Accidentabilidad laboral en las provincias en el año 2013

Transcripción

1 Accidentabilidad laboral en las provincias en el año 2013 Impacto de las actividades económicas desarrolladas Córdoba Superintendencia de Riesgos del Trabajo Unidad de Estudios Estadísticos Gerencia de Planificación, Información Estratégica y Calidad de Gestión Octubre de 2014

2 El entramado de relaciones que se establece entre los recursos naturales, económicos, humanos, empresariales, tecnológicos, institucionales y culturales, condiciona el hábitat laboral y las formas de organización y realización del trabajo, configurando escenarios diversos en materia de riesgos laborales, e impactando de manera diferencial en la salud y la seguridad de los trabajadores. En este sentido, el análisis de la accidentabilidad laboral por provincia y actividad económica constituye un aporte valioso para la toma de decisiones en políticas locales de prevención, dado que permite determinar haciendo qué y en dónde se accidentan los trabajadores. Esta herramienta permite construir un mapa de accidentabilidad laboral según las actividades económicas más riesgosas, mensurar el impacto que tienen las explotaciones económicas derivadas de producciones primarias regionales en la accidentabilidad provincial, y entender por qué una misma actividad económica impacta de forma diferencial en la salud de los trabajadores de una u otra provincia. Desde esta perspectiva el informe tiene por objeto: Comparar la siniestralidad laboral de la provincia según sector económico 1 agrupado, analizando su evolución durante el trienio Analizar, para el año 2013, la accidentabilidad de las 10 actividades económicas desagregadas a 3 dígitos con mayor cobertura que según la provincia considerada reúnen entre el 50% y el 80% del total de trabajadores formales cubiertos por el Sistema de Riesgos del Trabajo -, concentrando la atención en aquellas que superen la accidentabilidad laboral provincial promedio. En las actividades desagregadas a 3 dígitos con mayor cobertura y una incidencia superior al promedio provincial, analizar la accidentabilidad laboral de la actividades en su máxima desagregación del CIIU 6 dígitos-, buscando explicar en cuánto determinan la siniestralidad del subsector, o lo que es lo mismo, con cuántos accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/EP) con días de baja contribuyen a la accidentabilidad del subsector agrupado 2, identificando aquellas actividades económicas específicas en las que es necesario hacer foco en materia de prevención. 1 Las actividades económicas se encuentran definidas según el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), 2 revisión. Esta clasificación de referencia de las actividades productivas, se subdivide en una estructura jerárquica integrada por 3 niveles de categorías mutuamente excluyentes 1, 3 y 6 dígitos-, permitiendo desagregar la información estadística desde un nivel más inclusivo a un nivel más detallado. 2 Por ejemplo, en una provincia la accidentabilidad laboral de la producción agropecuaria puede estar determinada en gran medida por la silvicultura, en otra por el cultivo de la vid, en otras por el cultivo de peras y manzanas, etc., a la vez que en una misma provincia la cría de ganado bovino puede aportar mayor accidentabilidad laboral a la producción agropecuaria, en comparación con el cultivo de oleaginosas. Distinguir el peso específico que las actividades económicas desagregadas tienen en la siniestralidad laboral, permite focalizar la atención en aquellas que requieren mejorar las medidas de prevención de accidentes laborales. 1

3 Principales actividades económicas en la provincia de Córdoba La población estimada para la provincia de Córdoba en el año 2013 es de 3,5 millones de habitantes 3, concentrando el 8% de la población nacional y ubicándose como la segunda provincia más poblada después de Buenos Aires. Por su parte, la población de trabajadores cubiertos por el Sistema de Riesgos de Trabajo en el año 2013 alcanza los 557 mil trabajadores, equivalente al 6% de los trabajadores cubiertos del total del país. Distribución territorial de las actividades productivas relevantes Principales departamentos productores de la provincia de Córdoba 4 3 INDEC (2013). Proyecciones provinciales de población por sexo y grupo de edad Serie Análisis Demográfico Nº 36. Disponible en 4 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (2012). Informes sintéticos de caracterización socio-productiva de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.. Pág Disponible en sitio WEB de Direc. Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias DINREP, Sec. de Hacienda Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 2

