GUÍA PRÁCTICA: EL USO DE SALIDAS ALTERNATIVAS Y MECANISMOS DE SIMPLIFICACIÓN PROCESAL PENAL BAJO EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

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1 GUÍA PRÁCTICA: EL USO DE SALIDAS ALTERNATIVAS Y MECANISMOS DE SIMPLIFICACIÓN PROCESAL PENAL BAJO EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL Con el apoyo técnico de: Con el apoyo de la Oficina de Asuntos Anti-Narcóticos de la Embajada de los Estados Unidos de América Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

2 ÍNDICE I. ASPECTOS GENERALES 9 II. SALIDAS ALTERNATIVAS El conflicto penal 2. Principios más importantes del Derecho Penal 3. Formas de resolución de conflictos en el proceso penal peruano 4. Facultades discrecionales del Ministerio Público frente a una denuncia penal 5. Salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal 6. Lógica de las salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal 7. Consideraciones previas para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal 8. Cómo elegir un medio alternativo adecuado Principio de oportunidad 1.1. Concepto 1.2. Verificación de exigencias previas a la aplicación del principio de oportunidad 1.3. Supuestos escenciales para su aplicación 1.4. Casos en que no procede 1.5. Sujeto legitimado 1.6. Trámite antes del proceso Aspectos a tomar en cuenta Contenido y exigencias del acuerdo por principio de oportunidad antes del proceso Efectos 1.7. Trámite iniciado el proceso Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 3

3 2. Acuerdos Reparatorios 2.1. Concepto 2.2. Principio de oportunidad y acuerdos reparatorios 2.3. Casos en que procede 2.4. Casos en que no procede 2.5. Sujetos legitimados 2.6. Trámite antes del proceso 2.7. Trámite iniciado el proceso 2.8. Contenido y exigencias del acuerdo reparatorio 2.9. Efectos III. MECANISMOS DE SIMPLIFICACIÓN Acusación Directa (Abreviación de etapas) 1.1. Concepto 1.2. Ubicación normativa 1.3. Fundamento 1.4. Ubicación de la acusación directa dentro de las fases del proceso común Momentos de la Etapa de Investigación Preparatoria 1.6. Presupuestos 1.7. Supuestos 1.8. Oportunidad 1.9. A quién corresponde su incoación? Control de la acusación directa Trámite La acusación directa y la disposición de formalización y continuación de la investigación preparatoria Funciones del requerimiento acusatorio en la acusación directa El derecho de defensa de las partes en la acusación directa Medidas coercitivas en la acusación directa Desestimación de la acusación directa y sus efectos Jurisprudencia relevante Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 4

4 2. Proceso Inmediato (Abreviación de etapas) 2.1. Concepto 2.2. Ubicación normativa 2.3. Fundamento 2.4. Presupuestos 2.5. Supuestos 2.6. Oportunidad 2.7. A quién corresponde su incoación? 2.8. Control del requerimiento de proceso inmediato 2.9. Control del requerimiento acusatorio Trámite Esquema de proceso inmediato El requerimiento de proceso inmediato y sus funciones en las diligencias preliminares e investigación formalizada Ausencia de etapa intermedia en el proceso inmediato Controles que debe realizar el juez en el proceso inmediato Primer control: del requerimiento de proceso inmediato Segundo control: del requerimiento acusatorio Momentos de aportación de medios probatorios en el proceso inmediato Efectos Diferencias de la acusación directa respecto del proceso inmediato 3. Proceso de Terminación Anticipada (Abreviación de etapas y sentencia anticipada) 3.1. Concepto 3.2. Ubicación normativa 3.3. Fundamento 3.4. Esquema del proceso de terminación anticipada dentro de las fases del proceso común 3.5. Sujetos legitimados Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 5

5 3.6. Oportunidad 3.7. Trámite 3.8. Audiencia de terminación anticipada Personas que intervienen Ámbito del acuerdo Desarrollo de la audiencia 3.9. Esquema del proceso de terminación anticipada Circunstancias que deberán observarse Control judicial del acuerdo Ámbito de control judicial según el Acuerdo Plenario N /CJ Recursos impugnatorios Terminación anticipada en caso de pluralidad de hechos punibles e imputados Efectos de la decisión judicial Beneficios del acuerdo Beneficios por terminación anticipada según el Acuerdo Plenario N /CJ Jurisprudencia relevante Conclusión Anticipada del Juicio 4.1. Concepto 4.2. Elementos 4.3. Ubicación normativa 4.4. Clases de conformidad 4.5. Características 4.6. Deberes del juez respecto del imputado que se somete a conclusión anticipada Periodos del juicio oral Ubicación de la conformidad 4.8. Esquema del juicio oral y ubicación de la conformidad 4.9. Fundamento Posición del acusado frente a la acusación fiscal Es el juez un simple «fedatario» del acuerdo? Qué debe verificarse en la admisión de cargos? La conformidad con pluralidad de acusados Testimonio del sentenciado conformado Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 6

