FORO: EUROPA UN MARCO DE OPORTUNIDADES?

Transcripción

1 FORO: EUROPA UN MARCO DE OPORTUNIDADES? El TLC COLOMBIA UE EN EL MARCO DE LA INSERCIÓN COMERCIAL DEL PAÍS Saúl Pineda Hoyos Director Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas -CEPEC- Universidad del Rosario Bogotá, 5 de Mayo de 2010

2 Contenido : balance de la inserción internacional 2. Relaciones comerciales con la Unión Europea: una perspectiva comparada 3. Desafíos para el aprovechamiento del TLC con Europa 4. Algunas conclusiones

3 La economía política de la inserción comercial El futuro no es lo que era.(paul Valery) 1. En el hemisferio: de las aproximaciones multilaterales a los acuerdos bilaterales (incertidumbre en la OMC, fracaso del ALCA y crisis de los escenarios de integración en AL) 2. Con Europa: de las negociaciones bloque a bloque de un acuerdo de asociación CAN UE a un acuerdo de libre comercio bilateral 3. En un escenario de globalización moderada : nuevo espacio para las alianzas transatlánticas y transpacíficas.

4 1. Balance de la inserción internacional de Colombia En el 2002, Colombia contaba con 2 acuerdos comerciales que le permitían acceder a 5 mercados. Hoy, con 5 acuerdos, el acceso es a 12 mercados Acuerdos Comerciales y Acceso a Mercados Número de Mercados con Acceso Número de Acuerdos Comerciales Fuente: IdN - CEPEC; con base en información de la OMC y la OEA.

5 1. Balance de la inserción internacional de Colombia Tratados de libre comercio vigentes, suscritos y en proceso de negociación por Colombia ACUERDO CONTRAPARTE No. MERCADOS ESTADO COMUNIDAD ANDINA (CAN) BOLIVIA, ECUADOR, PERÚ 3 VIGENTE COLOMBIA - MEXICO MÉXICO 1 VIGENTE COLOMBIA - TRIÁNGULO DEL NORTE MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR) - PAÍSES ANDINOS GUATEMALA, EL SALVADOR, HONDURAS ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY, URUGUAY 3 VIGENTE 4 VIGENTE CHILE - COLOMBIA CHILE 1 VIGENTE ASOCIACION EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (AELC) - COLOMBIA ISLANDIA, SUIZA, LIECHTENSTEIN,NORUEGA 4 SUSCRITO CANADÁ - COLOMBIA CANADÁ 1 SUSCRITO ESTADOS UNIDOS - COLOMBIA ESTADOS UNIDOS 1 SUSCRITO COLOMBIA - UNIÓN EUROPEA UNIÓN EUROPEA (27 países) 27 SUSCRITO COLOMBIA - COREA DEL SUR COREA DEL SUR 1 NEGOCIACION COLOMBIA - PANAMÁ PANAMÁ 1 NEGOCIACION

6 De concretarse en 2010 los TLCs suscritos (sin incluir el TLC con EEUU) a Colombia llegaría al Top 4 dentro de AL en materia de acceso a mercados mundiales Acuerdos Comerciales y Acceso a Mercados Número de Mercados con Acceso 1. Balance de la inserción internacional de Colombia Número de Acuerdos Comerciales Fuente: IdN - CEPEC; con base en información de la OMC y la OEA.

7 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada Las limitaciones de las concesiones unilaterales (I): los países andinos se beneficiaban del SGP Drogas en la UE (II) 2015: los países andinos se benefician del SGP plus con mayores condicionalidades 3. Para productos sensibles, no incluidos, el nivel de acceso es limitado 4. El esquema actual es compartido con varios países asiáticos y del Caribe lo cual erosiona los beneficios 5. Además, tiene un sistema de graduación

8 US$ Millones Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada El acuerdo de libre comercio de México con la UE, así como el de asociación económica de Chile con dicho mercado, les han permitido dinamizar sus exportaciones Evolución de exportaciones a la Unión Europea países América Latina $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ - COLOMBIA MÉXICO CHILE 2000: TLC México-UE 2002: TLC Chile-UE Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario.

9 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada En la presente década, la UE ganó participación como destino de las exportaciones mexicanas. Sus ventas en ese mercado pasaron de US $5.832 millones en el 2000 a US $ en 2008 Principales Mercados de las exportaciones de México 2000 Principales Mercados de las exportaciones de México 2008 USA 88,2% EU-27 3,5% Canadá 2,2% 6,2% USA 80,3% EU-27 5,9% Canada 2,4% 11,4% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario.

10 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada En cuanto a grupos de productos, las ventas mexicanas en la unión UE se han concentrado en petróleo y combustibles, así como en algunos bienes manufacturados como los vehículos o maquinaria eléctrica Productos Exportados por México a la UE 2000 Productos Exportados por México a la UE 2008 Piedras y metales preciosos, y joyería 2,5% Productos químicos orgánicos 6,7% 25,3% Maquinaria eléctrica y Eléctrodomé sticos 6,7% Vehículos y sus partes 14,7% Combustible s 26,2% Calderas, maquinaria y aplicaciones mecánicas. 17,8% Piedras y metales preciosos, y joyería 3,4% Instrumento s ópticos, fotográficos, de medición, etc. 3,5% Calderas, maquinaria y aplicaciones mecánicas 7,8% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario. 22,3% Maquinaria eléctrica y Eléctrodomé sticos 15,5% Combustible s 25,1% Vehículos y sus partes 22,4%

11 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada En el caso chileno, el conjunto de la UE se ha posicionado como el mayor destino de sus exportaciones. Las ventas del país en dicho mercado pasaron de US $4.596 millones en el 2000 a US $ en ,1% Principales Mercados de las exportaciones de Chile 2000 UE-27 25,2% Principales Mercados de las exportaciones de Chile ,5% UE-27 24,6% Corea del Sur 4,4% México 3,2% México 4,5% China 5,0% Brasil 5,3% Japón 14,0% USA 16,5% Corea del Sur 5,6% Brasil 6,0% Japón 10,5% USA 11,3% China 14,3% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario.

