Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio. El caso de la Comunitat Valenciana

Transcripción

1 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio

2 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Edita: Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana. Director Técnico: Agustín Rovira Lara. Equipo técnico: David Forés Marzá. Francisco Estevan Vítores. Begoña Marín García. Colaboradores: Fidel García Meseguer. Javier Paterna García-Consuegra. José Francisco Perles Ribes. Juan Carlos Vicedo Beltrán. Diseño y maquetación: Israel Angulo Amigo. Publicación co-financiada por: Unión Europea. Fondos FEDER. Iniciativa Comunitaria Interreg III B-Suode. 1

3 2

4 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Presentación. Objetivos. La ciudad comercial. Factores que inciden en la configuración comercial de un municipio. Factores relacionados con la estructura comercial del municipio que miden la influencia comercial territorial. Actividad comercial y territorio. Análisis de los factores de atractividad comercial de un municipio: el caso de la Comunitat Valenciana. Bibliografía/Fuentes de información. 3

5 4 Presentación.

6 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: El Manual para la medición de los factores de atractividad comercial de un municipio es un documento que forma parte de los trabajos asociados al Proyecto Interreg III B Sudoe denominado Atractividad del territorio e Innovación: El caso de las ciudades medias. El proyecto, liderado por la Cámara de Industria y Comercio de Pau Bearn, constituye una iniciativa de cooperación trasnacional entre dos socios franceses, dos socios portugueses y seis socios españoles con el objetivo de buscar la relación entre el territorio y su potencial innovador para definir los parámetros de su atractividad. Actualmente se asiste a procesos de concentración funcional y poblacional en grandes ciudades, paralelos a los fenómenos de desertización y pérdida de centralidad de las ciudades medias y pequeñas. Es importante identificar los factores de innovación y atractividad de las ciudades medias para favorecer su desarrollo y consolidar una red policéntrica que compense el efecto de aglomeración en las grandes áreas metropolitanas. En términos generales, las líneas de análisis y estudio derivadas del proyecto y desarrolladas por los socios han ido dirigidas a la medición de la innovación tecnológica de los sectores productivos en los distintos territorios analizados y a la posterior búsqueda de interactuación entre la innovación tecnológica y la atractividad del territorio. El Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, a través de la Oficina PATECO, ha planteado también la posibilidad de vincular y medir la atractividad de un territorio en función de su actividad comercial. En este sentido, el Consejo de Cámaras de Comercio a través de las cinco Cámaras de Comercio Valencianas que la integran: Alcoy, Alicante, Castellón, Orihuela y Valencia, viene realizando una importante labor de apoyo y prestación de servicios a las pymes comerciales, impulsando procesos de innovación y de incremento de la competitividad empresarial del sector y contribuyendo al incremento de la atractividad comercial de los municipios valencianos. 5

7 6 1 Objetivos.

8 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: El presente documento ha sido concebido como una guía o manual de consulta dirigida a técnicos y profesionales vinculados con el comercio de la Comunitat Valenciana. Se plantea como un complemento del manual: El impacto de la actividad comercial en el territorio, editado en 1999 por el Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana y realizado por el Instituto Ildefons Cerdà. El documento se concibe como una herramienta de análisis que permita medir la influencia comercial de un municipio a partir de las relaciones de primacía o dependencia comercial que desarrolla con los municipios del entorno y de la interrelación entre la función comercial y el resto de funciones urbanas desarrolladas por el municipio. La actividad comercial es uno de los elementos clave en la configuración de la ciudad. El comercio en todas sus manifestaciones: tradicional o moderno, especializado o global, pequeño o grande, central o periférico, es un eje sobre el que se construyen imágenes atractivas de las ciudades 1. La actividad comercial debe contemplarse como un elemento central de vitalidad y de viabilidad de los centros urbanos de nuestros municipios ya que el comercio urbano que integra una amplia variedad de tipologías, formatos comerciales y/o fórmulas de gestión es una de las principales actividades económicas desarrolladas en el espacio urbano. Dada la importancia que tiene, la actividad comercial debe formar parte de la planificación estratégica de las ciudades, entre cuyos objetivos debe incluirse la búsqueda de un equilibrio comercial, medido en términos de oferta comercial suficiente, diversa, atractiva, accesible, cómoda, especial, adecuada a la demanda comercial y en equilibrio con el resto de usos del espacio urbano con los que debe convivir 2. 1 Conclusiones UrbanCommerce. I Congreso Internacional de Comercio Urbano. Vitoria Conclusiones UrbanCommerce. I Congreso Internacional de Comercio Urbano. Vitoria

9 Para poder analizar el rol de la actividad comercial de un municipio, conocer las relaciones de la estructura comercial existente y la configuración urbana y determinar la atractividad comercial que ejerce el municipio se desarrolla este manual de consulta 3. Partiendo del análisis y medición de los factores de atractividad comercial de un territorio y de su área de influencia, se obtiene un conjunto de conclusiones. A partir del diagnóstico, la Administración puede proponer acciones que favorezcan y potencien la actividad comercial atractiva e innovadora en el municipio, siempre en coherencia con el modelo de ciudad que se pretende alcanzar. Para ello, este manual de consulta analiza las posibles implicaciones que existen entre el comercio y la ciudad, proponiendo una sistemática de análisis y evaluación de su atractividad 4. El manual se plantea resolver tres cuestiones: Identificar el conjunto de factores y variables que determinan la atractividad comercial de un municipio. En este sentido se analiza la importancia que tiene la función comercial entre las funciones urbanas de un municipio y se identifican aquellos factores que inciden en la configuración comercial del municipio. Cuantificar los factores identificados mediante indicadores que permitan priorizar estos factores según el grado de influencia que ejercen sobre la atractividad comercial de un municipio. Un indicador debe ser claro, comprensible y fiable. Proponer un conjunto de valores estándares o de referencia de los indicadores que permitan realizar un diagnóstico sobre la capacidad de atracción comercial de un municipio valenciano para luego poder establecer líneas de actuación estratégicas que contribuyan a mejorar dicho atractivo. 3 Institut Cerdà y Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana. El impacto de la actividad comercial en el territorio Valencia. Publicaciones de la Universidad de Alicante, Institut Cerdà y Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana. El impacto de la actividad comercial en el territorio. 8

10 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: 9

11 10 2 La ciudad comercial. Factores que inciden en la configuración comercial de un municipio.

