4 PI anearni ento de radiodifusión. por satelite. EI experimento. de tel evi si ón educativa en la India. Por Romesh Chander Kiran Karhik.

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1 4 PI anearni ento de radiodifusión por satelite EI experimento de tel evi si ón educativa en la India Por Romesh Chander Kiran Karhik Unesco

2 ISBN Edición francesa Edición inglesa Publicado en 1976 por la Editorial de la Unesco 7, Place de Fontenoy, Paris, France Compuesto e impreso en los talleres de la Unesco Unesco 1976 [BI

3 Prblogo El Experimento de Televisión Educativa por Satélite (SITE), realizado en la India durante , utiliza el primer satélite capaz de transmitir programas de televisión directamente a receptores comunales. Se trata de un proyecto de gran importancia, particularmente para el mundo en desarrollo. Aunque la astronave fue suministrada por los Estados Unidos, en virtud de un acuerdo bilateral, el segmento terrestre, la organización, la administración y la programación han sido enteramente realizados por la India. Desde el punto de vista técnico, el experimento suscitó importantes actividades de investigación y desarrollo y estimuló la industria electrbnica local. Dio además ocasión de realizar experimentos en la programación para auditorios rurales, para la producción innovadora y a bajo coste, para un importante programa de investigación social sobre las necesidades, las posibilidades y los efectos de la televisión y proporcionó experiencia en los aspectos administrativos de la introducción de nueva tecnologia de comunicación: Fueron particularmente importantes los aspectos cooperativos del proyecto en los que participaron la rganización de Investigaciones Espaciales y el Ministerio de Información y Radiodifusibn de la India, asf como otras autoridades tanto en los niveles de centro como estatales. El proyecto SITE se planeó cuidadosamente con mucho adelanto a su ejecución, aunque inevitablemente muchos planes tuvieron que modificarse. Este informe es el relato de dicho planeamiento y se ha redactado inmediatamente antes y durante los primeros meses de ejecución del experimento. No se pretende evaluar el SITE sino que, comó ya se verá, se han incorporado al proyecto procedimientos de evaiuación que proporcionarán los datos necesarios para un estudio detallado de los éxitos, las dificultades y los fracasos al final del experimento. Como en el caso de esta fase de planeamiento, la India ha ofrecido generosamente compartir los resultados de su experiencia con la comunidad internacional. Los autores de este informe han estado intimamente asociados al proyecto desde su iniciación. El Sr. Romesh Chander fue en 1967 miembro de contraparte de la misión de la Unesco para el proyecto experimental sobre utilización de las comunicaciones por satélite, Durante una larga carrera con la Radio Nacional India, ha trabajado como guionista, director-productor, actor, administrador, director de formaci611 de personal y director de televisión. Hasta su reciente jubilación ha dirigido para la Radio Nacional India los preparativos del SITE. El Sr. Kiran Karnik, graduado en fisica y en administración comercial, se incorporó al Departamento de Energia Atómica de la India en Ha trabajado inicialmente en varios proyeotos de energia atómica y espaciales y durante yarios anos ha pertenecido al Centro de Aplicaciones Espaciales de la rganización de Investigaciones Espaciales de la India en Ahmedabad. Actualmente es director de la ficina de Administraci6n del SITE, así como de la Célula de Producción de Programas del Centro. Las opiniones expresadas son las del autor y no necesariamente las de la Unesco. 3

4 Indice Página Página PRLG... 3 VI1. Programa de perfeccionamiento de maestros PREFACI DEL AUTR... 7 I. II. III. IV. V. VI. Breve historia del SITE... 9 Proyecto del experimento Selección de aldeas 15 A. Selección de zonas B. Selección de aldeas Sistema de recepción directa 19 A Descripción B Desarrollo C. Fabricación D. Instalación E. Mantenimiento F. Fuentes de energia bjetivos del programa 25 A. Introducción B. Prioridades del programa Educación Agricultura Salud. nutrición y control demográfico Mecánica de la programación 28 A. B. C. D. E. F. G. H. Introducción... Estudio de percepción de la imagen... Ensayo preliminar de los programas... Trazado de perfiles del auditorio... Estudio de evaluación de necesidades... Inventario de peliculas... Programas innovadores... Utilización A. Antecedentes B bjetivo C. Contenido D. Componente televisivo de la colección de medios múltiples. 44 E. Programa de perfeccionamiento VI11. Investi~ación y evaluacióq sociales A. Introducción... B. rganización... C. Investigación formativa o preliminar... D. Evaluación de procesos... E. Evaluación acumulativa... TX. Evaluación técnica... A. Introducción... B. Estaciones terrestres... C. Sistema de recepción directa. D. Experimentos... X. Colaboración internacional... ANEXS Anexo A Acuerdo India-Estados Unidos sobre el SITE... Anexo B Estaciones terrestres e instalaciones de re difusi 6n... Anexo C Horario de los programas... Anexo D Material para programas Anexo E Investigación de perfiles Anexo F Anexo G es col are s... de auditorio... Informes de evaluación... Encuesta sobre resultados

5 Prefacio del autor El principal propósito de este informe es compar-. tir con otras personas la experiencia adquirida hasta ahora por la India en la preparación del SITE, pues creemos que la forma en que se está resolviendo este problema tiene cierto interés para otros paises en desarrollo, particularmente los que están planeando sistemas nacionales de radiodifusión por satélite. Por su propia naturaleza, este experimento exige un enfoque interdisciplinario. Además de la colaboración de ingenieros, productores de programas, educadores, expertos en comunicación y especialistas en ciencias sociales de diferentes de partamentos gube rnament ale s u organizaciones profesionales, el proyecto ha exigido un contacto con varios ministerios utilizadores, como los de Educación, Agricultura, Salud y Planificación de la Familia, etc., las administraciones estatales y, sobre todo, la interacción de la ISR y la AIR. Probablemente nunca habian colaborado tantas personas de tantas disciplinas en un país en desarrollo para planear y ejecutar un proyecto. La experiencia de trabajo no sólo de esos departamentos y organizaciones sino también de los expertos en diferentes disciplinas es tan distinta que eran inevitables las diferencias de opinión y a veces las discusiones e incluso las frustraciones, que pueden ilustrarse mediante un telegrama recibido por el Director del Centro de Aplicaciones Espaciales de uno de los especialistas en ciencias sociales durante el ensayo preliminar de los programas en una de las regiones. Dicho telegrama dice lo siguiente: "Creo que el ensayo preliminar es una imposición de carácter rural a personas que aman la ciudad... volveré el 14 si no se produce una revolución a la mitad del en s ayo. ' En el curso de esa colaboración, los productores del programa y los especialistas en ciencias sociales acabaron aprendiendo a evaluarse reciprocamente. En un informe ulterior, esa misma especialista dice: "Una ojeada rápida a algunos de los datos de los ensayos previos ha hecho que el traumatismo de los problemas prácticos parezca totalmente útil. " La primera lección que hemos aprendido los participantes en el proyecto ha sido que los comunicadores deben amender Drimero a comunicar entre si y a apreciar el punto de vista de los demás. La colaboración entre las personas a nivel de trabajo es lo que ha abierto realmente el camino para el mutuo respeto y el esfuerzo concertado. También hemos aprendido que la acción es contagiosa y, como el profesor Yash Pal dijo en el seminario regional Naciones Unidas-Unesco sobre sistemas de radiodifusión por satélite para la educación y el desarrollo en México D.F. (2-11 de septiembre de 1975): "Hemos encontrado que algunas cosas al parecer imposibles son factibles. tras que exigirian un año segiin la experiencia pasada y planes conservadores pueden hacerse si encontramos una nueva vía. Los atascos no son como capilares rígidos, sino que se dilatan si se sobrepasa cierto umbral de esfuerzo. Un sistema de administración y ejecución con pequeños pero innumerables bucles de retroacción es el único capaz de ejecutar tareas complejas. El espiritu de cuerpo, los antagonismos académicos y los intereses conflictivos desaparecen una vez que se traza el rumbo y ia corriente empieza a fluir. I' En este informe hemos pretendido comunicar nuestra experiencia con la esperanza de que pueda ofre cer cierto interés para los que trabajan en el mismo campo. Nos damos cuenta de que estos problemas no son nuevos, pero tal vez antes no se hayan planteado todos ellos en tal escala. El propio tamaño del proyecto introduce un nuevo elemento en la situación. Por lo tanto, en la India consideramos que el SITE es un gigantesco estudio monográfico para encontrar soluciones a los problemas técnicos y programáticos que plantea el planeamiento, el proyecto, la organización y la creación de un sistema viable de radiodifusión educativa por satélite. 7

