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1 Revolución Social 1

2 Tukuykunapak pakta pakta tukuy tiachu! Revolución Social 2

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5 Índice Presentación Evolución de los principales indicadores sociales Lineamientos estratégicos por sector: Educación Hábitat Seguridad social Salud Inclusión social Movilidad Economía popular y solidaria Proyectos emblemáticos Planificación de la agenda social Ministerios Coordinados Consejo sectorial ciudadano Revolución Social 5

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7 Presentación...El hombre que es capaz de soñar y transformar sus sueños en realidad es un revolucionario... el hombre que es capaz de amar y hacer del amor un instrumento de cambio, es también un revolucionario... es un soñador, un amante, un poeta, porque no se puede ser revolucionario sin lágrimas en los ojos, sin ternura en las manos... Tomás Borge. Para superar la ausencia de una visión articulada de la política social y armonizar los esfuerzos públicos en su implementación, en el primer bienio del período presidencial del compañero Rafael Correa Delgado, se construyó la Agenda Social , herramienta esencial para hacer efectivo el derecho al Buen Vivir de todas y todos. Esta Agenda, así como permitió la definición de los lineamientos estratégicos de la política pública y de los programas y proyectos a ser ejecutados en forma articulada y coordinada por los Ministerios y Secretarías de Estado del Sector Social, fue también un instrumento esencial para evaluar la gestión pública, mejorarla, afinarla y proyectar una nueva Agenda para el resto del período presidencial. Concluido este primer bienio, el Consejo Sectorial de Desarrollo Social, presenta al país la Agenda Social , herramienta de política pública, de planificación y de acción del sector, resultado de un proceso coordinado de reflexión y que marca el camino de la profundización de las políticas sociales del Gobierno Nacional. Esta Agenda , cuyo énfasis está en los ámbitos de su responsabilidad con el país -con las políticas, estrategias y programas en salud, educación, hábitat, inclusión social, movilidad y economía popular y solidaria- nos plantea también el sueño y el reto de hacer mayores esfuerzos para conseguir la excelencia en la calidad de los servicios públicos del sector, el lograr una inversión social eficiente y efectiva en beneficio de todas y todos. En este documento se encontrará, de manera comprensiva y detallada, los programas, los logros, las acciones y los hitos que el sector social, bajo la rectoría del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, nos hemos propuesto para el segundo bienio del mandato presidencial Les invitamos a leer, analizar, compartir y comprometerse con este esfuerzo de planificación del sector social, porque su éxito será el de todas y todos. En este tiempo que viene, en el que abarca esta Agenda, ratificamos que somos mujeres y hombres que luchan a diario por hacer realidad los sueños colectivos de un país para todas y todos, incluyente, con oportunidades, solidario, profundamente humano. Somos mujeres y hombres que despiertan con la esperanza en el futuro y con la alegría de avanzar en este sueño. Revolución Social 7

