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3 8 4. Viewpoint El estado de derecho: LA VERDADERA RIQUEZA DE UNA NACIÓN Rule of Law: THE TRUE WEALTH OF A NATION Cover Story 8. Tímido crecimiento, alta inflación Shy growth, high inflation 14. El sector privado ofrece 80% de los empleos productivos The private sector offers 80% of the productive job posts Special Report 36. Miguel Gómez, executive director Bogotá Amcham 42. La seguridad jurídica es un incentivo para la inversión Legal security is an incentive for investment 46. Social Report Germán Toro, nuevo presidente de Alianza Social de VenAmCham new president of Venamcham s Social Alliance Company Profile MANPOWER cuatro décadas en el país Four decades in the country 60. Companies That Care Colores y sonrisas en el hospital Colors and smiles at the hospital 85. Tourism Colombia 92. Sibarita Terrace 96. Hobbies Inside Advertising 100. Health 2 ENERO / FEBRERO 2010

4 102. Cyber Tech Directorio 106. Comunicaciones 108. Marketing Mix Venamcham Information 69. Monthly Report 78. Legal Report 82. Bienvenida a Nuevos Miembros 83. Información de Visas 111. VenAmCham News 96 Editor en Jefe Carlos Tejera Editor Ejecutivo William Römer Editora Marianela Balbi Coordinadora Editorial Adriana K. Machuca Publicidad y Mercadeo Yusmery Rojas Publicidad Fanny Magallanes Maria Carolina Brito, Colaboradores Editoriales Hugo Prieto / Gabriela Iribarren / Víctor Hugo Amaya / Roxanys Paredes Rivas / Yelitza Aliotty Brito / Hugo Vilchez Valero / Maruja Dagnino / Eduardo Blanco Estrada / Jesús Hurtado / Alberto Herrera / Neiba Rodríguez / Verónica Rodríguez / María Laura García / Carlos Jiménez / Amado Fuguet Ventura Gerente General Carlos Tejera Director de Finanzas William Römer Directora de Mercadeo y Publicaciones Yusmery Rojas Directora de Medios y Comunicaciones Marianela Balbi Directora de Alianza Social Margarita Méndez de Montero Directora de Análisis e Información María Carolina Ross Directora de Atención al Afiliado Janet Alvarado Directora de Arte Jennifer Battes Traducción Diana Blaschitz Paulette Pagani Fotografía Mariana Yépez Renato Cappelletti Diseño Web Alicia Pérez 85 Suscripción Rebeca Ortega Publicado por Torre Credival - PL - 2da. Avda. Campo Alegre Caracas 1010-A - P.O. Box 5181 Teléfono: (58-212) (master) Fax: (58-212) / Internet: El contenido editorial no refleja necesariamente la posición institucional de VenAmCham Depósito Legal pp / ISSN impresi por La Galaxia, C.A. Distribuido en Venezuela por el Diario El Universal, C.A. y Dist. Continental Derechos reservados. Salvo de publicidad comercial, se prohíbe la reproducción o transmisión, total o parcial, del contenido de esta revista, mediante cualquier medio, electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación o por cualquier sistema de almacenamiento de datos, sin autorización escrita de los Editores. ENERO / FEBRERO

5 El estado de derecho: LA VERDADERA RIQUEZA DE UNA NACIÓN Rule of Law: THE TRUE WEALTH OF A NATION Carlos Tejera Recientemente, un importante proyecto venezolano de energía fue abierto a inversionistas extranjeros mediante un proceso de licitación. Era un proyecto de gas con un gran potencial y reservas probadas, y era, desde el punto de vista tecnológico, bastante sencillo para ser un proyecto de hidrocarburos. Bajo circunstancias normales, ha debido ocurrir un vigoroso proceso de puja por él, con los consiguientes beneficios para el país. Desgraciadamente, la licitación fue declarada desierta. A pesar del manifiesto interés mostrado por varias de las mayores empresas petroleras del mundo, ninguna puso una oferta en firme. Pudo haber cualquier cantidad de razones para esta resistencia a participar, abarcando desde consideraciones específicas hasta preocupaciones más amplias. Sin embargo, nuestra experiencia con las grandes empresas multinacionales que representan un porcentaje significativo de la membresía de Venamcham, nos lleva a creer que los temas por lo cuales se abstuvieron de invertir en Venezuela eran simples y directos. Incluyeron la baja posibilidad de remitir dividendos, regalías y pagos por asistencia al exterior: si no puedes sacar del país tu dinero invertido a una tasa razonable, entonces para qué invertir? Otra percepción dañina es la falta de protección R ecently, an important Venezuelan energy project was opened to foreign investors in a bidding process. It was a gas project with great potential and proven reserves, and it was, technologically speaking, pretty straightforward as hydrocarbon projects go. Under normal circumstances, there should have been a spirited bidding for it, with the consequent benefits for the country. Unfortunately, the tender was declared deserted. Despite the manifest interest of many of the world s top oil and gas concerns, none actually put up a firm offer. There could be any number of reasons for this reluctance to participate, ranging from specific considerations to broader concerns. However, our experience with large multinational companies that comprise a significant portion of Venamcham s membership, lead us to believe that the issues that led these large foreign concerns to decide to not invest in Venezuela were simple and straightforward ones. These included the low possibility of remittance of dividends, royalties and technical assistance payments: if you can t get your money out of the country at a reasonable rate, then why invest? Another damaging perception is the lack of protection from currency devaluation, that is to say, the risk that if you make 4 ENERO / FEBRERO 2010

