El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES,

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1 SAE-ISS DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario Mayo, 2015 Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C.P , México, D.F; Teléfono: ext y 67035; Fax: ext.4726 E. mail: reyes.tepach@congreso.gob.mx

2 El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, Índice General Introducción 3 Contenido / Contents I Presentación 4 Resumen Ejecutivo 7 1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto y Gasto Corriente y de Capital Presupuesto por Programas Presupuestario Presupuesto por Unidades Responsable Distribución del Gasto Consolidado por Centros SCT en las Entidades Federativas Distribución del Gasto para Transporte por Carretera, por Entidad Federativa Distribución del Gasto para Transporte por Agua y Puertos, por Entidad Federativa Distribución del Gasto para Transporte por Ferrocarril, por Entidad Federativa Distribución del Gasto para Transporte Aéreo, por Entidad Federativa Distribución del Gasto para Otros Relacionados con Transporte, por Entidad Federativa Distribución del Gasto para Comunicaciones, por Entidad Federativa Distribución del Gasto para Función Pública, por Entidad Federativa Anexos Identificados para Comunicaciones y Transportes en el Decreto Aprobatorio del PEF, por Entidad Federativa 77 Conclusiones 115 Bibliografía 116 2

3 Introducción Cámara de Diputados El 13 de noviembre del año 2014, la Cámara de Diputados aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2015, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta investigación tiene como objetivo exponer el gasto público federal para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, contenida en los Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para los ejercicios fiscales que fueron aprobados por la Cámara de Diputados, así como, el proyecto elaborado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal El propósito de esta investigación es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo tiene que realizar. La investigación contiene información presupuestaria para que su lectura sea ágil y sencilla. Asimismo, el gasto se reporta en los siguientes niveles: Por ramos y por destino del gasto; Por gasto corriente y capital; Por Programas Presupuestarios y por unidades responsables. Este análisis se elaboró con el apoyo altamente profesional de la C. Martha Amador Quintero, Capturista de esta Subdirección. 3

4 El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, Contenido: Esta investigación tiene como objetivo exponer el gasto público federal de México en materia de Comunicaciones y Transportes, contenido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales La investigación contiene información presupuestaria para que su lectura sea ágil y sencilla. Asimismo, el gasto público se reporta: Por ramos y por destino del gasto; Por gasto corriente y capital; Por unidades responsables y por Programas Presupuestarios. Public Federal Budget for COMMUNICATIONS AND TRANSPORTATION, Contents: The objective of this investigation is to present the Mexican public expenditures budget on Communications and Transportation matter contained in the Expenditure Budget of the Federation, fiscal year The investigation lays budgetary information so it can be agile and easily read. The public expenditure is reported: By branches and by destination of expenditure; By capital and current expenditure; By responsible units and by budgetary programs. I

5 Presentación Cámara de Diputados México es una de las economías más integradas a los mercados globales, desde hace más de tres décadas inició el proceso de apertura, fomentando la competitividad y productividad en los procesos productivos de los diversos bienes y servicios que se ofrecen interna y externamente. La integración de la economía nacional tuvo como objetivo desmantelar toda la estructura productiva altamente ineficiente, la cual se gestó en un ambiente de proteccionismo industrial. Como resultado de esta drástica apertura comercial, el proceso productivo doméstico se orientó hacia patrones caracterizados por incrementos en la competitividad de las empresas, la cual consiste en la capacidad para producir bienes y servicios de forma eficiente (precios decrecientes y calidad creciente), para hacer a los bienes y servicios atractivos internamente y fuera del país. Uno de los efectos más importantes de la competitividad está relacionado con la productividad, que se asocia con la capacidad de producir mayores bienes y servicios de alta calidad minimizando los costos. Ésta depende en alto grado de la tecnología empleada (capital físico) y de la calidad de la formación de los trabajadores (capital humano). Una condición necesaria para fomentar la competitividad y la productividad económica es la existencia de un ambiente institucional y macroeconómico estable, que transmita confianza, atraiga capitales y tecnología, que permita a las empresas absorber, transformar y reproducir tecnología, adaptarse a los cambios en el contexto internacional y exportar productos con mayor agregado tecnológico. La cercanía de los mercados también juega un papel trascendental para alcanzar ambos objetivos, siendo ésta una de las tareas más importantes que el sector comunicaciones y transportes desempeña en la economía nacional. La actividad económica nacional está totalmente ligada al desarrollo de las comunicaciones y el transporte, cuando éstas fallan, son escasas o ineficientes, se dificulta el proceso de creación de riqueza en el país porque la economía opera a niveles sub-óptimos, lo que le impide alcanzar su potencial de crecimiento debido a que los factores productivos está por debajo del pleno empleo. 4

