DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

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1 ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE D E L S E C T O R H I D R O C A R B UR O S DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER 7

2 Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos Diagnóstico Socioeconómico de Norte de Santander Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Fabrizio Hochschild Representante Residente Arnaud Peral Director de País Inka Mattila Directora de País adjunta Fernando Herrera Coordinador Área de Pobreza y Desarrollo Sostenible Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) Javier Betancourt Presidente Carlos Mantilla Vicepresidente de Contratos de Hidrocarburos Boris Navarro Asesor de Presidencia Patricia Londoño Gerente de Seguridad, Comunidades y Medio Ambiente Proyecto: Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hdrocarburos Germán Erasso Coordinador Nacional Jenny Rocío Trujillo Líder Estrategia Territorial y Acciones Demostrativas Clara María Betancourt Profesional Senior del Eje Territorial y Acciones Demostrativas Basem Abed Safa Profesional de Enlace Regional Norte de Santander Ministerio del Interior Juan Fernando Cristo Bustos Ministro Carlos Roberto Ferro Viceministro Asuntos Políticos Michael Eduardo Guerrero Asesor Viceministro Pedro Antonio Aguirre Coordinador Nacional de la Estrategia Ministerio de Minas y Energía Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo Local Juan Pablo Toro Coordinador ODM en lo local María Mónica Martínez Martínez Coordinadora Territorial PNUD Santander Tomás González Ministro Carlos Fernando Eraso Viceministro de Energía María Victoria Reyes Jefe de O cina de Asuntos Ambientales y Sociales ADVERTENCIA El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el n de evitar la sobrecarga grá ca que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en esta guía son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración.

3 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DEL NORTE DE SANTANDER Estrategia territorial p a r a l a g e s t i ó n equitativa y sostenible del Sector Hidrocarburos Proyectos de Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local

4 Agradecimientos Agradecimiento especial a las alcaldías municipales, funcionarios que colaboraron con el acceso a la información, especialmente a las oficinas del SISBEN. Igualmente se agradece los valiosos aportes del Proyecto ODM en lo local, la oficina territorial de PNUD Santander y las contribuciones del equipo de trabajo de la Estrategia, especialmente a los enlaces territoriales y a todos aquellos que hicieron posible este Diagnóstico socioeconómico Departamental. Advertencia El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sinembargo, con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar "o/a" para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en este diagnóstico son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración. Cualquier visión u opinión expresada en este documento, no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH.

5 Índice Introducción. Contexto general. Dinámica demográfica 3. Dinámica económica 3. Hidrocarburos en Norte de Santander 3. Pobreza por ingresos 3. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 3. Distribución del ingreso 3. Mercado de trabajo 4. Salud 4. Afiliación a salud 4. Mortalidad infantil 4. Mortalidad materna 4. Embarazo en adolescentes 4. Mortalidad por desnutrición en menores de año 4. Mortalidad por IRA y EDA en menores de año 4. Mortalidad por VIH/sida 4. Mortalidad por malaria 4. Mortalidad por dengue 4. Vacunación DPT y TV 5. Educación 5. Coberturas brutas de educación Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 5

6 Índice 5 Pruebas Saber 9 5 Educación superior del Departamento Vivienda y servicios públicos Vivienda Servicios públicos 7 Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento de Norte de Santander 7 Tibú 7 Toledo 8 Enlaces de interés 9 Bibliografía GRÁFICOS G. Gráfico. Tasa de crecimiento poblacional nacional, Departamento de Norte de Santander y área metropolitana de Cúcuta. 955 G. Gráfico. Distribución y comportamiento poblacional de Norte de Santander. 4 G3. Gráfico 3. Pirámide poblacional nacional y Departamento de Norte de Santander G4. Gráfico 4. Variaciones en la composición poblacional por rango de edades. Norte de Santander G5. Gráfico 5. Distribución de la población por grupo étnico. 5 G. Gráfico. Tasa de crecimiento del PIB de Norte de Santander y total nacional. p Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

7 Índice G7. Gráfico 7. PIB per cápita para Norte de Santander y total nacional. p G8. Gráfico 8. Incidencia de la pobreza en Norte de Santander y total nacional. 83 G9. Gráfico 9. Incidencia de la pobreza extrema de Norte de Santander y total nacional. 83 G. Gráfico. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos. Norte de Santander. 3 G. Gráfico. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas. Norte de Santander,cabecera, resto y total. 5 G. Gráfico. Coeficiente de Gini en Norte de Santander y total nacional. 83 G3. Gráfico 3. Tasa Global de Participación para Norte de Santander y total nacional. 3 G4. Gráfico 4. Tasa de Ocupación para Norte de Santander y total nacional. 3 G5. Gráfico 5. Participación de la población ocupada por rama de actividad económica. Norte de Santander. 3 G. Gráfico. Tasa de desempleo en Norte de Santander y total nacional. 3 G7. Gráfico 7. Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado. Norte de Santander. 8 G8. Gráfico 8. Tasa de mortalidad infantil ajustada en el Departamento de Norte de Santander. 8 G9. Gráfico 9. Mortalidad materna para Norte de Santander y total nacional. 9 G. Gráfico. Participación de los embarazos de 5 a 9 años en el total de nacimientos. Norte de Santander y total nacional. 9 G. Gráfico. Mortalidad por desnutrición en menores de año. Norte de Santander y total nacional Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 7