6 ante la devaluación monetaria, es decir, el riesgo de que si realizas una inversión en dólares y luego los activos locales (valorados en moneda local) son devaluados, has perdido parte o hasta toda tu inversión original en dólares. Y quizás la preocupación principal en las mentes de estos inversionistas extranjeros era la protección de los derechos de propiedad, es decir, la probabilidad de que la propiedad real o intangible de una empresa sea expropiada o confiscada. Todas estas consideraciones son básicas. De hecho, la Cámara de Comercio de los Estados Unidos ha preparado una lista de lo que han denominado Las 12 Reglas Para Inversionistas Internacionales, que consiste en los requerimientos que por sentido común cualquiera empresa querría tener para poder hacer negocios en una nación extranjera (la lista completa está reproducida en la página web de nuestra Cámara Además de los tres puntos mencionados anteriormente, hay nueve conceptos más que van desde consideraciones laborales y cargas regulatorias a requerimientos de infraestructura. Lamentablemente, la calificación de Venezuela es muy baja en la mayoría de estos requerimientos. Las consecuencias de nuestro pobre desempeño en los requerimientos básicos para inversionistas son perfectamente cuantificables, y ciertamente no están limitados al ejemplo del proyecto citado con anterioridad. En un estudio comparativo de inversión extranjera directa como porcentaje de PTB en Latinoamérica y el Caribe, Venezuela está en el último lugar en inversión extranjera en Panamá y Chile lideraron la región con 11 y 10% respectivamente, mientras que Venezuela representó un anémico 0.5% 1. La situación en 2008 y 2009 ha sido aún peor para nosotros, con Venezuela recibiendo casi ninguna inversión extranjera directa, mientras que sólo en el 2009 un país como Chile recibió $6 millardos. Y nuestra situación no está mejorando. En Enero del 2010, el sector empresarial venezolano recibió dos choques severos. En primer lugar, el Gobierno decidió devaluar la moneda, y adoptar un esquema de control cambiario de 4 tasas diferentes con mucha indefinición e incertidumbre. Y en segundo lugar, el Gobierno rápidamente aprobó una nueva ley básicamente declarando que toda propiedad privada en el país puede ser sujeta a expropiación por parte del Gobierno, sin siquiera tener que declararla de utilidad pública y/o interés social. Como se puede ver, el sector privado esta enfrentando un mar de problemas. Pero si tuviéramos que seleccionar un único concepto que englobara la mayoría de temas, y el cual tendría que ser la principal cosa a ser recuperada para que Venezuela pudiera retomar el camino hacia el desarrollo y la prosperidad, este sería el concepto de Estado de Derecho. Ahora bien, la definición en sí del Estado de an investment in dollars and then the local assets (valued in the local currency) are then devalued, you have lost part or even all of your original dollar-based investments. And perhaps foremost in these foreign investors minds was another evident concern: property rights protection, i.e. the likelihood that a company s property, real or intangible will be expropriated or confiscated. These are all basic considerations. In fact, the US Chamber of Commerce has prepared a list of what they call the 12 Rules for International Investors, which are the common-sense requirements that any company would like to have in order to do business in a foreign nation (the list can be found at the Venamcham website). In addition to the three points mentioned above, there are nine other basic concepts ranging from labor force considerations and regulatory burdens to infrastructure necessities. Sad to say, Venezuela scores woefully low on most if not all of these requirements. The consequences of our poor showing in basic investor requirements are perfectly quantifiable, and are certainly not limited to the example cited above. In a comparative study of foreign direct investment as a percentage of GDP, Venezuela ranked rock bottom in foreign direct investment in Panama and Chile led Latin America with 11 and 10% respectively, while Venezuela had an anemic 0.5%. The situation in 2008 and 2009 has been even worse, with Venezuela receiving almost no foreign direct investment whereas Chile alone in 2009 received almost $6 billion. And our situation is not improving. In January 2010, the Venezuelan business sector received two severe shocks. First, the government decided to devalue the currency, and adopt a 4-tiered currency exchange mechanism with a high level of indefinition and uncertainty. And second, the government quickly pushed through a new law basically declaring all private property in Venezuela to be potentially subject to expropriation by the government, without even having to declare it to be of public utility and/or social interest. As can be seen, the private sector is facing a sea of troubles. But if we were to select an overriding concept that encompasses most of these issues, and which would have to be the main thing to be redressed so that Venezuela can regain the road to development and prosperity, it would be the concept of Rule of Law. Now, the actual definition of Rule of law varies widely: it can be understood as a legal-political regime under which the law restrains the government by promoting certain liberties and creating order and predictability regarding how a country functions. It can also be defined as the extent to which agents have confidence in and abide by the rules of society. Whatever definition one chooses, though, you know it when you see it, as US Supreme Court Justice Potter Stewart once famously remarked in a legal opinion. Not only do you know it, you can measure it. The World Bank annually publishes its Rule of Law Index: in 2000, Venezuela was ranked 139 out of 194 countries. That is nothing to be proud of, since we ranked roughly in the ENERO / FEBRERO

7 Derecho varía considerablemente: se puede entender como un régimen político-legal bajo el cual la ley restringe al gobierno a través de la promoción de ciertas libertades, y creando orden y previsibilidad en lo referente a cómo funciona un país. También puede ser definido como la medida en que los agentes tienen confianza y respetan a las reglas de la sociedad. Cualquiera que sea la definición que uno escoja, lo conocemos cuando lo vemos, como famosamente comentó una vez el Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia de los Estados Unidos Potter Stewart en una opinión legal. No solo lo conocemos, sino que lo podemos medir. El Banco Mundial anualmente publica su índice de Estado de Derecho: en el año 2000, Venezuela tenía la posición 139 de 194 países. No podemos estar orgullosos de esto ya que nos colocó en el último tercio de los países analizados, pero la cosa se pone mucho peor: en el último estudio realizado en 2008, nuestra posición fue de 201 de 207 países, es decir en el último 4 percentil del planeta. Quiénes fueron nuestros vecinos en esta jerarquización? Sudan, Costa de Marfil, Chad, Guinea, la República Democrática del Congo, Zimbabwe, Irak, y Afganistán. Los mejores países en esta clasificación fueron liderados por Noruega, Austria, Dinamarca, Islandia y Suecia, encontrándose los Estados Unidos en un también saludable 17º puesto. Como podemos ver, nuestros problemas con el estado de derecho en Venezuela afectan directamente la inversión extranjera. Pero el asunto es más profundo que esto. En un excepcional estudio del Banco Mundial, publicado bajo el nombre Donde Está La Riqueza de las Naciones, sus especialistas demostraron que el estado de derecho representa el más importante y mayor componente del capital en todos los países desarrollados y en la mayoría de los países en vías de desarrollo. Básicamente, calcularon la riqueza total de una nación dada, le sustrajeron el valor de su capital producido (estructuras, equipos, maquinarias, tierras urbanas y afines), y también sustrajeron el valor del capital natural (sus recursos naturales, incluyendo los activos del subsuelo, campos cultivables, y bosques). El capital residual con el cual terminaron lo denominaron capital intangible, y demostraron que sus principales componentes son el estado de derecho y la educación de los habitantes. También demostraron que en los países desarrollados, el componente intangible representa 80% de la riqueza total de estas naciones. Qué significa esto? Pues que per capita, en el año 2000 Suiza tenía una riqueza total de $648 mil, del cual el 84% era capital intangible. En cambio, la riqueza total per capita de Venezuela era de $45 mil, del cual solo el 10% correspondía al estado de derecho y capital humano. Y es bastante seguro afirmar que nuestra situación sólo ha empeorado en estos últimos diez años. La consideración que realmente asusta es que es perfectamente concebible el poder tener un capital intangible negativo, y estamos bottom third of all countries analyzed, but it gets a lot worse: in the latest study done for the year 2008 we ranked 201 out of 207, that is to say the bottom 4% of the planet. Who are our neighbours in this ranking? Sudan,Côte d Ivoire, Chad, Guinea, Democratic Republic of Congo, Zimbabwe, Iraq, and Afghanistan. The top countries in this ranking are led by Norway, Austria, Denmark, Iceland and Sweden, with the United States in a healthy 17th place. As we can see, our problems with rule of law in Venezuela directly affect foreign direct investment. But it goes much deeper than that. In a remarkable study done by the World Bank, published under the name Where is The Wealth of Nations, its specialists conclusively demonstrate that rule of law represents the largest component of capital in all developed countries and in most developing ones. Basically, they calculated the total wealth of a given nation, subtracted the value of its produced capital (structures, equipment, machinery and urban land), and also subtracted the country s natural capital (its natural resources, including subsoil assets, pasturelands, and forest resources). The residual capital they ended up with they called intangible capital, and demonstrated that its principal components are rule of law and education. They also demonstrated that in developed countries, the intangible component represents 80% of the total wealth of these nations. So what does this mean? It means that on a per capita basis, in the year 2000 Switzerland had a total wealth of $648 thousand, of which 84% was intangible capital. Whereas Venezuela s per capita wealth was $45 thousand, of which only 10% was rule of law and human capital. And it would be safe to say that our situation can only be worse ten years later. The truly scary consideration is that it is conceivable to have a negative intangible capital, and we are close to this situation. Our country is achieving extremely low rates of return on its produced, human, and institutional capital, and is rapidly consuming its natural resources instead of reinvesting them in more productive activities. It is therefore a demonstrable fact that investing in governance, i.e. rule of law, leads to future welfare increases. Given the importance of this theme, we at Venamcham will be devoting significant efforts to promote the rule of law as a critical factor in fostering an investment climate that supports equality, economic growth, and shared prosperity for the citizens of Venezuela, and we offer our cooperation to all sectors, and particularly to the Venezuelan Government, to work together to achieve this goal. 6 ENERO / FEBRERO 2010