6 I. Breve historia del SITE El interés de la India por la utilización prácticade la tecnologfa de las comunicaciones espaciales se remonta a principios de los años 60, cuando el difunto Dr. Homi Bhabha y el difunto Dr. Vikram Sarabhai iniciaron, con gran previsión, un activo programa de investigaciones espaciales en el pais. En 1963 se tomó la decisión de establecer en Ahmedabad una Estación Terrestre Experimental de Comunicaciones por Satélite (ESCES). Esta estación terrestre tenfa tres propósitos principales: 1. servir de centro de formación del personal técnico nacional necesario para un futuro programa de investigaciones espaciales; 2. impartir formación en tecnologïa de las comunicaciones por satélite tanto a nacionales como a extranjeros; y 3. ejecutar cierta labor de investigación y desarrollo en el sector del equipo de las estaciones terrestres y del segmento terrestre de los sistemas de comunicación por satélite. En 1965 se firmó con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo un programa de ayuda, por un total de unos dólares, para crear esta estación terrestre. El PNUD designó a la Unión Internacional de Comunicaciones como organismo de ejecución. El montaje de la estación terrestre quedó terminado en La mayor parte del equipo tuvo que importarse del extranjero, pues en esa época la capacidad nacional era pequeña en ese sector. Sin embargo, la experiencia adquirida en la creación de esa estación terrestre fue inmediatamente utilizada cuando la rganización de Investigaciones Espaciales de la India (ISR) asumi6 la función primordial en el establecimiento de la primera estación terrestre de la India con fines comerciales en Arvi (llamada ahora Estación Terrestre Vikram en honor del difunto Dr. Vikram Sarabhai). La antena de 30 metros y una parte del equipo electrónico fueron fabricados en el pais. La experiencia adquirida en esa labor ha sido plenamente utilizada para el SITE. Aproximadamente al mismo tiempo que se montaba la mimera estación terrestre india, el Doctor Vikram Sarabhai iniciaba un proyecto experimental de televisión agricola llamado "Krishi Darshan". Este proyecto, que se inici6 el 26 de enero de 1967, tendía primordialmente a demostrar la eficacia de la televisión como medio para difundir nuevas prácticas agrfcolas. Como la única estación de televisión existente entonces en la India estaba en Delhi, el proyecto empezó con 80 receptores de televisión comunales instalados especialmente en aldeas situadas alrededor de Delhi. Las evaluaciones realizadas independientemente revelaron no sólo una pronunciada mejora en los conocimientos y actitudes, sino también la adopción efectiva de nuevas técnicas agrfcolas por los campesinos de las aldeas de Krishi Darshan. Esto constituyó un jalón en la comprobación de los beneficios prácticos que puede rendir una introducción más amplia de la televisión en el campo. La reunión del grupo de consultores de la Unesco sobre comunicaciones espaciales, celebrada en ParIs el 14 y 15 de junio, propuso un proyecto experimental con un satélite y consideró que "las condiciones existentes en la India constituyen un gran desafio y ofrecen una oportunidad espectacular para ensayar técnicas y demostrar la eficacia de los satélites de telecomunicaciones al mismo tiempo que se satisfacen las necesidades prioritarias de la región mediante una importante contribución al desarrollo". El problema de utilizar satélites como medio de comunicación fue examinado ulteriormente en la India, en agosto de 1966, por un comité compuesto de los secretarios de Educación, Información y Radiodifusión, Defensa y Comunicaciones, el Director Generai del Consejo de Investigaciones Cientfficas e Industriales, el Director General de los Servicios de Comunicaciones Ultramarinas, el Dr. Vikram Sarabhai y el Presidente de la Comisión de Subsidios Universitarios. La opinión general fue que la India debía solicitar un proyecto experimental a la Unesco y que, reconociendo el rápido desarrollo de la tecnologia, debfa permanecer en vanguardia de ese movimiento. Pos iniciativa en gran parte de la delegación india, la Conferencia General de la Unesco, celebrada en octubre-noviembre de 1966, aceptó las 9

7 recomendaciones del Grupo de Expertos en Comunicaciones Espaciales yautorizó al Director General de la Unesco a hacer un estudio acerca de la posibilidad de emprender un proyecto experimental sobre utilización de las comunicaciones por satélite con fines de educación y desarrollo económico. En una reunión celebrada en marzo de 1967, el Grupo de Consultores de la Unesco consideró que "la posibilidad no es ya el principal problema, pues los estudios ya realizados han demostrado ampliamente la posibilidad de utilizar las comunicaciones espaciales con los fines antedichos. En vista del interés expresado por el Gobierno de la India, el Grupo recomienda que la Unesco haga un estudio preparatorio de un proyecto experimental en la India, como pais que reune los requisitos de una región extensay densamente poblada, en el que se reconocen plenamente las necesidades de la educación y el desarrollo y en el que los servicios de radiodifusión actuales sólo están empezando a sat is f ac er esas nec es idad es". En junio-julio de 1967, un grupo de estudio formado por tres ingenieros 1) y patrocinado por el Departamento de Energia Atómica visit6 los Estados Unidos y Francia para estudiar y discutir sobre el terreno con la Administración Nacional Aeronáutica y Espacial (NASA) de los Estados Unidos y con el CNES de Francia la posibilidad técnica de emprender un proyecto experimental de televisión educativa por satélite en la India. El Grupo llegó a la conclusión general de que era técnicamente factible emprender ese experimento de televisión en la India con un satélite adecuado como los de la serie de "Application Technology Satellites" (ATS), que estaban siendo preparados por la NASA en los Estados Unidos. Como resultado de la recomendación del grupo, el Departamento de Energia Atómica de la India (que estaba entonces encargado también de las actividades espaciales) estableció en 1967 un grupo mixto de trabajo a fin de estudiar la posibilidad de utilizar un satélite sincrónico de comunicaciones para transmitir programas de televisión en la india. El grupo llegó a la conclusión de que la solución más eficaz y económica para la india seria un sistema mixto que combinase la recepción directa desde un satélite en las aldeas remotas y la recepción por redifusión a través de los transmisores ordinarios de televisión en las ciudades y sus alrededores. El grupo de trabajo señaló también la posibilidad de realizar un experimento limitado con el satélite ATS-F de la NASA que estaba entonces en fase de diseño. Después de la aprobación del Ministerio de Educación y del Gobierno de la India, la Unesco envió, del 18 de noviembre al 8 de diciembre de 1967, una misión de expertos 2) a fin de redactar un informe sobre un proyecto experimental de utilización de las comunicaciones por satélite, en colaboración con un grupo de contraparte 3) formado por el Gobierno de la India y en consulta con las autoridades indias competentes. En 1968 como resultado del informe de la misión de la Unesco, el Gobierno de la India estableció un grupo interministerial (el grupo de comunicaciones nacionales por satélite, o NASCM, presidido por el Dr. Vikram Sarabhai) para estudiar la posible utilización de un satélite sincrónico de comunicaciones en la india. En este grupo había representantes de todos los ministerios interesados, desde la rganización de Investigaciones Espaciales de la India (ISR), la Radio Nacional India (AIR), el Ministerio de Comunicaciones, etc. El grupo NASCM deliberó de un modo intensivo durante unos seis meses, mientras varios grupos de trabajo menores hacian gran cantidad de labor básica sobre varios aspectos de las comunicaciones por satélite, la selección de regiones y aldeas para la televisión, los problemas de mantenimiento, etc. El informe del grupo recomendó que la India hiciese un experimento de satélite de televisión con un satélite ATS-F de la NASA. Esta recomendación fue aprobada por el Gobierno y el 19 de septiembre de 1969 se firmó el memorandum del acuerdo India-Estados Unidos sobre el SITE (véase el Anexo A). En todas estas etapas que culminaron en la firma del inemorandum del acuerdo, el Dr. Vikram Sarabhai desempeñb un papel esencial. Su previsión y su empeño en utilizar la tecnologia espacial con fines prácticos fueron los principales factores que condujeron al SITE. 1) El Sr. B.Y. Nerurkar, Ingeniero Jefe Adjunto de la Radio Nacional India, el Sr. Prasad L. Vepa, en representación del Comité Nacional de Investigaciones Espaciales de la India, y el Dr. B.S. Rao del Instituto Central de Investigaciones sobre Ingenieria Electrónica. 2) Sr. Edward Ploman, ficina de Libre Circulación de la información e Intercambios Internacionales de la Unesco; Dr. N. I. Tchistiakov, Profesor de Radioelectricidad en el Instituto de Telecomunicaciones de Moscú; Sr. Robert B. Hudson, Vicepresidente principal de la National Educational Television de Nueva York; el Sr. Robert Lefranc, Director del Centre Audio Visuel de 1lEcole Normale Superieure de St. Cloud (Francia); y Sr. Nangapuram Gadadhar, Consejero principal del Comité Consultivo internacional de Radio de la UIT, Ginebra. 3) Sr. B.Y. Nerurkar, Ingeniero jefe adjunto de la Radio Nacional India,Nueva Delhi; Sr. V. M. Gogte, Asesor adjunto de radiotelegrafia del Gobierno de la India, Departamento de Comunicaciones, Nueva Delhi; Sr. Romesh Cahnder, Director de formación de personal (programas) de la Radio Nacional india, Nueva Delhi; Dr. B. S. Rao, Subdirector del Instituto Central de Investigaciones sobre Ingenieria Electrónica, Pilani (Rajastán); Sr. Prasad L. Vepa, Comité Nacional de Investigaciones Espaciales de la India, Ahmedabad; y Doctor S. M. Srinivasachari, Asesor adjunto del Ministerio de Educación, Nueva Delhi. 10