6 Gonzalo Duque (2006, p. 2) define el sector transporte como el movimiento de personas y bienes a lo largo del espacio físico, mediante los modos terrestre, aéreo o marítimo, o alguna combinación de éstos. El transporte no se demanda como actividad final, sino como medio para satisfacer otra necesidad. Efectivamente el transporte se encuentra relacionado con la economía, a tal punto que se puede afirmar que éste, como cualquier otra actividad productiva, es parte de ella: sin la función del sistema de transporte, no se puede dar el bien económico, puesto que la infraestructura se constituye en un factor de producción, y la movilidad en un determinante del costo y del mercado. Por su parte, Luis Téllez (2008, p. 175) afirma que dentro del sector comunicaciones, las telecomunicaciones es uno de los más dinámicos de la economía y su crecimiento se debe principalmente al avance tecnológico que experimenta. En algunas décadas, este cambio tecnológico ha transformando drásticamente las telecomunicaciones, al crear innovadores servicios que mejoran la productividad de las empresas y la calidad de vida de las personas. En síntesis, la política de las comunicaciones y transporte tiene un papel central en la actividad económica nacional, su diseño e instrumentación eficiente permite abrir nuevos mercados y unir los existentes tanto interna como externamente; reducir los costos de transportes de mercancías; vincular a los hombres de negocios independientemente de las distancias donde éstos se encuentren. Asimismo, desde la perspectiva social este sector tiene un papel trascendental en lo referente con la reducción del tiempo necesario para realizar los desplazamientos, dejando más tiempo disponible para que los individuos lo destinen al trabajo o al ocio. En lo referente a los agentes económicos responsables de realizar las inversiones en el sector comunicaciones y transporte, llama la atención que existen nichos que se pueden reservar exclusivamente al mercado, porque garantizan una alta rentabilidad a los inversionistas privados, el ejemplo más claro es la autorización para la construcción de carreteras de cuota, las cuales se concesionan, permitiendo la explotación a través de cobro de tarifas, con el propósito de garantizar a los inversionistas la recuperación de sus erogaciones más una tasa de rentabilidad. Sin embargo, existen otros nichos donde el mercado no tiene ningún incentivo para invertir, porque no existe ninguna posibilidad de obtener utilidad alguna. Precisamente, la presencia de fallas de mercado es lo que permite y justifica que el Estado se vuelva en inversor. 5

7 El mercado debería proveer en cantidad suficiente de todos los bienes y servicios que la sociedad demanda. Sin embargo, existen situaciones en las que el mercado no es capaz de dar respuesta a ciertas demandas como las de tipo social. Este tipo de bienes que no son rentables para la inversión privada aunque sí lo son para los intereses de la sociedad se denominan bienes públicos. Ante estas situaciones en que la iniciativa privada produce una cantidad inferior de bienes y servicios de la que demanda la sociedad, es el Estado, finalmente el que los suministra por razones de interés público. En este sentido, el Estado mexicano justifica la inversión en el sector Comunicaciones y Transportes debido a que tiene que proporcionar bienes públicos (carreteras libre de cobro, carreteras alimentadoras, caminos rurales, telefonía rural, internet, etc.) en las regiones del país con bajo desarrollo económico. En su función social, el Estado mexicano es el responsable de unir los grandes mercados con los pequeños y aislados; lograr la interacción económica y social de las regiones avanzadas con las que presentan rezagos; ofrecer servicios y educativos en las regiones marginadas del país, todo esto se logra invirtiendo en infraestructura de comunicaciones y transportes, priorizando los principios de rentabilidad social. En el programa sectorial de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez Kuenzler (op cit, p. 15) afirmó que el Estado dejó de ser un operador directo de las comunicaciones y los distintos modos de transporte, fortaleciendo su papel regulador y promotor, así como su responsabilidad social en la construcción de infraestructura prioritaria y con mayor impacto social. Lo anterior constituyó un avance importante en la agenda de transformación, no obstante aún es mucho lo que se tiene que hacer para consolidar un sector moderno, seguro, eficiente, competitivo y accesible para la gran mayoría de las regiones y comunidades. 6