8 1. La Agenda contempla las acciones integrales del Consejo y del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social Los objetivos trazados y las metas propuestas para cada uno de los ámbitos del sector social en el bienio anterior, constituyeron un esfuerzo importante en la ruptura del esquema rentista, generador de brechas de desigualdad, falta de acceso a servicios, y exclusión social y económica. No obstante, que la activación estratégica de los canales de transmisión entre lo social y económico, y la concreción del reconocimiento estatal de los derechos, ha sido posible gracias al aumento sostenido de la inversión social. Ahora permite, a partir de 2012, guardar su sostenibilidad, poniendo énfasis en la calidad de los resultados de ésta. Para ello, la Agenda Social de es la herramienta para la planificación y gestión, rendición de cuentas, evaluación del gasto e impacto de las políticas consensuadas, entre las entidades que conforman el Consejo Sectorial de Desarrollo Social, haciendo posibles y reales los derechos del buen vivir, y efectivas las políticas dictadas para satisfacer a la población. El cumplimiento efectivo de los derechos humanos, la activación y profundización de los vínculos existentes entre la política económica y la política social, y la determinación de una política clara para acelerar la reducción de la pobreza y la exclusión han sido ejes fundamentales en la actual administración pública para fomentar un mayor acceso a la democracia y radicalizar la revolución social y material, con miras a la construcción de ciudadanía y el buen vivir. No existe otra vía para la articulación de las libertades democráticas con la posibilidad cierta de construir un porvenir justo, equitativo e igualitario, digno para todas y todos, que con las acciones socialmente justas, hoy se construye el bienestar futuro del país. Esta visión requiere de un trabajo sostenido y dinámico de construcción cotidiana del Estado constitucional de derechos y justicia, como un espacio vital público, democrático y libre de subordinaciones sociales, que reconozca las distintas formas de democracia coexistentes democracia comunitaria, democracia deliberativa y democracia participativa, que nutren y complementan a la democracia representativa, y que potencialice el ejercicio concurrente de la libertad individual a partir de la realización de las libertades de los demás, sin más afán que alcanzar el desarrollo en el que todas y todos adquieran y amplíen sus talentos, capacidades, oportunidades e innovaciones en comunidad, con equidad y justicia social, bajo un equilibrio territorial, caminando hacia la igualdad, la integración y la cohesión social, el cumplimiento de derechos universales y la potenciación de las capacidades humanas, en una relación armónica con la naturaleza, conviviendo solidaria y en forma cívica, fraterna, reconstruyendo lo público y lo social. Revolución Social 8

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10 2. Las acciones integrales como forma de cumplir los derechos Ahora, germinada la semilla de la inclusión social y la acción participativa, multiplicadora y corresponsable en la creación de nuevas relaciones sociales y nuevos sistemas productivos, corresponde desplegar los derechos de libertad en un Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social que asegure el buen vivir en todos y cada uno de sus ámbitos, aumentando el universo de agentes incluidos, definidos como el principal fin de la política social y no como un mero factor productivo, mejorando los niveles de goce y disfrute de los derechos y la calidad de los servicios. Y eso se viene haciendo, de forma progresiva y sostenida. Entre 2006 y 2012, la inversión social creció en el 199%, esto es, USD millones, lo cual, según la CEPAL, ha significado que el Ecuador se encuentre entre los 3 países que más ha disminuido la pobreza en Latinoamérica; así, muchos ecuatorianos han dejado de ser pobres al mejorar sus ingresos, el acceso a un mayor consumo y aumentar su grado de satisfacción de necesidades básicas, lo cual, representa que aproximadamente ecuatorianas y Revolución Social 10 ecuatorianos han superado la condición de pobreza, desde La fuerte inversión social en el Presupuesto General del Estado que ha realizado progresivamente el Gobierno de la Revolución Ciudadana en su inclaudicable lucha para disminuir las brechas y desigualdades socioeconómicas que han afectado especialmente a los grupos más vulnerables, hace de la justa y equitativa redistribución de los recursos, una potente herramienta de construcción de ciudadanía. Entre 2006 y 2010, la participación total de los ingresos de los más pobres aumentó de 10.7% al 11.9%, la desigualdad se ha visto reducida pasando de 0,54 a 0,47 medida por el coeficiente de Gini, y, la pobreza por ingresos presenta una reducción de 9 puntos porcentuales en los últimos cinco años, ubicándola el 28% en La articulación de la política económica y social supone un ejercicio institucional de cuatro aristas interdependientes: 1) una política tributaria redistributiva con un enfoque de progresividad (el que más gana más paga), que, 2) permita financiar la inversión social y el gasto público, que garantice, 3) la prestación de servicios públicos (educación, salud, seguridad social, administración de justicia, seguridad pública, transporte, etc.) de calidad, y el financiamiento del salario digno (canasta básica sobre ingreso), gracias a 4) mejores coeficientes de distribución de los activos productivos (democratización del acervo social público y privado, especialmente de la tierra, el agua y los activos productivos que no cumplan su función social). Las condicionantes de la viabilidad de esta estrategia de satisfacción de las necesidades, obligan a mejorar las metas alcanzadas, lo cual supone un esfuerzo institucional, es decir, un empeño colectivamente asumido y ejercido a través de las entidades que conforman el Consejo Sectorial de Desarrollo Social (CSDS), presidido por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social (MCDS): Ministerio de Salud, Secretaría Nacional del Migrante, Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, Programa Nacional de Microfinanzas, Instituto de Economía Popular y Solidaria, Ministerio de Inclusión Económica y Social (miembros plenos); Vicepresidencia de la República (en el ámbito de discapacidades), Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (desarrollo rural), Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio del Deporte, Ministerio de Educación, Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP), Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas (IECE), Secretaría Nacional de Educación