8 I I. Proyecto del experimento A. BJETIV DEL PRYECT El SITE es un experimento especialmente proyectado para realizar un ensayo de sistemas del concepto de un satélite de televisión. Por haber sido planeado como un experimento, la recogida de datos sobre varios aspectos tiene una importancia vital y el proyecto debe concebirse de manera que proporcione la máxima cantidad de ideas e información para un futuro sistema. B. EXTENSIN GEGRAFICA El experimento se ha proyectado de manera que se obtengan datos del mayor número de situaciones posibles y las regiones atendidas se han seleccionado después de un análisis detallado. Las aldeas incluidas en el experimento están situadas en distintas regiones lingüisticas, culturales, climáticas y agricolas del pais. Incluso en la misma región, hay varias aldeas pequeñas (de pocos centenares de habitantes) y algunas aldeas grandes (de unos habitantes), que pueden estar cerca de los centros urbanos o totalmente aisladas. Se ha conseguido así una amplia gama de variables experimentales que permitirán evaluar los efectos del SITE en diferentes situaciones. C. PRDUCCIN DE PRGRAMAS La producción de programas de televisión para el SITE se ha descentralizado en cuatro estudios diferentes: los estudios de la AIR en Cuttack, Delhi y Hyderabad (llamados centros básicos de producción) y el estudio de la ISR en Bombay. Los programas se envían al satélite desde los estudios de Ahmedabad y Delhi. En consecuencia, aunque el sistema de satélite presupone una transmisión sumamente centraiizada, el proyecto se ha concebido de manera que puedan hacerse entradas descentralizadas desde distintas localidades. El contenido del programa tiende también a ensayar esa mezcla de centralización y descentralización. Cada una de las seis regiones de recepción directa reciben algunos programas especialmente confeccionados para ellas, así como un "programa común" destinado a todo el país. Los primeros se transmiten en la lengua de cada región y están especialmente centrados en los intereses de éstas, mientras que el último se transmite en hindi y su alcance y perspectiva son mucho mayores. Las emisiones están distribuidas en dos secciones: una por la mañana, para los escolares del grupo de edad de 4-12 años; y otra por la noche, principalmente para adultos. La emisi6n matinal es principalmente educativa y comprende ciencias, higiene, geografia, actividades creadoras, etc. La emisión vespertina transmite mensajes educativos especificos y tiende también a la integraci611 nacional mediante programas culturales, obras teatrales, etc. Lo ideal hubiera sido abarcar todas las regiones culturales y lingllisticas del pais. Sin embargo, el limitado número de receptores que podían instalarse (2.400) y el limitado tiempo de emisión disponible desde el satélite (4 horas al dia) impusieron restricciones. En atención a éstas y a consideraciones de economia y logistics del mantenimiento se decidió situar las unidades de recepción directa del sistema en seis regiones de unas 400 cada uno. Un aspecto importante del planeamiento del experimento, que no se habia intentado hasta entonces, es la emision simultánea de dos lenguas junto con la imagen. Dada la diversidad cultural de la India, este aspecto tiene una importancia esencial y gran trascendencia para el planeamiento del futuro sistema. El plan del experimento comprende un componente de utilización o actividad de apoyo a los programas en ciertas aldeas seleccionadas, cuyos efectos adicionales serán analizados. Durante las vacaciones escolares, el tiempo de emisión matinal se dedica a programas de 11

9 formación de maestros. Estos programas de televisión son un componente de las campanas intensivas de formación de maestros en las que se formarán durante el año del SITE cerca de maestros de escuelas primarias. D. DISEÑ DEL EQUIP El diseño general de sistemas para el equipo del SITE comprende tres modos principales de recepción de la televisión: 1) directamente del satélite (por el sistema de recepción directa); 2) por redifusión mediante grandes transmisores terrestres de televisión; 3) por redifusión limitada mediante transmisores de televisión de baja potencia. En la Tabla I se da una breve descripción de los diferentes modos de recepción y de sus emplazamientos durante el SITE. El sistema de recepción directa (SRD) se ha instalado en aldeas especialmente seleccionadas para el SITE. Se trata de pequeñas aldeas, TABLA I - MDS DE RECEPCIN TV Y SUS EMPLAZAMIENTS Modo de recepción No total E mplaz am ient o Principales elementos Recepción directa 2340 Andhra Pradesh Antena parabólica de tela metálica, de Bihar 3 m de diámetro, cambiador de fre- K arnataka Madhya Pradesh rissa Rajastán cuencia y receptor de televisión Redifusión por grandes o 3 me di ano s transmisor e s de televisibn Ahmedabad- Pij Amritsar Delhi Antena receptora de tela metálica, de 6 m. de diámetro, cambiador de frecuencia de bajo nivel de ruido (todo en Ahmedabad), enlace de 50 km. de cable o micro-onda y un transmisor de 1 kw (en Pij) Antena receptora de tela metálica, de 6 m. de.diámetro, cambiador de frecuencia de bajo nivel de ruido y transmisor de 10 kw Antena sólida de 10 m., cadena receptora, enlace por cable, y transmisor de 10 kw Redifusibn limitada 2 Sriharikota (SHAR) Antena de tela metálica, de 4,5 m. de diámetro, cambiador de frecuencia de bajo nivel de ruido y transmisor de baja potencia (15 vatios) Unidad móvil Antena de tela metálica, de 3 m. de diámetro, cambiador de frecuencia de baja potencia (15 vatios), antena transmisora instalada sobre poste (todo transportado en un camión). invariablemente aisladas y casi sin ninguna interferencia producida por el hombre. El SRD permite una recepción de buena calidad. Sin embargo, en las grandes ciudades, el problema de las interferencias producidas por el hombre es bastante grave. Además, la densidad de receptores (número de ellos por kilómetro cuadrado) es muy alta. En taies casos, por razones tanto de economía como de buena calidad de la señal, es más ventajoso recibir la señal del satélite en un solo punto y retransmitirla luego mediante un transmisor terrestre de televisión ordinario. En este caso, el sistema consta de una estaci6n terrestre relativamente compleja (para recibir la señal del 12