6 4.15. La conformidad y la reducción de pena Aceptación de los hechos, con cuestionamiento de la pena y reparación civil Supuestos de desvinculación del Juez respecto al acuerdo por conclusión anticipada 5. Proceso Especial por colaboración eficaz 5.1. Concepto 5.2. Ubicación normativa 5.3. Objetivos a lograr con el proceso por colaboración eficaz 5.4. Delitos materia del proceso de colaboración eficaz 5.5. Requisitos que debe reunir el colaborador 5.6. Beneficios que puede obtener el colaborador eficaz 5.7. Exigencias para los casos de exención y remisión de pena Supuestos de prohibición y concesión limitada de beneficios 5.9. Actuaciones previas a la celebración del acuerdo por colaboración eficaz Contenido del acta de colaboración eficaz y denegación del acuerdo Esquema de trámite de la colaboración eficaz antes y durante la etapa de investigación Esquema de trámite de la colaboración antes del inicio del juicio oral Colaboración eficaz con posterioridad a la sentencia Condiciones de la condición del beneficio de colaboración eficaz Obligaciones que se pueden imponer al beneficiado Revocación del beneficio por colaboración eficaz Efectos de la revocación del beneficio En el caso de exención de pena Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 7

7 En el caso de disminución de pena En el caso de remisión de pena En el caso de suspensión de la ejecución de la pena, liberación condicional, detención domiciliaria o comparecencia Mérito de la información y de lo obtenido cuando se rechaza el acuerdo IV. ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA LA DETERMINACIÓN DE LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN Y EL CONSENSO Finalidad de los principios 3. Consideraciones a tener en cuenta a fin de determinar la pena privativa de la libertad en los procesos en que rige el principio de consenso 4. Tener en cuenta que las circunstancias que autorizan reducir la pena son 1. Caso 1 2. Caso 2 3. Caso 3 4. Caso 4 5. Caso 5 V. CASOS PRÁCTICOS Principios que rigen la pena en un Estado Constitucional de Derecho 117 Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 8

8 I. ASPECTOS GENERALES Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 9

9 1. El Conflicto Penal Tiene que ver con las conductas que afectan bienes jurídicos de importancia para el Estado, las cuales, generalmente, alteran la paz social o convivencia pacífica. Por esta razón, a través del Derecho Penal se dispone normativamente su prohibición, y su trasgresión es considerada como delito sancionable con una pena o medida de seguridad. // Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 10

10 2. Principios más importantes del Derecho Penal PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERVENCIÓN Ultima ratio.- Sólo debe intervenir para proteger bienes jurídicos, cuando las demás ramas del derecho PRINCIPIO DE LEGALIDAD Tanto el delito como la pena, deben estar previstas en la ley de manera previa, clara y precisa. Lex Certa, Lex Previa, Lex Scripta. (artículo II, Tit.Prelim.C.P.). PRINCIPIO DE CULPABILIDAD Sólo puede ser sancionada con una pena la persona que haya sido previamente declarada culpable. (artículo IV. Tit.Prelim.C.P.)(*). Carácter fragmentario.- Sólo debe proteger los bienes Jurídicos más importantes para las personas y la sociedad, ante los ataques más intensos. PRINCIPIO DE LESIVIDAD Sólo pueden ser consideradas como infracción penal, las conductas que afecten o pongan en peligro un bien jurídico penalmente relevante. (artículo IV. Tit.Prelim.C.P.). PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD La pena y las medidas de seguridad deben tener correspondencia con la magnitud del hecho y peligrosidad del autor. (artículo VIII, Tit.Prelim.C.P.). Se ha eliminado, al menos formalmente, toda referencia a la culpabilidad en el Código penal. Se le ha reemplazado por la noción de 11

11 3. Formas de resolución de conflictos en el proceso penal peruano Nuevas formas según el NCPP Forma clásica Uso del proceso penal en toda sus etapas hasta lograr la imposición de pena o medida de seguridad. Acuerdos reparatorios (art. 2.6 NCPP). Conclusión Anticipada (art. 372 NCPP). Principio de oportunidad (art. 2.1 NCPP). Terminación anticipada (art. 468 NCPP). Colaboración eficaz (art. 472 NCPP). Proceso especial por colaboración eficaz (art. 472 NCPP) con antecedentes en la Ley N Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 12