11 Superior, Ciencia Tecnología e Innovación (SENESCYT), Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional, Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI), Secretaría Técnica del Plan Ecuador (miembros asociados); e, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas del Ecuador (ISSFA) e Instituto de Seguridad Social de la Policía (ISSPOL) (miembros invitados). La recuperación de la rectoría pública de la política social en una estructura institucional moderna y efectiva se plasma en el Consejo Sectorial de Desarrollo Social, cuyos desafíos son mayores ahora, al tiempo de trazar políticas para alcanzar mayores coberturas, por ejemplo, en seguridad social. A partir de ahora es necesario reflexionar y actuar en el afán de individualizar la política social, explorar las estadísticas hasta encontrar y atender a quienes aún no han sido beneficiados, mejorar los niveles de eficacia, eficiencia y calidad en el gasto, lo que se traduce en un impacto social que genere condiciones institucionales de inclusión social para todas y todos. Revolución Social 11

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13 Evolución de los principales indicadores sociales La construcción de una política social en el Gobierno del Economista Rafael Correa tiene grandes hitos, fortalezas y retos. La transición de una política asistencialista a una gestión donde el Estado tiene un rol fundamental en el aseguramiento de los derechos, la dotación de servicios y la contrucción de ciudadanía con un claro enfoque de equidad, territorialización de la política, universalización, gratuidad y solidaridad, ha sido parte de un proceso intenso de reconstrucción de lo público en el Ecuador. Este proceso se ha vinculado con la recuperación de las rectorías sectoriales en el ámbito social definiendo las competencias de los distintos entes gubernamentales, marcando y definiendo las acciones, límites e intersectoriales de la acción de cada entidad de gobierno. Esta primera etapa de la nueva visión del rol social estuvo acompañada de un aumento dramático en coberturas. Para lograr este hito, el gobierno implementó una política destinada a las personas que fue acompañada, por un alto componente presupuestario, incluso a pesar de las grandes crisis financieras internacionales. La inversión del país en el área social pasó de 96 dólares por persona invertidas en el año 2003 a 395 dólares por persona en el año Revolución Social 13

14 Inversión social Los destinos de estos recursos, que representan un cuarto (6 mil millones de dólares) del Presupuesto de Gobierno para el año 2012, han sido destinados a atender los derechos de los ecuatorianos mediante procesos de gratuidad y universalidad expresados claramente en nuestra Constitución. Esta tarea conlleva frutos, como la salida de la pobreza por ingresos de más de ecuatorianos y ecuatorianas desde el año Fuente: Ministerio de Finanzas - SIGEF y Banco Central del Ecuador - Boletines Información Estadística Mensual 2011 Elaboración: MCDS-SIISE Revolución Social 14

15 Por el lado institucional, el presupuesto del Ministerio de Educación ha crecido en más del 100%, el correspondiente al Ministerio de Salud se ha triplicado y el del MIES se ha cuadruplicado si se compara los presupuestos del año 2011 con relación a los de En el caso del MIDUVI, el presupuesto es mayor si se compara entre 2006 y Presupuesto Instituciones del Sector Social Devengado ( ) Millones de dólares MINISTERIOS Educación ,095 1,379 1,847 2,071 2,166 2,540 Salud ,153 1,723 MIES ,068 1,185 MIDUVI SENAMI MCDS PNFP 13 MRL TOTAL ,155 1,228 1,400 1,729 1,980 2,691 3,904 4,136 4,651 5,727 Fuente: Ministerio de Finanzas - SIGEF y Banco Central del Ecuador - Boletines Información Estadística Mensual 2011 Elaboración: MCDS-SIISE Revolución Social 15