10 satélite), un transmisor de televisión y un cable o un enlace por micro-ondas entre ambos. De este modo, el SRD y la estación terrestre compleja (gran transmisor de televisión) prestan servicios respectivamente a la aldea y a la gran ciudad. Sin embargo, hay muchas pequeñas ciudades o concentraciones de aldeas en las que la red de receptores de televisión puede ser bastante densa pero, a diferencia de la ciudad, no muy extensa. También el grado de interferencia puede ser menor que en una ciudad. Para esas situaciones se ha ideado el sistemade retransmisor limitado de baja potencia (RBP), que consiste en un sencillo sistema receptor (una antena parabólica de malla, de 4, 5 m de diámetro, y un cambiador de frecuencia de bajo factor de ruido: unos 3 db), acompañado de un transmisor de televisión de baja potencia. Esta instalación requiere una inversión fija relativamente grande pero un incremento menor de coste por receptor adicional que el del SRD. En consecuencia, para una determinada densidad de receptores, habrá un punto de intersección después del cual el RBP es más económico, como puede verse gráficamente en la Figura I. Figura I. Comparación entre el RBP y el SRD / Numero de receptores en la zona atendida por el transmisor. Inicialmente no se habia previsto ningún RBP para el SITE, pero más tarde se decidió que debla ensayarse esta idea prometedora. En consecuencia, se determinaron provisionalmente dos localidades adecuadas: Sambalpur en rissa y Muzzafarpur en Bihar. La selección se basó en varios criterios que incluian primordialmente el número de aldeas que podian atenderse y la adecuación del lugar para situar un transmisor. En un radio de 15 kms. alrededor de Samabalpur hay 75 aldeas en total y 110 alrededor de Muzzafarpur. La instalación de un RBP en esas localidades proporcionaria datos muy útiles sobre el coste del RBP con respecto al SRD. Sin embargo, debido a exigencias financieras y de otro orden, esos dos RBP tuvieron que abandonarse. En lugar de ellos se ha establecido un RBP en el Centro de SHAR de la ISR en Sriharikota y se ha preparado un RBP móvil. Los datos sobre el coste de ambos facilitarán el estudio del tráfico y de la economia de los transmisores de televisión de baja potencia para el servicio rural. El SITE consiste básicamente en un sistema mixto que combina la recepción directa desde el satélite y la recepción mediante transmisores terrestres enlazados con el satélite. Las instalaciones de redifusión comprenden una gama de estaciones terrestres (con antenas que varian entre parábolas macizas de 10 m de diámetro y los tipos de malla de 3 m) y de transmisores (10 kw, 1 kw y 15 vatios). Los datos de coste y rendimiento de estas diferentes combinaciones ayudará a elegir en el futuro el sistema óptimo de recepción para cada caso particular. Para transmitir programas al satélite se utilizan dos estaciones terrestres (Ahmedabad y Delhi), cada una de las cuales tiene dos cadenas (una en funcionamiento y otra en reserva) para resolver cualquier problema de equipo. Ambas estaciones poseen además un generador diesel para suministrar energia en caso de averia en la red. La orientación hacia el satélite se basa en la predicción de su órbita que, a su vez, depende de datos de distancia y velocidad, algunos de los cuales son suministrados a la NASA desde Ahmedabad. A base de esas predicciones, Delhi se orienta hacia el satélite. Sin embargo, en Ahmedabad, las predicciones son tratadas por una calculadora que envia los resultados directamente a la antena para corregir la orientación. En consecuencia, Ahmedabad funciona por el sistema de "seguimiento programado". 13

11 En Amritsar se ha instalado una estación terrestre exclusivamente receptora, contigua al transmisor de televisión, lo que suprime la necesidad de enlace por microonda y demuestra que esa contigllidad no produce ninguna perturbaci6n en la radiofrecuencia. El plan del experimento ha previsto una prueba de la recepción en las aldeas no electrificadas. En consecuencia, se han instalado en rissa unos 150 SRD accionados por baterias, que proporcionarán datos útiles sobre costes y problemas logisticos. tro importante elemento de experimentación con el SRD es el empleo de algunos receptores (500) de construcción especialmente robusta. Los datos sobre frecuencia de averias y otro comportamiento de esos receptores en comparación con los ordinarios será útil para determinar el punto óptimo entre el coste de robustecimiento y el coste de mantenimiento en las condiciones de la India. En el Anexo B se dan más detallas técnicos, incluida una descripción de las estaciones terrestres y de las instalaciones de redifusi6n. E. EVALUACIN La evaluación de los diferentes aspectos del SITE tiene primordial importancia. Se ha proyectado una evaluación técnica detallada que abarca todos los componentes importantes del SITE y el sistema en su conjunto. También se ha establecido un amplio plan de investigación y evaluation sociales, que incluye investigaciones formativas, estudios de procesos y evaluaciones de resultados. Se han emprendido diversas investigaciones que propor - cionarán datos cuantitativos en gran escala y estudios monográficos cualitativos detallados. También se ha proyectado una evaluación de las estructuras orgánicas y de los sistemas de administración utilizados en el SITE, asi como ~1l1 análisis de costos. 14

12 I I I. Selección de aldeas Por la limitación del tiempo de emisión y por consideraciones de economia y logistica del mantenimiento se decidió instalar solamente receptores directos en el SITE distribuidos en seis regiones de unas 400 aldeas cada una. El proceso de selección de aldeas para la instalación de los SRD tuvo dos etapas principales: 1) selección de las regiones, y 2) selección de las aldeas dentro de las regiones. A. SELECCIN DE LAS REGINES Los criterios adoptados para seleccionar las regiones fueron: a) el estado de atraso, b) la continuidad del servicio de televisión en la zona después del SITE, c) el máximo de condiciones agricolas comunes para captar el mensaje, y d) la disponibilidad de instalaciones e infraestructuras adecuadas en tierra para que las aspiraciones o las expectaciones creadas por los programas de televisión pueden ser satisfechas. Las zonas seleccionadas ofrecen una sección transversal bastante representativa de distintas fases de desarrollo pues incluyen tanto zonas relativamente desarrolladas como zonas menos desarrolladas. Se decidi6 seleccionar las zonas atrasadas a fin de estudiar las posibilidades de la televisión como medio de desarrollo, mientras que la infraestructura es necesaria para apoyar el mensaje emitido. Para aplicar el primer criterio se adoptó la definición de atraso de la Comisión de Planeamiento y se hizo una lista de los Estados que tenian el mayor porcentaje de atraso y de distritos de segundo grado. Segun el informe sobre el censo de 1971, los Estados de rissa, Bihar, Andhra Pradesh, Utter Pradesh, Rajastán, Madhya Pradesh, Bengala ccidental y Karnataka entran en esa categorfa. Como Utter Pradesh y Bengala ccidental recibirian la televisi6n por via terrestre a finales del SITE, se decidió por último situar las regiones de recepción directa en los Estados de Rajastán, Vihar, rissa, Madhya Pradesh, Andhra Pradesh y Karnataka (véase la Figura II). Para seleccionar las regiones en esos Estados se aplicaron los criterios de continuidad de la televisión inmediatamente después de SITE y, a ser posible, la contiguidad. El propósito de esta última era maximizar la utilización del tiempo de satélite disponible emitiendo simultáneamente dos canales audio con un canal video. Asf se eligieron zonas contiguas en Estados adyacentes, de forma que la imagen pudiera ir acompañada de dos lenguas. Las zonas elegidas en Andhra Pradesh y Karnataka son uno de esos pares contiguos, mientras que los conglomerados de Madhya Pradesh y rissa forma un segundo par. En la Tabla II se indican los distritos finalmente elegidos y los centros de mantenimiento para cada región. B. SELECCIN DE ALDEAS Cada región abarca 3-4 distritos y cada distrito tiene un promedio de unas aldeas, de modo que el problema era elegir 400 aldeas entre unas No convenia aplicar un simple muestre0 estadistico al azar porque las aldeas seleccionadas para el SITE tenian que satisfacer ciertos criterios técnicos y sociológicos minimos. Los criterios técnicos se derivaban principalmente de consideraciones de instalación y mantenimiento de los receptores, mientras que los criterios sociológicos tenfan en cuenta las condiciones visuales. Para empezar se seleccionaron los centros de mantenimiento: un centro principal y tres subcentros en cada una de las seis regiones. Como centros de mantenimiento se eligieron los lugares que tenian el mayor número de aldeas electrificadas a su alrededor. En un principio, el plan preveia la recogida de datos socioeconómicos y demográficos detallados que, junto con los criterios técnicos, formarian la base para seleccionar las aldeas. Sin embargo, la experiencia inicial enseñó que el proceso no seria una selección (lo que supone un 15