12 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Las ciudades integran diversas funciones urbanas concebidas como un conjunto de bienes o servicios destinados a satisfacer las necesidades de la población. Estas funciones se prestan mediante la dotación de una serie de equipamientos e infraestructuras 5, entre los que debe incluirse también el comercio. La actividad comercial es un equipamiento que ejerce una función básica de abastecimiento. El principal objetivo de la actividad comercial ha sido, tradicionalmente, el de satisfacer la demanda de los consumidores en condiciones de competencia y de eficacia para lo cual debe ejercer las funciones propias de un equipamiento urbano. Bajo esta consideración de equipamiento urbano, la distribución comercial debe ser un equipamiento flexible, con gran capacidad de adaptación, renovación y modernización para adecuarse a los constantes cambios de la demanda. Debe permitir la libertad de elección de los consumidores y el fácil acceso a una oferta amplia, variada y de calidad, a precios asequibles. El cumplimiento de las funciones comerciales implica la configuración de una estructura comercial condicionada por aspectos como el tamaño poblacional, las características de la población a la que presta las funciones o los estilos de vida de la población, entre otras variables. Pero, además, la actividad comercial se desarrolla en el espacio urbano con el que interactúa, influyendo en la configuración de zonas y espacios comerciales del mismo modo que la expansión de la ciudad y la aparición de nuevas zonas residenciales condicionan la implantación y desarrollo de la actividad comercial. A continuación se relacionan algunos factores que pueden incidir, con mayor o menor intensidad, en la configuración comercial de un municipio. 5 Oficina PATECO, Generalitat Valenciana y Universidad Técnica de Lisboa. Prediagnóstico de funciones urbanas. Proyecto Europeo Ciumed. 11

13 2.1 Posicionamiento del municipio en el entorno territorial. El análisis del papel que ejerce el municipio en su entorno territorial próximo y la identificación de qué municipios se sienten atraídos o gravitan comercialmente sobre el municipio objeto de estudio permiten determinar la distribución geográfica de los flujos comerciales 6. Un aspecto importante desde el punto de vista de la atracción comercial es el tamaño poblacional del municipio, aunque existen otros aspectos que también pueden incidir en la configuración de la estructura comercial, relacionados con el área de influencia que tiene el municipio sobre las localidades del entorno. Relacionados con el tamaño poblacional y el posicionamiento del municipio. Variable o factor Clasificación Escalas Tamaño poblacional. Incide de forma directa sobre la estructura comercial. A mayor tamaño poblacional de un municipio más deseada debe ser su oferta comercial. Cabecera del área comercial. Mide el papel del municipio en el entorno territorial próximo o área comercial (clasificación PATECO). Municipios muy pequeños. Municipios pequeños. Ciudades pequeñas. Ciudades medias. Ciudades grandes. Ciudades muy grandes. Supercabecera comercial. Cabecera comercial. Subcabecera comercial. <1.000 habitantes hab hab hab hab. > hab. > habitantes > habitantes < habitantes. 7 Índice de primacía. Mide el peso poblacional que tiene un municipio con respecto a su área de influencia, que puede ser comarcal o a nivel de área comercial (PATECO) a la que pertenece. Índice de centralidad comercial. ISC/ISCAC. Mide el peso del índice de superficie comercial (m 2 superficie venta/1.000 habitantes) del municipio con respecto al de su Área Comercial 7. Alto. <55% Medio. 40%-55% Bajo. <40% Muy alto. >165 Alto Medio Bajo Muy bajo. <50 6 La Caixa. Anuario Económico de España Ver página

14 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Paralelamente al crecimiento poblacional se detectan cambios importantes en la sociedad que han provocado la aparición de nuevas estructuras familiares y nuevos estilos de vida, lo que implica la modificación sustancial de los hábitos de compra y de consumo que se habían venido produciendo hasta ahora. En la Comunitat Valenciana el incremento poblacional relativo de los dos últimos años ( ) asciende al 5,8%, superior al que se está produciendo en España (3,5%). Los incrementos poblacionales han estado motivados por el aumento de la población extranjera, cuyo principal resultado se refleja en la aparición de nuevos colectivos con estilos de consumo y compra diferenciados. El aumento de la cantidad y diversidad poblacional permite una clasificación más amplia de las características relacionadas con el empleo, la formación, el nivel de renta, etc. El incremento de hogares en los que sus miembros trabajan ha redundado en una pérdida de tiempo libre y en un cambio de comportamiento, ya que se tiende a concentrar los actos de compra de consumo diario y se aumenta el volumen de la compra, alterándose las condiciones exigidas al comercio. La diversificación de los tipos de familia ha favorecido la aparición de nuevos envases, nuevas presentaciones de los productos y nuevas formas de compra y consumo ligadas a las características de los hogares. Relacionados con las características de la población. Variable o factor Clasificación Caracterización de la población. Edad media. Media aritmética del conjunto de edades de los habitantes de un municipio. Índice de juventud. Proporción que representan los menores de 15 años sobre el total de la población Índice de vejez. Proporción que representan los mayores de 65 años sobre el total de población Tasa de dependencia. Proporción que representan los menores de 15 años y los mayores de 65 años sobre la población de 16 a 64 años Relación de jóvenes sobre ancianos. Proporción que representan los menores de 15 años sobre los mayores de 65 años. Años Porcentaje (%) Porcentaje (%) Porcentaje (%) Porcentaje (%) 13

