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1 Expediente nº: Arm. Objeto de la Contratación: prestación de Servicios de mantenimiento, soporte y asistencia técnica al sistema METAPOSTA Documento: Pliego de prescripciones técnicas Pliego de bases técnicas 1

2 Introducción al expediente de contratación. Metaposta en la AGENDA DIGITAL DE EUSKADI 2015 En Euskadi hasta la fecha se han lanzado tres Planes de Impulso a la Sociedad de la Información: Plan Euskadi en la Sociedad de la Información (PESI). Plan Euskadi en la Sociedad de la Información 2010: La Agenda Digital de Euskadi (PESI2010). Agenda Digitala de Euskadi 2015 (ADE2015). El enfoque estratégico de la Agenda Digital de Euskadi 2015 (ADE15), vigente hasta el presente año, ha pretendido aprovechar las lecciones aprendidas de planes anteriores, aportando un planteamiento innovador, al objeto de ir más allá de la simple evolución natural del enfoque establecido para el plan anterior, PESI Este nuevo enfoque se fundamentó en los siguientes pilares básicos que, de manera interrelacionada, han conformado la visión del plan: Sociedad competente, altamente participativa y corresponsable, usuaria de servicios digitales avanzados y de alto impacto VISIÓN 2015 Sociedad que utiliza las capacidades de las TIC para la mejora de la calidad de vida de las personas y el bienestar colectivo Sociedad que apuesta por la innovación y la sostenibilidad apoyada en las TIC como motores de crecimiento de la competitividad Sociedad plenamente conectada, modelo de referencia en el ámbito de las infraestructuras y usos de la Sociedad de la Información El logro de esta visión se asentaba en tres soportes que constituyen una garantía de buen funcionamiento: Impulsar la capacitación tecnológica, la integración y la accesibilidad social para todas las personas y organizaciones. Asegurar la disponibilidad y la interoperatividad de unas infraestructuras de última generación, seguras, capaces, accesibles, asequibles y ultrarrápidas. Fomentar la confianza y la seguridad digital. Para ello es necesario contar, por un lado, con personas altamente participativas, responsables, competentes y con una elevada capacitación tecnológica, habituadas al uso de servicios avanzados y, por otro, con organizaciones competitivas cuyos modelos de negocio evolucionan para ofrecer servicios innovadores y sostenibles. Estos servicios digitales avanzados deberán ser soportados por unas infraestructuras de última generación, capaces, seguras, accesibles y ultrarrápidas. Euskadi, por tanto, quiere destacar como territorio en el que se fomentan la inclusión y la accesibilidad de todas y cada una de las personas, y en el que existe un fuerte compromiso para optimizar el posicionamiento y la difusión de los recursos turísticos y de la cultura vasca; donde las Pliego de bases técnicas 2

3 tecnologías citadas suponen el elemento clave de soporte, con el objetivo de garantizar la competitividad y la mejora del bienestar y de la calidad de vida de la sociedad vasca. El desarrollo de esta visión se articuló en torno a cuatro ejes estratégicos estrechamente interrelacionados, que se apoyan mutuamente y a partir de los cuales se realizó el despliegue de las actuaciones necesarias, materializadas en los programas correspondientes. Estos ejes son los que se detallan a continuación: COMUNIDAD DIGITAL, integrada por una ciudadanía participativa y responsable, competente y habituada a la utilización de servicios digitales avanzados, y caracterizada por la socialización de las TIC, donde se apuesta por la sostenibilidad y la garantía de e- inclusión e-empresa, competitiva e innovadora, con nuevos modelos de negocio que apuestan por la innovación y la sostenibilidad para ofrecer productos y servicios avanzados de alto valor añadido en nuevos mercados. SERVICIOS DIGITALES AVANZADOS, ofrecidos por una Administración innovadora, transparente, cercana, accesible e interoperable, y caracterizados por su alto impacto y su elevado valor añadido. Garantizar unas INFRAESTRUCTURAS tecnológicas y de telecomunicaciones de última generación, sólidas, capaces, escalables, ultrarrápidas, accesibles, seguras para los usuarios/as y sostenibles, alineadas con el desarrollo de la Sociedad de la Información. El enfoque estratégico gira en torno a los tres agentes principales de la Sociedad de la Información que interactúan a través de un elemento clave: las infraestructuras de Internet. Cada uno de los agentes descritos ha experimentado un proceso distinto de incorporación a la Sociedad de la Información. Esquema de relaciones entre los principales agentes de la Sociedad de la Información en el marco de la nueva Agenda Digital Innovadora y en red Abierta, transparente y accesible Interoperable Proveedora de servicios digitales avanzados Interoperabilidad ADMINISTRACIÓN A2B Legislación Participación E-procurement A2C Infraestructuras / internet Inversión Capaces y escalables Rápidas Accesibles Seguras Sostenibles Utilización B2B EMPRESAS Voz del cliente CIUDADANÍA Redes P2P Competitivas Con nuevos modelos de negocio Innovadoras B2C Participativa y responsable Competente Usuaria de servicios avanzados Pliego de bases técnicas 3