8 cerca de esta situación. Nuestro país está logrando tasas de retorno extremadamente bajos sobre su capital producido, humano e institucional, y rápidamente estamos consumiendo nuestros recursos naturales en vez de reinvertirlos en actividades más productivas. Es por ende un hecho demostrable que invertir en la fortaleza de las instituciones, es decir el estado de derecho, lleva a futuros incrementos de bienestar. Dada la importancia de este tema, nosotros en Venamcham estaremos dedicando esfuerzos significativos a promover el estado de derecho como un factor crítico para fomentar un clima de inversión que promueve la equidad, el crecimiento económico, y la prosperidad compartida para los ciudadanos de Venezuela, y ofrecemos nuestra cooperación a todos los sectores, y en particular al Gobierno de Venezuela, para trabajar juntos para conseguir esta meta. 1 Foreign Investment in Latin America and the Caribbean 2007, United National Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC). ENERO / FEBRERO

9 Tímido crecimiento, alta inflación Shy growth, high inflation Hugo Prieto Las elecciones parlamentarias que se realizarán a finales de septiembre y el impacto que tendrán las medidas cambiarias son dos factores que, unido a la crisis eléctrica copan los análisis de las empresas. Imelda Cisneros y Maxim Ross ofrecen sus percepciones de la situación del país en 2010 Recientemente, un usuario de la red social Faceboock escribió en su perfil que lo más costoso de los apagones eléctricos no era que se dañaran los alimentos en la nevera sino la parálisis del aparato productivo, la caída de Internet y el cierre de los comercios. Es una buena síntesis de la incertidumbre que estamos viviendo a raíz de los problemas en Guri y la desinversión en la generación termoeléctrica. Nunca como los actuales momentos, Venezuela ha dependido tanto de las condiciones meteorológicas. La meta es superar el verano, pero si no llueve? Esa es la gran pregunta. Hay en el horizonte otros eventos que, igualmente, condicionarán la vida del país y de las empresas: las The parliamentary elections that will be realized at the end of September and the impact that the exchange measures will have,they are two factors that, joined the electrical crisis they corner the analyses of the companies. Imelda Cisneros and Maxim Ross offer your perceptions of the situation of the country in ENERO / FEBRERO 2010

10 Recently, the profile of a Facebook user stated that the most expensive aspect of the electrical failures is not the spoiled food in the refrigerator but the paralysis of the productive apparatus, the collapse of the Internet and the closing of stores. It s a good summary of the uncertainty we are living as a result of the Guri problems and the lack of investment in thermo-electrical generation. Never before has Venezuela depended so much on meteorological conditions. The goal is to overcome the summer but, what if there is no rain? That is the big question. Today, there are other events in the horizon that will equally condition the life of the country and its corporations: parliament elections to be held in September, the impact of the economic measures and generally, the economic policies applied by the government in a decisive electoral year. The two premises on which Imelda Cisneros - management consultant has based her analysis are: one, the dependence of the Venezuelan economy on oil prices and the other, the government s strategy to turn Venezuela into a socialist country, for which it needs to accumulate power. At this time, the government has enormous difficulties; particularly, the electricity problem which cannot be immediately resolved. This is an issue that upsets people and affects the productive apparatus. But it s also an issue that gravitates in the public opinion s agenda and therefore, has a significant political incidence. People have realized that this is not the result of the El Niño phenomenon, but a direct result of the lack of investment in the thermo electrical generation area and PDVSA itself. That is, there is no way to resolve this problem by simply putting up large amounts of money. Maxim Ross elecciones parlamentarias que se realizarán a finales de septiembre y, además, el impacto que tendrán las medidas cambiarias y en general la política económica que aplique el gobierno en un año electoral decisivo. Las dos premisas, a partir de las cuales arranca el análisis que hace Imelda Cisneros, consultora gerencial, son por una parte la dependencia de la economía venezolana de los precios del petróleo y por otra, la estrategia del gobierno, que tiene como objetivo convertir a Venezuela en un país socialista y para ello necesita acumular poder. Tácticas a corto plazo En estos momentos, el gobierno tiene muchísimas dificultades y, particularmente, tiene el problema eléctrico que, además, no puede resolver en lo inmediato. Es un tema que irrita a la gente y que afecta al aparato productivo. Pero además es un asunto que gravita en la agenda de la opinión pública y, por tanto, tiene una gran incidencia política. La gente se ha dado cuenta de que esto no obedece al fenómeno del Niño, sino a la desinversión en el área de generación termoeléctrica y en la propia Pdvsa. Es decir, no hay forma de resolver los problemas a realazos. With respect to these premises, the also consultant Maxim Ross, adds two drivers that will be present throughout the year. I see serious restrictions on economic growth. I believe that Venezuela will not be experiencing last year s growth and on the other hand, I see many forces, many pressures towards inflation. This means the worst of all worlds. Poor growth and price increases. This will be a year of many tactical movements because legislative elections are too important for the government. Companies will have to proceed within the short term without losing sight of the long term tendencies that Venezuela is showing. Ross states that the country has been losing ground to the larger countries of the region (Brazil, Mexico, Colombia and Chile); so the question that many will be asking is: how to survive an environment like this? says Ross. The first 2009 quarter is crucial. While the government is betting on the rain, it cannot afford the luxury of making a blunder in the handling of devaluation adds Cisneros. Otherwise, two additional, but not less pressing problems could arise in the horizon: shortages and inflation. In fact, shortages were a key factor in the defeat of the constitutional amendment attempted by the government in Thus, their lethal effect on the urns has been proved. The scenario is not necessarily catastrophic. If the government is right, Cisneros believes that this devaluation will not be a big deal and even dares to say that it could even turn out to be beneficial. Her claim is based on the fact that the government has a good platform. That is, oil prices have recovered and has stayed high ($75 per barrel), the payments balance is positive, there are no major tax problems and the reserve amounts are high. Cisneros gives an additional reading to the exchange agreement executed between the National Executive and Central Bank of Venezuela: I believe that this was dome to give some order and to designate a sole exchange authority: the Central Bank. The bonds issuance mess, sometimes by the Finance Ministry or by PDVSA itself is over, and it is being handled by Merentes. ENERO / FEBRERO

