicios Públicos Oficina de Servicios Públicos del de San Juanito 3 Información proveniente de la consultoría contratada por Edesa S.A.E.S.P. para la implementación de la estrategia de aseguramiento de la prestación para 27 municipios del Departamento del Meta 16

17 - Empresas Industriales y comerciales del estado -EICE Las EICE (Empresa Industrial y Comercial del Estado) identificadas corresponden a los siguientes municipios: Acacias Granada Puerto Gaitán Lejanías Cuadro 3. s con EICE Prestador Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Acacias E.S.P. Empresa de Servicios Públicos de Granada E.S.P. Perla del Manacacìas E.S.P. Empresa de Servicios Públicos de Lejanías Meta E.S.P.L. - Empresas de servicios públicos -ESP- De conformidad con lo establecido en la legislación, las empresas de servicios públicos son sociedades por acciones, cuyo objeto es la prestación de los servicios públicos domiciliarios, existen tres tipos de empresas de servicios públicos dependiendo del origen de sus recursos, a saber; oficiales, públicas o mixtas. En el Departamento del Meta se encuentran las siguientes: Cabuyaro Cumaral El Dorado Fuente de oro Guamal Mapiripán La Macarena Uribe Puerto Concordia Puerto Lleras Puerto Rico San Carlos de Guaroa San Juan de Arama Barranca de Upía Castilla la Nueva Restrepo Cuadro 4.s con ESP Oficial Prestador Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos Aguas del Upía S.A. E.S.P. Aguas de Castilla S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos de Restrepo Agua Viva S.A. E.S.P. En el 44,82% de los municipios del Departamento del Meta el titular de la prestación es EDESA S.A E.S.P, mientras que tan solo el 13,8% creó empresas del tipo E.S.P propias para dicha función. 17

18 4 municipios se acogieron a las recomendaciones del consultor encargado del proceso de aseguramiento y están definiendo su esquema de prestación de la siguiente manera. Cuadro 5.s en proceso de definición de un esquema de prestación Prestador Vista Hermosa San Martin Puerto López El Calvario A.P.C en creación E.S.P en creación En proceso de vinculación de un operador En proceso de vinculación de un operador 5.2 ASPECTOS LEGALES DE LOS MUNICIPIOS A. s Operados por EDESA Cuadro 6.Aspectos Legales San Carlos De Guaroa Guamal Mapiripan Puerto Rico Puerto Concordia Fuente De Oro Uribe Observación s socios fundadores y operados por EDESA SA ESP. Aun cuando contaban con autorización de los Concejos Municipales, no aportaron los bienes ni su usufructo en la constitución de EDESA SA ESP, ni adelantaron el proceso licitatorio que exige el Parágrafo del artículo 31 de la Ley 142 de Para el caso de los municipios (socios de EDESA) en donde no se aportan ni los bienes ni el usufructo se formuló la siguiente estrategia de capitalización: Los municipios y el departamento capitalizan a EDESA S.A. ESP mediante aportes en especie consistentes en el usufructo de la infraestructura afecta a la prestación de los servicios propiedad del departamento y los municipios. La titularidad de la infraestructura seguiría siendo de los entes territoriales. El avalúo de los aportes en especie no requiere aprobación de autoridad administrativa alguna; podrá hacerse por la asamblea preliminar de accionistas fundadores, con el voto de las dos terceras partes de los socios, o por la Junta Directiva, según dispongan los estatutos. En todo caso los avalúos estarán sujetos a control posterior de la autoridad competente. 18

19 EDESA S.A. ESP debe garantizar al Departamento una participación accionaria mínima del 51% (artículo 3 de la Ordenanza 594 de 2004) s no Operados por EDESA Granada Puerto Gaitán Lejanías Acacias Puerto López Barranca De Upía Restrepo Cuadro 7. Aspectos Legales Observacion Se transformaron desde establecimiento público en EICE dentro del plazo establecido por la Ley. Constituyó EICE en febrero de 2009, siendo previamente MPD. Le correspondía aplicar artículo 6 de la Ley 142 de 1994 o llevar a cabo una licitación. Constituyó EICE en enero 2 de 1998, siendo previamente MPD. Le correspondía aplicar artículo 6 de la Ley 142 de 1994 o llevar a cabo una licitación. Constituyeron S.A. ESP publica y le entregaron la prestación de los servicios, sin aportar los bienes o su usufructo como capital social, ni adelantaron el proceso licitatorio que exige el Parágrafo del artículo 31 de la Ley 142 de Constituyó AGUA VIVA S.A. E.S.P., aportando el usufructo de la infraestructura. San Juanito El Calvario Vistahermosa Estos municipios PRESTADORES DIRECTOS dieron cumplimiento al procedimiento de que trata el artículo 6 de la Ley 142 de Cubarral Mesetas El Castillo Estos municipios PRESTADORES DIRECTOS no agotaron el procedimiento de que trata el artículo 6 de la Ley 142 de San Martin Los municipios de San Martin y Vistahermosa crearon un esquema de prestación, el municipio del Calvario adelanta un proceso de vinculación de un operador, el municipio de Cubarral se encuentra en proceso de consecución de facultades para crear un esquema de prestación, al igual que los municipios de Mesetas y El Castillo, el municipio de San Juanito opto por continuar manejando la prestación como prestador directo.. 19