8 Índice G. Gráfico. Mortalidad por IRA en menores de año. Norte de Santander y total nacional. 9 G3. Gráfico 3. Mortalidad por EDA en menores de año. Norte de Santander y total nacional. 9 G4. Gráfico 4. Mortalidad por VIH/sida por habitantes. Norte de Santander y total nacional. 9 G5. Gráfico 5. Mortalidad por malaria. Número de casos Colombia y Norte de Santander. 998 G. Gráfico. Mortalidad por dengue. Número de casos Colombia y Norte de Santander. 998 G7. Gráfico 7. Coberturas de vacunación en DPT y TV. Norte de Santander y nacional. 5 G8. Gráfico 8. Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de Norte de Santander. 3 G9. Gráfico 9. Cobertura bruta por nivel educativo. Norte de Santander 3 G3. Gráfico 3. Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9. Departamento de Norte de Santander y total nacional. 3 G3. Gráfico 3. Años promedio de escolaridad de la población de 5 a 4 años. Norte de Santander y total nacional. 3 G3. Gráfico 3. Materiales de paredes y pisos para Norte de Santander y total nacional. 3 G33. Gráfico 33. Cobertura de alcantarillado y acueducto Norte de Santander y total nacional MAPAS M. Mapa. Departamento de Norte de Santander M. Mapa. Zonas urbanas en el departamento de Norte de Santander. 4 8 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

9 Índice M3. Mapa 3. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio del departamento de Norte de Santander M4. Mapa 4. Defunciones maternas por municipios del Norte de Santander. 9 3 TABLAS T. Tabla. Municipios del Departamento de Norte de Santander T. Tabla. Participación por ramas de actividad económica de Norte de Santander. 3pr T3. Tabla 3. Diferencias socioeconómicas por deciles. Norte de Santander. 3. T4. Tabla 4. Mortalidad por VIH/sida. T5. Tabla 5. Oferta de educación superior. Departamento de Norte de Santander T. Tabla. Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 9

10 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

11 Introducción El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) suscribió con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), un convenio de asistencia técnica y financiera encaminado al diseño e implementación de la Estrategia Territorial Para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, que articula las iniciativas que venía trabajando el Ministerio del Interior, el Ministerio de Minas y Energía y la ANH desde el año. La Estrategia ha sido ideada como un mecanismo integral de promoción del desarrollo territorial y construcción de paz en regiones donde opera la industria de hidrocarburos, a través de: i) el fortalecimiento y la articulación de la institucionalidad pública, las comunidades y las empresas del sector de hidrocarburos; ii) la promoción del diálogo democrático como mecanismo de prevención y transformación de la conflictividad social alrededor de la industria y iii) la generación de confianza entre los actores del territorio a través de acciones demostrativas que potencialicen el desarrollo humano y contribuyan a la superación de la pobreza y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La primera fase de ejecución de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos comenzó en 35 municipios ubicados en seis departamentos y una región con actividad hidrocarburífera: Arauca, Casanare, La Guajira, Meta, Norte de Santander, Putumayo y el Magdalena Medio. Específicamente en el Departamento de Norte de Santander, los municipios priorizados fueron: Toledo y Tibú. Un insumo primordial para llevar a cabo cada una de las etapas y actividades de la Estrategia es la información que se tiene de cada uno de los territorios, la cual direcciona las acciones a nivel territorial y contextualiza a los diferentes actores participantes en el proceso, especialmente cuando se habla de articular lo nacional, departamental y local. El Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander es un documento de consulta que reúne información de fuentes secundarias, y de la experiencia y análisis, del Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local del PNUD. Este insumo busca contribuir (aunado a otras herramientas diseñadas para la Estrategia) a la toma de decisiones a nivel territorial, especialmente en cuanto a la identificación de acciones demostrativas y el diseño de planes de acción municipal. Este documento presenta, en una primera parte, una descripción general del Departamento de Norte de Santander, donde se muestran características socioeconómicas del mismo, con un énfasis particular en la información relevante para los ODM y el cumplimiento de los mismos a nivel departamental. En la segunda parte, se relaciona información estadística de los dos municipios priorizados en Norte de Santander, donde se presenta una serie de variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel municipal. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

12 Contexto general El Departamento de Norte de Santander se encuentra ubicado en la parte nororiental de Colombia; su extensión es de 48 km², lo que representa un escaso % del territorio nacional. Sus límites son: al occidente Oeste con los departamentos de Cesar y Santander, con quien además limita por el Sur, junto con Boyacá; por el Este y Norte su límite es la frontera con Venezuela. Mapa. Departamento de Norte de Santander El Carmen Convención San Calixto La Playa de Belén Bucarasica Salazar de las Palmas La Esperanza Hacarí Ocaña Sardinata Abrego Villa Caro Gramalote Durania Cachira Bochalema Arboledas Cucutilla Pamplona Mutiscua Cácota Silos Chitagá Puerto Santander San José de Cúcuta El Zulia Lourdes Santiago San Cayetano Los Patios Villa del Rosario Chinácota Ragonvalía Pamplonita Herrán Labateca Toledo Fuente: PNUD con base en DANE Este Departamento lo conforman 4 municipios organizados en seis subregiones: Metropolitana integrada por seis municipios en el que se encuentra San José de Cúcuta (ciudad capital). La subregión Occidente, también conocida como Provincia de Ocaña, la cual aglutina el mayor número de municipios: diez. Las subregiones Centro y Suroccidente, cada una integrada por siete municipios. Subregión Norte es la de menor número de municipios, con cuatro. Y la Subregión Suroriental constituida por seis municipios. Además de la organización por subregiones, en Norte de Santander se reconoce la Región del Catatumbo, integrada por los municipios de Tibú, El Tarra, El Carmen, Hacarí, Teorama, Convención, San Calixto, La Playa de Belén y Sardinata. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