11 Imelda Cisneros A estas premisas, el también consultor y economista, Maxim Ross, agrega dos drivers que estarán presentes a lo largo del año. Veo serias restricciones al crecimiento económico. Creo que Venezuela no va a experimentar el crecimiento que tuvo en el pasado y por otro lado veo muchas fuerzas, muchas presiones hacia la inflación. Lo que supone el peor de los mundos: escaso crecimiento y un embate en los precios. Será un año de muchos movimientos tácticos, porque las elecciones legislativas son demasiado importantes para el gobierno. Las empresas tendrán que moverse en el corto plazo, sin perder de vista las tendencias que está mostrando Venezuela en el largo plazo. Ross afirma que el país ha ido perdiendo terreno frente a los países más grandes de la región (Brasil, México, Colombia y Chile), la pregunta que muchos se harán es cómo sobrevivir a un amiente como éste?, dice Ross. El primer semestre de 2009 es crucial. Mientras el gobierno le apuesta a las lluvias, no se puede dar el lujo de equivocarse en el manejo de la devaluación, agrega Cisneros. De lo contrario, surgirían en el horizonte dos problemas adicionales, no menos acuciantes: escasez e inflación. De hecho, la escasez fue un factor clave en la derrota de la reforma constitucional que el gobierno intentó en Es decir, tiene comprobados efectos letales en las urnas. Orden en la fiesta El panorama no es necesariamente catastrófico. Si el gobierno acierta, Cisneros cree que la devaluación no será mayor cosa y se atreve a más, incluso podría ser beneficiosa. Sustenta su afirmación en lo siguiente: el gobierno dispone de una una buena plataforma. Es decir, el precio del petróleo se ha recuperado y se mantiene alto (75 dólares el barril), la balanza de pagos es positiva, no hay graves problemas fiscales y el monto de las reservas es elevado. Cisneros le da una lectura adicional al convenio cambiario, celebrado entre el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela. Creo que se hizo para poner orden y para poner una autoridad única cambiaria, que será el Banco Regarding the effects of the exchange policies, Maxim Ross has a very different appreciation: Say what you will, this devaluation will exert tremendous pressure on prices. The environment will be entirely different, because it was relatively easy to answer the question: how to survive?, when there were restrictions and a number of dollar related problems with Cadivi, labor issues, but there was a huge incentive factor for companies to register a 20% to 25% real sales growth, like that of 2006, 2007, 2008 and even 2009, when the large fall was registered and as everyone well knows, Venezuela is a country that is far too dependent on oil prices. Ross affirms that the oil impact on the Venezuelan economy is not and will not be the same. Plus, the growing difficulties, the brutal transaction costs and the attacks that will be coming from Indepabis and other entities, to show that the results of the proclaimed revolution are being noticed. Corporations will have to start budgeting as they have in the past, says Ross, for three to six months terms, adjusting their behavior the government s conduct, because this is a political year. The diagnosis for corporations with products that are within the 2,60 exchange rate previously 2,15 is not good: they are in trouble, says Cisneros, an opinion that is shared by Maxim Ross. The food and pharmaceutical sector are in red alert. Prices are under control and political discretion is very high. The best scenario would arrive if the government relaxes the prices. One possibility that Cisneros does not entirely dismiss, when pondering about the gravitation of the electoral consultation and the electrical crisis in the government s agenda is the possibility of negotiations with the private sector. But, according to Ross, corporations can do one thing: they can model their costs and prices scenarios according to eventual changes to the exchange or price policies, which could result advantageous. Ross sustains that there were companies that foresaw the recent exchange measures because they had an efficient analysis and information team and were able to do so without guessing. From 2009, an important number of corporations decided to sell their products at the swap dollar exchange rate. That is, at the free exchange rate. If there is a good exchange management, then the prices will have to go down says Cisneros. What s interesting is that president Chávez made a similar comment in the National Assembly on that same day. If the Central Bank, pursuant to an Executive s request, has an aggressive intervention in the free market and maintains the 4,30 exchange rate, then those corpora- 10 ENERO / FEBRERO 2010

12 Central. Se acabó el despelote que significaba la emisión de bonos, a veces por parte del Ministerio de Finanzas o por la propia Pdvsa y eso lo está manejando Merentes. Alrededor de los efectos de la política cambiaria, Maxim Ross tiene una apreciación muy distinta, dígase lo que se diga, la devaluación ejercerá gran presión sobre los precios. El ambiente será totalmente distinto, porque era relativamente fácil responder a la pregunta de cómo sobrevivir?, cuando tenías restricciones y una serie de problemas con los dólares, con Cadvi, con la parte laboral, pero había un factor de estímulo muy grande, a las empresas obtener un crecimiento real en ventas de 20% ó 25% como ocurrió en 2006, 2007, 2008 e incluso 2009, cuando se registró la gran caída, y cómo todo el mundo lo sabe, Venezuela es un país que depende demasiado de los precios del crudo. Ross afirma que el impacto del petróleo en la economía venezolana no es ni será el mismo. A esto hay que agregar dificultades crecientes y costos de transacción brutales y ataques que vendrán de Indepabis y de otros organismos, para mostrar que se están viendo los resultados que la revolución pregona. Las empresas tendrán que empezar a presupuestar, como lo hicieron en el pasado, recuerda Ross, a tres o seis meses plazo, ajustando su comportamiento a las actuaciones del gobierno, porque estamos en un año político. Efectos corporativos Para las corporaciones que tienen productos que entran en el tipo cambio a 2,60 y que antes estaban a 2,15 el diagnóstico no es bueno: están en aprietos, dice Cisneros. Una opinión que comparte Maxim Ross. El sector alimentos y farmacéutico tienen alarma roja. Los precios están bajo control y la discrecionalidad política es muy elevada. El mejor escenario se daría si el gobierno flexibiliza los precios. Una probabilidad que Cisneros no desestima del todo, al ponderar la gravitación de la consulta electoral y la crisis eléctrica en la agenda del gobierno. Es posible que haya negociaciones con el sector privado. Pero una cosa que pueden hacer las empresas, según Ross, es modelar sus escenarios de costos y precios ante eventuales modificaciones en la política cambiaria o de precios. Lo que daría ventajas. Ross sostiene que hubo empresas que se anticiparon a las recientes medidas cambiarias, porque tenían un aparato de análisis y de información eficaz y lo hicieron sin adivinar. A partir de 2009, buena parte de las empresas tomaron la decisión de vender sus productos al cambio del dólar permuta. Es decir, al dólar libre. Si hay buen manejo cambiario, más bien van a tener que bajar el precio, dijo Cisneros. Lo interesante fue que el presidente Chávez hizo un comentario similar el mismo día ante la Asamblea Nacional. tions that were not receiving dollars will also be benefited, added the consultant. More than a devaluation, what will happen here is a revaluation, you see?. What moves Chávez and this government is the political issue. Without a doubt, it was a double and rare coincidence. In effect, some companies are less sensitive to the government s regulations, whose products refer to the oil dollar or the free dollar. In this case, the strategy is more about becoming informed than being defensive says Ross. An additional, and perfectly suited action, is to exclude the manufacturing and commerce sectors into subsectors to observe their behavior in time, Because some have suffered more than others adds the consultant. For example, the telecommunications sector had the most movement, like the construction sector in 2008, but not in The strategy will have to be different because market penetration has reached its limits. A telecommunications or cellular phone company, knowing that the curve is going flat, will have to differentiate and look for a market niche. Use a known tool. The contacts with the private sector have begun as a result of the electrical crisis. But this must not necessarily be read as a relaxed climate. From now and until September 26, the date set for the elections, there are specific issues to resolve. The conflict remains latent. In only 72 hours, president Chávez placed two of those issues on the public opinion s agenda. On one hand, he announced the increase of minimum wages and on the other, he decided to nationalize Éxito, the hypermarket chain. It s the old carrot and stick strategy. Another issue where the government has a limited action margin, is the availability of resources at the National Treasury because PDVSA s sales are negotiated on 90 days terms. This means that during a good part of the first semester, the state owned oil company will deposit with the tax authorities the income corresponding to the oil barrel prices during the months of October and November. That is, during skinny cows times. The availability for expenses will be limited while the enormous electrical concern for this year remains latent. and, what if it doesn t rain? Si el Banco Central, siguiendo una solicitud del Ejecutivo, interviene agresivamente en el mercado libre, y mantiene la taza de cambio a 4,30, las empresas que no recibían dólares también se verán beneficiadas, agregó la consultora. Aquí más que una devaluación va a ver una revaluación, entiendes? Lo que mueve a Chávez y a este gobierno es la cuestión política. Hubo, sin duda, una doble y rara coincidencia. Efectivamente, hay empresas menos sensibles a las regulaciones del gobierno, cuyos productos pasan al dólar petrolero o al dólar libre. En ese caso, la estrategia es más de informarte que defensiva, afirma Ross. Una acción complementaria, que viene como anillo al dedo, es desagregar los sectores de manufactura y comercio en subsectores para ver su comportamiento en el tiempo, porque hay unos que han sufrido más que otros, agrega el consultor. Por ejemplo, telecomunicaciones fue el sector que más se movió, al igual que construcción en 2008, pero en 2009 no fue así. La estrategia tendrá que ser distinta, porque la penetración de mercado llegó a su límite. Una 12 ENERO / FEBRERO 2010