12 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada En cuanto a grupos de productos, más de la mitad de las ventas chilenas en la unión UE son cobre y minerales metalíferos, mientras que los bienes manufacturados tienen una participación menor Frutas 5,5% Bebidas 5,7% Piedras y metales preciosos, y joyería 5,9% Productos Exportados por Chile a la UE ,2% Pasta de madera 10,2% Minerales metalíferos, escoria y ceniza 12,1% Cobre y productos relacionado s 42,4% Productos químicos inorgánicos 4,0% Pasta de madera 4,9% Productos Exportados por Chile a la UE 2008 Bebidas 3,9% Frutas 5,6% 14,5% Minerales metalíferos, escoria y ceniza 19,0% Cobre y productos relacionado s 48,1% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario.

13 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada En Colombia, la UE representa el segundo mercado de destino de las exportaciones nacionales. Aunque en la práctica las ventas del país en dicho mercado pasaron de US $1.780 millones en el 2000 a US $4.680 en 2009, también es cierto que no se ha aprovechado su potencial Perú 2,8% México 1,8% Brasil 2,2% Principales Mercados de las exportaciones de Colombia ,5% USA 50,6% China 2,9% Peru 2,4% Principales Mercados de Exportación de Colombia ,1% USA 39,9% Ecuador 3,6% Venezuela 10,0% UE-27 13,6% Suiza 3,2% Ecuador 3,8% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario. Venezuela 12,3% EU-27 14,4%

14 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada Prueba de lo anterior es que desde Colombia se sigue exportando bienes primarios: agrícolas como banano y café, y combustibles como petróleo y carbón Flores 3,4% Hierro y acero 8,3% Productos Exportados por Colombia a la UE 2000 Pescado 2,6% 14,2% Combustible s 32,3% Flores 2% Hierro y acero 6% Café 9% Productos Exportados por Colombia a la UE 2009 Grasas y aceites 1% 10% Combustibles 60% Fruta (banano) 14,5% Café 24,7% Fruta (banano) 13% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario.

15 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada El reto para Colombia está en aprovechar el Acuerdo para avanzar en la exportación de bienes con mayor valor agregado, tal como ya lo hacen sus principales competidores 44,82% Principales Proveedores Mundiales de la UE 2008 China 15,97% USA 12,03% Perú 4,12% Colombia 4,83% Venezuela 6,60% Principales Proveedores Latinoamericanos de la UE 2008 Costa Rica 3,30% 7,23% Brasil 36,90% Rusia 11,18% Argentina 10,95% Japón 4,82% Suiza 5,24% Noruega 5,93% Chile 11,72% México 14,35% Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario.

16 US$ Millones 2. Relaciones comerciales con UE: una perspectiva comparada Los competidores también están al interior de la UE: las exportaciones de los países no miembros de la UE antes de 2004 a UE-15 casi se duplicó entre $ Exportaciones Nuevos Miembros UE a UE-15 UE $ $ $ $ $ $ UE $ $ Fuente: UN-Databese Comtrade (2010). Cálculos : CEPEC (2010) - Universidad del Rosario. UE-15: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia. UE-25: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa. UE-27: Bulgaria y Rumanía.

17 3. Desafíos para una inserción exitosa en la UE a. Mejorar la infraestructura vial, de transporte y logística que permitan reducir costos y tiempos de viaje a Europa

18 3. Desafíos para una inserción exitosa en la UE a. Mejorar la infraestructura vial, de transporte y logística que permitan reducir costos y tiempos de viaje a Europa (II) Índice de Desempeño Logístico (Banco Mundial)

19 3. Desafíos para una inserción exitosa en la UE b. Invertir en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) como estrategia para la generación de valor Información tomada del libro Competitividad e instituciones en Colombia. Balance y desafíos en áreas estratégicas del CEPEC de la Universidad del Rosario, el Consejo Privado de Competitividad y la CAF.

20 4. Conclusiones Conclusiones 1. En el contexto de las tendencias políticas recientes se perdió oportunidad de negociación bloque a bloque CAN - UE 2. El escenario de un TLC con UE resulta mucho más favorable que la persistencia en el esquema unilateral de preferencias 3. El caso de México se muestra más propicio al propósito de diversificación exportadora en el marco de un TLC con UE 4. La eventual ratificación del TLC con Europa elevaría a Colombia a las ligas mayores de acceso a mercados en A.L. 5. Desafíos de Colombia para enfrentar competidores y obtener un mayor valor agregado en sus exportaciones

21 El mundo actual se ha convertido más bien en una entramada red política, comercial y cultural, en la que se ha urdido un denso tejido global, donde los acuerdos y las alianzas entre los países y los bloques se afectan unos a otros. Todo parece indicar que éste es el anuncio de un escenario internacional más complejo, más multipolar y quizás más balanceado, en relación con aquel que hoy parece tan sorprendentemente hegemónico Guillermo Fernández de Soto, La ilusión posible (2004)