16 Pobreza y desigualdad El día de hoy, la reducción en pobreza por necesidades básicas instisfechas en más de 20 puntos porcentuales desde el año 2003 acompaña los logros que se fundamentan en la creación de oportunidades y cierre de brechas. Sin embargo, el camino aún es largo. Hemos duplicado la cobertura de seguridad social. 40 de cada 100 ecuatorianos acceden a un tipo de seguro cuando hace cinco años apenas 16 de cada cien ecuatorianos Fuente: INEC, ENEMDU Elaboración: MCDS-SIISE tenían este beneficio. La reducción del trabajo infantil marca quiebres fundamentales luego de permanecer estancada en el orden del 17% en los años y llegar al 6% a finales del año Este hecho ha sido acompañado por la creación de empleo digno que marca una reducción del subempleo y un desempleo histórico del 5% al año Fuente: INEC, ENEMDU Elaboración: MCDS-SIISE Revolución Social 16

17 Empleo Pero no solo se ha mejorado el acceso al trabajo en términos dignos y de calidad sino que también la cobertura del salario básico con respecto a la canasta básica, el salario cubre en la actualidad el 93% mientras que hace cinco años llegaba al 70%. Cobertura salarial Fuente: INEC, ENEMDU Elaboración: MCDS-SIISE Fuente: INEC, ENEMDUR Elaboración: MCDS-SIISE Revolución Social 17

18 Educación y trabajo infantil En este camino la tarea de educar con una mayor cobertura y calidad ha experimentado avances en la enseñanza global básica, el bachillerato y la educación superior. En estas tres categorías el Ecuador presenta avances superando en muchos casos 10 puntos de mejora desde el año El día de hoy más mujeres se gradúan de profesionales, rompiendo con aquellas brechas históricas del país. Fuente: INEC, ENEMDU (a diciembre) Elaboración: MCDS - SIISE Revolución Social 18

19 Salud La esperanza de vida para la mujer es de 78 años y de 72 años para los hombres. Se ha reducido la mortalidad neonatal, infantil y de niñez al igual que una importante reducción en la tasa de desnutrición crónica alcanzando el 22% al año Con la gratuidad de la salud se ha incrementado la demanda del servicio pasando de 12 millones de atenciones a 34 millones de atenciones desde el 2005 a la fecha. Esto a su vez a requerido un aumento en el personal de médicos, obstetrices, y auxiliares de enfermería. Fuente: DANS, ECV, ODNA Elaboración: MCDS - SIISE Revolución Social 19

20 Vivienda Más de 200 mil viviendas han sido construidas en este proceso de bienestar lo que implica una mejora en el acceso de los ecuatorianos a un techo seguro, con sus servicios básicos. Este hito en el país, contribuyó a la reducción de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, tasas de hacinamiento pasaron de un 19% a un 11% en los últimos cinco años. Fuente: INEC, ENEMDU Elaboración: MCDS-SIISE Fuente: INEC, ENEMDU Elaboración: MCDS-SIISE Revolución Social 20