13 Figura II. Zonas de la India atendidas por el satblite ATS-F en 860 MHz y emplazamiento de las regiones seleccionadas 16

14 TABLA II REGINES, DISTRITS Y CENTRS DE MANTENIMIENT DEL SITE Regiones Distritos 1) Centros de mantenimiento 1. ANDHRA PRADESH Hyderabad Hyderabad Kurnool Nandyal Medak Sangareddy Mahboo bnagar Nagar Kurnool 2. KARNATAKA Gulbarga Gulbarga Bagalkot Raichur Raichur Bijapur Bijapur 3. BIHAR Muzaffarpur Mu z aff ar pu r Champarah Motihar i Saharsa Saharsa Darbhanga Darbhanga & Samastipur 4. MADHYA PRADESH R aipur Raipur & Mahas amund Bilas pur Bilas pur Rajnandgaon 5. RISSA Sambalpur Sambalpur Dhenkanal Dhenkanal & Angul Baudh Khandmals Baudh 6. RAJASTAN Jaipur Jaipur & Chomu Kota Kota Sawai- Madhopur Gangapur 1) Algunos distritos se han subdividido y rebautizado posteriormente. proceso de eliminación) de aldeas entre unas de todas las regiones, sino más bien una búsqueda de un número adecuado de aldeas que cumpliesen al menos los criterios técnicos minimes. En vista de ello, hubo que abandonar la mayor parte de los criterios no esenciales (pero deseables) y sustituirlos únicamente por los esenciales. Huelga decir que se recogieron datos sobre todas las variables socioeconómicas y demográficas, pero sin considerarlas ya como criterios de selección. Finalmente, los criterios básicos utilizados fueron los siguientes: la aldea deberia estar dentro de un radio (a vuelo de pájaro) de un centro de mantenimiento; en realidad, cuando en una región no había bastantes aldeas adecuadas dentro de un radio de 49 kms se consideraron también las aldeas hasta 60 kms a lo largo de una carretera; en todas las regiones (excepto rissa), los receptores sólo se instalarian en las aldeas que tuvieran energia eléctrica; en rissa, las aldeas en las que se instalarían receptores accionados por bateria no necesitaban estar electrificadas pero tenian que encontrarse a 10 kms como máximo de un centro de mantenimiento; 3) desde el punto de vista del mantenimiento, la aldea deberia ser accesible por "jeep" durante todo el ano; este criterio se atenu6 para incluir las aldeas accesibles durante la mayor parte de los meses del año; 4) la aldea debia tener un edificio público adecuado, dándose la preferencia a los edificios escolares o a los Panchayat Ghars 1). La idoneidad del edificio se juzgó por los siguientes puntos: 1) el edificio debïa ofrecer una seguridad suficiente para el receptor, tener puertas y ventanas que pudieran cerrarse con candado y un techo sin goteras; 1) Centros sociales, 17

15 debia ser posible montar la antena de 3 metros en el techo del edificio circundante; la antena debla tener una clara visión del satélite, es decir, no haber ninguna obstrucción tal como Lrboles altos, colinas o cables de alta tensión en dirección suroeste en un ángulo de 350; el poste eléctrico más próximo no debia estar a más de 200 m del edificio (excepto en las aldeas seleccionadas para la instalación de receptores accionados con baterias); la población de la aldea debia estar comprendida entre 500 y habitantes. Mediante numerosos datos secundarios se redujo el número de aldeas posible en los distritos elegidos de unas a unas y se consideró esencial visitar personalmente esas aldeas para elegir las últimas En consecuencia, durante un año aproximadamente, a partir de noviembre de 1973, los grupos de la ISR (formados por personal técnico y especialistas en ciencias sociales) visitaron más de aldeas para recoger datos de primera mano. Cada grupo estaba formado por un técnico y un especialista en ciencias sociales. En plena actividad de selección de aldeas actuaba en diferentes partes del pais hasta 24 grupos. La experiencia adquirida confirmó la imprescindible necesidad de la visita personal. Por ejemplo, muchas de las llamadas aldeas electrificadas carecian totalmente de energia o habian sido desconectadas hacia tiempo por falta de pago. En algunos casos sólo habia energia con fines agricolas en el campo. La identificación de un edificio público adecuado era también una tarea esencial que exigia decisiones sobre el terreno. tro importante resultado de las visitas era encontrar una persona en cada aldea que pudiera encargarse del receptor, aunque el nombramiento del guardián 1) era formalmente expedido por el Gobierno del respectivo Estado. Los datos recogidos por los visitadores se analizaron y trataron con calculadora para la selección final de las aldeas. En algunos Estados hubo que hacer visitas adicionales o repetir visitas por no poderse seleccionar un número suficiente de aldeas en la primera vuelta. A continuación se indican algunos de los problemas encontrados: 1) el número relativamente pequeno de aldeas que tenian suministro doméstico de electricidad (en oposición a la agricola); 2) el número todavia menor de edificios públicos electrificados, especialmente en las escuelas que, por utilizarse durante el dia, apenas necesitan electricidad; 3) la dificultad de encontrar un edificio público adecuado; 4) los problemas técnicos derivados principalmente de no tener un ángulo visual claro (para la antena de 3 m) hacia el satélite ni un lugar adecuado para instalar la antena; 5) dificultades inesperadas, como el peligro de que los monos estropeasen la antena y las goteras en los techos de paja durante el monzón. A pesar de las visitas personales y de varias comprobaciones persistieron algunos problemas en la seleccih de las aldeas debido principalmente a un esfuerzo de última hora para incluir 400 aldeas en cada región. Por ejemplo, en contra de los limites de distancia mencionados en los criterios, hay algunas aldeas en rissa que están a más de 300 kms del subcentro de mantenimiento. También hay algunas aldeas que están aisladas por las crecidas hasta dos meses al alio. Tales casos están proporcionando una inapreciable experiencia para definir los requisitos de un sistema de mantenimiento. En la selección de las aldeas hubo además que cerciorarse de que se disponia en la región de la infraestructura minima de apoyo para una utilización eficaz del mensaje televisado. Por ejemplo, un mensaje sobre mejores prácticas agricolas debe ir seguido de la disponibilidad de mejores instrumentos agricolas, abonos y semillas, etc. Esta infraestructura se clasificó como sigue: 1) Infraestructura de sanidad y planificación de la familia a) oficina del agente masculino o femenino de planificación de la familia; b) subcentro de planificación de la familia; c) centros sanitarios primarios; d) subcentros sanitarios y centros de higiene mat ern o - infant il. 2) Infraestructura educativa: a) escuelas primarias o secundarias; b) servicios de extensión educativa; c) disponibilidad de maestros. 3) Infraestructura agricola: a) cooperativa agricola; b) oficina del agente de extensión agricola; c) grupo de discusión agricola y tribuna radiofónica. 4) Infraestructura de apoyo: a) Pachayat Ghar (centro social); b) circulo juvenil o femenino; c) oficina de correos. 1) El guardián es responsable de la custodia y del funcionamiento del receptor. 18