15 Variable o factor Tipos de hogares. Los distintos tipos de hogares en los que puede clasificarse la población determinan diferentes tipos de consumo y hábitos de compra, que influyen en el tipo de comercio que se desarrolla en un municipio. Clasificación FAMILIAS DE UN SOLO MIEMBRO: Nº hogares por tipologías (%) Se clasifican según la edad. En la CV (2005): Un solo miembro<44 años (singles) (6,5%) Un solo miembro entre 44 y 64 años (Seniors) (4%) Unipersonales > 64 años (9,4%) Hogares monoparentales <64 años (7,4%) Hogares monoparentales. >64 años (2,6%) FAMILIAS DE DOS MIEMBROS: Parejas sin hijos. < 44 años (6,4%) Familias sin hijos. De 44 a 64 años (4,7%) Parejas >64 años sin hijos (10,3%) FAMILIAS DE MÁS DE DOS MIEMBROS Familias con hijos. 64 años (38,4%) Parejas >64 años con hijos (10,3%) Alto > Nivel económico. Índice de la renta familiar disponible por habitante. Medio: Bajo < Características socioeconómicas de la población. Explica la composición social del municipio según el nivel de renta, los estudios realizados y otros rasgos relacionados con el estatus social. Nivel de instrucción. Nº personas analfabetas Nº personas con estudios primarios. Nº personas con estudios secundarios Nº personas con estudios universitarios. Tasa de paro registrado. Número de parados registrados en el municipio, relativizado por la población de 15 y más años del mismo municipio (en edad de trabajar). Porcentaje (%). 14

16 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: A lo anterior hay que añadir los principales cambios en los estilos de vida, entre los que destaca, el incremento de la movilidad detectado no solo por el número de personas que se desplazan sino porque cada persona se desplaza un número mayor de veces, atendiendo a razones diversas como el trabajo, el estudio, el ocio, el consumo, el turismo y la visita 8. Estos desplazamientos originan cambios en los usos del territorio y también en el comportamiento de compra y consumo. Otros aspectos que pueden incidir en el consumo y, de forma indirecta, en la configuración de la actividad comercial de un municipio están relacionados con las características del nuevo consumidor como la inmediatez, la individualidad, la exigencia, la poca fidelidad, la búsqueda de emociones y experiencias asociadas a la compra y al consumo 9, etc. La estructura comercial de una localidad incrementará su atractivo en la medida en que sea capaz de responder eficazmente a la demanda comercial generada por los diferentes grupos sociales descritos. 2.2 Competencia territorial. El sector de la distribución comercial utiliza, entre sus estrategias de localización, la concentración en espacios centrales o periféricos de los municipios, generando polaridades comerciales cuya atractividad se extiende más allá de los límites municipales. La estructura comercial está vinculada, entre otros motivos, a la atractividad que ejerce el municipio sobre las poblaciones del entorno próximo por motivos diversos, no estrictamente comerciales. Esta capacidad del municipio para ejercer centralidad funcional está condicionada por diversos factores como la localización, la competencia territorial, etc. 8 Muñoz, F. El tiempo del territorio, los territorios de los tiempos en Nogué, Joan y Romero, Joan (eds). Las otras geografías. Tirant lo Blanc, Valencia 2006, ( ). 9 Quintanilla Pardo, I. Homo Consummator: pensamientos, valores y tendencias en la Jornada sobre tendencias de consumo y huecos de mercado. Valencia, noviembre

17 Relacionados con la distribución geográfica de los flujos comerciales. Variable o factor Clasificación Escala. En km. Existencia de infraestructuras de comunicación. Permite evaluar las posibilidades de acceso a un municipio. La existencia de una buena red de comunicaciones favorece la llegada de visitantes y la diversidad de usos del municipio Aeropuerto. Puerto de pasajeros. Estación de autobuses. En tiempo medio de acceso (minutos). En tiempo medio de desplazamiento (minutos). Estación de tren. Nivel de accesibilidad en el Área de influencia comercial. Para un municipio que ejerce cierta centralidad sobre localidades de su entorno próximo, la localización próxima de la capital de provincia u otra cabecera de área (comarcal o comercial), constituye un factor de competencia importante en cuanto a la atracción de visitantes de su área de influencia porque amplía las posibilidades de elección de sus visitantes. Escala: tiempo medio de acceso. Próxima. Media. Lejana. <=15 minutos en tiempo desplazamiento. Entre 15 y 30 minutos. > 30 minutos. El análisis de las funciones urbanas del municipio permite determinar el papel que ejerce el municipio en su área de influencia y el grado de centralidad funcional que ejerce. 16

18 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Relacionados con la competencia territorial. Centralidad de sus funciones Variable o factor Clasificación Escala. Administrativas: Delegación Hacienda, Delegación Seguridad Social, Justicia, etc. Educativas. IES, Escuela Oficial de Idiomas, Sede Universitaria, Formación Profesional, etc. Funciones urbanas. Culturales: Teatro, cines, museos, Sala exposiciones, etc. Sanitarias: Centro Salud, Centro Especialidades, Hospital, Urgencias Médicas, etc. Existencia: Si/No Número de equipamientos/ delegaciones. Porcentaje (%) respecto al área comercial o de influencia. Personales: Clínicas, estéticas, profesionales, etc. Tamaño funcional. Indica el nivel o grado de diversidad de usos de un núcleo urbano. Trata de medir la cantidad de bienes, servicios y equipamientos e infraestructuras que determinan la capacidad de nuestras ciudades para atender las necesidades de las personas que habitan en las mismas y su área de influencia. En definitiva la capacidad potencial de polarización del territorio. Servicios de carácter supramunicipal que presta un núcleo poblacional. Volumen de usuarios asignados a cada servicio Número y porcentaje respecto al área de influencia. Sanidad/educación: Nº usuarios/centro. Culturales: Grado de afluencia en un período de tiempo. 17