20 5.3 ASPECTOS COMERCIALES DE LOS MUNICIPIOS Cuadro 8. Aspectos Comerciales s Operados por EDESA Suscriptores Urbanos Cobertura Urbana Irca Prom 2011 Continuidad N Micro- Medidores Acu Alc Acu Alc Horas/día Uribe % 46% 19,4 - Medio Fuente De Oro % 98% 11, 4 - Bajo 24 0 Puerto Concordia % 89% 5,1 - Bajo 4 0 Puerto Rico % 89% 2,2 - Sin Riesgo 4 0 Mapiripan % 71% 26,1 - Medio 4 0 Guamal % 92% 11,7 - Bajo 24 0 San Carlos De Guaroa % 100% 11,3 - Bajo Eficiencia Del Recaudo Empleados /1000 Suscriptores Ifa Consolidado Ebitda Consolidado Vpn 10 Años Acu Alc Acu Alc Uribe 43% 28% 15 4 Nivel Inferior Iii ( ) ( ) Fuente De Oro 41% 44% Nivel Inferior Iii ( ) ( ) Puerto Concordia 21% 27% 8 4 Nivel Inferior Iii ( ) ( ) Puerto Rico 32% 37% Nivel Inferior Iii ( ) ( ) Mapiripan 45% 41% Nivel Inferior Iii ( ) ( ) Guamal 59% 65% Nivel Inferior Iii ( ) ( ) San Carlos De Guaroa 15% 12% Nivel Inferior Iii ( ) ( ) 20

21 Suscriptores Cobertura Continuidad N Micro- Urbanos Urbana Irca Prom 2011 Medidores Acu Alc Acu Alc X Horas Día El Dorado % 97% 37,4 - Alto 24 0 San Juan De Arama % 84% 17,4 - Medio 12 0 La Macarena % 48% 23,1 - Medio 4 1 (Ejercito) Puerto Lleras % 0% 0,9 Sin Riesgo Cumaral % 91% 7,9 - Bajo 8 0 Cabuyaro % 77% 14,2 -Medio 12 0 Eficiencia Del Recaudo Empleados /1000 Suscriptores Ifa Consolidado Ebitda Consolidado Vpn 10 Años Acu Alc Acu Alc El Dorado 32% 31% 10 4 Nivel Inferior III ( ) ( ) San Juan De Arama 51% 57% 5 2 Nivel Inferior III ( ) ( ) La Macarena 49% 45% 10 4 Nivel Inferior III ( ) ( ) Puerto Lleras 54% 53% Nivel Inferior III ( ) ( ) Cumaral 76% 49% Nivel Inferior III ( ) ( ) Cabuyaro 49% 50% 6 4 Nivel Inferior III ( ) ( ) B. s no Operados por EDESA Cuadro 9 Aspectos Comerciales s con Sociedades por Acciones Suscriptores Urbanos Cobertura Urbana Irca Prom 2011 Continuidad N Micro- Medidores Acu Alc Acu Alc X Horas Día Restrepo % 82% 10,1 - Bajo Barranca De Upia % 75% 25,13 - Medio 24 0 Puerto Lopez % 73% 43,9 - Alto 12 0 Eficiencia Del Recaudo Empleados /1000 Suscriptores Ifa Consolidado Ebitda Consolidado Vpn 10 Años Acu Alc Acu Alc Restrepo 54.7% 63.9% 5 3 Nivel Superior I ( ) Barranca De Upia 70% 80% Nivel Intermedio II ( ) ( ) Puerto Lopez 35% 59% ,16 Nivel Intermedio II ( ) 21

22 Cuadro 10 Aspectos Comerciales s con EICE Suscriptores Urbanos Cobertura Urbana Irca Prom 2011 Continuidad N Micro- Medidores Acu Alc Acu Alc X Horas Día Lejanías % 82% Granada % 68% Acacias % 94% Puerto Gaitan % 96% 29,9 - Medio 69,5 - Alto 5,4 - Bajo 16 - Medio * Eficiencia Del Recaudo Empleados /1000 Suscriptores Acu Alc Acu Alc Lejanías 53% 62% Granada 64% 58% Acacias 60% 61% Puerto Gaitan 85.6 % 79.4 % Ifa Consolidado Nivel Intermedi o II Nivel Superior I Nivel Superior I Nivel Inferior III Ebitda Consolidado ( ) ( ) Cuadro 11 Aspectos Comerciales s prestadores directos Vpn 10 Años ( ) ( ) ( ) ( ) Suscriptores Urbanos Cobertura Urbana Irca Prom 2011 Continuidad N Micro- Medidores Acu Alc Acu Alc X Horas Día El Castillo % 75% Mesetas % 88% Vista Hermosa % 53% Cubarral % 95% San Martin % 92% San Juanito % 83% El Calvario % 79% 70,7 - Alto 70,7 - Alto 40,7 - Alto 70,5 - Alto 21,5 - Medio 39,9 - Alto 47,2 - Alto