13 empresa de telecomunicaciones o de venta de celulares, sabiendo que la curva se aplana, tendrá que diferenciarse y buscar un nicho de mercado. Utilizar una herramienta conocida. Extraña distensión Los contactos con el sector privado han comenzado a propósito de la crisis eléctrica. Pero esto no debería leerse, necesariamente, como un clima de distensión. De aquí al 26 septiembre, día pautado para las elecciones legislativas, quedan asuntos puntuales a resolver. El conflicto sigue latente. En apenas 72 horas, el presidente Chávez puso dos de esos temas en la agenda de la opinión pública. Por una parte, adelantó el anuncio sobre el aumento del salario mínimo y por otra decidió estatizar la cadena de hipermercados Éxito. Es la vieja estrategia del palo y la zanahoria. Otro tema, en el cual el gobierno tiene un margen de acción limitado, es la disponibilidad de recursos en la Tesorería Nacional, debido a que las ventas de Pdvsa se negocian a 90 días. Lo que quiere decir que durante buena parte del primer semestre, la estatal petrolera enterará al fisco un ingreso que corresponde a la cotización del barril que había en los meses de octubre y noviembre. Es decir, en el lapso de las vacas flacas. La disponibilidad del gasto será limitada, mientras sigue latente la gran inquietud electrizante de este año y si no llueve?. Venezuela en la región Si el escenario para el futuro inmediato es un crecimiento modesto de la economía venezolana, habrá dos drivers a tomar en cuenta en la gerencia corporativa. Maxim Ross cree que el razonamiento que se va a imponer en las casas matrices e incluso en las compañías grandes del patio es que los inversionistas no van a ver a Venezuela sola, sino que van a ver otros países y la pregunta que se harán es la siguiente: Cuál es la relación costo de oportunidad de meterme en un lado o en el otro? Antes, Venezuela era muy favorable, porque el crecimiento económico nos permitía meter la mano en el bolsillo siempre, tanto a empresas como a consumidores. En medio de un crecimiento moderado para los próximos años variable a la que le apuesta Ross, en la que descarta un nuevo boom de la economía, qué podría pasar, dando por descontado que los inversionistas establecerán las debidas comparaciones para poder decidir? La gerencia local debería habilitar instrumentos pensamiento estratégico y monitoreo de la gestión gubernamental para anticiparse a la decisión que podría tomar su casa matriz, yo creo que hay empresas que lo están haciendo, demostrando que hay capacidad de resolver. La segunda cuestión es que la gerencia de crisis va a ser mucho más complicada, entre otras cosas, porque los costos en general serán crecientes, qué requiere esa gerencia? Mucho más cerebro, mucho más talento, visión estratégica y capacidad para resolver problemas gruesos. Algo que va contracorriente, porque la gerencia en Venezuela se mueve en el día a día, haciendo el papel de apaga fuego. La habilidad tendrá que trasladarse más al cerebro, a la información estratégica, montada sobre bases de información ciertas, afirma Ross. f the immediate future scenario is one of modest growth of the Venezuelan economy, there will be two drivers to take into I account in corporate management. Maxim Ross believes that the reasoning to be imposed by the headquarters and even by large local companies is that investors will not see Venezuela alone, instead, they will look at other countries and will ask themselves : what is opportunity cost of getting in one place or in another? Venezuela used to be very favorable because economic growth always allowed corporations as well as consumers to reach into our pockets. In the midst of a moderate growth for the upcoming years a variable on which Ross is willing to bet, dismissing a new economy boom what could happen, taking for granted that investors will establish the required comparisons in order to decide? The local management should implement instruments strategic thinking and monitoring of the government s performance to get ahead of the decision that may be taken by the headquarters, I believe that some corporations are doing it, proving that there is resolution capacity. The second matter is that the crisis management will become much more complicated, among other things, because there will be growing costs. So, what does that management require? It requires much more brains, much more talent, strategic vision and the ability to solve large problems. Something that swims against the tide, because management in Venezuela moves day to day, acting as a problem solver. The abilities will have to move to the brain, to strategic information, on the basis of accurate information, affirms Ross. ENERO / FEBRERO

14 El sector privado ofrece 80% de los empleos productivos The private sector offers 80% of the productive job posts Gabriela Iribarren / Víctor Hugo Amaya El año que comienza viene acompañado por la puesta en marcha de una serie de medidas de carácter económico, las cuales ya están marcando la vida del venezolano. Carlos Henrique Blohm Carlos Henrique Blohm, presidente de Venamcham, afirmó durante la apertura del evento Perspectivas Económicas 2010 que para producir eficientemente, abastecer oportunamente y dar más empleos productivos es necesaria la empresa privada. Aun hoy en día, el sector ofrece el 80% de los empleos productivos y aporta más de la mitad a los ingresos del presupuesto nacional. La empresa privada es respetuosa de los derechos laborales y, según datos de las propias agrupaciones sindicales, solamente el 14% de los confictos laborales se suscitaron en empresas privadas. During the opening of the 2010 Economic Perspectives event, Carlos Henrique Blohm, president of Venamcham, affirmed that private corporations are necessary for efficient production, timely supply and the offer of effective jobs. Even today, the sector offers 80% of the effective job posts and contributes more than half of the income of the national budget. Private corporations are respectful of the labor legislation and, according to data supplied by the unions, only 14% of all labor conflicts took place in private corporations. En el evento Perspectivas Económicas efectuado el pasado 27 de enero y organizado por la Cámara de Comercio e Industria Venezolano Americana (Vanamcham)- especialistas de diversas áreas, entre ellas económica, laboral y de consumo, presentaron un panorama de cómo se moverá el país este año en sus respectivas áreas. This starting year is marked by the start-off of a number of economic measures that have already begun to mark the life of Venezuelans. Economic Perspectives 2010 an event held on January 27, organized by the Venezuelan American Chamber of Commerce and Industry (Venamcham) specialists from many different areas, among them economic, labor and consumption specialists, presented the scenarios that will move the country this year in their respective areas. 14 ENERO / FEBRERO 2010