8 Resumen Ejecutivo Durante el periodo , el gasto público federal para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES evoluciono de la siguiente manera: En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 121 mil mdp; En el año 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 123 mil mdp; y En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 128 mil mdp; (Véase cuadro No. 1). El gasto para esta función aprobado para el ejercicio fiscal 2015 por la Cámara de Diputados se incrementó en 7 mil mdp respecto al aprobado en el 2014 y en 5 mil mdp respecto a la propuesta contenida en el ejercicio fiscal 2015 (Véase cuadro No. 1). Para el ejercicio fiscal 2015, el gasto aprobado para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES obtuvo un incrementó de 5.89% con respecto al aprobado para el 2014 y de 4.37%, con respecto al propuesto por el Ejecutivo Federal en el (Véase cuadro No. 1). Para el año 2015, el gasto aprobado para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos: Para la Secretaria de Comunicaciones y Transportes es de 125 mil mdp; Para Provisiones Salariales y Económicas es de mdp; y Para el Instituto Federal de Telecomunicaciones es de 2 mil mdp, (Véase cuadro No. 1). Durante este periodo objeto de análisis, el gasto aprobado para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 0.71%; En el año 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 0.67%; y En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 0.70%; (Véase cuadro No. 2). 7

9 Para el año 2015, el gasto aprobado para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera: Para Transporte por Carretera, 67 mil mdp; Para Transporte por Agua y Puertos, 3 mil mdp; Para Transporte por Ferrocarril, 27 mil mdp; Para Transporte Aéreo, 10 mil mdp; Para Otros Relacionados con Transporte, 3 mil mdp; Para Comunicaciones, 17 mil mdp; y Para Función Pública, mdp (Véase cuadro No. 1). Para el ejercicio fiscal 2015, el presupuesto aprobado para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: Para Transporte por Carretera, fue de 0.37%; Para Transporte por Agua y Puertos, fue de 0.02%; Para Transporte por Ferrocarril, fue de 0.15%; Para Transporte Aéreo, fue de 0.06%; Para Otros Relacionados con Transporte, fue de 0.02%; Para Comunicaciones, fue de 0.10%; y Para Función Pública, fue de 0.001% (Véase cuadro No. 2). En el análisis del presupuesto para la FUNCIÓN COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, por destino del gasto, se observa un marcado predominio del gasto de capital sobre el gasto corriente. En el año 2015, del gasto aprobado para esta Función, el 16.18% fue para el gasto corriente y el 83.82% corresponde a gasto de capital, distribuido de la siguiente manera (Véase cuadro No. 6). Para Transporte por Carretera el 2.66 fue para gasto corriente y el 49.47% para gasto de capital; Para Transporte por Agua y Puertos el 0.49% fue para gasto corriente y el 1.98% para gasto de capital; Para Transporte por Ferrocarril el 0.60% fue para gasto corriente y el 20.47% para gasto de capital; Para Transporte Aéreo el 2.44% fue para gasto corriente y el 5.65% para gasto de capital; Para Otros Relacionados con Transporte el 2.61% fue para gasto corriente; Para Comunicaciones el 7.28% fue para gasto corriente y el 6.25% para gasto de capital; y Para Función Pública el 0.10% fue para gasto corriente y el 0.002% para gasto de capital (Véase cuadro No. 6). 8