13 Contexto general La región del Catatumbo concentra el,% del total de la población del Departamento (5 9 habitantes, según proyecciones DANE para el año 5). Allí se localizan los resguardos indígenas Motilón Barí y Catalaura, con extensiones cercanas a las 9. hectáreas para los primeros y 3. 3 para los segundos. La biodiversidad norte santandereana está representada fundamentalmente en los parques naturales nacionales y regionales que le otorgan al Departamento un lugar privilegiado en ecosistemas productores de agua. Entre estos parques están: Parque Nacional Natural Catatumbo Barí: ubicado en las estribaciones de la cordillera Oriental, con una extensión de hectáreas, es una de las zonas con mayor riqueza natural y cultural del país. Parque nacional natural El Tamá: ubicado en el extremo nororiental de la Cordillera Oriental, con una extensión de 48. hectáreas. Parque natural regional Sisavita: ubicado en el municipio de Cucutilla, con una extensión de. 958 hectáreas, su importancia radica en que es una zona de recarga y regulación de agua (en este parque se produce el % del agua que alimenta la cuenca del río Zulia). Hace parte del Complejo de Páramo de Santurbán. Esta gran reserva natural ocupa aproximadamente el,% del territorio departamental, pero se encuentra concentrado especialmente en los municipios de Tibú, Toledo, Sardinata y El Carmen, que a su vez son los más grandes en extensión (ver Tabla ) y los más pequeños en población. Para dar un ejemplo, Tibú tiene un área de 737 km y 3. 5 habitantes (según proyecciones DANE para el año 5), lo que significa una densidad poblacional de 3,3 habitantes por km ; entre tanto, el municipio de Villa del Rosario (hace parte del área metropolitana), tiene una extensión de 93 km y 88 4 habitantes, para una densidad poblacional de 95 habitantes por km ; para el caso de la ciudad de Cúcuta, la densidad poblacional es de 59 habitantes por km. En el análisis territorial por subregiones, se observa que la región metropolitana es la que menor extensión territorial tiene (3 km ) y la de mayor población (853 5 personas), con una densidad de 49 habitantes por km ; en contraste, la región con mayor extensión es Oeste (78 km ), y la densidad poblacional es de 3 habitantes por km. Otra característica importante de Norte de Santander (especialmente para el área metropolitana de Cúcuta), es la frontera terrestre con Venezuela, donde las dinámicas económicas de uno y otro país, impactan directamente a los habitantes fronterizos. En la última década, la inestabilidad cambiaria por la devaluación sistemática del bolívar, los conflictos en las relaciones comerciales entre los dos países y las diferencias ideológicas en la implementación de modelo económico, hacen que esta región quede expuesta a permanentes crisis que conllevan a desmejorar las condiciones de vida de los nortesantandereanos, particularmente porque se aumenta el desempleo y se reduce el ingreso. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 3

14 Contexto general Mapa. Subregiones Departamento de Norte de Santander El Carmen Convención Teorama San Calixto La Playa de Belén Bucarasica Salazar de las Palmas La Esperanza Subregión Norte Ext.5. km Población:74. habitantes Densidad poblacional: 4 Hab/km Subregión Oriente o Metropolitana Ext.,3 km Población: habitantes Densidad poblacional: 49 Hab/km Ocaña Hacarí Subregión Norte Sardinata Subregión Occidente El Zulia Ábrego Villa Lourdes Caro Gramalote Subregión Durania Cachira Centro Bochalema Arboledas Cucutilla Mutiscua Pamplona Silos Cácota Sub Región Oriente Subregión SurOccidente Subregión SurOriente Labateca Chitagá Puerto Santander San José de Cúcuta Santiago San Cayetano Los Patios Villa del Rosario Chinácota Ragonvalía Pamplonita Herrán Toledo Subregión Occidente Ext. 7 km Población:4, 3 habitantes Densidad poblacional: 3Hab/km Subregión Centro Ext. 93 km Población:4, 58 habitantes Densidad poblacional: Hab/km Subregión SurOriente Ext.47 km Población:, 75 habitantes Densidad poblacional: 4 Hab/km Subregión Sur Occidente Ext. 38 km Población:8, 87 habitantes Densidad poblacional: 35 Hab/km 4 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

15 Contexto general Tabla. Municipios del Departamento de Norte de Santander Municipio Extensión Territorial (kilómetros cuadrados) Categoría Municipal Población Total 5 % Población Cabecera 5 Población Resto 5 Densidad Poblacional por Km San José de Cúcuta Abrego Arboledas Bochalema Bucarasica Cácota Cáchira Chinácota Chitagá Convención Cucutilla Durania El Carmen El Tarra El Zulia Hacarí Herrán Labateca La Esperanza La Playa de Belén Los Patios Lourdes Mutiscua Ocaña Pamplona Pamplonita Puerto Santander Ragonvalía Salazar de las Palmas San Calixto San Cayetano Santiago Sardinata Silos Teorama Tibú Toledo Villa Caro Villa del Rosario Total Departamento Gramalote ,4% 5,% ,% 44,8% 7,7% 3,% 3,% 9,% 5,5% 7,8% 35,% 38,% 5,9% 47,8%,8% 4,% 59,8%,4% 5,% 4,3% 4,3% 7,5% 97,% 38,3% 4,3% 9,5% 94,8% 8,% 9,8% 4,% 4,8% 5,9% 38,% 48,% 4,%,%,% 37,% 5,9% 37,8% 95,7% 78,5% 3,4% 55,% 7,3% 4,% 87,% 7,8% 84,5% 3,% 4,8%,9% 84,% 5,% 83,% 59,4% 4,% 88,% 74,4% 75,7% 85,7% 9,5%,9% 3,7% 85,7% 9,5% 5,% 8,8% 7,% 58,% 58,% 84,%,4% 5,9% 9,4% 77,8% 87,4%,8% 74,%,% 4,3%,5% Fuente: PNUD con base en DANE Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 5