19 2.3 Desarrollo económico o especialización productiva. La tipología productiva de un municipio tiene cierta influencia en la configuración de su estructura comercial, tanto por la dotación de comercio minorista como por la estructura de la oferta comercial implantada 10. Relacionados con la especialización productiva. Variable o factor Clasificación Escala. Porcentaje (%) sobre el total de población. Agrícolas. Población ocupada en el sector >30%. Industriales. Población ocupada en el sector > 37%. Especialización productiva del municipio: Indica cuales son los sectores que constituyen la principal fuente de creación de empleo y riqueza pudiendo valorar el nivel de especialización que existe en uno o varios sectores productivos. Municipios turísticos. Agro-Industriales. Población ocupada en la construcción y servicios superior al 70% del total. Población ocupada en agricultura (15%-30%) y en industria (22%-37%). Agricultura, construcción y servicios. Población ocupada en agricultura (15%-30%) y en construcción y servicios >52%. Industria, construcción y servicios. Población ocupada en industria (15%-30%) y en construcción y servicios >52%. 10 Oficina PATECO del Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana. Plan de Acción Territorial aplicado a la Distribución Comercial de la Comunidad Valenciana. 18

20 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: 2.4 Especialización turística del municipio. Las ciudades turísticas reciben, de forma periódica, una cifra de visitantes que implica un considerable incremento del mercado potencial para el comercio y el resto de actividades económicas. La concentración poblacional durante determinados períodos de tiempo, junto a las características del turismo de la Comunitat Valenciana, que muestra un marcado carácter estacional y la reconversión progresiva de los centros históricos en centros turísticos implican una mayor diversidad de usos de los espacios centrales en relación a los municipios no turísticos. De ahí que los municipios turísticos muestren ligeras diferencias en su configuración comercial, contando con una dotación comercial superior a la de otros municipios no turísticos y una estructura comercial sensiblemente diferente. Relacionados con el carácter turístico. Variable o factor. Clasificación Escala. Municipio turístico. Debe permitir evaluar el grado de incidencia del turismo sobre la localidad objeto de estudio. Un municipio se califica de turístico cuando cumple algunos de los cuatro aspectos: % elevado de población ocupada en el sector de la construcción y los servicios; % de viviendas secundarias superior al % de la CV; índice turístico superior a 60 unidades por habitantes y un buen ritmo de crecimiento de la vivienda secundaria. Índice turístico. Se estima a partir del nº de habitaciones, ocupación (abierto o no todo el año) y categoría de los establecimientos turísticos controlados a efectos fiscales (IAE), constituyendo un buen indicador de la oferta turística reglada o legalizada. Muy turístico. Turístico. Poco turístico. Pernoctaciones turísticas regladas. Son las que están recogidas en las Encuestas de Ocupación: Hotelera Acampamentos turísticos Apartamentos turísticos Alojamientos Turismo Rural >70% ocupados en C y S; % viviendas secundarias >50%, índice turístico >60/ hab. y elevado ritmo de crec. viviendas secundarias. >60% ocupados en C y S; % viviendas secundarias >50%. índice turístico >30/ y <60/ >55% ocupados en C y S; % viviendas secundarias >60%. índice turístico >30/ y <60/ >50% ocupados en C y S; % viviendas secundarias >45%, índice turístico >20 / hab. y elevado ritmo de crecimiento de viviendas secundarias Número. 19

21 2.5 Caracterización del espacio urbano. La atractividad territorial constituye un indicador de las oportunidades que tiene un territorio para captar y albergar capital, personas, eventos, turismo, actividades económicas, innovación, etc. Los últimos años se han caracterizado por una creciente rivalidad de los territorios para lograr posicionarse entre las ciudades más atractivas, tratando de captar mayor número y variedad de población por la repercusión que tiene esta atracción a nivel económico, social, de imagen y de proyección exterior. La identificación y potenciación de los factores de atractividad de un territorio se convierten en elementos clave para asegurar y consolidar una identidad diferenciada y un posicionamiento del territorio que le posibilite gozar de un valor añadido frente a los competidores. Es importante que los elementos generadores de singularidad y diferenciación de un territorio se enmarquen en un entorno físico óptimo. En este sentido hay que analizar algunos aspectos que definen las características del entorno y permiten diagnosticar niveles de idoneidad del espacio en función de los usos a los que vaya destinado éste. Relacionados con las características físicas del espacio urbano y la edificabilidad. Variable o factor. Clasificación Escala. Zonas ajardinadas: Dotación de zonas verdes o jardines apropiadas para el esparcimiento y el desarrollo de actividades al aire libre. Constituyen espacios que añaden valor al municipio y calidad de vida a sus residentes. Trama urbana: estado de las aceras, pavimento, iluminación, configuración de la trama urbana, etc. -Limpieza: Imagen del municipio. Alta Media Baja Valoración subjetiva. Limpio/sucio. 10 m 2 / habitante m 2 / habitante <5 m 2 verde/ habitante. Bien. Regular. Mal. Trabajo de campo. Premio Escoba de Plata: Si/No 20