10 En el análisis de los programas presupuestarios que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2015: Para los proyectos de Infraestructura Económica de Carreteras, 24 mil mdp; Para los proyectos de Infraestructura Ferroviaria, 17 mil mdp; Para los proyectos de infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales, 13 mil mdp; Para la Reconstrucción y Conservación de Carreteras, 11 mil mdp; Para los Proyectos de Infraestructura Económica de Aeropuertos, 7 mil mdp; Para las Provisiones para el Desarrollo de Trenes de Pasajeros, 6 mil mdp; Para la Supervisión, Regulación, Inspección, y Verificación de Construcción de Carreteras, 5 mil mdp; Para el Programa Estratégico de Telecomunicaciones, 4 mil mdp; Para la Conservación de Infraestructura de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras, 4 mil mdp; y Para la Definición y Conducción de la Política de Comunicaciones y Transportes, 3 mil mdp (Véase cuadro No. 9). En el análisis de las unidades responsables que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2015: Para la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, 25 mil mdp; Para la Subsecretaría de Comunicaciones, 7 mil mdp; Para el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, S.A. de C.V., 7 mil mdp; Para la Dirección General de Carreteras, 3 mil mdp; Para la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión, 2 mil mdp; Para los Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano, 2 mil mdp; Para la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, 2 mil mdp; Para la Dirección General de Conservación de Carreteras, 2 mil mdp; Para la Dirección General de Puertos, 1 mil mdp; y Para el Servicio Postal Mexicano, 1 mil mdp; (Véase cuadro No. 12.1) 9

11 1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto, Gasto Corriente y de Capital. 10

12 Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México para la Función Comunicaciones y Transportes, por ramos y por destino del gasto, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / No. Gran 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Ramo / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF Ramo Función 2014 PEF 2015 PPEF Millones de pesos Variación real. 9 Comunicaciones y Transporte 118, , , , , Provisiones Salariales y 3.- Económicas Desarrollo Instituto Federal de Económico Telecomunicaciones 2, , , Total de la Función por Ramos 121, , , , , No. Sf. Subfunción Destino del Gasto (Subfunción). 01 Transporte por Carretera 69, , , , , Transporte por Agua y 02 Puertos 3, , , Transporte por Ferrocarril , , , , Transporte Aéreo Desarrollo 3, , , , , Otros Relacionados con Económico 06 Transporte 10, , , , Comunicaciones 12, , , , , Función Pública Total de la Función por Destino del Gasto 121, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 11

13 Cuadro No. 2. Presupuesto público federal en México para la Función Comunicaciones y Transportes, por ramos y por destino del gasto, (% PIB). No. Ramo Ramo 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF Diferencial 2015 PEF PEF Diferencial 2015 PEF PPEF 9 Comunicaciones y Transporte Provisiones Salariales y Económicas Instituto Federal de Telecomunicaciones Total de Comunicaciones y transportes No. Sf. Subfunción 01 Transporte por Carretera Transporte por Agua y Puertos Transporte por Ferrocarril Transporte Aéreo Otros Relacionados con Transporte Comunicaciones Función Pública Total de las Función por Destino del Gasto Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 12

14 Cuadro No. 3. Presupuesto público federal en México para la Función de Comunicaciones y Transportes, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF / 2015 PEF / 2015 PEF / No PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Ramo 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF Ramo 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. Gasto corriente 9 Comunicaciones y Transporte 18, , , Provisiones Salariales y Económicas Instituto Federal de Telecomunicaciones 1, , , Total de Gasto Corriente 20, , , Gasto Capital 9 Comunicaciones y Transporte 100, , , , , Provisiones Salariales y Económicas Instituto Federal de Telecomunicaciones Total de Gasto capital 101, , , , , Total de Gasto Corriente y de 121, , , Capital 7, , Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 13

15 Cuadro No. 4. Presupuesto público federal en México para la Función de Comunicaciones y Transportes, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Participación del gasto total de la función). No. Ramo Ramo 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF Diferencial 2015 PEF PEF Diferencial 2015 PEF PPEF Gasto corriente 9 Comunicaciones y Transporte Provisiones Salariales y Económicas 43 Instituto Federal de Telecomunicaciones Total de Gasto Corriente Gasto Capital 9 Comunicaciones y Transporte Provisiones Salariales y Económicas 43 Instituto Federal de Telecomunicaciones Total de Gasto capital Total de la función por Ramos Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 14