16 IV. Sistema de recepción directa A. DESCRIPCIN El sistema de recepción directa (SRD), como su nombre indica, es el equipo que permite recibir directamente las señales de televisión desde el propio satélite. En el caso del SITE, la señal es emitida por el ATS-F a 860 MHz y consiste en un canal video acompañado simultáneamente de dos canales audio. El SRD utilizado en el SITE consta de una antena, un cambiador de frecuencia y un receptor. La antena tiene 3 m de diámetro y está hecha de tela metálica con un alimentador helicoidal. Puede estar instalada sobre el suelo o sobre una pared. Un tercer tipo de instalación consiste en empotrar la tela metálica en una estructura sólida. El cambiador de frecuencia consta de un extremo anterior y un extremo posterior conectados por un cable de 15 m. El extremo anterior está montado sobre la propia antena y recibe la senal del satélite a través del alimentador de la antena de 3 m mediante un corto cable de pequeñas pérdidas. Este extremo amplifica la sedal, la cambia a 70 MHz y la envia al extremo posterior. Este extrae el canal video y uno de los dos canales audio (mediante un interruptor establecido) y los envia al receptor normal mediante una placa de conexión. El extremo posterior y la placa de conexión están dentro de la caja del receptor, que posee una pantalla de 24 pulgadas. B. DESARRLL A fin de maximizar el contenido autóctono de todo el sistema, se tomó la decisión de proyectar y fabricar en la India misma todo el equipo del segmento terrestre. El desarrollo del SRD era un empeño ambicioso, pues no s610 requería unas especificaciones técnicas rigurosas sino también una fabricación al coste más bajo posible. Debido a que en cualquier sistema operacional futuro de televisión por satélite tendrán forzosamente que instalarse numerosas unidades SRD, el coste es una consideración fundamental. En efecto, la relación coste-eficacia de un sistema de satélite y su utilidad para llevar la televisión a aldeas aisladas dependen en gran parte del coste por unidad del SRD. Los estudios previos indicaron que el sistema de recepción óptimo para el SITE requeriría una antena de tela metálica de 3 m de diámetro con una amplificación de 24 db y un cambiador de frecuencia con un factor de ruido mejor que 6 db. Se ensayaron varios diseños para la antena. Se examinaron las diferencias de coste debidas al empleo de distintos materiales y se preparó el diseño final. Una consideracibn no técnica importante era la disponibilidad de materiales de determinados tamanos, espesores, etc. Debido al apremio de tiempoy a la escasez de determinados tipos de materiales, eso constituia una importante restricción que habia que tener en cuenta. El diseño de la antena de 3 m y algunas de las antenas prototipo reales se sometieron a una serie de pruebas que incluían la medición de las propiedades eléctricas (amplificación y otras), el tiempo necesario para montar la antena en una aldea,las pruebas estáticas de carga, etc. También se encargó a una firma de ingenieria estructural que hiciera un análisis del diseño, como resultado del cual formuló varias recomendaciones para reforzar la antena. La mayor parte de ellas se adoptaron, aunque algunos cambios onerosos no se consideraron rentables en función del costo debido a una mayor inversión con respecto a un gasto inferior de mantenimiento. Los estudios técnicos completos de la antena desarrollada por la ISR, con inclusión del disefío y los dibujos, se traspasaron a una compañia industrial del sector público: la Electronics Corporation of India Limited (ECIL) de Hyderabad. También se desarrolló una antena de 3 m de diseno, que básicamente permite suprimir el montaje e implantar la tela metálica en una estructura de piedra, cemento y barro construida de modo que se obtenga el ángulo de orientación correcto. La estructura sólida puede construirse en parte 19

17 con materiales y personal locales y, por lo tanto, es muy barata. El diseno del cambiador electrónico de frecuencia fue más complejo y más lento. El cambiador, no sólo tenla que funcionar eficazmente durante todo el año en condiciones ambientales y meteorológicas adversas, sino que tenia que ser de bajo costo. No se podia aprovechar ninguna experiencia previa, pues en ninguna parte del mundo se habian producido en cantidad esas unidades de bajo coste. A pesar de los problemas iniciales se construyó un prototipo y las primeras unidades se sometieron a pruebas y evaluaciones rigurosas. Se envió también un prototipo a la NASA y se ensayó su compatibilidad con el satélite, mientras este mismo estaba siendo ensayado sobre el terreno. También se traspasaron a la ECIL los estudios técnicos sobre el cambiador de frecuencia. La propia ECIL estaba ya fabricando receptores de televisión y, después de un detenido análisis de otros diseños, se consideró que el diseño básico de la ECIL era completamente adecuado para el SITE con un corto número de modificaciones. El receptor de televisión con intensificador de estado sólido que se utiliza en el SITE es de construcción modular con cinco tableros de circuito impreso. De este modo, la mayor parte de las averias pueden repararse simplemente sustituyendo el tablero defectuoso. Esto, no sólo acelera considerablemente el mantenimiento, sino que reduce también el despilfarro de mano de obra especializada en tareas secundarias de mantenimiento. A fin de que resistan mejor un posible manejo poco cuidadoso y de obtener datos Útiles para el futuro, algunos receptores se han robustecido especialmente. Esto se ha hecho, después de estudiar detenidamente el diseño, el medio en que funcionan y los datos disponibles sobre el rendimiento del receptor, principalmente utilizando mejores compo - nentes y adoptando mayores márgenes de seguridad. Los datos sobre averias de estos receptores en comparación con los receptores ordinarios, no robustecidos, proporcionarán información útil para el análisis ulterior del coste de robustecimiento con respecto al coste de mantenimiento. tra característica especial de todos los receptores del SITE que funcionan con energia de la red es la incorporación de un regulador de voltaje desarrollado por la ECIL que permite trabajar al receptor con cualquier tensión comprendida entre 170 y 250 voltios. Con objeto de adquirir datos y experiencia sobre los problemas de los receptores en las aldeas no electrificadas, los gastos correspondientes, las necesidades adicionales de personal y de transporte, etc., se han instalado en algunas aldeas remotas 150 receptores especialmente diseñados que funcionan con baterias de automóvil de 12 voltios. C. FABRICACIN Como se ha dicho anteriormente, toda la fabricación del SRD (con inclusión de la antena de 3 m y del cambiador de frecuencia) se contrató con la Electronics Corporation of India Limited (ECIL), domiciliada en Hyderabad. Para facilitar la trans ferencia de conocimientos técnicos y acelerar la producción, se adscribieron a la ECIL algunos de los ingenieros de la ISR que habfan desarrollado esas unidades. De ese modo se redujo al minimo el retraso habitual entre el desarrollo de un prototipo y su producción efectiva. Corno la ECIL tenia ya una cadena de producción de receptores bien establecida, la fabricación de éstos planteó menos problemas. En cambio, la fabricación de las antenas de 3 m planteó numerosos problemas. Estos empezaron con la escasez de materias primas. Muchos de los tamaños y de las secciones necesarios no existian en el mercado. Por esa razón y por la premura de tiempo hubo que modificar el diseño en función del material disponible. Las averias en la maquinaria, una huelga en uno de los principales proveedores y las restricciones de electricidad retrasaron todavfa más los plazos de entrega. Como resultado de ello, la instalación del SRD en las regiones sufrió cierto retraso. Sin embargo, en meses posteriores, la producción superó el ritmo proyectado. Se hizo un ensayo en linea de las antenas con inclusión de varios tipos de pruebas mecánicas (entre ellas el montaje total del i070 de las antenas), pruebas de alimentación de ondas muy cortas (el 100% de los alimentadores) y pruebas de amplificación (el 1% de las antenas). Además, el 1% también de las antenas se envió a Ahmedabad para su ensayo. La producción de los cambiadores de frecuencia transcurrió sin tropiezos y fue considerablemente facilitada por la estrecha interacción de los ingenieros de producción (ECIL) y el grupo de desarrollo (ISR). En efecto, se fabricó conjuntamente en la ECIL un lote de unas 30 unidades. Esto ayudó a identificar todos los problemas de producción a partir del diseno de la ISR y a poner en marcha la cadena de producci6n. En consecuencia, la producción de cambiadores se terminó aproximadamente en el plazo previsto demostrando ma vez más que la tecnologia avanzada parece presentar menos problemas que las antiguas tecnologias. D. INSTALACIN La instalación de las unidades SRD se hizo en tres fases. En la primera fase se instaló la antena de 3 m y se ensayó en la aldea el receptor (con el extremo inferior del cambiador), después de lo cual se empaquetó de nuevo y se confió al guardián de la aldea. La segunda fase incluyó las siguientes actividades: 1) fijación del alimentador a la antena de 3 m; 2) orientación de la antena hacia el satélite; 3) desembalaje e instalación del receptor. 20