22 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Variable o factor. Clasificación Escala. Seguridad. La consideración de que un espacio urbano es seguro es muy importante para favorecer el tránsito de peatones para diversos usos y en distintos momentos del día. Barreras urbanísticas, arquitectónicas y del transporte. Se consideran barreras a los obstáculos y trabas que dificultan la accesibilidad de las personas con discapacidad física o sensorial. Seguro Inseguro Urbanísticas. Las que se encuentran en las vías públicas Arquitectónicas. Las que se encuentran en edificios, establecimientos e instalaciones públicas y privadas Nº partes de delitos/1.000 habitantes. Para itinerarios peatonales: Anchura mínima de 1,20 m. Altura máxima de los bordillos de 14 cm. Pendientes transversales máximas del 2%. Pendientes longitudinales máximas del 12% en tramos <3 m y del 8% en tramos >=3 m. Acceso desde el exterior: Desniveles < 12cm se salvan mediante plano inclinado con anchura>= 80 cm y pendiente del 60%. Desniveles > 12 cm Mediante rampas de acceso: Pendientes longitudinales máximas del 12% en tramos <3 m y del 8% en tramos >=3 m. Pendientes transversales máximas del 2%. Anchura libre >= 1,20 m. En el transporte. Las que se encuentran en los sistemas de transporte e instalaciones complementarias. Reserva >=3 asientos para personas con movilidad reducida. Piso antideslizante. Accesos bien iluminados. Posibilidad de apearse por la puerta de entrada. Puertas con dispositivos de apertura automática si se aprisiona cualquier objeto. 21

23 Variable o factor. Clasificación Escala. Indicadores de oferta de vivienda: Licencias municipales de obra nueva. Licencias municipales de obra, rehabilitación. Visados de dirección de obra nueva. Certificados de fin de obra, nº viviendas, etc. Número Tasa de Variación Interanual (%). Indicadores de demanda de viviendas: Tasa de Variación Interanual: TVI en %. Hipotecas fincas urbana. Número y TVI (%). Dinámica inmobiliaria. Hipotecas fincas urbanas. Valor y TVI (%). Importe medio de la hipoteca. En y TVI (%). Transacciones de notarios y de registradores. Número y TVI (%). Precio m 2 de la vivienda. En y TVI (%). 22

24 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: 23

25 24 3 Factores relacionados con la estructura comercial del municipio que miden la influencia comercial territorial.

26 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: La globalización de la economía, propiciada en parte por la concentración de grandes operadores comerciales, la expansión del uso de nuevas tecnologías, los cambios en las pautas de comportamiento del consumidor favorecidos por la escasez del tiempo, el aumento de la movilidad de la población, la confluencia entre ocio y compra, el incremento de la multiculturalidad, etc. están motivando cambios en el marco económico y social en el que se desarrolla la actividad comercial minorista. La función comercial, en el contexto actual, debe tratar de ofrecer un equilibrio entre proximidad, atractividad, comodidad, entretenimiento, precios y satisfacción del consumidor. Encontrar un equilibrio entre el comercio de atracción y el comercio de proximidad se convierte en un objetivo fundamental para configurar ciudades comercialmente atractivas. La complejidad del entorno obliga al sector de la distribución comercial a readaptar las estrategias empresariales para seguir siendo competitivo. En este sentido se pueden señalar algunas tendencias: Integración vertical de las empresas que implica que los protagonistas del sector de la distribución comercial asumen la producción, la distribución y la venta de los productos, diluyéndose los conceptos de comercio mayorista, intermediario del comercio y comercio minorista, Concentración empresarial. Sobre todo en el sector alimentario, se ha reducido progresivamente el número de empresas del sector de la distribución comercial, que mediante procesos de fusión y adquisición, desarrollan su actividad bajo diversos formatos comerciales para poder atender a un mercado más segmentado. Por tanto, sucede que varias enseñas comerciales distintas pertenecen a la misma empresa. 25

27 Economías de escala. Las empresas tratan de generar economías de escala mediante la expansión de sus puntos de venta a nivel nacional e internacional aprovechando la globalización del mercado, que propicia una estandarización de los diseños tanto del producto como del punto de venta en el mercado internacional. Adaptación de las estrategias de localización. La actividad comercial tiende a la concentración espacial, como ha venido haciendo tradicionalmente, sin embargo, la proliferación de concentraciones comerciales segmentadas, especializadas y diferenciadas ha propiciado el desarrollo de diferentes polaridades comerciales en las ciudades. Este modelo policéntrico implica una intensificación de la competencia a nivel comercial. La atractividad comercial de las ciudades. Las concentraciones de comercio de atracción, en espacios urbanos centrales o periféricos, en espacios abiertos o en grandes equipamientos actúan como polaridades territoriales generando flujos constantes de personas como consecuencia de su atractivo, que supera los límites convencionales de las jerarquías urbanas. La existencia una oferta comercial suficiente con presencia de diferentes tipologías y formatos comerciales constituye un elemento clave para la consecución de un modelo comercial diversificado que potencie el atractivo comercial del municipio en el que se implanta. 3.1 Oferta comercial. Clasificación de tipologías comerciales. La clasificación de la actividad comercial por formatos y tipologías permite cuantificar el número de establecimientos comerciales, conocer la estructura comercial y evaluar la diversidad comercial de un territorio. En este sentido una oferta comercial equilibrada puede significar la convivencia de un número de establecimientos comerciales suficiente y diverso en tipologías, formatos y enseñas comerciales. 26

28 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Estructura comercial. Variable o factor. Clasificación Medición. Tienda tradicional de alimentación, perfumerías y droguerías. Tiendas que comercializan productos de consumo diario mediante la venta asistida. Comercio especializado en la venta de una gama de productos: frutas y verduras, carnes, pescados, ultramarinos, perfumerías, etc. Autoservicios/superservicios. Tiendas de alimentación y productos de consumo frecuente en régimen de libre servicio, cuya superficie de venta es =<400 m 2. La estrategia de localización responde a la del comercio de proximidad. Supermercados. Comercializan productos de alimentación y de consumo frecuente en régimen de libre servicio. Su superficie de venta es >400 m 2. Se ubican, sobre todo, en núcleos urbanos y funcionan como comercio de proximidad. Comercio de bienes diarios Maxisupermercados. Su superficie de venta es >2.500 m 2. Autoservicios de descuento. Comercializan productos de alimentación y de consumo frecuente en régimen de libre servicio. Se caracterizan por los precios bajos y la comercialización de productos de su propia marca, principalmente. Se ubican, cada vez más, en núcleos urbanos y también junto a hipermercados y centros comerciales en las vías de acceso a los municipios. Número. Superficie de venta. Estructura comercial Tiendas de conveniencia. Comercializan todo tipo de productos y la característica que los distingue es la amplitud de sus horarios. Se ubican en Estaciones de Servicio o en centros urbanos. Hipermercados. Distribuyen su superficie comercial, generalmente >5.000 m 2 entre las secciones de alimentación y productos cotidianos y una sala algo inferior dedicada a bienes ocasionales Se ubican, sobre todo en zonas periféricas integrados en centros comerciales. 27