16 Cuadro No. 5. Presupuesto público federal en México para la Función de Comunicaciones y Transportes, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / No PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Ramo / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF Ramo 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. Gasto Corriente 01 Transporte por Carretera 3, , , Transporte por Agua y Puertos Transporte por Ferrocarril Transporte Aéreo 2, , , Otros Relacionados con Transporte 3, , , Comunicaciones 9, , , Función Pública Total del gasto corriente por destino de gasto 20, , , Gasto de Capital 01 Transporte por Carretera 66, , , , , Transporte por Agua y Puertos 3, , , Transporte por Ferrocarril 20, , , , Transporte Aéreo , , , , , , Otros Relacionados con Transporte 7, , Comunicaciones 3, , , , , Función Pública Total del gasto de capital por destino de 101, gasto 102, , , , Total de función por destino del gasto 121, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 15

17 Cuadro No. 6. Presupuesto público federal en México para la Función de Comunicaciones y Transportes, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, (Participación el gasto total de la función). No. Ramo Ramo 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF Diferencial 2015 PEF PEF Diferencial 2015 PEF PPEF Gasto corriente 01 Transporte por Carretera Transporte por Agua y Puertos Transporte por Ferrocarril Transporte Aéreo Otros Relacionados con Transporte Comunicaciones Función Pública Total del gasto corriente por destino de gasto Gasto de Capital 01 Transporte por Carretera Transporte por Agua y Puertos Transporte por Ferrocarril Transporte Aéreo Otros Relacionados con Transporte Comunicaciones Función Pública Total del gasto de capital Total de la función por destino del gasto Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 16

18 2. Presupuesto por Programas Presupuestarios. 17

19 Cuadro No. 7. Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Transporte por Carretera del ramo SCT, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. K003 Proyectos de Infraestructura Económica de Carreteras 22, , , , , K031 Proyectos de Infraestructura Económica de Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales 14, , , , K032 Conservación de Infraestructura Carretera 14, , , , , G003 Supervisión, Regulación, Inspección y Verificación de Construcción de Carreteras 5, , , K037 Conservación de Infraestructura de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras 3, , , S071 Programa de Empleo Temporal (PET) 1, , , G008 Derecho de Vía 1, , , K033 Estudios y Proyectos para la Construcción, Ampliación, Modernización, Conservación y Operación de Infraestructura de Comunicaciones y Transportes 1, , , K048 Servicios Relacionados para la Liberación del Derecho de Vía 1, , , K028 Estudios de Preinversión 1, K039 Estudios y Proyectos de Construcción de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras E004 Estudios Técnicos para la Construcción, Conservación y Operación de Infraestructura de Comunicaciones y Transportes P001 Definición y Conducción de la Política de Comunicaciones y Transportes R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales Total para Carreteras del ramo de SCT por PP 68, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 18

20 Cuadro No Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Transporte por Agua y Puertos del ramo SCT, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF / 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. K004 Proyectos de Infraestructura Económica de Puertos 2, , , Supervisión, Inspección y G002 Verificación del Transporte Terrestre, Marítimo y Aéreo K036 Conservación de Infraestructura Marítimo-Portuaria E007 Formación y Capacitación del Personal de la Marina Mercante Definición y Conducción de la P001 Política de Comunicaciones y Transportes E008 Operación de Infraestructura Marítimo-Portuaria K026 Otros Proyectos M001 Actividades de Apoyo Administrativo K028 Estudios de Preinversión Cuotas, Apoyos y Aportaciones a R099 Organismos Internacionales Total para Puertos del ramo de SCT por PP 3, , , Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 19

