Hoja de ruta para el desarrollo de una iniciativa REDD+ jurisdiccional

Transcripción

1 C A R B O N D E C I S I O N S I N T E R N A T I O N A L Curso REDD+ San Cristóbal de las Casas Chiapas, octubre de 2013 Hoja de ruta para el desarrollo de una iniciativa REDD+ jurisdiccional Lucio Pedroni lpedroni@carbondecisions.com

2 Hoja de Ruta

3 Hoja de Ruta 7. Mejorar 6. Evaluar 5. Implementar 4. Decidir 3. Consensuar 2. Proponer 1. Estudiar

4 Hoja de Ruta Oportunidades para reducir emisiones en mi jurisdicción 1. Estudiar Oportunidades para financiar mi programa jurisdiccional Reglas del juego internacional de REDD+

5 1. Estudiar Oportunidades para reducir emisiones en mi jurisdicción Cuáles actividades están generando los flujos de carbono más grandes en mi jurisdicción? (Deforestación Degradación, Aumento de Existencias de Carbono) En qué parte de mi jurisdicción ocurren estos flujos? (Áreas prioritarias) Quién o qué ocasiona estos flujos? (Agentes y causas) Qué se podría hacer para reducir emisiones y aumentar existencias de carbono? (Actividades de mi programa jurisdiccional) Cuánto van a costar estas actividades? Quién podría verse afectado y oponerse?(costo financiero, social y político) Quién tiene capacidades para implementar estas actividades? (Aliados potenciales)

6 1. Estudiar Oportunidades para financiar mi programa jurisdiccional FINANCIAMIENTO PARA PREPARACIÓN Cuántos recursos propios tengo? Necesito y puedo acceder a fondos de preparación (readiness)? FINACIAMENTO PARA IMPLEMENTACIÓN Cuántos recursos propios tengo? (REDD+ es un mecanismo de pagos por desempeño) A cuáles fondos bi- o multi-laterales puedo acceder? A cuáles mercados puedo acceder?

7 1. Estudiar Reglas del juego internacional de REDD+ Si apuesto a compensaciones vía acuerdos bi- o multilaterales: Cuáles son las condiciones que me ponen estos fondos? Cuánto podría obtener de estos fondos? Por cuánto tiempo me podrán pagar? Qué debo hacer si no quiero cerrar la opción de mercados? Si apuesto a mercados: Con cuáles requisitos debo cumplir? (= Estudiar VCS-JNR) Cuánto me pagan estos mercados por tonelada de CO 2 -e? Cómo evolucionarán los requisitos, los precios y la demanda?

8 Hoja de Ruta Aliados con los cuales trabajar 2. Proponer Escenario y niveles de anidamiento Limites Enfoque metodológico Actividades de mi programa jurisdiccional

9 2. Proponer Aliados con los cuales trabajar Cuáles instituciones de mi jurisdicción deben o podrían contribuir al diseño y a la implementación del programa jurisdiccional? Cuáles otros actores públicos y privados deben o pueden contribuir? Por cada uno de estos aliados potenciales, cuales son sus: Competencias Capacidades Información que pueden aportar Interés que tienen en participar Riesgo de que participen o no participen Qué rol puedo proponer a cada aliado potencial? Quién nos puede asesorar desde afuera? Debemos hacerlo todo en casa o es más eficiente hacer outsourcing de algunas tareas?

10 2. Proponer Escenario y niveles de anidamiento Escenario: 1, 2, o 3?

11 Escenarios JNR Créditos por reducciones de emisiones de GEI Créditos por reducciones de emisiones de GEI Créditos por reducciones de emisiones de GEI Escenario 1 Línea de base jurisdiccional MRV de proyectos Créditos a proyectos y jurisdicciones anidadas Escenario 2 Línea de base jurisdiccional MRV jurisdiccional Créditos a jurisdicción y a proyectos y a jurisdicciones anidadas Escenario 3 Línea de base jurisdiccional MRV jurisdiccional Créditos solo a jurisdicción

12 2. Proponer Escenario y niveles de anidamiento Niveles: Solo nacional: Tengo base legal? No tengo niveles sub-nacionales que me puedan apoyar de manera efectiva? Nacional y proyectos: Proyectos tienen potencial? Jurisdicciones sub-nacionales no tienen competencia, potencial, capacidad e interés? Nacional, sub-nacional y proyectos: Las jurisdicciones sub-nacionales tienen competencia, potencial, capacidad e interés? Los proyectos tienen potencial?

13 2. Proponer Limites Espaciales Temporales Actividades (D, D, +) Reservorios de carbono Gases

14 2. Proponer Enfoque metodológico Marco internacional de referencia: VCS-JNR, otro? Enfoque de proyección: Promedio histórico, tendencia histórica o ajuste a circunstancias? Con o sin modelación espacial? Estratificación? Etc. Cómo lo hago? Necesito capacidades propias o hago outsourcing?

15 2. Proponer Actividades de mi programa jurisdiccional Mejorar Gobernanza =? PSA: Será efectivo? Fortalecimiento MRV etc Definir e implementar actividades del programa es la principal tarea de cada proponente jurisdiccional!

16 PSA un caso real Deforestación proyectada Bosque No-bosque Sin Información Áreas con PSA

17 PSA un caso real Áreas sin PSA Áreas con PSA Area total (ha) (ha) (ha) Bosque 3,709, ,249 3,914,604 No-Bosque 1,069,916 19,061 1,088,977 Sin información (nubes y sombras) 75, ,528 Deforestación proyectada ,908 4, ,399 % del área con bosque amenazado 5.77% 2.19% 5.58% El área con PSA (205,249 ha) es casi igual al área amenazada de deforestación (218,399 ha). Sin embargo, solamente el 2.19% del área de bosque que recibe un PSA está en riesgo de deforestación. Si el PSA pagara el mismo monto por hectárea (USD/ha) se podría decir que de cada USD invertidos por el PSA solamente USD 2.19 sirven para reducir la deforestación.

18 Hoja de Ruta Con actores relevantes 3. Consensuar Mecanismos efectivos y transparentes Plazos y espacios predefinidos Voluntad de consensuar = disponibilidad a ceder

19 Hoja de Ruta REDD+ debe llegar a ser un mecanismo nacional 4. Decidir Stepwise Approach : lo perfecto es el enemigo de lo bueno Tomar primero las decisiones fáciles Riesgo de tener que enfrentar situaciones cada vez más complejas si no se toman decisiones

20 Hoja de Ruta Implementar MRV como se prometió en el plan de monitoreo validado 5. Implementar Si no hay reducción de emisiones no habrá pagos

21 !Muchas gracias! CARBON DECISIONS INTERNATIONAL Aligning interests of local people, governments and investors to protect and restore tropical forest landscapes