29 Estructura comercial. Variable o factor. Clasificación Escala. Equipamiento personal: ropa, zapatos, complementos, deportes, etc. Comercializan gamas de productos para el equipamiento personal mediante régimen de venta asistida. Medianas/grandes superficies especializadas en moda, deportes y accesorios de vehículos. Comercializan gamas de productos para el equipamiento personal y otros productos ocasionales mediante régimen de autoservicio y se caracterizan por su superficie de venta =>400 m 2 (medianas) y >2.500 m 2 (grandes). Equipamiento del hogar. Comercializan gamas de productos para el equipamiento del hogar mediante régimen de venta asistida: textilhogar, decoración, muebles, etc. Comercio de bienes ocasionales Centros Comerciales Medianas/grandes superficies especializadas en hogar. Comercializan gamas de productos para el equipamiento del hogar en régimen de autoservicio. Su superficie de venta =>1.000 m 2 (medianas) y >2.500 m 2 (grandes). Ocio: librerías, jugueterías, cómics. Comercializan gamas de productos relacionados con el ocio y la cultura mediante régimen de venta asistida. Tecnología: informática, ortopedia. Comercializan gamas de productos tecnológicos mediante régimen de venta asistida. Otros: floristería, tiendas de precio único, bazares, etc. Comercializan gamas de productos sin predominio mediante régimen de venta asistida. Medianas/grandes superficies especializadas de otros productos. Comercializan gamas de productos de ocio, cultura, tecnología, etc, mediante régimen de autoservicio. Superficie de Venta =>600 m 2 (medianas) y >2.500 m 2 (grandes). Comercio y ocio. Integra en un solo equipamiento una amplia oferta de comercios minoristas y de ocio. En muchas ocasiones albergan alguna locomotora comercial como un hipermercado o supermercado grande. Nº y SBA (m 2 ) y % comercios integrados sobre el total. 28

30 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Estructura comercial: Equipamientos singulares. Variable o factor. Clasificación Escala. Mercado municipal. Equipamiento comercial de carácter público que integra un número amplio de puestos o puntos de venta de productos frescos: carnicerías, pescaderías, fruterías y verdulerías, etc. Nº puestos y superficie de venta. % sobre el total. Equipamientos comerciales singulares. Mercadillo no sedentario. Venta efectuada fuera de un establecimiento comercial permanente, de forma ocasional, periódica o continuada, en los perímetros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones comerciales desmontables o transportables, incluyendo camiones tienda. Nº puestos y de mercadillos. Días de celebración. Especialización comercial de un municipio. Presencia de establecimientos comerciales con oferta de productos producidos en el municipio o entorno próximo (incluidos los productos con Denominación de Origen). Nº y superficie de venta. % sobre el total. 3.2 Dotación comercial. Una vez que se conoce la estructura comercial de un municipio, los indicadores de dotación permiten obtener datos comparativos entre distintos ámbitos territoriales pudiendo así identificar posibles desequilibrios dotacionales y poner en marcha líneas de actuación que contribuyan a subsanarlos. 29

31 Indicadores de dotación comercial. Variable o factor. Clasificación Escala. Indicadores de dotación comercial. Indica el número de comercios minoristas por habitantes. Índice de superficie comercial: Indica la superficie comercial disponible (m 2 ) por habitantes. Dotación muy baja Dotación baja Dotación suficiente Dotación alta Dotación muy alta Muy bajo Bajo Suficiente Alto Muy alto <10 establecimientos/1.000 habitantes establecimientos/1.000 habitantes establecimientos/1.000 habitantes establecimientos/1.000 habitantes >25 establecimientos/1.000 habitantes <800 m 2 /1.000 habitantes m 2 /1.000 habitantes m 2 /1.000 habitantes m 2 /1.000 habitantes >2600 m 2 /1.000 habitantes Indicadores de disponibilidad de comercio. El umbral de población mínimo por comercio orienta sobre el área de influencia de un comercio 10 y el número de clientes que, por término medio, atiende un establecimiento en un municipio. Facturación neta por tipos de actividad. Permite obtener la cuota de mercado de los comercios de distintos tipos, según la capacidad de atracción de gasto que obtienen. 11 Panaderías Fruterías, verdulerías Pescaderías Autoservicios/ Superservicios (< 400 m2) Supermercados Hipermercados Pequeños establecimientos de bienes ocasionales Medianas superficies especializadas Bienes diarios (exceptuando el libre comercio). >=500 personas >= personas >=2.000 personas >=1.500 personas >=5.000 personas >= personas >=500 personas >= personas Baja <1.500 /m 2 Media /m 2 Alta. > / m 2 Equipamiento ocasional Baja <1.200 / m 2 Media /m 2 Alta >1.500 / m 2 11 Es un indicador subjetivo porque parte de la hipótesis de que el número de comercios de una tipología se distribuye homogéneamente entre la población, sin tener en cuenta factores como la localización, el tamaño, el formato comercial o las preferencias del consumidor. 30