15 PERSPECTIVAS MACROECONÓMICAS José Manuel Puente Debe haber prudencia y análisis y flexibilidad para adaptarse a los cambios planteados en 2010 El encuentro Perspectivas Económicas 2010 de Venamcham se inició con la presentación de José Manuel Puente, reconocido economista y profesor universitario, cuya exposición estuvo enfocada en la visión macroeconómica, área de su especialidad. La exposición comenzó con el análisis del cierre económico de 2009, donde, aseguró, se repitieron patrones de conducta históricos. El economista prevé un escenario de bajo crecimiento y alta inflación, en el que la fijación de múltiples tasas cambiarias generará más distorsiones y corrupción en la asignación de las divisas. El especialista recalca que el primer semestre del año será duro a consecuencia de la devaluación, pero para el segundo semestre dependiendo del flujo de las divisas- podría darse una recuperación del aparato productivo nacional. Dijo que en 2009 se repitió una historia que lleva 30 años sucediéndose. En los últimos 30 años, cada 3 ó 4 años se repite la historia de la contracción. En 2009, luego de 5 años de crecimiento gracias a los precios del petróleo, la economía se contrajo en un ciclo nocivo como una montaña rusa, debido a problemas estructurales que no se han corregido, y problemas coyunturales que apuntalan esto. El economista recordó de dónde viene la economía recordando las cifras de 2007 y 2008, cuando esta crecía para luego contraerse en -2,9 por ciento en La recesión entró luego del segundo trimestre del año pasado. Destacó la importancia de la reducción en la actividad petrolera, como lo evidencian las cifras de OPEP y AIE. La reducción petrolera es el primer motivo de esa brutal contradicción de la economía nacional, lo cual es la evidencia de que el petróleo es, básicamente, lo que sostiene toda la economía venezolana. Petróleo es todo y cualquier desequilibrio representa peligros para el sector privado porque está vinculado a la evolución del petróleo. Aseguró Puente que la desinversión es la característica fundamental de la reducción de la actividad petrolera. Pero se le suma el tema de la inflación, Venezuela vuelve a tener la inflación más alta del continente y una de las más altas del mundo. Dijo que solamente la República del Congo tuvo una inflación superior a Venezuela, siendo un país africano con severos problemas económicos. Aseguró además que la inflación afectó con más fuerza a los productos importados, debido al abaratamiento de lo importado y la falta de producción nacional. Aunque todos hablábamos de devaluación, el motivo del gobierno José Manuel Puente MACRO ECONOMICAL PERSPECTIVES José Manuel Puente There must be prudence, analysis and flexibility to adapt to the changes proposed for 2010 Venamcham s 2010 Economical Perspectives event started with the presentation of José Manuel Puente, well known economist and university professor, which was focused on the macro economical vision, his specialty. The presentation began with an analysis of the economical closing of the year 2009 which showed, in his opinion, a repetition of historical patterns. Thus, economist José Puente anticipates a scenario marked with high levels of inflation and little growth, where the establishment of multiple exchange rates will create more distortions and even more corruption in the assignment of foreign currency. The specialist emphasizes that the first semester will be hard as a result of the devaluation depending on the flow of currency but that the second semester may bring about a recovery of the national productive apparatus. In his opinion, 2009 was a story that has been repeating itself for the past 30 years. During such past 30 years, every 3 or 4 years the history of contraction repeats itself. In 2009, after 5 years of growth due to oil prices, the economy showed a contraction in a damaging cycle, like a roller coaster, due to structural problems that are yet to be corrected and to underlying contextual problems. The economist recalled where economy comes from, bringing up the figures for the years 2007 and 2008, when the economy was growing, only to suffer a new -2,9 ENERO / FEBRERO

16 contraction in Recession hit just after the second quarter of He emphasized the importance of the reduction of oil activities, as evidenced by the OPEC and AIE figures. Oil reduction is the first reason for the brutal contradiction of the national economy, which evidences that oil is, basically, what supports the entire Venezuelan economy. Oil is everything and any imbalance represents dangers for the private sector because it is linked to oil s evolution. Puente assures that lack of investment is the fundamental characteristic of the oil activity reduction. In addition to the inflation issues; Venezuela once again has the highest inflation of the continent and one of the highest in the world. Only the Republic of Congo, an African country with severe economic troubles has inflation higher than Venezuela. In his opinion, imported products have been hit hard by inflation, due to the price reduction of imported products and the lack of domestic production. Even though we all talk about devaluation, the government s reasons were fiscal and not about competition; thus, more income is generated for the State in an electoral year. José Manuel Puente assures that many tax pressures were accumulated in 2009 as a result of the deficit. With devaluation, the government is able to fill its tax gap, but the common Venezuelan will be affected, his salary depreciated. With respect to the budget, he stated that it was lower in 2009, in real terms, than in 2008, which worsened the recessive cycle. For 2010, the government has duplicated its oil income, has its pockets full of money, will try to implement an expansive tax policy and to generate a certain illusion of harmony, facing with the 2010 electoral event. fue fiscal y no por competitividad, se generan mayores ingresos para el estado en un año electoral. José Manuel Puente aseguró que en 2009 acumuló presiones fiscales debido a déficit. Con la devaluación, dijo, el gobierno rellena su hueco fiscal, pero se afecta al venezolano de pie, depreciando su sueldo. Sobre el presupuesto, aseguró que el de 2009 fue menor, en términos reales, que en 2008, lo cual agudizó el ciclo recesivo. Para 2010 el gobierno ha duplicado sus ingresos por petróleo y tiene los bolsillos llenos de dinero y tratará de ejecutar una política fiscal expansiva, generar cierta ilusión de armonía de cara al evento electoral de Al llegar al 2010, lo primero que destaca Puente es el impacto del ajuste cambiario efectuado los primeros días de enero, resaltando que parte del juego está muy claro, al señalar que esta devaluación viene acompañada de tres consecuencias: 1) Va a generar equilibrios en el sector externo de la economía, va a moderar las importaciones, para llegar a un tercer o cuatro trimestre en el que se podría potenciar el aparato manufacturero, que sobrevivió los años anteriores. 2) El más importante y por el cual yo creo que el Ejecutivo tomó la decisión de devaluar, es que con el ajuste cambiario el Gobierno casi está duplicando su ingreso fiscal petrolero, que unido a los 7 mil millones de dólares The economist analyzed the behavior of imports, which showed historically high levels in Importation like that can only be maintained with high oil prices. It was reduced in 2009, also a result of restrictions and it will continue to fall in 2010 Also, for the first time in five years, 2009 showed a reduction of consumption, imports and exports, which is reflected in the sales falls of private companies. In 2009, the only variable that showed growth was public consumption. This will continue in 2010, especially now that it has an improved tax capacity. Upon the arrival of 2010, the first thing that Puente points out is the impact of the inflation adjustment announced during the first days of January, emphasizing that part of the game is very clear when stating that the devaluation will bring about three consequences: 1) It will generate balances in the external sector of the economy, it will moderate imports to arrive to a third or fourth quarter in which the manufacturing apparatus may become stronger, which survived the previous years. 2) The most important and the reason why I believe that the Executive decided to devaluate, is that, with the exchange adjustment, the Government will almost duplicate its oil tax income which, added to the seven billion dollars in reserves, destined to Fondem, decreases its tax deficit and its indebtedness requirements, thus having extraordinary resources for expenses during a year in which it requires more funds, for it being an electoral year. 3) The third consequence of this devaluation is the impact it will have on inflation. The benefit of having more resources in an electoral year through devaluation has a very high cost in terms of inflation for the general population, says Puente, who believes that for this year, the cost of living will show a 35% to 37% increase. In 2009, it closed at 26,9%, without devaluation. José Manuel Puente stated his analysis about the payment balance of the Venezuelan economy. Total exports, fundamentally oil exports, were reduced from 95 billion to 60 billion, and non oil exports were reduced to half. This represents losses in the ability 16 ENERO / FEBRERO 2010