4 Los cuatro ejes comentados se acompañaban de un eje adicional de carácter operativo. Un eje que se denomina Gestión y Promoción de la Agenda Digital Una iniciativa que pretende dar entidad propia a las tareas de gestión, coordinación, comunicación y promoción del plan. Este eje surgió de la necesidad de continuar mejorando las tareas de gestión y coordinación en aras de aprovechar el potencial de la transversalidad de los elementos de la Sociedad de la Información entre los distintos ejes, así como de llevar a cabo acciones de divulgación y comunicación de los proyectos y de las oportunidades que la Sociedad de la Información puede suponer para amplificar su impacto. Estos ejes se desplegaron en líneas de actuación y a su vez, cada una de las líneas presentadas se estructuró en diferentes programas específicos a través de los cuales se pretendió instrumentar el proceso de implementación del plan hasta su finalización en EJES ESTRATÉGICOS LÍNEAS DE ACTUACIÓN COMUNIDAD DIGITAL 1. Competencias digitales 2. Educación y formación digital innovadora 3. E-Participación 4. Hogar digital 5. Confianza Digital e-empresa 6. TIC-Lan 7. Modelos innovadores de negocio en red 8. Desarrollo de la competitividad del sector TIC 9. TICs y sostenibilidad 10. Internacionalización SERVICIOS DIGITALES AVANZADOS 11. Administración facilitadora, cercana y eficiente 12. Sistemas socio-sanitarios basados en TICs 13.Euskadi en la red 14. Agendas Digitales Locales INFRAESTRUCTURAS 15. Infraestructuras y redes ultrarrápidas 16.Seguridad y confianza en la red 17. Movilidad y acceso ubicuo a los servicios GESTIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AD15 18.Gestión y promoción de la Agenda Digital de Euskadi 2015 Algunos de estos programas impulsados por el Gobierno Vasco, en los ámbitos de ciudadanía y de empresa, y que pueden servir de referencia son los siguientes: Red de centros KZgunea coordinado por EJIE Proyecto IKANOS de competencias digitales Proyector IT TXARTELA de certificación de conocimientos en TICs Servicio METAPOSTA (servicio gratuito de caja fuerte y buzón en Internet donde poder recibir y almacenar de manera segura facturas y todo tipo de documentos) destinado a ciudadanos, empresas y administraciones Centros Enpresa Digitala y Portal de la innovación en Euskadi Servicio Implantalaris Tecnológicos para autónomos y microempresas. Pliego de bases técnicas 4

5 Servicio Mikronepresa para la formación de autónomos y microempresas. Programa BASQUE INDUSTRY 4.0. Transferencia de Tecnología de I+D en TEICs Aplicadas a la Fabricación Avanzada Programa INDUSTRIA DIGITALA: Aplicación de TEICs en PYMES Industriales Programa LANKIDETZA DIGITALA: Incorporación de TEICs en Asociaciones de Empresas y/o de Profesionales. Servicio de reutilización de PCs de empresas y administraciones recuperados con Software Libre para proyectos en riesgo de exclusión tecnológica. RECICLANET. Impulso a las actividades desarrolladas por la Asociación de Empresas de Software Libre de Euskadi Así pues es en este entorno en el que se está desarrollando el servicio METAPOSTA, centrado en ofrecer servicios de valor añadido a las empresas, las administraciones y los ciudadanos. Descripción del sistema Metaposta El sistema MetaPosta es una caja fuerte electrónica postal en Internet en la que se almacenan documentos de interés personal recibidos a través de un servicio de buzón electrónico en Internet. MetaPosta es un integrador del correo postal clásico, asumiendo en el mundo electrónico el mismo papel que un buzón de correo tradicional, al que se suman funciones de caja fuerte electrónica postal en Internet dotada de valor probatorio legal. MetaPosta es un proyecto influenciado por tendencias establecidas por numerosos proyectos de Página Personal que están siendo desarrollados por diversos Países. Entre ellos destacaríamos los siguientes: MyPage.no de Noruega. e-boks de Dinamarca. ViaCTT de Portugal. AGOSP del Gobierno Federal de Australia. Funciones La naturaleza de MetaPosta viene definida por las siguientes funciones: Caja Fuerte Electrónica en Internet. Buzón Postal en Internet. Cuenta con valor legal probatorio. Único y Universal. Ilimitado y Perenne. Fácil, Simple y Cómodo. Sistema Seguro. Garantizado por sistemas informáticos públicos, no aceptándose ninguna explotación comercial. Anónimo, Equidistante y Neutral. Gratuito. Pliego de bases técnicas 5