23 Eficiencia Del Recaudo Empleados /1000 Suscriptores Ifa Consolidado Ebitda Consolidado Vpn 10 Años El Castillo 52.1% Acu Alc Acu Alc 50% Mesetas 77% 84% Vista Hermosa 21% Cubarral 58% 61% ,91 Nivel Inferior III (No reportó información) Nivel Inferior III ( Por no reportar información SUI) Nivel Inferior III ( Por no reportar información SUI) Nivel Inferior III ( Por no reportar información SUI) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) San Martin 78% 80% Nivel Inferior III ( San Juanito 52% Por no reportar ( información SUI) 04) El Calvario 0 % 0% Nivel Inferior III ( Por no reportar información SUI) ( ) ( ) ( ) Como conclusión a los resultados del estado de los s en esta primera fase se obtuvo: Los servicios de acueducto y alcantarillado presentan en la mayoría de los casos déficit operacional, EBITDA negativo y son inviables financieramente en las condiciones actuales al proyectar su operación en el mediano plazo (10 años), debido principalmente a problemas técnicos de la infraestructura o a una gestión operativa y comercial ineficiente que no permite garantizar buena calidad, cobertura y continuidad de los servicios. La gestión comercial de los prestadores en general se caracteriza por estructuras tarifarias rezagadas, bajos niveles de recaudo y elevadas pérdidas técnicas y comerciales, haciendo inviable su situación financiera en el largo plazo. Existen problemas legales con algunos prestadores que no agotaron los procedimientos establecidos en la Ley para asumir en debida forma la operación de los servicios en los municipios. 5.4 EVOLUCION DE LOS INDICADORES SECTORIALES Como producto de las inversiones adelantadas por el Departamento en los últimos 5 años en la infraestructura de los sistemas de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial se ha dado un gran paso en el cumplimiento de metas principalmente en las cabeceras urbanas de los municipios del Departamento del Meta. 23

24 Así las cosas hoy se evidencian mejoras sustanciales en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, sin embargo como se apreciará más adelante el impacto definitivo se evidenciará a partir del segundo semestre del año 2014 y en lo sucesivo cuando se tengan culminados alrededor de 22 proyectos 4 de infraestructura de acueducto en los respectivos municipios. En materia de alcantarillado sanitario y pluvial también se avanzó de manera significativa, lo cual se refleja en los pocos fenómenos de inundaciones que vive el Meta en sus cabeceras urbanas en comparación con otras zonas del país de igual pluviosidad. Solo resta dentro de este componente avanzar en la implementación de sistemas de tratamiento de aguas residuales EVOLUCION EN LOS INDICADORES DE ACUEDUCTO La infraestructura del sistema de Acueducto de las localidades de estudio en el departamento del Meta, corresponden en su mayoría a sistemas por gravedad compuestos por: Bocatoma, aducción, sistema de pretratamiento (desarenador), línea de conducción, planta de tratamiento, tanque de almacenamiento de agua potable y red de distribución, el 20% restante de los sistemas funcionan por bombeo. Las estructuras en términos generales se encuentran en buen estado de funcionamiento y con la capacidad mínima requerida por el Reglamento Técnico del Sector de Agua potable y saneamiento básico (RAS 2000) para suplir las necesidades actuales de la población, sin embargo con motivo de la elaboración de los planes maestros se formularon proyectos dirigidos a la ampliación y optimización de los sistemas, salvo nuevos sistemas como el del municipio de Puerto López donde se busco una nueva fuente y un sistema por gravedad. Las redes de distribución de las localidades no presentan mayor problemática relacionado con el material utilizado y la edad de las mismas, el único inconveniente que presenta en un 20% el departamento es la falta de válvulas de sectorización lo que impide la continuidad de servicio. La cobertura del sistema de acueducto en general es del 82%, lo que indica que la mayoría de la población se encuentra conectada al servicio de acueducto pero con una efectividad de la prestación deficiente. Cuadro 12 Cobertura Departamental de los sistemas de Acueducto Municipales Numero De Usuarios 2013 (Sin Villavicencio) Acueducto Cobertura (%) 2013 Continuidad 2013 Calidad 2013 Días/Semana Horas/Día Apta No s No Apta No s % 5, Corresponden a 15 proyectos en ejecución y 7 proyectos por viabilizar, ver Cuadro No Dentro de los usuarios del municipio de Granada solo se contemplan 550, sin embargo las inversiones en redes de acueducto y al conexión con el sistema regional del Ariari aseguraran cerca de usuarios nuevos al servicio de acueducto de Granada 24