12 // 4. Facultades discrecionales del Ministerio Público frente a una denuncia penal Ordenar el archivo de la denuncia, cuando al calificar el hecho, éste no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presentan causas de extinción de la acción penal (art. 334 NCPP). Disponer la realización de diligencias preliminares en forma directa o por la policía, en el plazo de 20 días o en plazo distinto fijado por el fiscal, cuando así lo amerite el caso (arts. 65.2, y NCPP). Disponer la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria, cuando de la denuncia, informe policial o las diligencias preliminares surjan indicios reveladores de la existencia de un delito, la acción no ha prescrito, se ha individualizado al imputado y satisfecho -si fuera el caso- los requisitos de procedibilidad (Art. 336 NCPP). Aplicación del principio de oportunidad en los supuestos previstos por el Art. 2.1 NCPP. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 13

13 5. Salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal SALIDAS ALTERNATIVAS En sentido estricto, es una mecanismo alternativo de solución al fondo del conflicto penal, distinta a la persecución tradicional de juicio y pena. Nuestro Código Procesal Penal, ofrece dos tipos de salidas alternativas en estricto: el principio de oportunidad y los acuerdos reparatorios, denominados también criterios de oportunidad. MECANISMOS DE SIMPLIFICACIÓN PROCESAL Permiten abreviar etapas en el trámite del proceso penal e inclusive en algunos de éstos, la obtención de una sentencia anticipada, respetando los estándares mínimos del debido proceso. El NCPP regula los siguientes: acusación directa, proceso inmediato, terminación anticipada, conclusión anticipada del juicio y colaboración eficaz. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 14

14 6. Lógica de las salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal a. Mínima repercusión social.- Teniendo en cuenta este criterio, es posible solucionar el conflicto, sin el uso formal del proceso penal o simplificando las etapas del proceso común. b. Simplificación de la solución.- Se sustenta en la existencia de una causa con elementos de convicción suficientes, donde la solución rápida al conflicto penal por las partes, es aceptada socialmente. c. Racionalización de la persecución penal.- Obedece a la insuficiencia de recursos por parte del Estado, para perseguir todos los casos denunciados. d. Economía procesal.- Uso adecuado de los recursos en la persecución penal, conforme a la necesidad e importancia del caso. e. Respeto al debido proceso.- Siendo importante preservar el equilibrio eficacia-garantías, al reducirse las garantías del imputado ante la asunción de culpabilidad, su control resulta necesario. f. Uso racional del plazo.- Se sustenta en que el plazo razonable, resulta ser equivalente al plazo funcional o necesario para superar el conflicto penal. g. Diseño de política criminal.- El Estado no puede desconocer el éxito obtenido en otros países respecto al uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal. Surgen como una necesidad, en virtud de determinados criterios: Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 15

15 7. Consideraciones previas para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal El Fiscal deberá tener en cuenta que: La solución de un conflicto penal requiere atención inmediata y la decisión que se adopte, tiene repercusiones para los involucrados directos, quienes esperan una solución oportuna y eficaz del conflicto. Una persona imputada de la comisión de un delito, debe ser llevada a juicio, sólo cuando sea necesario debatir la prueba por existir controversia, o cuando exista un tema jurídico que requiere ser discutido con mayor amplitud. Mucho dependerá de la actitud y rol que asuma el fiscal y las partes para poder solucionar el conflicto. Nuestra normatividad procesal ofrece salidas alternativas al conflicto penal y mecanismos de simplificación procesal, que merecen ser utilizados por los beneficios que ofrecen a las partes involucradas. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 16

16 Conocer el caso en toda su magnitud. Analizar la posibilidad de solución a satisfacción de los involucrados. Analizar las consecuencias inmediatas y futuras de la solución. 8. Cómo elegir un medio alternativo adecuado Analizar la repercusión social. Tener en cuenta los criterios previstos en la norma para su procedencia. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 17

17 II. SALIDAS ALTERNATIVAS 1. Principio de Oportunidad. 2. Acuerdos Reparatorios Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 18