21 Cuadro No Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Transporte por Ferrocarril del ramo SCT, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. K040 Proyectos de Infraestructura Ferroviaria 3, , , , Provisiones para el Desarrollo de R023 Trenes de Pasajeros 11, , , , K041 Sistema de Transporte Colectivo 2, , , Supervisión, Inspección y G002 Verificación del Transporte 3, , Terrestre, Marítimo y Aéreo K028 Estudios de Preinversión E011 Conservación de Infraestructura Ferroviaria E022 Operación de Infraestructura Ferroviaria U001 Programa de Subsidios al Transporte Ferroviario de Pasajeros M001 Actividades de Apoyo Administrativo K027 Mantenimiento de Infraestructura Total para Ferrocarriles del ramo de SCT por PP 21, , , , Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 20

22 Cuadro No Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Transporte Aéreo del ramo SCT, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. K005 Proyectos de Infraestructura Económica de Aeropuertos , , , , , , E010 Servicios de Ayudas a la Navegación Aérea 2, , , G002 Supervisión, Inspección y Verificación del Transporte Terrestre, Marítimo y Aéreo Desarrollo de Infraestructura E030 Aeroportuaria M001 Actividades de Apoyo Administrativo K028 Estudios de Preinversión Cuotas, Apoyos y Aportaciones a R099 Organismos Internacionales P001 Definición y Conducción de la Política de Comunicaciones y Transportes K027 Mantenimiento de Infraestructura Total para Aeropuertos del ramo de SCT por PP 3, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 21

23 Cuadro No Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Otros Relacionados con Transporte del ramo SCT, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. M001 Actividades de Apoyo Administrativo 1, , , Supervisión, Inspección y Verificación G002 del Transporte Terrestre, Marítimo y Aéreo G001 Regulación y Supervisión del Programa de Protección y Medicina Preventiva en Transporte Multimodal P001 Definición y Conducción de la Política de Comunicaciones y Transportes G006 Centros de Pesaje y Dimensiones Cuotas, Apoyos y Aportaciones a R099 Organismos Internacionales Programa Estratégico de R024 Telecomunicaciones 7, , Total para Otros del ramo de SCT por PP 10, , , , Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 22

24 Cuadro No Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Comunicaciones del ramo de la SCT, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. Programa Estratégico de R024 Telecomunicaciones - 8, , , , K045 Sistema Satelital y de Conectividad Nacional 3, , , Definición y Conducción de la P001 Política de Comunicaciones y 3, , , Transportes Supervisión, Inspección y G007 Verificación del Sistema Nacional e-méxico 2, , , E012 Servicios de Correo 1, , , Servicios de Telecomunicaciones, E013 Satelitales, Telegráficos y de Transferencia de Fondos Actividades de Apoyo M001 Administrativo Supervisión, Inspección y G005 Verificación de Telefonía Rural Cuotas, Apoyos y Aportaciones a R099 Organismos Internacionales Total para Comunicaciones del ramo de SCT por PP 10, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 23

25 Cuadro No Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, para la Subfunción Función Pública del ramo SCT, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Clave Programa Presupuestario 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF Millones de Pesos Diferencial 2015 PEF PEF Diferencial 2015 PEF PPEF 2015 PPEF / 2014 PEF 2015 PEF / 2014 PEF Variación real PEF / 2015 PPEF Actividades de apoyo a la función O pública y buen gobierno Total para Función Pública del ramo de SCT por PP Total para Función del ramo de SCT por 118, , , , , PP Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 24

26 Cuadro No. 8. Distribución del gasto de la Función Comunicaciones y Transportes, de los ramos del Instituto Federal de Telecomunicaciones y Provisiones Salariales y Económicas, por programas presupuestarios, (Millones de pesos y variación real). Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. Regulación del Sector de G004 Telecomunicaciones 1, , , M001 Actividades de Apoyo Administrativo Prevención y Eliminación de Prácticas y Concentraciones G006 Monopólicas y Demás Restricciones a la Competencia y Libre Concurrencia en los Sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión P001 Planeación, seguimiento y evaluación de políticas públicas O001 Contraloría Interna Total para Comunicaciones del ramo del Instituto Federal de Telecomunicaciones por PP 2, , , Ramo Provisiones Salariales y Económicas N001 Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) Total para Carreteras del Ramo de Provisiones Salariales y Económicas Elaborado por la de la adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 25