21 Migración e inversión social Se ha trabajado incesantemente en la condición de bienestar de los ecuatorianos y ecuatorianas que viven y participan en otros países amigos. Los programas de acogida humanitaria, apoyo a vulnerables, búsqueda de desaparecidos, repatriación de cadáveres o menaje de casa son, algunos de los servicios que nuestros migrantes tienen a su disposición. Esta agenda también incluye el reconocimiento de un motor económico y social que está relacionado con la economía social y solidaria. La inclusión económica crea el 50% del empleo nacional generado por microempresas, las ventas de este sector representan alrededor del 25,7% del PIB y más del 10% de los ingresos netos totales, sus instituciones son cooperativas de ahorro y crédito, cajas de ahorro y crédito, bancos comunales, y representan casi USD millones de activos y más de de socios. El ejercicio político de pensar en el bienestar de nuestro pueblo en poner las causas sociales por encima de los intereses utilitaristas ha significado el reconocimiento internacional. El Ecuador se encuentra como un país de desarrollo alto escalando seis puestos en los últimos cinco años en el índice de desarrollo humano, por encima de países como Brasil, Colombia y Paraguay. Un compromiso que asumimos en el año 2000 fue la Declaración del Milenio. Hemos avanzado y mucho. Cumplimos con la meta fundamental del milenio de reducir a la mitad la extrema pobreza, pasando de un 34% a un 11% en el año Estos son algunos de los avances que hemos logrado, en miras a un Ecuador con justicia social y equidad. Revolución Social 21

22 Revolución Social 22

23 Lineamientos estratégicos por sector Revolución Social 23

24 EDUCACIÓN Revolución Social 24

25 La educación, como un mecanismo que facilita el desarrollo humano, es posible en la medida que ésta se conciba como un proceso que se desarrolla a lo largo de toda la vida, con calidad y calidez, que contribuya a fortalecer la identidad cultural, a fomentar la unidad en la diversidad, a formar individuos que compongan una sociedad con conciencia intercultural, con una visión universal, reflexiva, crítica, participativa, solidaria y democrática, con destrezas, conocimientos, habilidades y valores que generen las condiciones para una mejor calidad de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas. Estamos trabajando para: Constituir una gestión más eficiente, una ruta de desconcentración que apunte a los territorios. Consolidar una política pública educativa que se sustente en procesos de calidad certificados. Qué hacemos: Las instituciones que son parte del ámbito de educación: MINEDUC, MIES, MSP, DEPORTES. El trabajo actual del MINEDUC se enfoca en la universalización del acceso a los servicios educativos: En la educación inicial para asegurar el desarrollo infantil integral. En la educación general básica y del bachillerato para dar impulso a la permanencia, culminación y/o recuperación de estudios. En capacitación y formación continua. En la educación especial e inclusiva para todos los grupos de atención prioritaria. En la gratuidad de los servicios educativos: textos y desayuno. Cuáles han sido nuestros logros en este ámbito: Se recupera lo público con la visión de universalizar el acceso a la educación. Se consolida la rectoría del Ministerio de Educación y se adecua la normativa en consistencia con la Constitución. Se está reformando y fortaleciendo la institucionalidad. Se reducen las barreras económicas de acceso: eliminación de aportes voluntarios, extensión de programas de fomento de la demanda. Se consolidan esfuerzos por reducir brechas por ciclo educativo. Revolución Social 25