18 1. Principio de Oportunidad 1.1 Concepto El principio de oportunidad es la facultad conferida al Ministerio Público de abstenerse del ejercicio de la acción penal, en los casos establecidos por la ley, y, si ya se hubiera promovido, a solicitar el sobreseimiento cuando concurran los requisitos exigidos por la ley. (ORE GUARDIA). La regla general de nuestro sistema procesal es el principio de legalidad: corresponde al Ministerio Público instar obligatoriamente la acción de la justicia penal cuando tenga conocimiento de la perpetración de un delito y existan mínimos fundamentos racionales de su comisión. Sin embargo, paralelamente y como excepción puntual a su ejercicio, la ley en determinados supuestos taxativamente reconocidos faculta al Fiscal a abstenerse de promover la acción penal o a provocar el sobreseimiento de la causa si el proceso ya se ha instaurado. (SAN MARTÍN CASTRO). El legislador ha optado por el sistema del principio de oportunidad reglado, consagrándolo en el artículo 2 del NCPP. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 19

19 1.2. Verificación de exigencias previas a la aplicación del principio de oportunidad Si no concurren dichas exigencias, el Fiscal deberá archivar el caso o solicitar el sobreseimiento, dependiendo de si se encuentra a nivel de Diligencias Preliminares o de Investigación Preparatoria formalizada. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 20

20 1.3. Supuestos escenciales para su aplicación Agente afectado por el delito (autor-víctima) (art. 2 inc. 1a NCPP). Mínima gravedad del delito (delitos de bagatela) (art. 2 inc. 1b NCPP). Supuestos de atenuación de pena (mínima culpabilidad) (art. 2 inc. 1c NCPP). En estos supuestos será necesario que el agente hubiere reparado los daños y perjuicios ocasionados o exista acuerdo con el agraviado en ese sentido. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 21

21 Se trata de un supuesto de falta de necesidad de pena y exige que el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias del delito. AGENTE AFECTADO POR EL DELITO (AUTOR-VÍCTIMA) (ART. 2.1A NCPP). La afectación puede ser físico o moral, puede recaer en la persona del autor o de otras vinculadas a él y su valoración requiere del auxilio de un perito, salvo en aquellos casos en que sea evidente y baste la sola discrecionalidad del Fiscal. Procede tanto en los delitos culposos como dolosos, siempre que este último no esté reprimido con pena privativa de la libertad mayor a 4 años. La ley no exige reparación del daño ocasionado. Ejm. El padre que al estacionar su auto en la cochera de su casa, atropella a su hija de tres años causándole la muerte. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 22

22 Es un supuesto de falta de merecimiento de pena. Lo esencial en este supuesto es la falta de interés público en la persecución penal de delitos de escasa gravedad o de falta de trascendencia social. MÍNIMA GRAVEDAD DEL DELITO (DELITOS DE BAGATELA) (ART. 2.1B NCPP). Sólo es posible aplicar este supuesto en aquellos delitos cuyo extremo mínimo de la pena, no sea superior a 2 años de pena privativa de la libertad. La determinación del extremo mínimo de la pena no obliga al Ministerio Público abstenerse de la persecución penal, porque tal atribución es facultativa. En resguardo del interés de la víctima, la ley exige reparación del daño ocasionado (art. 2.3 NCPP). Ejm. Podría aplicarse en los delitos de omisión de socorro (art. 126 CP), bigamia (art. 139 CP), violación a la intimidad (art. 154 primer párrafo CP), etc. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 23

23 También se trata de supuestos de falta de merecimiento de pena. SUPUESTOS DE ATENUA- CIÓN DE PENA (MÍNIMA CULPABILIDAD) (ART. 2 1C NCPP). En estos casos el Fiscal está habilitado para aplicar el principio de oportunidad, cuando conforme a las circunstancias del hecho y a las condiciones personales del denunciado, verifique que concurre: - Error de tipo o error de prohibición (art. 14 CP). - Error de comprensión culturalmente condicionado (art.15 CP). - Tentativa (art. 16 CP). - Causas de justificación o inculpabilidad imperfectas (art. 21 CP). - Responsabilidad restringida por la edad (art. 22 CP). - Complicidad secundaria (art. 25 CP). Es necesario que el Fiscal, determine que no existe ningún interés público gravemente comprometido en la persecución del delito. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 24