16 Contexto general Otra característica importante de Norte de Santander (especialmente para el área metropolitana de Cúcuta), es la frontera terrestre con Venezuela, donde las dinámicas económicas de uno y otro país, impactan directamente a los habitantes fronterizos; en la última década la inestabilidad cambiaria por la devaluación sistemática del bolívar, los conflictos en las relaciones comerciales entre los dos países y las diferencias ideológicas en la implementación de modelo económico, hacen que esta región quede expuesta a permanentes crisis que conllevan a desmejorar las condiciones de vida de los nortesantandereanos, particularmente porque se aumenta el desempleo y se reduce el ingreso. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

17 Dinámica demográfica Según las proyecciones del DANE, con base en Censo 5, la población en Norte de Santander para el año 5, fue de habitantes, distribuidos en un 78,5% en las cabeceras municipales y en un,5% en las zonas rurales; del total de población, el 47,9% habita en la ciudad de Cúcuta y de éstos, el 9,% ocupa la zona urbana de la ciudad, en los otros 39 municipios del Departamento, las cifras muestran que solo en siete municipios, más del 5% de la población vive en cabeceras municipales. En los otros 3 municipios, la población es mayoritariamente rural. Como se observa en la Tabla, los territorios con mayor población son las ciudades de Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario (tres de los seis municipios que conforman el AM de Cúcuta), Ocaña y Pamplona. Así mismo, estos cinco territorios tienen en común que más del 9% de su población, habita en las cabeceras municipales. Esta configuración poblacional por área territorial, es concordante con la de Colombia, donde las cifras (según la misma fuente y para el mismo año), indican que en el país el 7,4% de sus habitantes se ubican en los sectores urbanos; que la población nacional está concentrada en un 58% en seis de los 3 departamentos (Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico, Bolívar y Santander) y en Bogotá D. C., los cuales también tienen en común que más del 7% de su población es urbana. El fenómeno migratorio vivido en el Departamento de Norte de Santander y en general, en toda Colombia, tiene sus orígenes a mediados del siglo pasado, cuando los habitantes de las cabeceras en municipios pequeños, salieron hacia las ciudades intermedias y los de éstas hacia los grandes centros poblados; para el caso de Norte de Santander, se observa la transformación en la ocupación del territorio, especialmente en las ciudades de Cúcuta y su área metropolitana; según DANE, Censos de población y vivienda y DANE, Proyecciones poblacionales 5, en la ciudad de Cúcuta y su área metropolitana, para el año 95 habitaban 95 5 personas, pasando a en el año 5. Es decir, en este territorio se nonuplicó la población en 4 en un período de 4 años. Ahora bien, en cuanto a la transformación ruralurbana, Norte de Santander pasó de tener el 37,4% de población ubicada en cabeceras municipales en el año 95, al 78,5% en el 5, lo que significa que la población urbana, en 4 años aumentó 7, veces, mientras que la población rural solo aumentó, veces. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 7

18 Dinámica demográfica Gráfico. Tabla de crecimiento poblacional nacional. Departamento de Norte de Santander y área metropolitana de Cúcuta. 95 5, 5,5 5, 4,5 4, 3,5 3,,5,,5,,5, Colombia Norte Santander AM Cúcuta Años (en Períodos) Fuente: PNUD con base en DANE El Gráfico anterior muestra cómo la tasa de crecimiento exponencial de la poblacional en Norte de Santander, es constantemente menor que el de su ciudad capital y área metropolitana. Igual comportamiento se evidencia en Colombia, lo que ratifica el acelerado crecimiento de las ciudades capitales en un manifiesto éxodo pueblociudad, originado en causas diversas como la búsqueda de mayor acceso a bienes y servicios, desplazamiento forzado por razones de violencia y conflicto, entre otros. En conclusión, es válido afirmar que más importante que el cambio de espacialidad demográfica que hemos vivido (ruralurbano), es la concentración de población en las grandes ciudades y a gran velocidad; de ahí que el índice de ruralidad para Norte de Santander, el cual combina la densidad demográfica de los municipios con la distancia a centros poblados, sea de 3,%. 8 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

19 Dinámica demográfica Gráfico. Distribución y comportamiento poblacional de Norte de Santander Población Cabecera Resto Cabecera 9. Resto Años Cabecera Resto Fuente: PNUD con base en DANE Mapa 3. Zonas urbanas en el Departamento de Norte de Santander. Cúcuta Villa del Rosario Los Patios Fuente: PNUD con base en DANE Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 9

20 Dinámica demográfica En cuanto a la configuración poblacional por sexo y rango de edades, Norte de Santander no se diferencia del comportamiento nacional; es clara la reducción de la población en los rangos de edad de menores de veinte años y el aumento de los adultos y adultos mayores; como se observa, la distribución de la población colombiana y nortesantandereana ha presentado profundos cambios, todos ellos ocurridos a partir de la segunda mitad del siglo XX; cuando se acuñó el término "pirámide poblacional", fue porque efectivamente su composición presentaba una figura ciento por ciento coincidente con una pirámide, donde la base (edades entre los y los 4 años) era la del porcentaje más amplio e iba descendiendo en la medida en que el rango de edad iba cambiando cada quinquenio. Sin embargo, esta figura fue cambiando, al punto que para la segunda década del siglo XXI, la distribución poblacional por rango de edades para Norte de Santander presenta una pirámide distorsionada, por cuanto su base (edades entre los y los 4 años), ya no es el rango más grande y no existen diferencias fácilmente apreciables entre los rangos de menores de 5 años. Adicionalmente, los adultos y adultos mayores han robustecido su tasa de participación. Lo anterior puede sintetizarse para Norte de Santander en lo siguiente: Población entre y 4 años de edad. Pasaron de representar el 38,% del total de la población en el año 985, a representar el 8,% en el 5. En este grupo, las mujeres en el año 985 eran el 5,% y para el 5, este porcentaje se redujo al 49%, lo que significa que actualmente en Norte de Santander hay más niños que niñas. Población entre 5 y 59 años de edad. Puede considerarse como la Población Económicamente Activa (PEA). Este grupo representaba en el año 985 el 54,8% de la población y para el año 5 aumentó al,4%. Su distribución por sexo muestra que las mujeres pasaron del 5,% en el año 985 al 5,5% en el 5. Población de años de edad en adelante. El grupo de los adultos mayores pasó de representar el 7,% en el año 985, a significar en el 5 el,4%. En este rango, también el porcentaje de mujeres se redujo, al pasar de 54,% en el año 985, al 53,7% en el 5. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