32 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Los indicadores de dotación comercial deben obtenerse para todas las tipologías comerciales identificadas en el municipio. De este modo se puede realizar un análisis comparativo entre distintos ámbitos territoriales. Igualmente los indicadores de superficie comercial y de disponibilidad comercial aportarán más información si se obtienen para cada formato comercial y/o tipo de actividad comercial puesto que permiten comparativas más ajustadas entre distintos espacios territoriales. 3.3 Pautas de localización de la actividad comercial. Desarrollo de zonas o polaridades comerciales. La distribución comercial minorista debe cumplir con la función de acercamiento del producto a los consumidores a través de los distintos puntos de venta y tratar de facilitar, en la medida de lo posible, el acceso a los bienes de consumo. La localización comercial debe estar planteada para que los consumidores minimicen los costes de desplazamiento y de tiempo, siendo éste último un bien cada vez más escaso y de mayor valor. Es por ello que la proximidad debe plantearse como un objetivo posible y deseable para el comercio minorista. La localización comercial, además, es una estrategia empresarial muy importante para el sector de la distribución comercial que busca la concentración en los centros urbanos y ejes comerciales para poder generar complementariedad con otras ofertas existentes y aportar la proximidad y el ahorro de tiempo que exige el consumidor. Los indicadores de localización comercial permiten evaluar algunos de los aspectos clave en la determinación de la atractividad comercial de un municipio. 31

33 Relacionados con localización comercial. Variable o factor. Clasificación Escala. Concentración comercial. Este indicador muestra la existencia de aglomeraciones de actividades comerciales en una sola calle o en varias situadas en una misma zona. Zonas comerciales: Agrupación en una o varias manzanas de diversos ejes comerciales en los que se concentra el comercio de atracción: bienes ocasionales. Nº de ejes comerciales en la zona. % de comercios minoristas con respecto al total de comercios de la ciudad >25-30%. Especialización comercial. Este indicador permite determinar, especialmente en el comercio de uso no cotidiano, la capacidad de atracción de una zona comercial. Cuanto mayor sea el grado de especialización comercial en torno a una actividad más atractivo puede generar. Mix comercio-ocio. Mide el nivel de variedad de usos complementarios al comercio que plantea una zona. Cuanto mayor es la variedad de usos más atractiva resulta la zona. Indicador de accesibilidad. Concentración de comercio de una tipología en un eje o zona comercial: zapaterías, moda, boda, textilhogar, librerías, jugueterías, música, informática, productos típicos de la zona, etc., Oferta de otras actividades de servicios complementarios a la actividad comercial: restaurantes, peluquerías, cafeterías, bares, gimnasio, servicios personales, etc. Mide el nivel de complementariedad entre comercio y servicios de una zona comercial para cuantificar el nivel de atractividad de la misma. Área de influencia. Tiempo medio de acceso en minutos desde las principales vías al centro urbano del municipio. En transporte público y privado. Dotación de aparcamiento en la zona comercial. Suele medirse en número de plazas por cada 100 m 2. Porcentaje (%) de comercios especializados >25% sobre el total de comercios del eje o zona comercial. Nº de comercios minoristas y % sobre el total de actividades económicas Nº restaurantes y bares y % sobre el total de actividades económicas. Nº restaurantes y bares / habitantes <10 minutos. Fácil acceso minutos. Acceso medio >20 minutos Difícil acceso Ver apartado: la actividad comercial y el urbanismo. 32

34 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: 3.4 Centralidad comercial o área de influencia comercial del municipio. Algunos equipamientos comerciales, bien por sus características singulares, bien por la oferta que integran, bien por el tamaño, etc, tienen capacidad de generar nueva vida comercial en su entorno, constituyéndose como elementos generadores de centralidad. Estos equipamientos se denominan locomotoras comerciales por su capacidad de dinamizar el espacio en el que se implantan. Locomotoras comerciales singulares. Variable o factor. Clasificación Escala. Mercados municipales. Suelen actuar como locomotoras de alimentación en centros urbanos. Locomotoras comerciales Mercadillos. Generan atractivo los de equipamiento ocasional, sobre todo los de ropa, antigüedades (rastro), decoración, complementos (hippie), etc. Centros Comerciales. Concentran una oferta comercial amplia, en la que destaca, normalmente, la presencia de una gran superficie de alimentación (hipermercado), variedad de comercio de equipamiento para la persona y una oferta variada de ocio, que consiste en la presencia de restaurantes, cafeterías, salas cinematográficas, etc. Centros Comerciales Abierto o Área de Gestión Integrada. Espacio urbano delimitado que agrupa una oferta integrada de comercios y otros negocios independientes que cooperan entre sí para mejorar su atractivo y compartir servicios, que es gestionado profesionalmente mediante la participación pública y privada y que se dirige a su mercado mediante una imagen y una estrategia única. Existencia: Si/No. Número Superficie venta. Nº puestos/ comercios que integran. % sobre la actividad de la zona. Franquicias. Aprovechan la experiencia probada, la imagen de marca a menudo reconocida, la publicidad, etc. 33

35 Variable o factor. Locomotoras comerciales 12 Clasificación Medianas superficies especializadas. Son establecimientos comerciales de tamaño 12 superior a 400 m 2 e inferior a m 2 que disponen de una amplia oferta especializada en una familia de productos: deporte, ropa, muebles, ocio-cultural (música, libros), etc. Grandes superficies especializadas. Son establecimientos comerciales de tamaño superior m 2 que integran una amplia oferta especializada en una familia de productos: deporte, ropa, muebles, ociocultural (música, libros), etc. Pasillos o parques comerciales. Son ejes situados normalmente en los accesos al municipio en los que se concentran varias medianas y/o grandes superficies comerciales especializadas Outlets. Resultan especialmente atractivos los outlets de marcas con gran reconocimiento: diseñadores, marcas de gama alta, etc. Comercios innovadores asociados a: Formatos Life-styel (ecológicos, nutrición, food-service). Formatos mixtos (comercios +ocio +cultura). Especializados en segmentos de consumidores específicos (según estilos de vida, poder adquisitivo, etc.), como tiendas delicatesen, Formatos vinculados al consumo tecnológico. Formatos que aportan valor añadido (comercio + servicio). Incluyen cursos de formación para el cliente: vinotecas, sex-shop s, etc. Escala. Existencia: Si/No. Número Superficie venta. Nº puestos/ comercios que integran. % sobre la actividad de la zona. La importancia de la marca comercial. Un municipio que considere el comercio como una de las actividades económicas protagonistas de su economía debe fomentar la convivencia de un conjunto diverso de formatos comerciales, localizados en puntos distintos y con intereses muy diferentes. 12 Se consideran medianas superficies especializadas a partir de 400 m 2 las que comercializan ropa, deportes y accesorios para vehículos. Se consideran medianas superficies especializadas las que tienen más de 600 m 2 y comercializan decoración, bricolaje, juguetes, electrodomésticos, jardinería y ocio (música, libros) Se consideran medianas superficies especializadas las que tienen más de m 2 y comercializan muebles. 34