24 Supuesto especial, que a diferencia del tratamiento que el legislador venía otorgando a esta institución, incluye a delitos sancionados con penas graves, con la finalidad de superar las consecuencias que implica la punición de las actividades de minera informal contaminante. SUPUESTOS DE ATENUA- CIÓN DE PENA (MÍNIMA CULPABILIDAD) (ART. 2 1C NCPP). Los delitos de minería ilegal incorporados al Código Penal por el Decreto Legislativo 1102 ( ) en los que procede la aplicación del Principio de Oportunidad son: - Delito de minería ilegal (art A CP). - Formas agravadas del delito de minería ilegal (art B CP). - Delito de financiamiento de la minería ilegal (art C CP). - Delito de obstaculización de la fiscalización administrativa (art.307 -D CP). - Actos preparatorios de minería ilegal (art E CP). La condición para su procedencia es que el agente comprometido en la comisión del delito suspenda sus actividades ilícitas de modo voluntario, definitivo e indubitable, comunicando este hecho al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental mediante instrumento de fecha cierta. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 25

25 1.4. Casos en que no procede En el supuesto de mínima gravedad del delito (delitos de bagatela). Cuando el extremo mínimo de la pena supere los 2 años de pena privativa de la libertad (art. 2.1b NCPP). En los supuestos de atenuación (mínima culpabilidad). Cuando se trate de un delito conminado con una sanción superior a 4 años de pena privativa de la libertad (art. 2. 1c NCPP). En el supuesto de mínima gravedad del delito (delitos de bagatela) y en los supuestos de atenuación de pena (mínima culpabilidad). Cuando el agente es un funcionario público y el delito hubiera sido cometido en el ejercicio de su cargo (art. 2. 1b y 1c NCPP). Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 26

26 1.5. Sujeto legitimado Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 27

27 1.6. Trámite antes del proceso (art. 2 incisos 3, 4 y 5 NCPP) Fiscal dispone la aplicación del principio de oportunidad Cita al imputado y al agraviado Realización de la diligencia de acuerdo Acuerdo y reparación civil satisfecha Acuerdo y pago de reparación civil diferido Fiscal emite disposición de abstención del ejercicio de la acción penal y archiva el caso Fiscal se abstiene del ejercicio de la acción penal, pero suspende sus efectos hasta el cumplimiento del pago Esta disposición impide bajo sanción de nulidad, que otro fiscal pueda promover u ordenar que se promueva acción penal por una denuncia que contenga los mismos hechos Al incumplimiento, fiscal dicta disposición de la acción penal Verificado el cumplimiento, archiva el caso Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 28

28 Aspectos a tomar en cuenta El Fiscal deberá: Documentar la diligencia en un acta. En caso de inasistencia del agraviado podrá determinar el monto de la reparación civil que corresponda. Si el imputado y la víctima no llegan a un acuerdo sobre el plazo para el pago de la reparación civil, el Fiscal lo fijará sin que exceda de nueve meses. No será necesaria la referida diligencia si el imputado y la víctima llegan a un acuerdo y éste consta en instrumento público o documento privado legalizado notarialmente. Exigencia adicional para suprimir el interés público en la persecución: Si el Fiscal considera imprescindible, para suprimir el interés público en la persecución, imponer adicionalmente el pago de un importe a favor de una institución de interés social o del Estado y la aplicación de las reglas de conducta previstas en el artículo 64 del Código Penal (Reserva de Fallo Condenatorio), debe solicitar la aprobación de la abstención al Juez de la Investigación Preparatoria. El juez resolverá previa audiencia de los interesados, siendo aplicables las disposiciones del numeral 4) del artículo 2 del NCPP. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 29

29 Contenido y exigencias del acuerdo por principio de oportunidad antes del proceso A) QUE EL IMPUTADO ACEPTE EL TRÁMITE EXPRESAMENTE B) QUE EL IMPUTADO ACEPTE RESARCIR EL DAÑO C) CONOCIMIENTO DEL FISCAL SUPERIOR La aceptación del imputado deberá ser libre y voluntaria, pudiendo expresarla por escrito o verbalmente, dejándose constancia en el acta. Al Fiscal le corresponde la facultad de poder abstenerse del ejercicio de la acción penal, sin que tal potestad esté supeditada a la voluntad del agraviado. No obstante el imputado está obligado a resarcir el daño causado en los casos que corresponda. El Fiscal Superior conoce de una causa en trámite de aplicación del principio de oportunidad, vía consulta o apelación, en cuyo caso puede confirmar o revocar la disposición venida en grado. Si el agraviado discrepa de la disposición en el extremo del monto de la reparación u otros extremos, en el caso de que el Fiscal Superior considere revocar la misma, fijará el nuevo monto y/o forma de pago, si así correspondiera. Contra lo decidido por el Fiscal Superior no cabe recurso impugnatorio alguno. Su decisión es definitiva. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 30