17 de reservas destinados al Fondem, disminuye su déficit fiscal y sus necesidades de endeudamiento y cuenta con recursos extraordinarios para gastos, en un año en el que requiere más dinero por ser electoral. 3) La tercera consecuencia de esta devaluación es el impacto que tendrá en la inflación. El beneficio de tener más recursos en un electoral a través de la devaluación, tiene un alto costo en términos de inflación para la población, insiste Puente, quien estima que este año el costo de la vida subirá entre 35% a 37%; eso es muy probable, dado que el 2009 sin devaluación cerró en 26,9%. El economista analizó el comportamiento de las importaciones, siendo que en 2008 fueron las más elevadas de la historia. Un nivel de importaciones así sólo se sostiene con altos precios del petróleo, en 2009 se redujo, también a causa de las restricciones, y en 2010 seguirá bajando. Además, reveló que en 2009 por primera vez en 5 años hubo reducción en el consumo, importaciones y exportaciones, lo cual se ha reflejado en la disminución de las ventas de las empresas privadas. En 2009 la única variable que manifiesta crecimiento fue el consumo público, y seguirá así en 2010, especialmente ahora que tiene mayor capacidad fiscal. to compete in tradable economy. Today, Venezuela is more than ever an oil dependent economy with a private productive apparatus that is becoming increasingly smaller. With respect to the exchange control, Puente stated that in the past ten years, Venezuela has had every kind of exchange policy schemes: For 2010, we are having three kinds of exchange rates; if the government restricts access to dollars, then that restriction will become pure fuel for the swap dollar. The current scheme can generate terrible distortions in the economy, as it did during the 80s and may happen again now. Furthermore, I believe that the current exchange rate is not possible, maybe the electoral has been achieved, but it has a tendency to rise and the swap market could recover its 2009 levels. For the closing, he presented his 2010 scenarios after having concluded his 2009 analysis, where the only growth was in the communications and construction sectors and the Venezuelan economy closed in figures, with an average of $57 per oil barrel. The 2010 projections are very different because nobody knows exactly what is going to happen in Venezuela: Goldman Sachs believes it will have a 2,6% growth while Morgan Stanley estimates it will only be 0,3%. The intermediate scenario that Puente proposes is one where the oil prices may be high with a government having an expansive tax policy and the impact of the electoral scenario, even though electricity cuts will affect production, among other situations, as well as expropriations. For the end of 2010, he predicts a negative close of the GDP, and a 35 to 37 inflation points. Economists tend to estimate unpredictable events; these are possible scenarios to work from and adjust to the changes of the economical factors with a managerial vision. There are scenarios that we are unable to predict; there must be prudence, analysis and flexibility to adapt to the changes proposed for 2010, concluded José Manuel Puente. ENERO / FEBRERO

18 José Manuel Puente mostró su análisis sobre la balanza de pagos de la economía venezolana. Las exportaciones totales, fundamentalmente petroleras, se redujeron de 95 mil millones a 60 mil millones, y las no petroleras lo hicieron a la mitad. Eso se traduce en pérdidas de la capacidad de competir en la economía transable, como ha sido algo sostenido en los últimos 10 años. De hecho, según el propio BCV, las exportaciones no petroleras son, en 2009, menores a la mitad que en Si la razón era la reactivación productiva, por qué no se ajustó el diferencial cambiario hace 5 años cuando aún el sector manufacturero estaba en capacidad de competir. Hoy en día, Venezuela es más que nunca una economía dependiente del petróleo y con un aparato productivo privado cada vez más pequeño. Sobre el control cambiario, Puente dijo que Venezuela ha tenido en los últimos 10 años todos los esquemas de política cambiaria. Para 2010 tenemos tres tipos de cambio, si el gobierno restringe el acceso a los dólares, será gasolina pura para el dólar permuta. Los esquemas actuales generan terribles distorsiones en la economía, como se vio en los años 80 y puede repetirse a partir de ahora. Creo, además, que el tipo de cambio actual no es posible, quizá hasta que se cumpla lo electoral sí, pero tiene tendencia al alza y el mercado permuta puede recuperar los niveles del año pasado. Para Puente el fijar múltiples tasas de cambio es repetir los errores del pasado. Un control de cambio de este tipo se ha dado en Venezuela varias veces y en otros países de América Latina; esos controles han fracasado por varias razones, porque generan múltiples distorsiones en el aparato productivo, subestiman importaciones y generan una sobre importación para captar dólares baratos, eso genera una asignación errada de los recursos de la economía e incentiva la corrupción, ya que recordando el caso Recadi- un burócrata decide qué rubros vienen a BsF 2,60 y qué rubros a BsF 4,30; ha sido la historia del pasado y lamentablemente se va a repetir. For Puente, the establishment of several exchange rates is a repetition of past mistakes. An exchange control of this kind has been imposed in Venezuela and in other Latin American countries several times, because they create multiple distortions to the productive apparatus, underestimate imports and create over importing to capture cheap dollars. This generates an erroneous assignment of the economy s resources and promotes corruption since and recalling the Recadi case - it is a bureaucrat who decides which sectors will be assigned the BsF 2,60 rate and which sectors will receive the BsF 4,30 rate. This has been the history of our past and it will unfortunately repeat itself. Puente concludes that there could be three scenarios this year, depending on the currency flow; but in the more optimistic scenario, he foresees a low, maybe zero growth scenario, added to a high and persistent inflation. He further adds: The doubt is whether the productive apparatus will recover with increased production. ajustarlos con visión gerencial a los cambios de los factores económicos. Hay escenarios que no podemos prever, debe haber prudencia y análisis y flexibilidad para adaptarse a los cambios planteados en 2010, concluyó José Manuel Puente. Puente concluye que para este año podrían manejarse tres escenarios, dependiendo del flujo de las divisas; pero en el caso más optimista prevé un escenario de bajo crecimiento, podría ser cero, unido a una alta y persistente inflación. Y añade: La duda es si el aparato productivo se recupera con más producción. Para cerrar, mostró sus escenarios para 2010 luego de analizar el cierre de 2009, siendo que sólo crecieron los sectores Comunicaciones y Construcción y la economía venezolana terminó en números rojos, con un promedio de 57 dólares por barril de petróleo. Las proyecciones para 2010 son muy dispares porque nadie sabe exactamente qué va a pasar en Venezuela: Goldman Sachs cree que crecerá en 2,6 por ciento, y Morgan Stanley cree que será apenas de 0,3. El escenario intermedio del propio Puente establece que los precios del petróleo pudieran ser altos con un gobierno de política fiscal expansiva y el impacto del escenario electoral aunque los cortes de electricidad afectarán la producción, entre otras situaciones, como las expropiaciones. Para el final de 2010 augura un cierre negativo para el PIB con inflación de 35 a 37 puntos. Los economistas tienden a estimar eventos no predecibles, estos son escenarios tentativos para partir de ellos y 18 ENERO / FEBRERO 2010