4 En el informe que detalla las características socioproductivas de la provincia de Córdoba, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas resalta que el Producto Bruto Geográfico 5 de Córdoba representa aproximadamente el 8% del PBI del país. Agrega, además, que los sectores productores de servicios generan casi el 60% del total del PBG y ocupan alrededor del 65% del empleo privado formal, entre los que se puede mencionar a los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler y el comercio. De los sectores productores de bienes se destacan la industria manufacturera y el sector agropecuario. Córdoba es la principal provincia productora de maní y una de las mayores productoras de soja, maíz y sorgo. Aun cuando la ganadería bovina ha mermado a expensas del incremento del cultivo de la soja, la provincia todavía posee el 9% de las existencias totales del país. En relación a la industria manufacturera, Córdoba cuenta con un tejido industrial muy diversificado, dentro del cual se destaca la agroindustria (molienda de granos para elaboración de aceites y harinas, lácteos, faena, etc.), la industria automotriz (conformada por tres terminales automotrices y un número importante de pequeñas y medianas empresas autopartistas) y la fabricación de maquinaria agrícola. El turismo también tiene un alto grado de desarrollo en la provincia 6. Accidentabilidad laboral en la provincia de Córdoba En el año 2013 la provincia de Córdoba cuenta con trabajadores cubiertos por el Sistema de Riesgos del Trabajo y se registran AT/EP con días de baja laboral. Con esto el índice de incidencia se ubica en 65 AT/EP cada mil trabajadores cubiertos, 0,7% menos que en 2012 (gráfico 1). Las dos actividades económicas con mayor accidentabilidad laboral son construcción (150 AT/EP por mil) e industrias manufactureras (96 AT/EP por mil). A excepción de servicios financieros, el resto de las actividades muestra una leve reducción de los índices de incidencia, principalmente en electricidad, gas y agua (-12%) y en transporte, almacenamiento y comunicaciones (-11%). 5 El Producto Bruto Geográfico (PBG) de una jurisdicción determinada refleja la actividad económica en el territorio provincial y es equivalente a lo que a nivel del país en su conjunto, se conoce como Producto Bruto Interno (PBI) 6 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. (2012). Op. Cit. Pag

5 Gráfico 1: Índice de incidencia de AT/EP según sector económico Córdoba, Agricultura Minería Manufacturas 94,4 93,9 93,7 96,8 92,2 104,2 96,9 96,4 115,3 Electricidad 51,0 50,3 44,5 Actividad Construcción 155,3 150,1 175,7 Comercio 54,2 50,8 50,5 Transporte 69,2 67,1 59,8 Serv. Financieros 38,2 35,7 41,8 Serv. Sociales 43,4 43,6 43,4 Jurisdicción CÓRDOBA TOTAL PAÍS 70,1 65,4 64,9 56,1 50,9 50, Las 10 actividades económicas desagregadas a 3 dígitos con mayor cobertura, aglutinan el 58% de la población cubierta del distrito. La población cubierta de la actividad administración pública y defensa está compuesta fundamentalmente por los trabajadores de los gobiernos provinciales, y es la que habitualmente mayor cobertura tiene en las provincias. Los trabajadores del gobierno de la provincia de Córdoba no se encuentran cubiertos por el Sistema de Riesgos del Trabajo. La información de administración pública y defensa que se observa en el gráfico 2 refiere a cobertura y accidentabilidad de gobiernos municipales. A continuación se destacan las actividades a 3 dígitos del CIIU que tienen una incidencia por encima del promedio provincial y, dentro de ellas, las actividades a 6 dígitos que más aportan a la accidentabilidad. Construcción: concentra al 5% de los trabajadores cubiertos de la provincia, alcanza un índice de 150 AT/EP cada mil trabajadores cubiertos, y aporta 8 de los 65 AT/EP cada mil cubiertos que Córdoba registra en Se destaca construcción, reforma o reparación de edificios, PB o 1 piso, que explica casi la mitad de la siniestralidad de la construcción de la provincia (cuadro 1). 4