21 Dinámica demográfica Gráfico 3. Pirámide poblacional nacional y del Departamento de Norte de Santander NACIONAL NORTE DE SANTANDER 8 Y MÁS Y MÁS Mujeres 4 Hombres 4 Mujeres 985 Hombres 985,8,,4,,,,4,,8,8,,4,,,,4,,8 Fuente: PNUD con base en DANE Gráfico 4. Variaciones en la composición poblacional por rango de edades. Norte de Santander % % % Rango de Edades % Porcentaje % 4% % % Y MÁS Fuente: PNUD con base en DANE Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

22 Dinámica demográfica Pasando al análisis de la conformación étnica de la población, en Norte de Santander los indígenas representaban para el año 5, con base en Censo DANE, solo el,84% del total de la población del Departamento ( 5 personas). A pesar de este bajo porcentaje, allí tienen presencia las comunidades Motilón Barí y Catalaura ubicados en la región del Catatumbo en los municipios de El Carmen, Convención, Teorama y Tibú. La comunidad U wa, tiene su resguardo en los municipios de Toledo y Chitagá, en los límites con el Departamento de Boyacá. Según el DANE, en Colombia al año existían 737 resguardos indígenas, ubicados en 34 municipios y con una población proyectada de 4 9; en Norte de Santander, el reporte es de tres resguardos con una población proyectada a de 485 indígenas. Gráfico 5. Distribución de la población por grupo étnico. Norte de Santander % 9.9% Porcentaje de Población 5% % 84%.%.%.83% 9.9% Indígena Rom Raizal de San Andrés y Providencia Negro(a). mulato, afrocolombiano Ninguno de los anteriores.4% No informa Categoría Poblacional Fuente: PNUD con base en DANE. Documento DANE. "La visibilización estadística de los grupos étnicos colombianos". Resguardos indígenas legalmente constituidos, y proyecciones de población indígena en resguardos a. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

23 Dinámica demográfica La población que se autoreconoce como afrodescendiente en este Departamento, es, veces mayor que la indígena, alcanzando según DANE (Censo 5) los ciudadanos afrocolombianos; los dos únicos municipios que no reportan población afrocolombiana, son Santiago y Bucarasica. La ciudad con mayor concentración de población afro es Cúcuta, donde habitan cerca de 594, correspondientes al,9% de la población cucuteña. Las otras localidades con alta presencia afro son Ocaña con 9338, La Esperanza con 48 y Ábrego con 7. El grupo étnico de los raizales del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, es casi inexistente en el Departamento y el Censo DANE 5, solo identificó a 98 ciudadanos, de los cuales 79 se ubican en Cúcuta y los 9 restantes están distribuidos en diez municipios. La población ROM (gitanos) asentada en Norte de Santander, es de 87 personas, todas localizadas en tres municipios del área metropolitana de Cúcuta, así: 8 en Los Patios; en Villa del Rosario y 58 en la ciudad de Cúcuta. 3 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

24 Dinámica demográfica Tabla. Población según pertenencia étnica. Municipios Norte de Santander. 5 Municipio AFRODESCENDIENTES INDÍGENAS ROM RAIZALES Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Abrego Arboledas 5 Bochalema Bucarasica Cáchira Cácota Chinácota 38 5 Chitagá Convención Cucutilla Duranía El Carmen El Tarra El Zulia Gramalote 4 5 Hacarí Herrán La Esperanza La Playa de Belén Labateca San José de Cúcuta Santiago Santo Domingo de Silos 5 Sardinata Los Patios Lourdes Mutiscua Ocaña Pamplona Pamplonita Puerto Santander Ragonvalía 4 Salazar de las Palmas 4 San Calixto San Cayetano Teorama Tibú Toledo Villa Caro 4 3 Villa del Rosario Total Departamental Fuente: PNUD con base en DANE. Censo 5 4 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

25 Dinámica económica 3 Históricamente el Departamento de Norte de Santander sostiene una dinámica económica sustentada primordialmente en su condición de zona de frontera con la República Bolivariana de Venezuela, lo que le da la característica de territorio comercial binacional. El aporte del Departamento al PIB Nacional fluctúa entre,5% y,8%, lo que representa por lo menos puntos porcentuales por debajo del Departamento de Antioquia. En cuanto a la tasa de crecimiento del PIB en Norte de Santander, se observa que durante la primera década del siglo XXI, ésta ha fluctuado por razones que pueden estar relacionadas con la inestabilidad de la moneda del vecino país; por ejemplo, mientras en el año la tasa de crecimiento del PIB fue de, en el total nacional, en Norte de Santander solo está, puntos porcentuales por encima; para el año 4 el promedio nacional es de 5,3 y en Norte de Santander tiene un crecimiento negativo de,4%; en el año tiene el pico más alto de crecimiento, alcanzando un,%. A partir del año 7 y hasta el, mantiene un descenso constante para finalizar el período con una tasa de 4,7%. Gráfico. Tasa de crecimiento del PIB de Norte de Santander y total nacional 3pr 4,,, Norte de Santander Total Colombia 8,, 4,,,, p Fuente: PNUD con base en DANE En cuanto al PIB per cápita, el comportamiento de este indicador es de permanente aumento entre y 3p. Sin embargo, es evidente que durante todo el período se encuentra por debajo del promedio nacional. Mientras Colombia inicia el siglo con un PIB per cápita de 7 88, Norte de Santander solo llega a Esta diferencia se mantiene a lo largo de los 3 años. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 5