19 PERSPECTIVAS LABORALES Mónica Ortín La labor de comunicación hoy en día es indispensable Mónica Ortín, directora de la firma Ochoa y Asociados, presentó el panorama laboral para el 2010, el cual lo cataloga como complicado, por diversas causas o coyunturas que se están dando desde principios de año, algunas de las cuales se arrastran desde 2009 y considera se agravarán a lo largo de este año. No puedo traerles noticias positivas de lo que veremos en 2010, pero sí sobre posibles soluciones en época de crisis. Abrió su exposición mencionando la pérdida del liderazgo sindical y las consecuencias de ello, como el aumento de la conflictividad y la estructuración, desde el gobierno, de otras formas de participación de los trabajadores para la transición al socialismo. Aseguró que el Ministerio del Trabajo se ha propuesto controlar los sindicatos para favorecer intereses gubernamentales con el objetivo de lograr el protagonismo de los trabajadores en los procesos productivos. Eso aumentará la conflictividad, poco serán los recursos legales que se puedan ejercer en un país sin estado de derecho. Con respecto al Inpsasel dijo que más que buscar soluciones ha apoyado acciones arbitrarias y el aumento de intervenciones y controles del Estado, a cambio de una disminución de las instituciones al sector empresarial. Reveló que el Plan Nacional de Formación de Delegados de Prevención del Inpsasel tiene un contenido político e ideológico, para lograr el control de los procesos productivos y de las empresas. Nosotros mismos hemos sido responsables, porque nuestras organizaciones se han paralizado por temor y desconocimiento. También, en el anteproyecto de Reglamento Parcial para los Delegados de Prevención establece mayores campos de actuación más poder, en el camino a una anarquía laboral; incrementando el número de delegados y dándole carácter vinculante a los requerimientos de los delegados al patrono, además, del acceso a información de recursos humanos. Se establece además multas para proteger a los delegados de prevención mediante conceptos subjetivos. Mónica Ortín criticó que la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo establece la participación protagónica de los trabajadores, reconociéndolos como interlocutores válidos y con la clara intención de suprimir progresivamente la libertad sindical y dar entrada a otras formas de representación de los trabajadores, agregando consejos comunales o coaliciones, consejos de trabajadores y otras formas asociativas (incluyendo organizaciones externas como patrullas socialistas del PSUV). Además, desde Mónica Ortín LABOR PERSPECTIVES Mónica Ortín Nowadays, the labor of communication is indispensable Mónica Ortín, director of Ochoa y Asociados, presented the 2010 labor scenario, which she catalogs as complicated as a result of several reasons or situations that are present since this year s beginning, some of which have been dragged along from 2009 and will likely become worse throughout this year. I cannot give you good news about what we shall expect in 2010, but I can offer possible solutions in times of crisis. Her presentation began with the mention of the loss of union leadership and its consequences, as well as the increase of conflicts and the structuring, by the government, of other ways for workers to participate in the transition to socialism. She assured that the Minister of Labor has proposed to control unions to favor governmental interests with the purpose of turning workers into role players in the productive process. This will only increase conflicts; there will be few legal resources that may be exercised in a country without a rule of law. With respect to Inpsasel, she believes that, instead of seeking solutions, it has supported arbitrary actions and State interventions and controls, in exchange for the reduction of corporate sector institutions. She revealed that the contents of Inpsasel s National Training Plan of Prevention Delegates are political and ideological, directed to achieve control of the productive process and of corporations. We are responsible, because our organizations have become paralyzed with fear and lack of knowledge. Also, the project ENERO / FEBRERO

20 septiembre está vigente que los trabajadores deben inscribirse en el registro militar, y eso puede convertirse en obligación estricta en Dijo la abogada que la propuesta de reforma a la ley incluye conceptos subjetivos también, siendo que la incorporación de otras formas de negociación con los trabajadores pueden superar los sindicatos si éstos no cumplen con sus funciones, a criterio de no se sabe quién. También, aseguró que no hará falta la existencia de sindicatos para que haya conflicto o huelgas, porque cualquier coalición de trabajadores puede ejercerlos. Ya se están aplicando poco a poco conceptos como la aplicación de los Consejos Socialistas, siendo los delegados de Inpsasel una suerte de transición hacia este control laboral de los sistemas productivos. Dijo la abogada que los sindicatos y trabajadores no están conscientes del alcance de la crisis y sus causas, producto del mensaje del gobierno nacional. No creen que las empresas puedan tener problemas de dinero. Refirió el caso de los racionamientos eléctricos, puesto que acarrea disminución de horarios de trabajo efectivo y aunque el empleo público no afecta sus salarios, los privados tienen otro escenario. Desde el punto de vista legal pudiera hablarse de una reducción del salario, pero las inspectorías del trabajo evitarán a toda costa esas decisiones. Los caminos, dijo, se han logrado en algunos casos por acuerdo entre las partes. Existen otras vías: modificar el horario de trabajo, incluyendo el aumento de carga laboral diaria y establecer un día de descanso a la semana, por ejemplo, cumpliendo los demás extremos de la ley, Las recomendaciones de Mónica Ortín están encabezadas por la necesidad de sensibilizar al sindicato y al personal sobre los impactos de las políticas y medidas económicas. Es un trabajo comunicacional, los abogados podemos hacer poco, porque hay consideraciones políticas, en algunas empresas. Ya se ha logrado conexión con los trabajadores y eso disminuye el nivel de conflictividad. También, recomienda mantener el más alto nivel de cumplimiento de las disposiciones legales, evitando multas y sanciones por parte de Inpsasel, además de atender de manera inmediata a las necesidades de los trabajadores y disminuir la burocracia administrativa, redefiniendo el concepto del salario involucrando elementos más sociales que capitales. Además, se debe buscar reforzar el sentido de pertenencia del trabajador con la empresa y entrenar a los líderes sindicales. Los expertos comunicacionales, asegura, refuerzan el manejo interno y fijando nuevas estrategias, mientras se refuerza la comunicación con los supervisores y en entrenamiento en tema legales de interés para los trabajadores. En definitiva, la labor de comunicación hoy en día es indispensable. of the Partial Regulation of the Prevention Delegates provides for a wider range of action and more power, headed towards labor anarchy; increasing the number of delegates and giving a binding nature to the requirement of the employer s delegates, in addition to the access to the information handled by human resources. It also provides fines to protect prevention delegates by means of subjective concepts. Mónica Ortín criticized that the amendment of the Organic Labor Law provides the prominent participation of workers, acknowledging them as valid speakers and with the clear intention of progressively suppress union liberties to give way to other forms of workers representation, adding communal councils or coalitions, workers councils and other association forms (including external organizations such as socialist patrols from the PSUV). Furthermore, from September, workers must register with the military registry and that may become a strict obligation in According to the attorney, the proposed law amendment also includes subjective concepts, since the incorporation of other forms of negotiation with workers may overcome the unions if the latter fail to perform their duties, according to the criteria of who-knows what. She also stated that unions will not be necessary for labor strikes or conflicts, because any workers coalition will be able to exercise them. They are already, slowly exercising concepts such as the application of Socialist Councils, where the Inpsasel delegates are some sort of transition towards this labor control of the productive process. Furthermore, unions and workers are not aware of the scope of this crisis and its motives, a result of the national government s message. They don t believe that corporations can have money problems. She also spoke about electricity rationing, since it entails the reduction of effective work schedules and even though the salaries of public employment is not affected, private employment will face another scenario. From a legal point of view, there could be talk about salary reduction, but labor inspectors will avoid this type of decisions at all costs. The solutions, she said, have been achieved in some cases, by mutual agreement of the parties. There are other ways: to change work schedules, including the increase of the daily work load, and to establish one rest day per week, for example, while meeting the remaining law requirements. The recommendations of Mónica Ortín begin with the need to raise awareness among unions and personnel about the impact of the economic policies and measures. This is a communication task, attorneys can do very little, because there are political considerations in some corporations. A connection with the workers has been achieved and diminishes the conflict level. Also, she recommends maintaining the highest level of observance of all legal requirements, avoiding fines and sanctions from Inpsasel, apart from immediately taking care of the needs of workers and to reduce administrative bureaucracy, redefining the concept of salary, involving more social than capital elements. Also, the sense of belonging of the workers to the corporation must be reinforced as well as union leaders training. She says that communication experts must reinforce internal handling and establish new strategies, while reinforcing communication with supervisors and training in legal issues of interest for workers. In conclusion, the labor of communication is indispensable nowadays. 20 ENERO / FEBRERO 2010

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