6 Gráfico 2: Índice de incidencia AT/EP de las 10 actividades (3 dígitos del CIIU) con mayor porcentaje de cobertura. Córdoba, % % % 58% de la cobertura de la provincia 150,1 Incidencia Actividad 3 dig. Incidencia Pcial. % de Cobertura % % % 88,7 94,5 100, % 73, % 49,5 50,2 52, % 39,1 40 5% 13,6 20 0% Instrucción y enseñanza Com. al por menor de art. no clasif. en otra parte Serv. técnic. y prof. excepto los soc. y com. Transporte terrestre Construcción Fabric. de produc. aliment. excepto bebidas Producción agropecuaria Adm. publica y defensa Construcción Serv. médicos de material de y odont.; otros transporte serv. de sanid. y veterin. 0 Construcción de material de transporte: con el 4% de los trabajadores cordobeses cubiertos, en 2013 registra una incidencia de 100 AT/EP cada mil cubiertos y aporta 4 de los 65 AT/EP por mil de la provincia. Las dos actividades que explican el 88% de la siniestralidad son fabricación de piezas, repuestos y accesorios automotores excepto cámaras y cubiertas y fabricación y armado de automotores. Vale resaltar que en el año 2013 esta provincia ensambló el 29% del total de automóviles producidos en el país 7. Producción agropecuaria: con el 5% del total de los trabajadores cubiertos de la provincia y una incidencia de 95 AT/EP por mil, aporta 4 de los 65 AT/EP por mil que alcanza Córdoba en Dentro de producción agropecuaria, las dos actividades desagregadas que más peso tienen en la siniestralidad (48% de los AT/EP) son cría de ganado bovino y cultivo de soja. En el 7 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. (2012/2013). Distribución provincial de las actividades productivas más relevantes (Excel). Disponible en sitio WEB de Dirección Nacional de Relaciones Económicas con las Provincias DINREP, Secretaría de Hacienda Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 5

7 periodo 2012/2013 la provincia produjo el 27% de la soja y contaba con el 9% del total de cabezas bovinas del país 8. Cuadro 1: Indicadores de cobertura y accidentabilidad de las principales actividades (3 y 6 dígitos del CIIU). Córdoba, 2013 Actividad económica CIIU Trabajadores cubiertos AT/EP con baja Índice de incidencia AT/EP Aporte al Índice del sector a 3 dígitos Construcción ,1 Construcción, reforma o reparación de edificios, PB o 1 piso ,0 90 Instalación de plomería, gas y cloacas ,8 14 Construcción, reforma o reparación de calles, carreteras, puentes, viaductos, vías férreas, puertos, aeropuertos, centrales hidroeléctricas y otras, gasoductos, trabajos marítimos y demás ,2 14 construcciones pesada Construcción de material de transporte ,1 Fabricación de piezas, repuestos y accesorios automotores excepto cámaras y cubiertas ,5 58 Fabricación y armado de automotores ,8 30 Producción agropecuaria ,5 Cría de ganado bovino ,7 23 Cultivo de soja ,9 23 Producción de leche. Tambos ,2 13 Cultivo de cereales excepto arroz, oleaginosas excepto soja y forrajeras no clasificadas en otra parte ,7 12 Fabricación de productos alimenticios excepto bebidas ,7 Fabricación de quesos y mantecas ,5 15 Matanza de ganado. Mataderos ,6 14 Fabricación de pan y demás productos de panadería excepto los secos ,6 10 Fabricación de productos de confitería no clasificados en otra parte (incluye caramelos, frutas confitadas, pastillas, gomas de ,0 10 mascar, etc.) Fabricación de aceites y grasas vegetales comestibles y sus subproductos ,4 6 Transporte terrestre ,0 Transporte de carga a corta, mediana y larga distancia excepto servicios de mudanza y transporte de valores, documentación, ,3 38 encomiendas, mensajes y similares Transporte urbano, suburbano e interurbano de pasajeros (incluye subterráneos) ,5 11 Transporte de pasajeros en taxímetros y remises ,4 6 Fabricación de productos alimenticios excepto bebidas: (5% de la cobertura), presenta en 2013 un índice de incidencia de 89 AT/EP cada mil trabajadores cubiertos y aporta 5 de los 65 AT/EP de la provincia. Se destacan por su siniestralidad fabricación de quesos y mantecas y matanza de ganado. Mataderos. En este segundo caso el índice de incidencia alcanza el valor de 195 AT/EP cada mil cubiertos. Concentrando el 37 % de la producción 8 IDEM 6

8 de leche, y el 10% de la faena bovina del total del país, estas actividades manufactureras tiene un lugar preponderante en la economía provincial 9. Transporte terrestre: con el 6% de trabajadores cubiertos, registra un índice de 73 AT/EP por mil y aporta 4 de los 65 accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que Córdoba registró en Transporte de carga a corta, mediana y larga distancia excepto servicios de mudanza y transporte de valores, documentación, encomiendas, mensajes y similares, explican la mitad de la siniestralidad del transporte terrestre de la provincia. 9 IDEM 7