30 Efectos El Fiscal emite disposición de abstención del ejercicio de la acción penal y consecuentemente archiva el caso, cuando las partes dan por satisfechas sus pretensiones en virtud del principio de oportunidad. Cuando el acuerdo sobre el pago la reparación del daño está sujeto a plazo, el fiscal suspende los efectos de la disposición de abstención del ejercicio de la acción penal, hasta su cumplimiento. Si el imputado, no acepta la aplicación del principio de oportunidad o habiendo aceptado, incumple el pago de la reparación del daño dentro del plazo fijado, el fiscal dicta disposición de promoción de la acción penal. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 31

31 1.7. Trámite iniciado el proceso (art. 2.7 NCPP) Si hay acuerdo Realización de la audiencia de principio de oportunidad Juez: Cita al imputado y al agraviado El Fiscal, durante el curso de la Investigación formalizada, solicita al Juez de la Investigación Preparatoria la aplicación del principio de oportunidad. Juez de la Investigación Preparatoria dicta auto de sobreseimiento, con o sin las reglas del artículo 64 del Código Penal, hasta antes de formularse la acusación. El auto de sobreseimiento es inimpugnable, salvo cuando la reparación civil es fijada por el juez ante la inexistencia de acuerdo entre el imputado y la víctima, o respecto a las reglas de conducta cuando éstas son desproporcionadas y afectan irrazonablemente la situación jurídica del imputado Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 32

32 2. Acuerdos Reparatorios 2.1 Concepto 2.2. Principio de oportunidad y acuerdos reparatorios Es una institución procesal penal compositiva del conflicto, de carácter consensual, que consiste, fundamentalmente, en la búsqueda de una coincidencia de voluntades del imputado y la víctima, generada a iniciativa del fiscal o por el acuerdo de aquellos, en virtud de la cual la víctima es satisfactoriamente reparada por el autor del ilícito, evitando así el ejercicio de la acción penal. (ANGULO ARANA). Es una salida alternativa al proceso penal, en virtud de la cual se puede extinguir la acción penal en determinados delitos expresamente señalados en la ley. A diferencia de los supuestos de aplicación del principio de oportunidad, en el caso de los acuerdos reparatorios, el Fiscal está obligado a proponer la fórmula reparatoria. La aplicación de los acuerdos reparatorios, es considerada un requisito de procedibilidad para el ejercicio de la acción penal. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 33

33 2.3. Casos en que procede (art. 2.6 NCPP) Delitos en los que procede Código Penal de 1991 Delitos en los que procede Código Penal de 1991 Lesiones leves art. 122 Apropiación de prenda art. 193 Hurto simple art. 185 Estafa art. 196 Hurto de uso art. 187 Defraudaciones art. 197 Hurto de ganado art A primer párrafo Fraude en la administración de personas jurídicas art. 198 Apropiación ilícita art. 190 Daño simple art. 205 Sustracción de cosa propia art. 191 Libramiento indebido art. 215 Apropiación de hallazgos, tesoros, por error o caso fortuito art. 192 Delitos culposos art. 12 Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 34

34 2.4. Casos en que no procede Del tenor del artículo 2.6 del NCPP, se desprende que su aplicación no procede: Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 35

35 2.5. Sujetos legitimados Fiscal quien podrá ejercerlo de oficio o a pedido de parte Imputado Víctima Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 36

36 2.6. Trámite antes del proceso (art. 2.6 NCPP) Fiscal dispone aplicación de acuerdo reparatorio Cita al imputado y al agraviado Concurrencia de las partes Inconcurrencia del imputado Realización de la diligencia con acuerdo Realización de la diligencia sin acuerdo Fiscal emite disposición de abstención del ejercicio de la acción penal Dicta disposición de promoción de la acción penal Se efectúa una segunda citación Si no concurre a la segunda citación o se ignora su domicilio o paradero, el fiscal promoverá la acción penal Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 37

37 2.7. Trámite iniciado el proceso (art. 2.7 NCPP) Fiscal solicita al Juez de la investigación Preparatoria (JIP) la aplicación de acuerdo reparatorio hasta antes de formularse la acusación. Cita al imputado y al agraviado Realización de la audiencia de acuerdo reparatorio JIP dicta auto de sobreseimiento Debe tener en cuenta que: Basta la presentación del acuerdo reparatorio en un instrumento público o documento privado legalizado notarialmente, para que el Juez dicte auto de sobreseimiento. Guía para el uso de salidas alternativas y mecanismos de simplificación procesal penal bajo el NCPP 38

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