26 3 Dinámica económica Gráfico 7. PIB per capita para Norte de Santander y total nacional. 3pr Norte de Santander Total Colombia Fuente: PNUD con base en DANE Como es sabido, estos dos indicadores permiten analizar la producción de bienes y servicios en un período de tiempo determinado. Es decir, no es un indicador de calidad de vida, pero sí da una mirada al comportamiento de la dinámica económica de un territorio, en términos de productividad. Para el caso de Norte de Santander, al revisar las cifras de participación de las diferentes ramas de actividad económica, se observa que el mayor porcentaje durante el período 5 a 3p, con base en cifras DANE, es la actividad relacionada con servicios sociales, comunales y personales la que aporta el mayor porcentaje, siendo en los nueve años superior al %. En segundo lugar están las actividades financieras, inmobiliarias y servicios a las empresas con un porcentaje que oscila entre el 4% y el %. En tercer lugar se encuentra el comercio que se mantiene en el 3% desde el año. Es importante mencionar aquí que en el período comprendido entre el año y 5, esta actividad siempre estuvo por encima del 5%, lo que indica que poco a poco la dinámica económica y monetaria de Venezuela, ha ido mermando la participación de esta actividad en el PIB del Departamento. Otro renglón importante en la economía nortesantandereana, es el agropecuario, especialmente en actividades de agricultura. Sin embargo, al igual que el comercio, en los últimos 9 años (53), se redujo al pasar del 4% en el año 5 al % en el año 3.. Según CIIU, en esta actividad están incluidas las siguientes: administración pública y defensa, servicios de saneamiento y similares, servicios sociales y otros servicios comunales conexos, servicios de diversión y esparcimiento y servicios culturales, servicios personales y de los hogares, organizaciones internacionales. Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

27 Dinámica económica 3 La industria minera ha mantenido un comportamiento constante oscilando entre el 7% y el 8%, mientras que en el sector de la construcción, se ha presentado un crecimiento importante, pues inició el período 5 con un 3% y culminó el 3 con un 7%. Tabla 3. Participación por ramas de actividad económica de Norte de Santander. 3pr RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA p 3pr Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 4% % % % % % % % % Explotación de minas y canteras 4% 4% 3% 4% 4% 4% 3% 4% 3% Industria manufacturera 8% 7% 8% 9% 8% 8% 8% 8% 7% Electricidad, gas y agua 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% Construcción 3% % % 5% 7% 7% % 5% 7% Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 4% 3% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 3% Transporte, almacenamiento y comunicaciones % % % % % % % % % Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas % 5% 5% 4% 5% 5% % % % Actividades de servicios sociales, comunales y personales 3% % % % 3% 3% 3% 3% 3% Subtotal valor agregado 95% 95% 94% 94% 94% 94% 94% 94% 94% PIB total departamental % % % % % % % % % Fuente: PNUD con base en DANE HIDROCARBUROS EN NORTE DE SANTANDER 3 La historia comercial del petróleo en Colombia se inicia con dos contratos de concesión firmados en el año 95: la Concesión de Mares en el Departamento de Santander y la Concesión Barco, en el departamento de Norte de Santander (región del Catatumbo). La Concesión Barco realizó actividades petroleras en un área de 4. hectáreas, a través del Contrato Chaux Folson, operado por la compañía Colpet. Mediante la empresa SAGOC, se realizó el transporte de crudo por oleoducto (construido entre los años 938 y 4 939), el cuál iba desde Tibú hasta Coveñas, con destino a los mercados internacionales. 3. "Esa modalidad de concesión consistía básicamente en que el Estado cedía a particulares determinadas áreas de territorio para que los concesionarios adelantaran trabajos de exploración. A cambio se acordaba que recibieran unas regalías sobre la producción que obtuvieran, que oscilaban entre 7 y 4%." En: ECOPETROL. Petróleo en Colombia. Recuperado el de noviembre de 4 del sitio web: 4. Mito y petróleo. Entendiendo la historia.. Recuperado el 5 de noviembre de 4 del sitio web: Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 7