27 Cuadro No. 9. Presupuesto público federal en México Consolidado para la Función Comunicaciones y Transportes, por programas presupuestarios, (Millones de Pesos y variación real) Parte I. Diferencial Diferencial 2015 PPEF 2015 PEF / 2015 PEF / 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave Programa Presupuestario / 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. K003 Proyectos de infraestructura económica de carreteras 22, , , , , K040 Proyectos de Infraestructura Ferroviaria 3, , , , K031 Proyectos de infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales 14, , , # VALOR! # VALOR! # VALOR! K032 Reconstrucción y Conservación de Carreteras 14, , , , , K005 Proyectos de Infraestructura Económica de Aeropuertos , , , , , , R023 Provisiones para el Desarrollo de Trenes de Pasajeros 11, , , , G003 Supervisión, Regulación, Inspección y Verificación de construcción de carreteras 5, , , R024 Programa Estratégico de Telecomunicaciones 7, , , , , K037 Conservación de Infraestructura de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras 3, , , P001 Definición y Conducción de la Política de Comunicaciones y Transportes 3, , , K045 Sistema Satelital 3, , , M001 Actividades de Apoyo Administrativo 2, , , G007 Supervisión, Inspección y Verificación del Sistema Nacional e- México 2, , , E010 Servicios de ayudas a la navegación aérea 2, , , K004 Proyectos de Infraestructura Económica de Puertos 2, , , G002 Supervisión, Inspección y Verificación del Transporte Terrestre, Marítimo y Aéreo 4, , , , K041 Sistema de Transporte Colectivo 2, , , S071 Programa de Empleo Temporal (PET) 1, , , G008 Derecho de Vía 1, , , G004 Regulación del Sector de Telecomunicaciones 1, , , Estudios y Proyectos para la Construcción, Ampliación, Modernización, Conservación y Operación de Infraestructura de 1, , , K033 Comunicaciones y Transportes E012 Servicios de Correo 1, , , K048 Servicios Relacionados para la Liberación del Derecho de Vía 1, , , Total del Gasto para la Función por PP Parte I 116, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 26

28 Cuadro No Presupuesto público federal en México Consolidado para la Función Comunicaciones y Transportes, por programas presupuestarios, (Millones de Pesos y variación real) Parte II. Diferencial Diferencial 2015 PPEF / 2015 PEF / 2015 PEF / Programa Presupuestario 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF 2015 PEF PEF - Clave 2014 PEF 2014 PEF 2015 PPEF 2014 PEF 2015 PPEF Millones de Pesos Variación real. E013 Servicios de Telecomunicaciones, Satelitales, Telegráficos y de Transferencia de Fondos K028 Estudios de Preinversión 1, N001 Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) G001 Regulación y supervisión del programa de protección y medicina preventiva en transporte multimodal K039 Estudios y proyectos de construcción de caminos rurales y carreteras alimentadoras K036 Conservación de Infraestructura Marítimo-Portuaria E030 Desarrollo de Infraestructura Aeroportuaria Prevención y Eliminación de Prácticas y Concentraciones G006 Monopólicas y Demás Restricciones a la Competencia y Libre Concurrencia en los Sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno P001 Planeación, seguimiento y evaluación de políticas públicas E007 Formación y Capacitación del Personal de la Marina Mercante E004 Estudios técnicos para la construcción, conservación y operación de infraestructura de comunicaciones y transportes E011 Conservación de infraestructura ferroviaria O001 Contraloría Interna R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales E022 Operación de infraestructura ferroviaria E008 Operación de Infraestructura Marítimo-Portuaria U001 Programa de subsidios al transporte ferroviario de pasajeros K026 Otros proyectos G005 Supervisión, Inspección y Verificación de Telefonía Rural G006 Centros de Pesaje y Dimensiones K027 Mantenimiento de Infraestructura Total del Gasto para la Función por PP Parte I 5, , , Total del Gasto para la Función por PP 121, , , , , Elaborado por la de la adscrito a la de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados. 27