26 EDUCACIÓN Se enfatiza el mejoramiento de la calidad de educación. Se mejora la oferta: intervención en infraestructura y asignación de talento humano. En el ámbito de la educación, el promedio del gasto dentro del Producto Interno Bruto (PIB) , fue del 2,4%, que aumentó al 3,0% en el período ; esto se traduce en que los estudiantes tengan educación gratuita en escuelas fiscales, lo cual incluye uniformes, costo de matrícula, útiles y desayuno escolar, para alcanzar una meta del 98% de matrícula en educación básica hasta Sin embargo, la educación no supone solamente la universalización de la cobertura de los servicios educativos, sino el mejoramiento progresivo de la calidad en todos los niveles y modalidades, así como la posibilidad material de la población para formarse y acceder al conocimiento científico, técnico y tecnológico, a lo largo de toda la vida, capacitándose permanentemente para mejorar el empleo y la productividad. Con ese propósito de mejorar continuamente los índices en educación, a partir de 2012 se ha previsto implementar estándares de aprendizaje que evalúen el desempeño del docente, del estudiante, y la calidad del gasto. Presupuesto: Con el aumento de la inversión en el ámbito de la educación, el Gobierno marcó un nuevo horizonte de universalidad, gratuidad y calidad. Esto ha exigido un incremento en el presupuesto global. Así, en el 2006, el presupuesto fue de USD millones ; en el 2011, el presupuesto es de USD millones. Es decir, el presupuesto ha sido multiplicado por 2,3. Normativa: Es de capital importancia mencionar el aporte que representa la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicada en el Registro Oficial el 31 de marzo del 2011, que desagrega, enuncia y transversaliza los derechos, deberes y obligaciones del Estado, de los estudiantes, docentes, familia, de la comunidad educativa y de las instituciones educativas; regula la educación pública y particular; crea la Universidad Nacional de Educación (UNAE) y el Instituto de Evaluación Educativa (IEE); reforma el escalafón docente basado en la meritocracia, ascensos ligados a la capacitación, evaluación y títulos académicos; y además crea gobiernos escolares con autoridades, docentes, estudiantes y familias. Cuáles son los hitos para el período : 1. Ampliación de coberturas medida a través de: Universalizar la educación inicial. Incrementar la matrícula en el bachillerato. Incrementar la cobertura de inclusión en el sistema educativo. Implementar programas educativos alternativos para atender la población en rezago escolar. 2. Garantías de gratuidad medidas a través de: Mejorar los índices de cobertura y eficiencia en los programas que apuntan a eliminar las brechas de acceso a la educación: desayuno, textos y uniformes escolares. Fortalecer la red de bibliotecas escolares. Lograr eficiencia en los procesos de regulación y control para la provisión de los servicios educativos en establecimientos públicos, fisco misionales y particulares. Revolución Social 26

27 3. Mejoramiento de la calidad medida a través de: Reducir progresivamente el índice de analfabetismo hasta lograr estándares internacionales. Fortalecimiento curricular. Aplicar sistemas de certificación de calidad en función de los estándares aprobados por el MI- NEDUC. Mejorar las capacidades de gestión de docentes y directivos a través del programa SIPROFE. Atender la infraestructura escolar e implementar estándares que respondan a las necesidades de los territorios. Consolidar el programa de unidades educativas del milenio y colegios réplicas. Fortalecimiento de la enseñanza del idioma inglés. Fortalecer el currículum para educación especial inclusiva. 4. Eficiencia en la gestión medida a través de: Consolidar el Nuevo Modelo de Gestión y la implementación de distritos y circuitos educativos en todo el país. Fortalecer los mecanismos de desconcentración. Mejorar las herramientas de registro y generación de datos útiles para la toma de decisiones. Impulsar el fortalecimiento del Instituto Nacional de Evaluación. Revolución Social 27

28 EDUCACIÓN Revolución Social 28

29 KAREN HEREDIA Estudiante: 5to. de Básica Escuela Pedro Moncayo Revolución Social 29 Querido amigo Rafael Correa nuestra escuelita es muy bonita nuestros profesores nos guían y aprendemos a ser muchas cosas, tratamos de que lo que nuestros antepasados nos dejaron no se pierda que sintamos orgullo de ser Malchingueños aquí pintamos hacemos trabajo con materiales del medio dramatizamos y lo que más nos gusta es bailar nuestra música Soñamos con tener un laboratorio de Ciencias Naturales y donde aprendamos a cuidar y proteger la naturaleza