25 Si bien existen buenos indicadores de cobertura a nivel general en los municipios del Departamento, las obras previstas están dirigidas a mejorar los indicadores de calidad y continuidad. Con el fin de analizar el cambio generado por el impacto del PAP-PDA del Meta a continuación se presenta un cuadro donde se comparan los indicadores del año 2009 cuando inicio el PAP- PDA y la línea base existente en el día de hoy, basado en la información proveniente del Consorcio Aseguramiento. 25

26 Numero De Usuarios 2009 Numero De Usuarios 2013 EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META Cuadro 13 Cobertura Municipal de los sistemas de Acueducto urbanos comparación Cobertura Cobertura 2009 (%) 2013 (%) Acueducto Continuidad 2009 Continuidad 2013 Calidad 2009 Calidad 2013 Días/Semana Horas/Día Días/Semana Horas/Día Apta No Apta Apta No Apta Villavicencio % X X Acacias % 96% X X Barranca de Upía % 82% X X Cabuyaro % 95% X X Cubarral % 84% X X Cumaral % 97% X X El Calvario % 79% X X El Castillo % 93% X X El Dorado % 100% X X Fuente de Oro % 98% X X Granada % 7% X X Guamal % 92% X X Mapiripán % 98% X X Mesetas % 91% X X La Macarena % 73% X X Uribe % 52% X X Lejanías % 87% X X Puerto Concordia % 41% X X Puerto Gaitán % 98% X x 26

27 Numero De Usuarios 2009 Numero De Usuarios 2013 Cobertura 2009 (%) EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META Cobertura 2013 (%) Continuidad 2009 Días/Semana Horas/Día Continuidad 2013 Días/Semana Horas/Día Calidad 2009 Apta No Apta Calidad 2013 Apta No Apta Puerto López % 73% X X Puerto Lleras % 83% ,8 X X Puerto Rico % 58% X X Restrepo % 88% X X San Carlos de Guaroa % 81% X X San Juan de Arama % 96% X X San Juanito % 84% X x San Martín % 93% X x Vistahermosa % 59% X x Fuente: Línea Base 2009 Planes Maestros, Información 2013 Consultoría de Aseguramiento, Agua apta SIN RIESGO De los 28 municipios se logro mejorar la calidad en 7 municipios entre el 2009 y el 2013, de igual manera se logro mejorar la continuidad en 11 municipios, sin embargo se requiere de la entrada en operación de los proyectos que están en ejecución o por dar inicio, para analizar el estado de los proyectos que permitirán cumplir con las metas en el servicio de acueducto, a continuación se describe por municipio, el estado de los proyectos que impactan dicha infraestructura. 27

28 Cuadro No.14 Estado de los proyectos de infraestructura de acueducto y su valor Villavicencio Acacias Barranca de Upía Cabuyaro Cubarral Cumaral El Calvario El Castillo El Dorado Fuente de Oro Granada Guamal Mapiripán (1) Mesetas La Macarena Uribe (1) Lejanías Puerto Concordia Puerto Gaitán (2) Puerto López Puerto Lleras Puerto Rico Restrepo San Carlos de Guaroa Proyecto Ejecutado $ $ $ Proyecto En Ejecucion $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ San Juan de Arama $ Proyecto Por Presentar Para Viabilizar $ $ $ $ $ Proyecto Por Contratar $ San Juanito $ San Martín $ Vistahermosa $ Subtotal Inversiones $ $ $ $ TOTAL PROYECTOS (1) Proyectos ejecutados por fuera del PAP PDA con recursos del Departamento (2) Proyectos ejecutados directamente con recursos del 33

29 La siguiente grafica ilustra el estado de avance del impacto de las obras del PAP-PDA y otros recursos en los sistemas de acueducto: ESTADO DE LOS PROYECTOS INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO 29% 7% 11% Proyectos Ejecutados Proyectos en Ejecucion 53% Proyectos por viabilizar Proyectos por contratar Como se aprecia cerca del 89% de los proyectos que permitirán alcanzar las metas en el servicio de acueducto se encuentran en ejecución, por contratar o por viabilizar y solo el 11% de los proyectos ha sido ejecutado, sin embargo se hace intervención en 18 municipios del departamento del Meta en mejoramiento de la infraestructura de dichos sistemas. La distribución de las fuentes de financiamiento que apalancan las inversiones del orden de $ en los sistemas de acueducto se presenta a continuación: % de Financiamiento en las obras de mejoramiento de la infraestructura de Acueducto del Meta 7% 3% 90% Departamento s Nacion 34

30 5.4.2 EVOLUCION EN LOS INDICADORES DE ALCANTARILLADO En cuanto a la infraestructura del sistema de alcantarillado en las localidades del Departamento se presenta deficiencias debido al material de las redes y las bajas pendientes, produciendo así obstrucciones y desacoples en algunos tramos lo que afecta al funcionamiento del sistema, por otra parte la falta de tratamiento de aguas residuales genera altos índices de contaminación, produciendo posibles enfermedades e infecciones a los habitantes, la cobertura de alcantarillado en general es del 90%. Cuadro 15. Cobertura Departamental de los sistemas de Alcantarillado Municipales Departamento Numero De Usuarios 2013 Cobertura (%) 2013 Alcantarillado Estado De La Ptar Por No Hay Si Hay No Opera Si Hay Y Opera META %