6 Caja Fuerte Electrónica en Internet MetaPosta es una caja fuerte electrónica postal en Internet en la que se almacenan documentos de interés personal. El fundamento principal del sistema es el almacenamiento seguro y perenne de aquellos documentos a los que ciudadanos y empresas otorgan un alto valor y que, en consecuencia, desean almacenar en un espacio personal electrónico. En otras palabras, faculta el archivado legal de aquellos documentos que el ciudadano o la empresa confía a la caja fuerte electrónica con intención de perennidad. Las funciones de archivado electrónico seguro de MetaPosta permitirán el almacenamiento seguro de documentos personales de relevancia legal, que los ciudadanos y las empresas deseen depositar a efectos de conservación prolongada. El usuario tendrá la posibilidad de disponer y acceder a todos estos documentos de forma segura, gratuita e ilimitada en tamaño, evitando pérdidas y posibilitando un almacenamiento eficaz. El espacio de almacenamiento ofertado por MetaPosta a los usuarios será ilimitado. Buzón Postal en Internet MetaPosta es un servicio que permite recibir correo postal en formato digital en un buzón electrónico en Internet. Cada persona individual o colectiva puede tener, a través de MetaPosta, un buzón postal electrónico, es decir, un repositorio electrónico único que permite la recepción de correo durante toda la vida o existencia jurídica. MetaPosta es el integrador de este correo postal clásico, que promueve el vínculo entre los emisores y los destinatarios, asumiendo en el mundo electrónico el mismo papel que un buzón de correo tradicional. Los documentos electrónicos podrán tener origen en los mensajes remitidos o aportados por los usuarios a través de funciones de carga (ascenso, subida) de materiales a la caja fuerte electrónica de MetaPosta. Gratuidad MetaPosta es gratuito. La inscripción y utilización de los servicios MetaPosta no tienen coste para el titular. El coste es soportado por las entidades que emiten los mensajes y documentos. De la misma manera que ocurre con el correo tradicional, el correo no tiene coste para quien recibe la correspondencia, pues los costes son cubiertos por los emisores del correo. Objeto de la Contratación. El área de Innovación y Tecnología de SPRI, a través de su Departamento de Sociedad de la Información precisa contratar los Servicios de mantenimiento, soporte y asistencia técnica al sistema MetaPosta, así como la integración de nuevos senders siguiendo las pautas que se definen en el presente Pliego de Condiciones Técnicas. De acuerdo con el DECRETO 20/2012, de 15 de diciembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la ADMINISTRACIÓN de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, al Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad le corresponde la función de Promoción y desarrollo de la Sociedad de la Información.. La labor de liderazgo en lo que se refiere al Plan supone, dado el carácter trasversal y de futuro de las TIC, la elaboración de una estrategia impulsora recogiendo tanto proyectos en colaboración (que aprovechen las sinergias colaborativas y de abordaje multidisciplinar), como proyectos sectoriales de impacto singular. Uno de estos proyectos es el Sistema METAPOSTA. El objeto del pliego es definir las prescripciones técnicas que regirán en la ejecución del Acuerdo Marco así como la formalización de los diferentes contratos para la prestación de los servicios de Pliego de bases técnicas 6