36 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: Es interesante que toda la oferta comercial pueda estar agrupada bajo una marca comercial del municipio que actúe como marca paraguas potente, atractiva y que de a conocer las ventajas competitivas de la ciudad como destino de compras. Es importante la creación de una imagen de marca como parte de una estrategia dirigida a incrementar el nivel de reconocimiento hacia el comercio local por parte de los residentes y visitantes, consolidar e incrementar el área de influencia comercial del municipio y expandir, en la medida de lo posible, su área de mercado. La imagen de marca comercial, bien diseñada y usada de forma continuada y planificada en los distintos servicios de comunicación puede contribuir a mejorar la capacidad de atracción comercial del municipio. 3.5 Actividad comercial como elemento de vertebración del territorio. Existen implicaciones directas entre la evolución de la localización de la actividad comercial en el territorio y el proceso de configuración de la trama urbana de las ciudades. El desarrollo de las ciudades ha condicionado la ubicación del comercio minorista, que ha pasado de concentrarse en torno a las principales vías de comunicación que partían de los centros urbanos tradicionales a expandirse hacia nuevas zonas residenciales conformando así ejes comerciales de primer nivel cuya atractividad puede rebasar los límites municipales y ejes comerciales de menor nivel que se centran habitualmente en productos de primera necesidad. En este sentido hay que diferenciar: Actividad comercial como elemento vertebrador del territorio. Variable o factor. Comercio de proximidad. El objetivo es abastecer de productos cotidianos a los residentes en su entorno inmediato. Comercio de atracción. En zonas comerciales urbanas o en centros comerciales periféricos, que en base a una oferta singular configura un ámbito de influencia más amplio. Clasificación: generan o no centralidad Tienda tradicional. No Tienda especializada. Si Mercados Municipales. Si Supermercados. Si Tienda especializada. Sí. Hipermercado. Si Gran almacén. Si. Centro comercial. Si Mediana/Gran Superficie Especializada. Si. Escala. Número y superficie de venta. 35

37 36 4 Actividad comercial y territorio.

38 Medición de los factores de atractividad comercial de un municipio: La actividad comercial, sea cual sea su tipología, formato y localización, establece una interacción económica y urbanística en el territorio en el que se implanta o incluso puede llegar a tener una repercusión de mayor alcance a nivel supramunicipal. Son muchos aspectos sobre los que puede incidir el desarrollo de la actividad comercial pero aquí se señalan aquellos que pueden tener mayor repercusión La actividad comercial y la economía urbana. La actividad comercial constituye un importante motor de la economía urbana en una sociedad terciarizada como la actual. Además de la capacidad para generar empleo y riqueza de forma directa, la actividad comercial favorece el desarrollo de actividades económicas de infraestructura y servicios dirigidos a cubrir las necesidades de los comercios y los comerciantes: arquitectura e interiorismo, financieras y aseguradoras, mobiliario, equipamientos, elementos tecnológicos, asesorías fiscales, laborales, etc. 37

39 Efectos económicos. Variable o factor. Generación de riqueza. La actividad comercial contribuye al crecimiento económico generando, de forma directa e indirecta, actividad económica para el municipio. Además contribuye al aumento de ingresos de la Hacienda Local. Medición. Licencias de IAE. Para poder estimar cuantas actividades comerciales contribuyen al crecimiento económico. Facturación media del establecimiento comercial. Ingresos Comerciales o Gasto comercializable. La oferta comercial de un municipio estructura los flujos de gasto comercializable o gasto que se realiza en el comercio minorista. Una buena oferta comercial atrae el gasto no sólo de los residentes del propio municipio sino también de los de otras poblaciones próximas. Demanda comercial del municipio/ Demanda comercial del Área Comercial. Permite analizar la capacidad de atracción del gasto del comercio sobre el entorno próximo. Tasa de renovación comercial: nº comercios nuevos o reformados/ total de comercios * Indicadores de vitalidad comercial. Los indicadores que se exponen en esta línea permiten evaluar el grado en qué una zona es más o menos atractiva para los potenciales inversores. Generación de empleo. La actividad comercial constituye una fuente cada vez más importante de generación de empleo y de empleo para sectores desfavorecidos, puesto que permite la fórmula de autoempleo. Tasa de mortalidad económica de una zona. Nº de comercios desaparecidos o inactivos/ total de comercios * Nº licencias de obra nueva. Nº licencias por renovación comercial Precio medio m 2 local comercial. Tiempo medio que se tarda en ocupar un local comercial. Nº locales vacíos Porcentaje de empleo en el sector con respecto al resto de sectores empleadores. Porcentaje de empleo en el sector con respecto al resto de ocupados en el territorio. Porcentaje de paro en el sector con respecto a otros sectores. Porcentaje de población femenina empleada con respecto a otros sectores Porcentaje de población inmigrante empleada con respecto a otros sectores, etc. 38