31 Cuadro 16.Cobertura Municipal de los sistemas de Alcantarillado urbanos Numero De Usuarios 2009 Numero De Usuarios 2013 Cobertura (%) 2009 Cobertura (%) 2013 No Hay Estado De La Ptar 2013 Si Hay No Opera Si Hay En Operación Villavicencio % X Acacias % 94% X Barranca de Upía % 75% X Cabuyaro % 77% X Cubarral % 95% X Cumaral % 91% X El Calvario % 79% X El Castillo % 75% X El Dorado % 98% X Fuente de Oro % 98% X Granada % 68% X Guamal % 92% X Mapiripán % 71% X Mesetas % 88% X La Macarena % 48% X Uribe % 46% X Lejanías % 82% X Puerto Concordia % 89% X Puerto Gaitán % 96% X Puerto López % 73% X Puerto Lleras 615 N.R 64% N.R X Puerto Rico % 89% X Restrepo % 82% X San Carlos de Guaroa San Juan de Arama % 98% X % 84% X San Juanito % 84% X San Martín % 92% X Vistahermosa % 53% X Fuente: Línea Base 2009 Planes Maestros, Información 2013 Consultoría de Aseguramiento 36

32 El sistema de recolección de aguas servidas presenta problema debido a la edad de las redes, el material o simplemente por construcción, dentro de las inversiones propuestas para alcantarillado se destacan la reposición de redes en estado de deterioro, y optimización o construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Cuadro No.17 Estado de los proyectos de infraestructura de alcantarillado y su valor Proyecto Ejecutado Proyecto En Ejecución Proyecto Por Presentar Para Viabilizar Proyecto Por Contratar Villavicencio $ $ Acacías $ Cabuyaro $ Fuente de Oro $ Granada $ $ Guamal $ Uribe (2) $ Puerto Rico $ San Juan de Arama $ Subtotal Inversiones PAP-PDA $ $ $ TOTAL Como lo ilustra el anterior cuadro dentro de las inversiones adelantadas durante la ejecución del PAP-PDA del Meta se encuentran 3 proyectos en 3 municipios que ascienden a los $ millones de pesos y se tiene la expectativa de inyectar cerca de $ millones de manera tentativa dentro de la bolsa de recurso prevista para el componente de infraestructura del PAP-PDA. La distribución de las fuentes de financiamiento que apalancan las inversiones del orden de $ $ en los sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales se presenta a continuación: 37

33 % de Financiamiento en las obras de mejoramiento de la infraestructura de Alcantarillado 4% 1% 95% Departamento s Nacion 38

34 Zona Nuclead a EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META EVOLUCION DE LOS INDICADORES EN ASEO En cuanto al manejo de los residuos sólidos y la prestación del servicio de aseo, el departamento de Meta presenta deficiencia en cuanto al aprovechamiento y a la inadecuada disposición de los residuos, generando impactos negativos a nivel social y ambiental. La cobertura del servicio de aseo es del 92%, se generan aproximadamente toneladas de residuos sólidos mensualmente, de las cuales se recogen toneladas, las cuales se disponen así: Cuadro 18 Sistema de disposición final de los residuos generados en las localidades del departamento del Meta. /Zona Nucleada Sistema De Disposición Final 2009 Sistema De Disposición Final 2013 Acacias Relleno Sanitario Relleno Sanitario Barranca De Upia Celda Transitoria Relleno Sanitario Cabuyaro Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria Calvario Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria Castilla Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario Cubarral Relleno Sanitario Relleno Sanitario Cumaral Relleno Sanitario Relleno Sanitario El Castillo Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario El Dorado Relleno Sanitario Relleno Sanitario Fuente De Oro Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario Granada Relleno Sanitario Relleno Sanitario Guamal Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario Lejanías Celda Transitoria Relleno Sanitario Macarena Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria Mapiripan Celda Transitoria Celda Transitoria Mesetas Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario Puerto Concordia Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria Puerto Gaitán Relleno Sanitario Relleno Sanitario Puerto Lleras Relleno Sanitario Relleno Sanitario Puerto Rico Celda Transitoria Celda Transitoria Puerto López Relleno Sanitario Relleno Sanitario Restrepo Relleno Sanitario Relleno Sanitario San Carlos De Guaroa Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria San Juan De Arama Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario San Juanito Relleno Sanitario Relleno Sanitario San Martín Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario Uribe Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria Vistahermosa Botadero A Cielo Abierto Relleno Sanitario San Carlos Guaroa - Inspección Surimena San Carlos Guaroa - Inspección Palmeras Fuente. Documento diagnostico Botadero A Cielo Abierto Botadero A Cielo Abierto Celda Transitoria Celda Transitoria 39