30 HÁBITAT Revolución Social 30

31 Es deseable y además una obligación constitucional y de la planificación, la creación de asentamientos más habitables, atractivos, eficientes (funcionales) y seguros, que generen un entorno facilitador del desarrollo económico y social, así como de protección ambiental; que humanicen las relaciones familiares, vecinales y comunitarias y que permitan a los sujetos sociales apropiarse del espacio geográfico, habitándolo con sus significaciones, prácticas, sentidos y sensibilidades; y es esto precisamente lo que engloba el ámbito del hábitat. El enfoque de este ámbito cambia de un territorio, ciudad, región, nación, a otro, dependiendo de factores político-culturales, sociales, ambientales y económicos concretos y debe considerar la priorización de tipologías de diseño arquitectónico y urbanístico, reconociendo la escala humana, el patrimonio, la cultura de los pueblos y las necesidades especiales de los grupos de atención prioritaria, en particular, los niños, las mujeres y los enfermos, a fin de asegurar el suministro de servicios sanitarios, educación, alimentos y empleo, dentro de un marco de acceso a los derechos. Estamos trabajando para: Marcar una ruptura del aspecto puramente viviendista entendiendo al hábitat y vivienda como la construcción de un entorno facilitador del desarrollo social, garantizando de esta manera el buen vivir de la población. Construir un marco normativo de manera participativa, que garantice el desarrollo pleno del hábitat acorde a la Estrategia Territorial Nacional y como directriz de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial desarrollados por los GADs. El grupo objetivo del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda es el 60% más pobre de la población, es decir, los primeros tres quintiles por ingresos. Qué hacemos: Mejorar la calidad de vida de la población entregando soluciones habitacionales a las familias ecuatorianas, con enfoque a los sectores sociales más vulnerables y grupos de atención prioritaria. Revolución Social 31

32 HÁBITAT Atender a familias damnificadas por desastres de carácter natural o antrópico que han perdido sus viviendas, entregándoles una nueva en un lugar fuera de riesgo. Garantizar los derechos del buen vivir para la superación de todas las desigualdades. Garantizar vivienda y hábitat dignos, seguros y saludables, con equidad, sustentabilidad y eficiencia. Estos deben ser medidos como: Porcentaje de hogares cuya vivienda es propia. Porcentaje de hogares que viven en hacinamiento. Porcentaje de viviendas con acceso a servicios de agua potable y disposición de excretas. Porcentaje de hogares que habitan en viviendas con características físicas inadecuadas. Porcentaje de viviendas con déficit habitacional cualitativo. Las metas correspondientes fueron definidas como: Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia a Reducir en un 22% el nivel de concentración de la tierra a Disminuir en un 33% el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento a Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento a Disminuir a 35% el porcentaje de hogares que habitan en viviendas con características físicas inadecuadas a Disminuir a 60% el porcentaje de viviendas con déficit habitacional cualitativo a Cuáles han sido nuestros logros en este ámbito: Al momento, el sector presenta un escenario radicalmente diferente: las mejoras y logros en el sector hábitat son continuos. Lo primero que se hizo fue declarar al hábitat como una política de Estado, en la que la equidad e inclusión de la sociedad están garantizadas; para ello se han implementado políticas y acciones estratégicas específicas que garantizan a los ciudadanos el ejercicio del derecho al hábitat y a la vivienda, lo cual está contemplado en el Art. 30 de la Constitución de la República. Es así que el MIDUVI ha estructurado la Política Nacional de Hábitat Sustentable, Asentamientos Humanos y Vivienda Digna, que pretende mejorar la articulación y gestión del sector, aumentar la cobertura de vivienda digna y habitable y de servicios básicos, e incrementar el financiamiento de vivienda para la población con ingresos medios y bajos, garantizando así el crecimiento equilibrado y ordenado de asentamientos humanos, con inclusión social y territorial. A partir del año 2010, se inició la elaboración del primer Código Ecuatoriano de la Construcción, cuyo objetivo es mejorar la calidad de las edificaciones y proteger la vida y seguridad de la población, proceso que está en marcha. Finalmente, los logros alcanzados en el sector hábitat se visibilizan con el incremento de cobertura de importantes indicadores. A nivel nacional, en el año 2006, el 69,0% de los hogares contaba con acceso a agua entubada por red pública dentro de la vivienda y el 86,9% a un sistema de eliminación de excretas; durante los cinco años de la Revolución Ciudadana, la Revolución Social 32

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