7 mantenimiento, soporte y asistencia técnica al sistema MetaPosta, así como la integración de nuevos senders, que sean requeridos por SPRI. SPRI precisa un equipo de personal de desarrollo que preste servicios continuados al sistema de información de METAPOSTA. Este servicio se plantea como una sucesión de contratos específicos que se ejecutarán a demanda del área de Tecnología e Innovación de SPRI y en cada caso se justificarán mensualmente las tareas y personas que las han realizado. El objeto pertenece a la Categoría 11 del Anexo II del TRLCSP, Objeto Principal CPV , Servicios de programación de software y de consultoría. Duración del servicio Las actividades del proyecto se llevarán a cabo en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi. La duración del Acuerdo Marco será de un máximo de 12 meses desde la fecha de firma del contrato. Los Contratos se irán adjudicando a quien resulte ser la oferta más ventajosa según las necesidades de SPRI. Plazo de puesta en marcha Las actividades del proyecto se pondrán en marcha en la fecha de la firma del contrato. Actividades a desarrollar Las tareas que se encomendarán al adjudicatario del presente contrato serán todas las necesarias para el mantenimiento, soporte y asistencia técnica al sistema METAPOSTA así como los servicios de integración de nuevos senders lo que incluye, sin ánimo exhaustivo, las siguientes: Soporte del Centro de Atención al Usuario (CAU) nivel 2 Este soporte tiene por objeto solucionar las dudas técnicas sobre la herramienta de SPRI a estos servicios, registrar aquellas incidencias que surjan para su estudio y resolver aquellas incidencias que sean ocasionadas por cualquier otro motivo. Así mismo, tiene por objeto asesorar sobre otras incidencias que puedan afectar al perfecto rendimiento del sistema. Mantenimientos evolutivos Consisten en la atención a los cambios surgidos por la evolución de la actividad de Metaposta y por demandas externas surgidas por otros agentes, así como mantenimientos adaptativos que garanticen el correcto funcionamiento del sistema. Servicios de soporte y asistencia a la integración de senders Su objeto es la integración de senders, tanto de carácter público como privado. En la ejecución del contrato se deberá garantizar que en todas las acciones se haga un uso no sexista del lenguaje y del tratamiento de imágenes. Pliego de bases técnicas 7

8 Condiciones y aptitudes exigibles al personal asignado para la realización de este servicio Los adjudicatarios asumirán las siguientes obligaciones: Designación de una persona que ejerza como responsable general del proyecto e interlocutor con la persona delegada por el Area de Tecnología, Innovación de SPRI, con conocimiento y experiencia suficientes en labores de esta naturaleza. El personal asignado deberá tener la suficiente capacitación técnica y experiencia en los trabajos descritos en estos pliegos,y de acuerdo con las siguientes especificaciones: Descripción del ENTORNO DE DESARROLLO del Sistema METAPOSTA para el proceso de homologación de proveedores o Sistemas: Linux (Red Hat) o Servidor Web: Apache 2.x o Servidor Aplicaciones: Weblogic 11G o Gestor Contenidos: Drupal 6 o Base de datos: Oracle RAC 11G o Desarrollo tecnológico: o Ajax-web: framework ZK (3.X y superior) o J2EE-Java: mensajería JMS, EJB, Servicios web axis y jax-ws, REST (JAX-RS), XmlBeans, swing o Procedimientos almacenados y Jobs de Oracle 11G o XML y XSLT. Javascript o Arquitectura SOA para integraciones con terceros: Ws-security o Servicios de comunicaciones: ZAIN, Editran IP-Proxy, SFTP, , SMS. o Entornos desarrollo integrado: Eclipse, Struts o Sistemas de integración continua: Maven, Hudson, Jenkins, Junit Este personal dependerá exclusivamente de la adjudicataria. En ningún supuesto podrá considerarse la existencia de relación laboral, contractual, funcionarial o de naturaleza alguna respecto del Gobierno Vasco, SPRI y/o sociedades participadas por los mismos, tanto durante la vigencia del contrato como al término del mismo. Los trabajos desarrollados por el equipo del proyecto durante el periodo en que esté vigente cada contrato, serán íntegramente propiedad de SPRI, siendo necesario que la adjudicataria garantice la confidencialidad de los trabajos desarrollados. Supervisión y Control del servicio Los trabajos desarrollados serán supervisados por el Departamento de Sociedad de la Información de SPRI, que podrá pedir las explicaciones e informaciones que considere oportuno al objeto de verificar el correcto desarrollo de los trabajos contratados. Pliego de bases técnicas 8

9 Notas aclaratorias para el desarrollo de las propuestas de las empresas licitadoras Cualquier aclaración que se precise en la interpretación del presente pliego será atendida por SPRI con carácter previo a la finalización del plazo de presentación de ofertas. Los contactos para ello serán los siguientes: Iñaki Suárez / Santiago Huidobro Teléfono: Correo electrónico: y El mero hecho de presentar una proposición supone la asunción de los objetivos y contenidos expresados en este pliego. No obstante, los concursantes podrán considerar aspectos adicionales que estimen necesarios o convenientes para un mejor cumplimiento de los fines propuestos. Pliego de bases técnicas 9

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