35 Cuadro 19.Cobertura Departamental de los sistemas de Aseo Municipales Aseo Departamento Numero Total De Viviendas NUMERO DE USUARIOS COBERTURA (%) Volumen Ton/Mes Disposición Final Adecuada # Usuarios No Adecuada # Usuarios META % El único proyecto previsto en materia de aseo desde el PAP-PDA es el que se adelanta en el municipio de Granada para el mejoramiento del relleno regional la Guaratara con una inversión de 939 millones de pesos 886 de los cuales proviene de los recursos del crédito que suscribió la Nación con el Banco Mundial y el resto financiado con Regalías del Departamento. Sin embargo se tiene previsto la terminación de estudios y obras para la implementación del esquema regional de aseo para el departamento del Meta, el cual consiste en habilitar rellenos sanitarios regionales para la región del Rio Meta, el bajo Ariari y el relleno sanitario de la Guaratara, adicional a 5 rellenos sanitarios individuales que por su distancia fue imposible de regionalizar. 6. ESTRUCTURA FINANCIERA DEL PDA El marco de referencia para la estructuración del esquema financiero del Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento Básico del Departamento del Meta, lo constituye el Acta de concertación sobre la estructura financiera del PDA del Meta suscrita el 29 de abril de 2009, entre el Departamento del Meta y el MAVDT a través del Viceministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 5 del Decreto 3200 de FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PDA Las fuentes de financiación del PDA del Meta están constituidas de la siguiente manera: - Los recursos aportados por el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 3170 del 27 de agosto de 2008 por el cual se desarrolla parcialmente el Artículo 94 del la Ley 1151 de 2007, en el cual se asignó para el Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento Básico del Meta la suma de $ millones. - Los recursos aportados por el Departamento del Meta definidos por la Asamblea Departamental, mediante ordenanza No. 666 del 02 de diciembre de 2008, en la que se autoriza al Gobernador para comprometer vigencias futuras excepcionales del 100% de los recursos provenientes de la Participación de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Sistema General de Participaciones SGP para el periodo comprendido entre la vigencia 2009 y 2016, que se destinarán para los usos previstos en el artículo 10 de la Ley 1176 de 2007 y los recursos de regalías entre vigencia 2009 y La ponderación de los recursos comprometidos por el Departamento para la financiación del PDA son los siguientes: 40

36 - Los recursos aportados por 14 municipios vinculados al PDA mediante acuerdos municipales aprobados por los concejos municipales, en donde se comprometen recursos provenientes de la Participación de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Sistema General de Participaciones para el periodo comprendido entre los años 2009 y 2013, que se destinarán para los usos previstos en el artículo 11 de la Ley 1176 de 2007, y de un porcentaje de los recursos de regalías, en algunos casos, por el mismo período RECURSOS GIRADOS AL CONSORCIO FIDUCIARIO FIA CON CORTE AL 30 DE JUNIO DE 2013 A partir de la información suministrada por el FIA se consolido la siguiente información, la cual se resume en los siguientes cuadros: Cuadro 20. Recursos Girados por los actores para la Financiación del PDA con cargo al SGP con corte al 30 de Junio de 2013 Ente Territorial Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 Departamento $ ,17 $ ,07 $ ,00 $ ,24 Acacias $ $ $ $ Barranca De Upia $ ,00 $ ,04 $ $ ,04 Cabuyaro $ ,00 $ ,20 $ ,00 $ ,20 Cumaral $ $ $ $ El Calvario $ ,00 $ ,04 $ ,00 $ ,04 El Castillo $ ,75 $ ,45 $ ,00 $ ,20 El Dorado $ ,00 $ ,10 $ ,00 $ ,10 Fuente De Oro $ ,00 $ ,25 $ $ ,25 Granada $ ,17 $ ,23 $ $ ,40 Guamal $ $ $ $ Mapiripan $ $ $ $ Mesetas $ ,00 $ ,59 $ $ ,59 La Uribe $ $ $ $ Lejanias $ ,00 $ ,73 $ $ ,73 Puerto Concordia $ ,00 $ ,24 $ $ ,24 Puerto Gaitan $ $ $ $ Puerto Lopez $ $ $ $ Puerto Lleras $ ,00 $ ,30 $ $ ,30 Puerto Rico $ ,24 $ ,37 $ ,00 $ ,61 San Carlos De Guaroa $ $ $ $ San Juan De Arama $ ,00 $ ,18 $ ,00 $ ,18 Total $ ,33 $ ,79 $ ,00 $ ,12 41

37 Cuadro 21. Recursos Girados por la Nación para la Financiación del PDA con cargo a Audiencias Públicas con corte al 30 de Junio de 2013 Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Audiencias Públicas Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 $ ,00 $ ,52 $ ,00 $ ,52 Cuadro 22. Recursos Girados por El Departamento para la Financiación del PDA con cargo a Regalías con corte al 30 de Junio de 2013 Regalías Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 $ ,00 $ ,18 $ ,00 $ ,18 Cuadro 23. Recursos Girados por El de Villavicencio para la Financiación del PDA con cargo a Regalías con corte al 30 de Junio de 2013 Regalías Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 $ $ ,18 $ ,00 $ Cuadro 24. Recursos Girados por El de Acacias para la Financiación del PDA con cargo a Regalías con corte al 30 de Junio de 2013 Regalías Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 $ ,00 $ ,91 $ ,00 $ ,91 Cuadro 25 Recursos Girados por El Banco Mundial para la Financiación del PDA con corte al 30 de Junio de 2013 Recursos Banco Mundial Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 $ ,00 $ - $ ,00 $ ,00 42

38 Cuadro 26 Total De Recursos Girados Para La Financiación Del PDA Con Corte Al 30 De Junio De 2013 Total Recursos Girados Para La Financiación Del Pda Recaudado Al 30/06/2013 Rendimientos Al 30/06/2013 Cdr Expedidos Al 30/06/2013 Disponibilidad Al 30/06/2013 $ ,8 $ ,2 $ ,0 $ ,9 Como se aprecia en los cuadros mencionados por concepto de regalías del Departamento han ingresado al FIA cerca de 179 mil millones de pesos, 21 mil millones de recursos del SGP del Departamento para un aporte al PAP-PDA por parte de la Gobernación del Meta de 200 mil millones de pesos, la nación ha transferido cerca de 11 mil millones y con recursos del Banco Mundial 939 millones adicionales para unos ingresos totales de la Nación de millones de pesos. Los municipios de Villavicencio y Acacias han girado mil y mil millones y con cargo a los recursos del SGP se han destinado recursos del orden de los millones de pesos. La siguiente grafica ilustra la distribución por fuente de los recursos que han ingresado al FIA: DISTRIBUCION POR FUENTE DE RECURSOS GIRADOS AL FIA 5% 5% 1% 2% 9% 78% Regalias Dpto Nacion Regalias Acacias SGP Dpto Regalias Villavicencio SGP Municip La grafica ilustra que a la fecha del Departamento del Meta ha girado el 87% de los recursos para la ejecución del PAP-PDA del META, la Nación y Villavicencio siguen en aportes con 5% cada uno. En relación con la disponibilidad de recursos para expedición de CDR,s al 30 de junio de 2013 se cuenta con cerca de 38 mil millones conformados por millones del SGP del Departamento, millones de regalías del departamento, millones de regalías de Villavicencio, de recursos del SGP de los municipios, 367 millones de audiencias públicas y 276 millones de regalías del municipio de Acacias USO DE LOS RECURSOS GIRADOS AL CONSORCIO FIA El uso de estos recursos en la ejecución de los distintos componentes del PDA, se dio en el marco normativo que regula las distintas fuentes que los proveen, sin que se pierda la trazabilidad de los mismos, que a manera de síntesis podemos resumirla de la siguiente forma: 43

39 Cuadro 27 Balance General De Ejecución PAP-PDA Del Meta Con Corte Al 30 De Junio De 2013 Numero Del Contrato Contrato Beneficiario Valor Del Proyecto Componente Estado Del Contrato Fuentes 501 Construcción de colector sur para el municipio de Acacias Meta Acacias $ Infraestructura Liquidado Ampliación y optimización de las redes de acueducto del municipio de Guamal Meta y ampliación y optimización De las redes de acueducto del municipio de San Carlos de Guaroa Ampliación y optimación de las redes de distribución del sistema de acueducto urbano del municipio de Granada Guamal Y San Carlos De Guaroa $ Infraestructura Liquidado Granada $ Infraestructura Suspendido Regalías del Departamento Regalías del Departamento Regalías del Departamento y Audiencias Publicas 502 Construcción obras faltantes del interceptor Ocoa Sur del plan maestro de alcantarillado saneamiento de Villavicencio Villavicencio $ Infraestructura Ejecución Regalías del Departamento Construcción optimización del sistema de capacitación quebrada la honda acueducto Villavicencio Villavicencio $ Infraestructura Suspendido- Incluye Valor Adicional Regalías del Departamento Construcción obras para la optimización de la línea de aducción desde la bocatoma honda hasta la PTAP municipio de Villavicencio Meta Villavicencio $ Infraestructura Ejecución-Incluye Valor Adicional Regalías del Departamento Implementación de la sistematización para el monitoreo control y puesta en marcha del acueducto regional del ariari departamento del Meta Regional Del Ariari $ Infraestructura Terminado Regalías del Departamento Ampliación y Optimización del sistema de acueducto (Redes) del área urbana del municipio de Fuente de Oro - Meta Fuente De Oro $ Infraestructura Terminado Regalías del Departamento 44

40 Numero Del Contrato Contrato Beneficiario Valor Del Proyecto Componente Estado Del Contrato Fuentes 527 Diagnostico técnico institucional de los prestadores existentes en la ciudad de Villavicencio, adicionales a la EAAV Departamento del Meta Villavicencio $ Aseguramiento Terminado SGP del Departamento 552 Asistencia Técnica y Acompañamiento a los municipios del Departamento del meta vinculados al PDA en todas las actividades que involucran el cargue de información al sistema único de información (SUI) exigido por la SSPD y el MAVDT s Vinculados $ Aseguramiento Terminado SGP del Departamento 152 Implementación de la estrategia de aseguramiento de la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado para 27 municipios del Departamento del Meta s Vinculados $ Aseguramiento Terminado SGP del Departamento 268 Ampliación y optimización redes del sistema de acueducto urbano y construcción tanque de almacenamiento en el municipio de Cumaral - Meta Cumaral $ Infraestructura Ejecución Regalías del Departamento 274 Mejoramiento del alcantarillado sanitario sobre el sector de la carrera 4 a 5ª y calle 32 a 38, calle 26ª y 33b y carrera 2 a 4, calle 9 a 13 carrera 2 a 4 y calle 8 a 12 y carrera 4 a 5 del municipio de Granada Meta Granada $ Infraestructura Ejecución Audiencias Publicas 299 Ampliación y optimización sistema de acueducto del municipio de Cabuyaro - Meta Cabuyaro $ Infraestructura Ejecución Regalías del Departamento Ampliación y optimización del sistema de acueducto del municipio de la Macarena - Meta Ampliación y optimización sistema de acueducto del municipio de San Juan de Arama-Meta; Ampliación y optimización de sistema acueducto del municipio de El Castillo-Meta; Ampliación y optimización sistema de acueducto del municipio de El Dorado-Meta. Macarena $ Infraestructura Ejecución San Juan De Arama, El Castillo, El Dorado $ Infraestructura Ejecución Regalías del Departamento Regalías del Departamento 45

41 Numero Del Contrato Contrato Beneficiario Valor Del Proyecto Componente Estado Del Contrato Fuentes 265 Construcción, Captación, Línea De Aducción Y Conducción, Tanque Semienterrado Y Planta De Potabilización De Agua En El De Puerto López - Meta. Puerto Lopez $ Infraestructura Ejecución Regalías del Departamento 389 Ampliación Y Optimización Sistema De Acueducto Del De Acacias Meta Acacias $ Infraestructura Ejecución 399 Mejoramiento Relleno Sanitario Guaratara Granada Meta Granada $ Infraestructura Ejecución Estudios Y Diseños Fuente Alterna De Abastecimiento De Agua Para El Plan Maestro De Acueducto Del De Villavicencio - Meta Optimización Y Ampliación Del Acueducto Urbano Del De Lejanías - Meta Ampliación Y Optimización Del Sistema De Acueducto Del De Puerto Rico Meta Estudios Centros Poblados Rurales 13 $ Componente de Interventora del contrato de Gerencia Asesora e Interventoría para adelantar las acciones y actividades técnicas, legales, financiera y administrativas a los actores vinculados al Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios públicos de agua y saneamiento PDA del Departamento del Meta INTERVENTORIA Componente de Gerencia Asesora e Interventoría para adelantar las acciones y actividades técnicas, legales, financiera y administrativas a los los actores vinculados al Plan Departamental para el manejo empresarial de los servicios públicos de agua y saneamiento PDA del Departamento del Meta GERENCIA Villavicencio $ Infraestructura Ejecución Lejanías $ Infraestructura Ejecución Puerto Rico $ Infraestructura Ejecución Infraestructura - Transversal Rural Ejecución Dpto. Del Meta $ Infraestructura Ejecución Regalías del Departamento Banco Mundial y Regalías del Departamento Regalías del Departamento Regalías del Departamento Regalías del Departamento Regalías del Departamento Regalías del Departamento Dpto. Del Meta $ Aseguramiento Terminado SGP del Departamento 46

42 Numero Del Contrato Contrato Beneficiario Valor Del Proyecto Componente Estado Del Contrato Fuentes Ampliación y optimización del Sistema de Acueducto- de San Juanito San Juanito $ Infraestructura Para Contratar Regalías del Departamento 1000,424; 399 SGP Ampliación y optimización sistema de acueducto del municipio de el calvario meta. El Calvario $ Infraestructura Para Contratar Regalías del Departamento 719; 200 Audiencias Publicas Remuneración del Gestor para el monitoreo seguimiento y control 2010 Y 2011 Todos $ Aseguramiento Ejecutado SGP del Departamento Remuneración del Gestor para el monitoreo, seguimiento y control 2012 Todos $ Aseguramiento Ejecutado SGP del Departamento TOTAL $

43 El cuadro No.27 muestra los compromisos de recursos que a la fecha tiene el PAP-PDA del Meta en los componentes de infraestructura y de aseguramiento principalmente, a continuación se presentan las graficas que describen el uso de los recursos en el marco de los componentes del PAP-PDA. Dentro del componente de infraestructura se encuentra con la siguiente distribución en inversiones de acueducto y alcantarillado. Las inversiones dentro del componente de infraestructura se distribuyen en su mayoria en un 84;5% en sistemas de acueducto, 15% en alcantarillado y 0,5% en aseo. 48