República de Colombia-Departamento de Boyacá Concejo Municipal de Ciénega

Transcripción

1 ACUERDO No. 026 ( ) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE CIENEGA EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CIÉNEGA, en uso de sus facultades constitucionales y en especial las contenidas en la ley 136 del 1994, en el artículo 313 de la constitución política y. CONSIDERANDO Que la Convención Internacional sobre los Derechos de los niños y niñas reconoce los niños niñas y adolescentes como sujetos sociales y ciudadanos con derechos en contextos democráticos, elevando a categoría de derecho universal y considera su desarrollo integral como prioridad, sin distingo alguno. Que el artículo 44 de la Constitución Política de 1991, ratifica los compromisos adquiridos en la suscripción de la convención internacional de los derechos de los niños y niñas a través de la Ley 12 de 1991, estableciendo la prevalencia sobre los derechos de las demás personas, la obligatoriedad y corresponsabilidad en su cumplimiento por la familia, la sociedad y el Estado. Que el Código de la Infancia y la Adolescencia, ley 1098 de 2006, establece la atención que deben recibir los niños, las niñas y los adolescentes argumentando que desde su primera infancia los niños y niñas son sujetos titulares de derechos. Que la Ley 1295 de 2009, plantea como objetivo primordial la Contribución a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBÉN, propone la Coordinación Interinstitucional para la Atención Integral de la Población, dejando como temas prioritarios la nutrición, atención integral de niños y niñas en condición de discapacidad en lugares adaptados y niños y niñas con características especiales, define como responsables del desarrollo del proceso y del modelo de atención integral al Ministerio de la Protección Social, el I C B F y el Ministerio de Educación Nacional, el gobierno departamental, municipal y distrital y prioriza la atención de mujeres gestantes. Que el Plan Nacional de Desarrollo plantea la Estrategia la atención integral y prioritaria de la niñez y la infancia colombiana como una de las formas centrales para erradicar la pobreza y la pobreza extrema.

2 Que el Plan de Desarrollo Departamental "BOYACA SE ATREVE", , aborda y trata de forma prioritaria el Desarrollo Social y establece como una de sus prioridades la implementación de una estrategia institucional para la atención integral a la niñez y la formulación e implementación de la política pública de infancia y adolescencia, la disminución de la mortalidad infantil y materna, embarazos en adolescentes, erradicación del trabajo infantil, y la disminución de la desnutrición, entre otros aspectos priorizados en este cuatrienio. Que las ordenanza 026 de 2010 y 026 de 2011 adoptan respectivamente las Políticas públicas departamentales de primera infancia a través de las cuales plantea garantizar los derechos de esta población. Que el Plan de Desarrollo Municipal "Con Honestidad si Hay Campo para Todos", , establece un plan de infancia y adolescencia, cuyo objetivo primordial es el de garantizar por medio de la creación e implementación de proyectos, programas y estrategias que todos los niños, niñas y adolescentes puedan ejercer todos sus derechos y libertades. Que el departamento de Boyacá, en su función de corresponsabilidad asume a través de la asesoría la orientación del proceso de formulación a aprobación de la política pública municipal. Que el municipio de Ciénega desarrolló el proceso participativo de formulación de la política promoviendo la participación de las instituciones, la comunidad y especialmente de la familia en coordinación del Consejo Municipal de Política Social para el reconocimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, en el área urbana y rural, de estudiantes e instituciones. Que con fecha 26 de noviembre se reunió el comité de política social con el objeto de conocer el diagnostico situacional de infancia y aprobar la política pública como resultado de aquel y que se hizo al unisono por ser requisito para su respectiva adopción. ACUERDA ARTICULO PRIMERO: Adoptar la política pública de infancia y adolescencia del municipio de Ciénega "MEJORANDO EL FUTURO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CINEGANOS" ARTICULO SEGUNDO: La política pública de infancia y adolescencia contiene las acciones a desarrollar por el municipio de Ciénega, teniendo en cuenta el concepto de corresponsabilidad entre el Estrado, la comunidad y la familia, para

3 garantizar el cumplimiento y la protección de los derechos de los niños, niñas y ARTÍCULO TERCERO: Los ciclos de vida de primera infancia, infancia y adolescencia, corresponden a la edad comprendida desde la gestación hasta los 17 años de vida, así: Primera infancia: Desde la gestación hasta los cinco años de vida Infancia: Entre los 6 y 12 años de vida Adolescencia: a partir de los 13 y hasta los 17 años de vida. ARTÍCULO CUARTO: A partir del diagnóstico el cual hace parte integral de la política pública de infancia y adolescencia, el trabajo desarrollado con la comunidad y las instituciones municipales, las acciones que correspondan para el cabal cumplimiento de la protección y prevención de los niños niñas y ARTICULO QUINTO: OBJETIVO GENERAL DE LA POLITICA Mejorar las condiciones de vida de los niños niñas y adolescentes del municipio de Ciénega, mediante la atención integral y prioritaria en educación, salud, vivienda, recreación, deporte y cultura, garantizando el pleno ejercicio de sus derechos, con la participación directa de ellos y ellas, la familia, la comunidad y las instituciones públicas y privadas. ARTÍCULO SEXTO: Objetivos específicos de la política de infancia y adolescencia: 1) Garantizar los derechos de niños niñas y adolescentes 2) Divulgar la política 3) Promover y divulgar los derechos de los niños niñas y adolescentes 4) Designar recursos que garanticen la protección y el cumplimiento de los derechos de la infancia y adolescencia, mejorando sus condiciones de vida referidas en lo social, económico, cultural y ambiental. 5) Dirigir acciones prioritariamente para impactar los inaceptables identificados. 6) Desarrollar acciones de fortalecimiento y articulación de todas las instituciones que prestan servicios a los niños niñas y ARTÍCULO SÉPTIMO: La política pública municipal de infancia y adolescencia "MEJORANDO EL FUTURO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CINEGANOS" garantizará el cumplimiento constitucional y legal de brindar atención integral y preferente a los niños, niñas y adolescentes desde la gestación, bajo el enfoque de derechos, y el principio de corresponsabilidad familia. Estado y sociedad.

4 ARTICULO OCTAVO: Para el año 2015 nuestros niños, niñas y adolescentes que habitan el municipio de Ciénega tendrán mejores condiciones de vida y el goce efectivo de sus derechos de educación, salud, vivienda, recreación, deporte y cultura, haciendo evidente su participación en diferentes instancias municipales y departamentales. ARTICULO NOVENO: Principios de la política: El interés superior del niño niña o adolescente: Es de obligatorio cumplimiento la atención integral en todos los aspectos de la vida de los niños niñas y Prevalencia de los derechos de los niños niñas y adolescentes: bajo el concepto de la supremacía de sus derechos, los conflictos de interés suscitados en el proceso de relación de niños, niñas y adolescentes, y adultos primarán los derechos de los primeros. Protección integral: Se refiere al reconocimiento como sujetos de derecho de niños niñas y adolescentes la garantía y cumplimiento de los mismos, ta prevención de su amenaza o vulneración y su restablecimiento inmediato. Equidad: Se refiere a la obligatoriedad de generar igualdad de oportunidades para todos y todas. Solidaridad: En todo momento se debe prestar apoyo entre las instituciones para garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia y adolescencia. Participación social: La sociedad donde se encuentran implícitos los niños niñas y adolescentes serán los veedores de los procesos que atañen al cumplimiento de los deberes del Estado, la comunidad y la familia para la garantía de los derechos de la infancia y adolescencia. Integralidad y Articulación: Todas las instituciones cada una desde su función, trabajaran articulada e integralmente en pos de garantizar los derechos de los niños niñas y Prioridad en las políticas públicas e inversión social: Todas las políticas públicas que se formulen deben tener en cuenta con prioridad la población infante y adolescentes, el gasto público debe enfocar prioritariamente a la atención de esta población. Perspectiva de Género: Reconocimiento de las diferencias de género (étnicas, cultural, sexual entre otras) que existen entre las niñas los niños y los ARTÍCULO DECIMO Enfoques de la política: Enfoque de derechos: este enfoque se refiere al reconocimiento de niños y niñas como sujetos de derechos, y el Estado, la sociedad y la familia como garantes.

5 La política pública municipal de infancia y adolescencia de Ciénega se formula partiendo de los derechos de niños, niñas y adolescentes planteados en las cuatro categorías de la Estrategia Nacional Hechos y Derechos: Existencia, Desarrollo, Ciudadanía, Protección, que ponen de manifiesto las condiciones esenciales para preservar la vida, condiciones básicas para progresar en dignamente, tratamiento específico como ciudadanos y ciudadanas libres y participativas y factores perjudiciales que pueden atentar contra su integridad humana. Enfoque Diferencial: Para garantizar los derechos de niños niñas y adolescentes se deben realizar acciones teniendo en cuenta el reconocimiento de las características particulares de cada ciclo de vida: primera infancia, infancia y adolescencia, sus condiciones específicas de etnia y género, y la situación particular de vulnerabilidad: discapacidad y desplazamiento. Enfoque Territorial: Se debe tener en cuenta las condiciones urbanas y rurales para la implementación de acciones, que propendan por el goce efectivo de los derechos de los niños las niñas y los Enfoque de Género: En toda la gestión pública debe estar incorporada la equidad de género, observando la diferencia entre hombres y mujeres. ARTICULO DECIMO PRIMERO: La Administración municipal en el desarrollo de acciones tendientes a la implementación de la política debe considerar las condiciones de la población urbana y rural. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: La responsable de la divulgación y manejo del sistema único de información entregado por el departamento, el cual estará alimentado por todas y cada una de las instituciones que prestan servicios a la infancia y adolescencia, de manera oportuna, coherente e idónea, será la administración municipal. PARAGRAFO: Para el seguimiento y evaluación de la política pública se tendrán en cuenta los indicadores planteados en el sistema único de información entregado por el departamento, los cuales están ajustados a los propuestos por la Procuraduría en el tema de rendición pública de cuentas de infancia y adolescencia. ARTICULO DECIMO TERCERO: La política municipal de infancia y adolescencia tendrá la siguiente estructura. DIMENSIONES DE L A POLITICA Refiere cuatro aspectos fundamentales con los cuales se estructura la política y se garantiza su implementación a corto mediano y largo plazo. Derechos: Esta dimensión se refiere a la prestación integral y prioritaria de todos los servicios para la garantía efectiva de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que viven en el municipio.

6 Gestión: Esta dimensión dará cuenta del proceso de gestión interinstitucional a nivel internacional, nacional, departamental y municipal por parte del municipio para la consecución de recursos físicos, técnicos y financieros para garantizar la prestación integral y oportuna de los servicios y la participación efectiva de la infancia y adolescencia. Ejerciendo nuestros derechos: Refiere la implementación de planes, programas, proyectos y actividades para la garantía plena de los derechos de los niños las niñas y los Pilas con mis derechos: Plantea los procesos de divulgación, monitoreo, seguimiento y evaluación del cumplimiento de los derechos de los niños niñas y COMPONENTES DE L A POLITICA Se plantean cuatro componentes de la política teniendo en cuenta las categorías de derechos de la Estrategia Hechos y Derechos: Con tus manos vivo: Pertenecen a este componente todas las acciones que se realicen para garantizar los derechos de existencia de niños niñas y Progresando - Ando: Condiciones necesarias para que los niños niñas y adolescentes puedan desarrollarse y progresar dignamente, en igualdad de oportunidades que otras personas, refiere entonces a la categoría de Desarrollo. Yo También cuento: Se refiere al proceso que se debe implementar en desarrollo de la participación y el reconocimiento de los niños niñas y adolescentes como ciudadanos y ciudadanas con pleno conocimiento y ejercicio de sus derechos. Manos protectoras: Relaciona las acciones desarrolladas en pro de la protección efectiva de los niños niñas y MOMENTOS DE ACCION Se refiere a la implementación de planes, programas, proyectos y actividades planteados como prioritarios a partir de los inaceptables identificados en la vida de los niños las niñas y los adolescentes, teniendo en cuenta los objetivos de política y los componentes (categoría de derechos) y plantados por cada ciclo de vida. ACCIONES DE L A POLITICA Las acciones a desarrollar se plantean teniendo en cuenta las categorías de derechos, los objetivos de política de la Estrategia nacional Hechos y Derechos y fundamentalmente el reconocimiento de los inaceptables identificados durante el proceso de construcción de la política sin dejar de lado otras acciones y la pertinencia en cada ciclo de vida, en los tres ejes de la política,

7 ARTICULO DECIMO CUARTO: ESTRATEGIAS DE LA POLITICA Para la implementación de la política pública municipal de infancia y adolescencia "MEJORANDO EL FUTURO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CINEGANOS" plantea estrategias que permiten identificar claramente aspectos fundamentales y necesarios en el logro de la misión y la visión propuestas. Asequibilidad: Disponibilidad de los servicios para todos y todas. Accesibilidad: Todos los servicios deben estar al alcance de todos y todas. Aceptabilidad: El servicio prestado debe ser el mejor, el más adecuado y el más pertinente para él o ella. Adaptabilidad: Los servicios deben prestarse de acuerdo al nivel cultural social de ellos y ellas. ARTICULO DECIMO QUINTO: El Consejo Municipal de Política Social será el ente coordinador para la implementación de la política, este proceso se desarrolla bajo el principio básico de corresponsabilidad, familia, estado, sociedad y ios cuatro enfoques planteados. ARTÍCULO DECIMO SEXTO: Serán responsables de la implementación de la política: El Consejo Municipal de Política Social Los comités municipales de infancia y adolescencia Las mesas técnicas de primera infancia ARTICULO DECIMO SEPTIMO: En el segundo mes posterior a la adopción de la política por el Concejo Municipal se definirá por parte del Consejo Municipal de Política social el Plan Operativo para su implementación. Anualmente debe valorarse y ajustarse el plan de acción. ARTICULO DECIMO OCTAVO: La gestión de recursos debe hacerse a todo nivel, teniendo en cuenta las prioridades de atención ARTICULO NOVENO: La administración municipal incluirá en el Plan de Desarrollo, los lineamientos de la política pública de infancia y adolescencia, como un modelo de gestión social integral, para lo cual dispondrá los recursos técnicos, financieros y humanos necesarios. ARTICULO VIGESIMO: En concordancia con la política departamental de infancia y adolescencia "Tierrita de niños niñas y adolescentes el alcalde municipal rendirá cuentas ante el Concejo Municipal del impacto generado en desarrollo de esta política.

8 ARTICULO VIGESIMO PRIMERO: Para efectos de la priorización de acciones que no están contempladas se tendrá en cuenta el diagnostico de infancia y adolescencia del año 2013, enmarcado en el documento Técnico el cual hace parte integral de este Acuerdo. ARTÍCULO VIGESIMO SEGUNDO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación e incorpora integralmente las ordenanzas departamentales No. 026 de 2010 Política de primera infancia y 026 de 2011, política pública de infancia y adolescencia. COMUNÍQUESE, Y CÚMPLASE Dado en recinto del Concejo Municipal a los diez (10) días del mes de diciembre de dos mil trece (2013). JAIRO HUMBERTO HERNÁNDEZ G Presidente LADY MILENA JIMÉNEZ G Secretaria