28 3 Dinámica económica A pesar de ser uno de los departamentos donde se realizaron las primeras transacciones comerciales de hidrocarburos, Norte de Santander no figura como gran productor de hidrocarburos en el país. Se encuentra muy por debajo de los cinco primeros departamentos productores para el año 3, como lo son: Meta, Casanare, Arauca, Santander y Boyacá; ocupando el puesto número para dicho año (Ministerio de Minas y Energía, 3). De igual manera, el sector hidrocarburos no es una rama importante de contribución al PIB departamental, pero ha de notarse que a partir del año, el número de Barriles Promedio Día Calendario (BPDC) se ha ido incrementando anualmente, pasando de 347 BPDC para ese año, a 4445 para el año 3. Tabla 3. Producción de Petróleo Departamento de Norte de Santander. 4 4 Departamento * Norte de Santander Total general Fuente: Ministerio de Minas y Energía / Dirección de Hidrocarburos / Estadísticas Producción. ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos / Estadísticas de Producción / Producción fiscalizada de crudo 4. * Primer semestre de 4. Ficha técnica: Barriles Promedio Día Calendario BPDC Nota: Las diferencias entre cuadros se deben a aproximaciones realizadas a partir de los cuadros obtenidos del Ministerio de Minas. POBREZA POR INGRESOS Existen diferentes indicadores para medir la pobreza; uno de estos es la medición que se hace a partir de los ingresos, el cual puede servir como instrumento de comparación entre territorios, haciendo una aproximación al comportamiento del mercado laboral y de las dinámicas económicas de los municipios y departamentos. Este indicador tiene como finalidad establecer el porcentaje de población que se ubica por debajo de la línea de pobreza; en Norte de Santander, la incidencia de la pobreza por ingresos, en el período comprendido entre los años 8 y 3, se muestra una reducción importante al pasar de 5,7% a 39,4%. Sin embargo, estos porcentajes siempre han sido mayores que en el promedio nacional, por lo menos en puntos porcentuales. Al convertir estas cifras en valores absolutos, se hace evidente que cerca de nortesantandereanos en el año 3 fueron identificados como pobres. Estas cifras hacen que el Departamento se ubique en el puesto diez con mayor número de pobres, entre el total de departamentos. Clasificados con base en el porcentaje de incidencia, Norte de Santander pasa a ocupar el puesto número entre los más pobres del país. 8 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

29 Dinámica económica 3 Gráfico 8. Incidencia de la pobreza en Norte de Santander y total nacional. 8 3, 5, 4, 3, 5,7 4, 47,5 4,3 43, 37, 4, 4,4 34, 3,7 39,4 3, Norte de Santander Total Nacional Meta 5,,, Fuente: PNUD con base en GEIH En relación con la incidencia de la pobreza extrema, lo que se observa es que el Departamento ha reducido este porcentaje en casi siete puntos porcentuales en un período de seis años, pero entre el año y 3 muestra un leve aumento que redunda en que se pase de 4 pobres extremos en el año, a 4 93 en el año 3. Es decir, 797 ciudadanos nortesantandereanos más quedaron en condición de pobreza extrema durante este último año. Gráfico 9. Incidencia de la pobreza extrema en Norte de Santander y total nacional. 8 3, 8,, 4, 7,4,4,, 8,, 4,,, 8 9 3,7 9, Norte de Santander Total Nacional Meta 5 (8,8)% Fuente: PNUD con base en GEIH Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 9

30 3 Dinámica económica Gráfico. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos. Norte de Santander. 3 4, 933 % Número de padres extremos 87, 5 % 38, 4 9% Número de pobres Población no pobre Fuente: PNUD con base en GEIH POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Otro indicador para medir la pobreza, es el de Necesidades Básicas Insatisfechas que se acerca más a la evaluación real de las condiciones de vida de los ciudadanos; por esta razón, el NBI es considerado un indicador de desarrollo. El NBI tiene por objeto identificar los hogares con alguna Necesidad Básica Insatisfecha, sea ésta relacionada con hacinamiento crítico, hogares con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con población en edad escolar que no asisten a la escuela; además, identifica como miseria o en indigencia a aquellos que tengan carencia en dos o más necesidades básicas; este indicador solo tiene datos a 5, con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares. Según esta conceptualización, el Departamento de Norte de Santander presentaba para ese año una proporción de 3,4% personas en condición de pobreza y de % en condición de indigencia. Leída la pobreza por NBI en Norte de Santander, su ubicación es en el puesto, pero ahora entre los departamentos con menor pobreza; sin embargo, sigue quedando por encima del promedio nacional que en ese momento identificaba al 7,8% de la población con una Necesidad Básica Insatisfecha. En relación con la proporción de población en indigencia, Norte de Santander se encuentra levemente por encima de la media nacional; mientras en el país este indicador era en el año 5 de,%, para Norte de Santander era de %. 3 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

31 Dinámica económica 3 Pasando al desagregado por zona, se puede apreciar que una vez más se ratifica que la pobreza está incrustada mayoritariamente en las zonas rurales; por ejemplo, para el caso de Norte de Santander, mientras que en las zonas urbanas la proporción de población con una carencia es de,5%, en las zonas rurales este porcentaje casi se triplica llegando al 58,9%. Lo mismo ocurre con la población en indigencia que en las áreas rurales es de 9,9%, mientras que en los territorios urbanos del Departamento, esta proporción es casi seis veces menor: 5,7%. Gráfico. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas. Norte de Santander, cabecera, resto y total , ,5 9,9 3,4 5,7, Prop de personas en NBI (%) Prop de personas en miseria Prop de personas en NBI (%) Prop de personas en miseria Prop de personas en NBI (%) Prop de personas en miseria Cabecera Resto Total Fuente: PNUD con base en GEIH Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 3

32 3 Dinámica económica Mapa 4. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio de Norte de Santander Sin información Fuente: PNUD con base en DANE DISTRIBUCIÓN POR INGRESO 5 El coeficiente de Gini, es el indicador que permite medir la desigualdad en la distribución del ingreso. Es decir, contribuye a analizar la equidad de la riqueza o la brecha de inequidad; bajo esta óptica y teniendo como fuente de información la GEIH del DANE, Norte de Santander presenta menor concentración de la riqueza, lo cual indica que tiene una mejor distribución del ingreso respecto del promedio nacional. Mientras Colombia ha mantenido en los últimos seis años un Gini por encima de,54, Norte de Santander ha oscilado entre,48 y,5. Este comportamiento puede deberse, entre otras razones, a su vocación económica centrada en el comercio binacional y la economía informal que genera ingresos en muchos sectores de la población. 5. Indicador creado por Corrado Gini, estadístico italiano que aportó esta medición para la desigualdad, especialmente en el ingreso. 3 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

