Situación de la educación fiscal en América Latina. Borja Díaz Rivillas, coordinador del área temática de educación fiscal, EUROsociAL Fiscalidad

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1 Situación de la educación fiscal en América Latina Borja Díaz Rivillas, coordinador del área temática de educación fiscal, EUROsociAL Fiscalidad

2 Esquema Qué entendemos por educación fiscal? Por qué surgen este tipo de iniciativas? Características de los programas de Educación Fiscal de América Latina. Estrategias Conclusiones.

3 Qué es la educación fiscal? Valores: solidaridad social es la base filosófica del pago de los impuestos. Ciudadanía: es importante que se relacionen derechos y deberes de los ciudadanos en la construcción de la democracia y el Estado de Derecho. Cultura fiscal: como un componente más de la formación ética y ciudadana para formar ciudadanos conscientes del rol social de los tributos y del gasto público.

4 Por qué surgen estos programas? Problemas de suficiencia recaudatoria para financiar políticas de gasto. Baja cultura fiscal. Baja confianza en el funcionamiento de la democracia y en las instituciones del Estado. Cambio cultural en los Ministerios de Hacienda Apoyo internacional

5 Problemas de suficiencia recaudatoria Tan solo 5 de los 19 países latinoamericanos presentan una presión tributaria elevada o compatible con su grado de desarrollo de acuerdo con el PIB per cápita (CEPAL, 2009).

6 Baja cultura fiscal Pago de impuestos debidamente (Latinobarómetro, 2008). América Perú Paraguay Argentina Guatemala Ecuador Nicaragua Brasil Bolivia Uruguay México Costa Rica Venezuela Honduras Colombia Chile Panamá El Salvador Por lo que usted sabe o ha oído, cuántos de su nacionalidad teniendo que pagar impuestos los pagan debidamente? 1 es ninguno 100 es todos.

7 Baja cultura fiscal Cosas que no debe dejar de hacer para ser ciudadano (Latinobarómetro 2008) Ayudar a los que estén peor que uno Obedecer las leyes Pagar impuestos Votar

8 Baja Cultura fiscal Confianza en cómo se utilizan los impuestos Uruguay Venezuela Latinobarómetro 2005 Chile EL Salvador Rep. Dominicana Argentina Honduras Colombia Paraguay México Nicaragua Guatemala Bolivia Panamá Costa Rica Ecuador Brasil Perú América Latina

9 Baja satisfacción con la democracia

10 Baja confianza en las instituciones

11 Cambio cultural Ministerios de Hacienda Mayor énfasis en estrategias para favorecer el cumplimiento voluntario (contribuyente como aliado): alfombra roja al contribuyente. Acercamiento de los Ministerios de Hacienda al ciudadano: mejora de servicios y de imagen. Vinculación entre cultura fiscal y construcción de la ciudadanía: educación fiscal como línea de trabajo de las Administraciones Tributarias.

12 Características generales Objetivos: fomentar una mayor cultura tributaria / fiscal entre la ciudadanía. Actores: las AATT lideran los programas de EF con el apoyo, en ocasiones, en la ejecución de los Ministerios de Educación, otros actores estatales y de la sociedad civil. Temática: énfasis en el sentido social de los impuestos combinado con enseñanza en valores y ciudadanía. Menor énfasis en la parte de presupuesto y gasto. Destinatarios: escolares de primaria y secundaria, en mucha menor medida universitarios, los propios funcionarios de Hacienda y la población en general.

13 Estrategias de educación fiscal Institucionalización dentro de los Ministerios de Hacienda.

14 Institucionalización en Hacienda Todas las AATT trabajan estos temas pero las iniciativas en algunos países son jóvenes y poco institucionalizadas. En los últimos 5 años proliferación muy importante de programas estructurados 4

15 Institucionalización en Hacienda 8 países cuentan con RRHH dedicados plenamente. Costa Rica El Salvador Perú Guatemala Honduras 8 8 Rep. Dominicana 12 Argentina 60 Brasil

16 Institucionalización en Hacienda RRHH altamente comprometidos y dinámicos e importante labor de colaboradores y voluntarios. Perfil: tributaristas, pedagogos, diseñadores gráficos, comunicadores, actores y profesores de educación física y de teatro. Áreas: formal, no formal, materiales didácticos y portales en Internet.

17 Estrategias de educación fiscal Educación formal Alianza con los Ministerios de Educación

18 Alianza con Educación Sentimiento de injerencia + nuevos costes + problemas de calidad del producto. 8 países cuentan con la educación fiscal incluida en los planes escolares de estudio. No es un tema ajeno a los planes de estudio: formación ciudadana estudios sociales.

19 Alianza con Educación Hacienda va en serio : RRHH capacitados (mutidisciplinarios) y recursos materiales. Colaboración en formación de formadores: eje de cultura fiscal. Herramientas. Pertinencia y atractivo de las herramientas. Guías de apoyo para docentes. Materiales para estudiantes. Actuaciones de educación no formal.

20 Estrategia de educación fiscal Educación no formal Organizadas Sistemáticas Con intencionalidad educativa. Complementarias a la formal. Con valor en sí misma.

21 Espacios de juego

22 Educación no formal Teatro. Ferias ganaderas. Concursos. Actividades deportivas

23 Concursos

24 Estrategia de educación fiscal Búsqueda de aliados Dentro del propio Ministerio de Hacienda. Sector educativo. Otras instituciones del Estado. Otros niveles de gobierno. Sector privado. Sociedad civil.

25 Estrategias de educación fiscal Utilización de las nuevas tecnologías

26 Incorporación de las nuevas tecnologías Videojuegos

27 Incorporación de las nuevas tecnologías Series de TV Portales en Internet

28 Incorporación de las nuevas tecnologías Vídeos educativos.

29 Estrategia de educación fiscal Comunicación externa Relaciones con prensa y TV. Campañas o espacios en TV.

30 Estrategia de educación fiscal Comunicación interna Newsletters. Charlas divulgativas Portal en Internet. Concursos. Hacienda va a la escuela.

31 Estrategias de educación fiscal Apoyo internacional BID y UNICEF Argentina. La Comisión Europea y BID Uruguay. PNUD República Dominicana. GTZ y UNICEF Guatemala. AECID / EUROsociAL Fiscalidad Paraguay. Brasil, BID Honduras. EUROsociAL Fiscalidad / Argentina El Salvador. EUROsociAL Fiscalidad / Argentina / El Salvador Costa Rica. Red de Educación Fiscal AL UE EUROsociAL Fiscalidad

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