18 4) instalación del cambiador sobre la antena; 5) comprobación de todo el sistema. La tercera fase consistió en la comprobación real con el propio satélite. Esta fase se terminó en el plazo previsto en casi todas las aldeas pidiendo a la NASA que dejara utilizar el satélite más tiempo durante la fase de comprobación anterior al SITE. La fase I de la instalación empezó en noviembre de 1974 en tres de las regiones del SITE, mientras que en las tres restantes empezó en diciembre. La fase II empezó a mediados de marzo de 1975, con un ligero adelanto sobre el calendario pre'visto. Hubo algunos retrasos en la entrega de las unidades SRD, en particular la antena de 3 m. Como resultado de ello, no pudo cumplirse el calendario previsto para la instalación (terminación de la fase I el 15 de abril de 1975 y de la fase II el 15 de julio de 1975). En consecuencia, se tom6 la decisión de combinar las fases I y II en algunas aldeas y las fases II y III en algunas otras. Antes de empezar la instalación de las unidades SRD se hizo un ejercicio completo de simulación en una aldea próxima a Ahmedabad. Se montó una unidad SRD, con inclusión de las fases I y II. Se hizo un estudio de tiempos y movimientos mientras se instalaba la unidad SRD y se registró el tiempo exacto necesario para cada actividad. Esto tenia dos propósitos: ver si alguna de las actividades podia hacerse con más eficacia y utilizar los datos (tiempo necesario, etc. ) para establecer un calendario realista de instalación. Esta simulación también dio ideas sobre los mejores métodos e instrumentos para la instalación, el número y la pericia del personal necesario, etc. También se ensayó el sistema de orientación de la antena especialmente ideado por la ISR y se encontró que funcionaba bien. El sistema utiliza básicamente el sol como referencia, con lo que se evitan los escollos inherentes al empleo de un compás magnético, especialmente en las zonas montañosas o ricas en minerales de hierro. La fase II terminó con una comprobación completa del sistema. Esto era necesario porque la fase III no podía ejecutarse en todas las aldeas antes de empezar el SITE. Por lo tanto, resultaba necesario simular la señal del satélite de alguna manera. Se ideó una unidad especial portátil que simulaba la señal emitida por el satélite a 860 MHz completa con dos canales audio separados. Este equipo versátil se utiliza también para el mantenimiento, pues permite una comprobaci6n total del sistema después de las reparaciones incluso sin consumir el escaso tiempo disponible de satélite. Para la instalación se emplearon 24 grupos formado cada uno de ellos por un técnico, dos mecánicos y un vehiculo, a razón de cuatro equipos en cada una de las regiones. En el punto culminante de la operación, el número de grupos ascendi6 a 26. Aunque el plan inicial suponia que cada grupo instalarfa una antena (fase I) por día y trabajarfa 5 dias a la semana, en la práctica algunos de los equipos flieron capaces de instalar 2 antenas por dfa y en las etapas finales de la fase I muchos grupos trabajaron 6 y 7 dfas por semana. Las principales dificultades con que tropezaron los grupos de instaladores fueron: 1) la distancia y el estado de la carreterade una aldea a otra, que a menudo exigió un tiempo de viaje considerable; 2) la escasa capacidad de transporte de los vehfculos, especialmente para las grandes cajas que contenian las antenas de 3 m. Una experiencia interesante fue la instalación de lo que se ha llamado "antenas de autoayuda". A titulo experimental se decidió instalar en Rajastán algunas antenas con una estructura de apoyo de piedra y de barro. El entusiasmo de la población y la ayuda que prestó para ello superó todas las previsiones. La experiencia adquirida reforzó una vez más la confianza de los planificadores en que puede dependerse de los recursos localmente disponibles, en particular la mano de obra, para cualquier proyecto que la población considere meritorio e interesante. El éxito, incluso en una pequeña medida, de esta filosofia tiene ramificaciones que rebasan considerablemente el propio SITE. E. MANTENIMIENT La organización de mantenimiento del SRD está basada en tres escalones. En el escalón inferior están los subcentros de mantenimiento a razón de 4 en cada región. El personal de cada uno de esos subcentros consiste en un técnico que tiene un vehiculo y un conductor a su disposición. Después de recibir las tarjetas de aviso de averfa de las aldeas de su sector, el técnico planifica sus visitas, identifica el módulo averiado del receptor y pone de nuevo en marcha el sistema sustituyendo dicho módulo. En consecuencia, "repara" el receptor sustituyendo uno de los módulos completos en vez de reparar realmente ningún módulo. En el caso de un problema con el cambiador de frecuencia, determina únicamente si la averia se encuentra en el extremo anterior o en el posterior y sustituye simplemente la unidad defectuosa. Este "método de sustitución" tiene tres claras ventajas: 1) el SRD vuelve a funcionar rápidamente, reduciendo al minimo el tiempo de parada y el tiempo dedicado por el técnico a cada llamada de averia; 2) las necesidades de equipo de prueba se reducen al minimo; 3) la formación y el nivel de conocimiento de los técnicos no son demasiado altos. Uno de los 4 subcentros de cada región es también el centro principal de mantenimiento de ésta. Mientras que el técnico de cada subcentro posee ciertas existencias de repuestos formadas por 21

19 módulos de receptores, extremos anteriores y extremos posteriores del cambiador de frecuencia, el centro principal, además de tener mayores existencias de esos repuestos, tiene también una reserva de otros componentes junto con un equipo de prueba más complejo. El personal de cada uno de los centros principales de las 6 regiones consiste en un ingeniero jefe, 2 técnicos, un conductor con un vehfculo y personal administrativo auxiliar. Estos centros principales de región constituyen básicamente el segundo escalón del sistema de mantenimiento. Cada centro principal tiene también en existencias algunos receptores de repuesto y tubos de imagen para sustituir los receptores o los tubos estropeados. Los centros principales y los subcentros almacenan también segmentos de repuesto de la antena de 3 m, alimentadores de repuesto y costillas. Como parte de su contrato, la ECIL, que es el fabricante de los receptores, tiene destacados un ingeniero y 2 técnicos en cada uno de los 6 centros principales para reparar los módulos de receptor averiados. La idea consiste en reducir al mhimo no sólo el tiempo de parada por avería de receptor, sino más particularmente el tiempo que la colectividad no puede ver la televisión. Como cada zona tiene aproximadamente 400 receptores y 4 subcentros, cada uno de éstos se ocupa por término medio de unas 100 unidades SRD. Uno de los criterios aplicados para la selección de aldeas en el SITE fue que la distancia máxima a un subcentro de mantenimiento no excediese de 60 km. Sin embargo, aunque la distancia en linea recta al subcentro sea sólo de 60 km o incluso menos, la distancia real por carretera es a veces superior a 100 km. Esto ha impuesto una mayor tensión al sistema de mantenimiento. El mantenimiento de los cambiadores de frecuencia requiere ingenieros muy calificados y un equipo de prueba costoso y complejo. En consecuencia, se decidió efectuar el mantenimiento de los cambiadores de frecuencia únicamente en dos sitios: la ECIL (fabricante de los cambiadores) en Hyderabad, donde ya existfa personal calificado y equipo de prueba adecuado; y Delhi, donde podía compartirse una parte del equipo de prueba disponible en la estación terrestre. Se ha observado que este dispositivo ha funcionado bien y es eficaz con respecto al coste. En cada centro se llevan registros detallados de las averías y los avisos. Todos los subcentros envían semanalmente esos datos a Ahmedabad para vigilar la situación del SRD. Los datos se tratan con calculadora para hacer un análisis detallado de las averfas y proporcionarán una información útil para el diseño de los receptores. Este análisis contribuirá también a mejorar el sistema de mantenimiento y a tomar medidas anticipadas para encargar más repuestos si es necesario. La experiencia práctica inicial ha revelado algunos problemas imprevistos. La tendencia humana a girar todos los botones hasta la posición máxima no se ha tomado en consideración. Se ha observado asf en muchas aldeas que el brillo de la imagen se pone en el máximo. En estas circunstancias y cuando el receptor se enciende y se apaga frecuentemente salta uno de los fusibles. Precisamente la mayorfa de las quejas en los dos primeros meses del SITE fueron debidas a este problema. Aunque el fusible puede sustituirse con bastante facilidad, es necesario que uno de los técnicos vaya desde el subcentro a la aldea, que puede estar a 60 km. Se ha observado que, aparte de esa tendencia natural, el brillo suele mantenerse al máximo debido a la intensa luz ambiental durante la transmisión matinal. En una aldea se observó que el receptor se utilizaba como lámpara fluorescente. tro problema es que con frecuencia se reciben tarjetas de aviso de avería por problemas insignificantes, como defectos en la alineación, la verticalidad o la horizontalidad de la antena, etc. Durante la fase II de la instalaci6n se dieron instrucciones sobre esos puntos a los guardianes de los receptores en las aldeas. También se les proporcionaron manuales de instrucción ilustrados, pero evidentemente no fue suficiente. La idea inicial era disuadirles de ajustar excesivamente el receptor. A la vista de la experiencia más reciente se está examinando si en realidad no convendrfa darles una formación más completa y confiarles más tareas. Ya se han emitido varios programas sobre el "manejo del receptor" (incluida la disminución del brillo antes de encender). Ai mismo tiempo se estudi6 la posibilidad de introducir modificaciones adecuadas en los circuitos del receptor y se están haciendo los cambios necesarios en ellos. El SITE se inició en el momento en que el monzón estaba en su punto culminante. Tres de las regiones del SITE han sufrido graves inundaciones. Como resultado de ellas, muchas de las carreteras quedaron cortadas o fueron incluso arrastradas, y muchas aldeas del SITE resultaron totalmente inaccesibles. También quedaron interrumpidas las comunicaciones y no hubo modo de saber siquiera si un receptor de una aldea determinada estaba funcionando o no. Sin embargo, las inundaciones proporcionaron algunos ejemplos extraordinarios de entusiasmo de los aldeanos por la televisión. En una aldea, un receptor averiado fue atado a una cuna y transportado con el agua hasta el pecho hasta la carretera en la que esperaba el grupo de mantenimiento. En otro caso, en el que el grupo de mantenimiento no pudo llegar a una aldea debido a las inundaciones, éste fue trans portado a través de los campos inundados por un tractor especialmente requisado por los aldeanos. En algunos sitios los receptores se llevaron en barca a los centros de mantenimiento. Debido a las fuertes lluvias penetró a veces agua en el conectador protegido del extremo anterior del cambiador de frecuencia y este sencillo problema hizo que muchos receptores quedaran 22

20 parados inmediatamente después de empezar el SITE. Sin embargo, al disminuir la intensidad del monzón y tomarse las medidas correctivas mediante instrucciones a los guardianes, la situación del mantenimiento mejoró considerablemente después de los primeros tres meses del experimento, como puede verse en la Tabla III. TABLA III SITUACIN DEL MANTENIMIENT DEL SRD Región Porcentaje aproximado de receptores en funcionamiento Hacia fines Hacia fines de agosto de noviembre Andhra Pradesh 70qo 95% Bihar 6 0% 80% Karnataka 80% 8870 Madhya Pradesh 68% 90% rissa 70% 90% Rajastán % F. FUENTES DE ENERGIA Incluso en las aldeas electrificadas, sólo rara vez el edificio público particular elegido para la instalación del receptor tenia electricidad. Por ejemplo, sólo 84 de las 400 aldeas elegidas en la zona de Karnataka tenfan electricidad en el edificio seleccionado. En las 316 aldeas restantes, la distancia desde el edificio seleccionado hasta la linea eléctrica más próxima era inferior a 60 m en 280 de ellas y estaba comprendida entre 60 m y 180 m en las otras 36. En mayo de 1974 se hizo un gran esfuerzo para suministrar electricidad a los edificios seleccionados. Para ello hubo que hacer gestiones con los gobiernos estatales interesados, tanto en el plano administrativo como polftico, y con las juntas estatales de electricidad. Aunque muchos escépticos dudaban de que este grave problema pudiera resolverse con tiempo para el SITE, los resultados fueron realmente asombrosos. El interés y el entusiasmo de las autoridades estatales competentes fue tan grande que accedieron no sólo a organizar la electrificación de los edificios elegidos sino también a procurar, en la medida de lo posible, que no se cortase el suministro de corriente durante las horas de transmisión del SITE aunque hubiera cortes obligatorios debidos a restricciones de energfa. A fin de conseguir que la electrificación de los edificios seleccionados quedase terminada a tiempo, se organizó la operación electricidad. Esto obligó a destacar un coordinador técnico en cada uno de los Estados interesados para coordinar y continuar la labor de las juntas estatales de electricidad, que eran los organismos de ejecución. Este enlace continuo y el interés que demostraron las autoridades estatales dieron sus frutos y la electrificación quedó terminada a tiempo. Con ese interés, entusiasmo y disposición de los Estados a sufragar los gastos, no hubiera sido un problema conseguir que todas las aldeas del SITE fuesen electrificadas. Sin embargo, pensando en el futuro, dado el carácter experimental del SITE y considerando que el 70% de las aldeas de la India no están todavfa electrificadas, se decidió instalar algunos receptores en aldeas sin electricidad. Después de examinar varias fuentes de energia, se estimó que en la India y en el plazo fijado para el SITE, las baterias serfan la solución más económica. Digamos de pasada que las células solares son todavfa demasiado costosas y plantearian problemas durante el monzón. En consecuencia, se decidió instalar 150 receptores accionados por baterias con 50 receptores de repuesto. La modificación de los receptores para funcionar con baterias no planteó ningún problema particular. En vista de los problemas de logistica consiguientes y de la necesidad de datos en una escala bastante grande, todos esos receptores se instalaron en rissa. Para cada receptor se utilizaron dos baterfas de automóvil de 12 voltios, que suministraban 24 voltios y 88 amperios-hora. Por lo común, las baterias se recargaban cada semana. Se siguió el procedimiento de sustituir las baterias descargadas por otras recién cargadas y de recargar luego las primeras en los subcentros. Los receptores accionados por baterfas tienen la gran ventaja de no estar sujetos a grandes fluctuaciones de voltaje. A pesar del regulardor especial de voltaje de 160 a 250 voltios, los receptores conectados a la red tenfan todavla problemas de fluctuación. Con los receptores accionados por baterfas, el principal problema es la recarga. Los cientfficos y los ingenieros están ya buscando otras fuentes de energfa para los receptores. Una de estas fuentes es la energia eólica. En muchas partes del pafs, particularmente a lo largo de la costa y en Bujarat, Surashtra y Rajastán, hay abundancia de energfa eólica. Un receptor de televisión sólo necesita unos 200 watios de energia, fácilmente producidos por un pequeño generador eléctrico accionado por el viento. Sin embargo, el costo unitario de un aerogenerador es demasiado grande en comparación con elde un receptor. Se ha desarrollado un nuevo tipo de molino de viento que puede suministrar energia a un receptor, asf como energia mecánica para bombear agua y hacer funcionar las industrias rurales y los servicios comunales 1). El balance 1) Este molino de viento ha sido desarrollado por Robert Tyabji, del Unicef, Nueva Delhi. 23