33 Dinámica económica 3 Gráfico. Coeficiente de Gini en Norte de Santander y total nacional. 8 3,58,5,54,57,5,5,55,54,54,5,5,48,5,5,49,5,49,48 Norte de Santander Total Nacional,4,44, Fuente: PNUD con base en GEIH MERCADO DE TRABAJO Para comprender los comportamientos que se presentan en el mercado de trabajo, es fundamental conocer la evolución de la actividad económica del Departamento. Tal y como se muestra en el contexto socioeconómico, el comportamiento del PIB en Colombia durante el periodo en estudio, registró tasas positivas con mínimas en los años y 9 (,7%) y una máxima en el año 7 (,9%). Así mismo, en Norte de Santander las oscilaciones fueron más pronunciadas con picos en el año (,%) y 7 (7,%), y con bajos crecimientos en el año 5 (,%) y (,%). La tendencia de los crecimientos en producción en Norte de Santander tiende a ser opuesto al comportamiento nacional. En el 3p el PIB en Norte de Santander presentó una variación de 5,3% con respecto al año anterior. Las ramas de actividad económica con mayor participación en el PIB del Departamento en el año 3 fueron: administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria (8%), actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda (8%), comercio (7,%) y cultivo de otros productos agrícolas (,%).. Cifra preliminar (p), publicada por el DANE Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 33

34 3 Dinámica económica Gráfico 3. Tasa global de participación para Norte de Santander y total nacional. 3 7,, 4,3, 5, 4, 3, Norte de Santander Total Nacional,,, Fuente: PNUD con base en GEIH La participación laboral se mide a través de la Tasa Global de Participación (TGP), entendida como la relación porcentual entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la Población en Edad de Trabajar (PET). El incremento de éste indicador nos dice que cada vez más integrantes de las familias están saliendo en busca de un empleo al mercado. Del año al 3, la Tasa Global de Participación de Colombia y Norte de Santander reflejó un comportamiento similar. No obstante, en el mismo periodo de tiempo Colombia aumentó en,8 puntos porcentuales (pp) la proporción de personas que desean participar del mercado laboral, mientras que en Norte de Santander disminuyó en,5 puntos. En el año 3, la TGP del Departamento registró una disminución de,9 pp respecto al año anterior, pues pasó de,% en el año, a,% en el año 3. Se puede concluir según datos DANE, que nortesantandereanos tienen Edad para Trabajar (el 77,% de la población) y de éste grupo 39 9 (el 47,% de la población), integran la oferta laboral que tiene el Departamento (año 3). La descomposición de la tasa de participación en la tasa de desempleo y ocupación, brindan una mejor oportunidad de comprender el mercado laboral. Entre el año y el 3, el DANE calculó que 8 9 personas se ocuparon; es decir, en años los ocupados se incrementaron en 7%. En el año 3, la Tasa de Ocupación (TO) de Norte de Santander reflejó una diferencia porcentual negativa, respecto al año, pasando de 54,8% a 53,%. Es decir en el año 3 hubo 495 ocupados menos que el año anterior. 34 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

35 Dinámica económica 3 Gráfico 4. Tasa de ocupación para Norte de Santander y total nacional. 3 7,, 5, 58, 53, 4, 3, Norte de Santander Total Nacional,,, Fuente: PNUD con base en GEIH Al analizar el comportamiento desagregado de los ocupados, los sectores de comercio, hoteles y restaurantes, servicios comunales, sociales y pensionales y la agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura, continúan jalonando la economía nortesantandereana, lo que evidencia que las ramas de actividad económica que mayor participación tienen en el PIB del Departamento, generan en gran proporción la ocupación de Norte de Santander. Gráfico 5. Participación en la población ocupada por rama de actividad económica. Norte de Santander. 3 No informa % Intermediación finanaciera y actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler % Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9% Servicios comunales, sociales y personales 7% Comercio, hoteles y restaurantes 3% Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 8% Industria manufacturera % Explotación de minas y canteras % Industria suministro de electricidad gas y agua % Construcción 5% Fuente: PNUD con base en GEIH Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander 35

36 3 Dinámica económica En cuanto a la tasa de subempleo subjetivo fue de 8,9% en el año 3, superior en,7 puntos porcentuales frente a la registrada en el año (8,%), lo que refleja el deseo de casi la tercera parte de las personas ocupadas, de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias. A nivel nacional, el comportamiento de la Tasa de Ocupación fue similar en el mismo periodo de tiempo, pasando de 58,3% en, a 58,4% en el año 3. En cuanto a los subempleos subjetivos, en Colombia disminuyeron en cuatro puntos porcentuales, comportamiento contrario al departamental. Gráfico. Tasa de desempleo en Norte de Santander y total nacional. 3 8,, 4,, 3,, 8, 9, Norte de Santander Total Nacional, 4,,, Fuente: PNUD con base en GEIH La tasa de desempleo departamental, en promedio, en el año 3 fue de 3%, cifra superior a la tasa promedio nacional (9,%). Norte de Santander registra la segunda mayor tasa de desempleo entre los 3 Departamentos del país. El continuo y acelerado crecimiento del desempleo en Cúcuta, afecta considerablemente el panorama del mercado laboral en el Departamento, el cual se le atribuye en gran parte a la recesión de la economía venezolana. Con ésta se vislumbran problemas que siempre ha tenido la región, pero que no eran evidentes debido al éxito relativo de la capital nortesantandereana a partir del intercambio comercial con este país. Desde el año 8 la informalidad y el desempleo han aumentado significativamente a diferencia de lo observado para Colombia. En los trimestres enero a marzo de los últimos dos años (3 4), Cúcuta ha alcanzado 3 Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander