Guía de trámites para la exportación de Servicios

Transcripción

1 Guía de trámites para la exportación de Servicios Introducción El análisis de las exportaciones de servicios resulta especialmente relevante para los países en desarrollo, ya que las mismas contribuyen de manera significativa a la creación de puestos de trabajo y al desarrollo en general. El crecimiento económico en materia de exportaciones de distintas industrias de Mendoza en la última década permitió a muchos profesionales de diferentes rubros y servicios diferenciarse respecto a otros referentes internacionales. Asimismo, la gran cantidad de consultas recibidas sobre exportación de servicios, la ambigüedad en el marco regulatorio de la actividad y, a su vez, una evidente complejidad para el análisis de las normas, han impulsado a ProMendoza a elaborar esta publicación y realizar distintas actividades enfocadas a promocionar el sector. Todo esto, con el fin de presentar una metodología simple y didáctica que permita a las PyMes comprender las distintas modalidades que involucra exportar servicios. De esta manera, brindamos información inicial adecuada y acompañamos a los empresarios del sector brindándoles un asesoramiento continuo, especializado y personalizado en cada uno de los pasos hacia su internacionalización. Definición Los servicios son prestaciones que, a diferencia de los bienes, no se pueden ver, tocar o almacenar. Podemos decir que un servicio debe tener por lo menos un cierto grado de cumplimiento de las siguientes características: intangibilidad, inseparabilidad respecto de quién lo presta, heterogeneidad respecto a que cada prestación es diferente y perecibilidad Todo lo que se vende en el comercio y no te machaca el pie al caerse, es un servicio (revista The Economist) Modalidades de prestación de un servicio 1. Suministro transfronterizo: Es el comercio que se realiza entre dos países. El servicio propiamente dicho cruza la frontera sin necesidad de que se 1

2 desplacen las personas involucradas. En otras palabras, el proveedor del servicio no establece presencia en el país en el que se consume el servicio. Como ejemplos de esta modalidad se puede mencionar el software que se envía a través de Internet, un estudio de mercado elaborado en Argentina para ser enviado al exterior, el diseño de un sitio web o cualquier tipo de diseño gráfico. 2. Consumo en el extranjero. Es el servicio consumido por no residentes en un territorio diferente al propio. Por ejemplo: pacientes extranjeros o argentinos no residentes que reciben servicios médicos en Argentina, turistas extranjeros o argentinos no residentes que consumen servicios de hospedaje, alimentación y recreación en Argentina, estudiantes de cualquier territorio que viajan a otro país para cursar estudios. 3. Presencia comercial en el extranjero. Es el suministro de un servicio por parte de un proveedor en el territorio de otro país. A modo de ejemplo: un grupo de ingenieros argentinos que se establece en otro país para prestar sus servicios en el exterior, la apertura de una oficina en el exterior o el mantenimiento de sucursales, filiales y subsidiarias de empresas que se establecen en otro territorio con el fin de suministrar un servicio. 4. Presencia de personas físicas en el extranjero. Un proveedor de servicios se desplaza físicamente a un país extranjero para suministrar tal servicio. Por ejemplo: un docente argentino que se desplaza al exterior para brindar un curso de capacitación por un período limitado de tiempo, un ingeniero argentino especializado en petróleo que viaja a Perú para evaluar el comportamiento de una planta de refinación (en este último caso se trataría de la importación de un servicio en Perú y la exportación del mismo desde Argentina), un desfile de modas con modelos argentinas que se realiza en Punta del Este. Por qué exportar servicios? Exportar servicios es participar en una de las actividades con mayor potencialidad y crecimiento en los mercados internacionales. En general, cuando se trabaja en el sector de servicios se habla de empresas que no contaminan el medio ambiente, también llamadas industrias limpias. Exportar servicios es beneficioso porque: 2

3 Gracias a la internacionalización del comercio y a la apertura a la inversión extranjera directa, las industrias dedicadas a la prestación de servicios de diseño gráfico, legales, jurídicos, informáticos y de software, de turismo y de educación, experimentan un crecimiento continuo y estable. Las actividades de servicios son por lo general intensivas y, en consecuencia, cuentan con un alto potencial para crear puestos de trabajo, como en el caso de la prestación de servicios en las áreas del diseño, de arquitectura, de ingeniería, de la construcción y de la industria del turismo. El sector de servicios contribuye al crecimiento de la economía mediante la transferencia de tecnología y el mejoramiento de los canales de información, entre otras cosas. Clases de servicios Tradicionalmente, el comercio internacional de servicios se limitaba al uso de las telecomunicaciones, del transporte internacional y de los servicios financieros. Sin embargo, no son las únicas opciones. La Organización Mundial del Comercio (OMC) considera que los servicios se pueden agrupar de la siguiente forma: Servicios de diseño, imagen, publicidad, producción de TV, cine: las empresas que diseñan etiquetas de vino para bodegas ubicadas en países fuera de Argentina son un ejemplo, así como el diseño de páginas web, desarrollo de marcas, animaciones 2 y 3D, etc. Servicios comerciales: comprenden los servicios profesionales relacionados con las tecnologías de la información, de la investigación y del desarrollo. Servicios de telecomunicaciones: se entiende por telecomunicaciones la transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético. Servicios de construcción: se pueden agrupar en esta clasificación las obras de ingeniería diseñadas por empresas nacionales, llevadas a cabo en el extranjero. Servicios de distribución y transporte: son los prestados por las empresas encargadas de retirar mercadería de las bodegas de una fábrica, adelantar los trámites de exportación en la aduana, colocar el producto en el medio de transporte seleccionado y luego hacerse cargo de su llegada al país de importación y nacionalizarlo. 3

4 Servicios de educación: son aquellos brindados por una institución educativa a estudiantes extranjeros. Por ejemplo: un grupo de brasileros viene a tomar un curso a una universidad argentina o una universidad argentina realiza una alianza con una universidad brasilera para implementar un postgrado. Servicios ambientales: se incluyen eliminación de desperdicios, saneamiento y otros similares. Por ejemplo: un experto argentino en tratamientos de agua hace una evaluación y presenta un diagnóstico sobre el estado del Río Rin en Alemania. Servicios financieros: están comprendidos por el sistema bancario, por los seguros y por todos los relacionados con el movimiento de valores. Por ejemplo: un banco argentino abre una sucursal en Montevideo. Servicios relacionados con la salud: esta categoría incluye los servicios de salud provistos por profesionales del área como médicos, dentistas, veterinarios, parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédico, así como también los servicios de hospital y los demás servicios que se prestan a la salud humana (laboratorios, radiografías, etc.). Por ejemplo: un chileno viaja para operarse de miopía en una clínica mendocina que utiliza un sistema láser. Servicios relacionados con el turismo y los viajes: este sector está dividido en cuatro subsectores: hoteles y restaurantes, agencias de viajes y organizaciones de viaje en grupo, guías turísticos y otros. Por ejemplo: una agencia de viajes que vende paquetes turísticos a extranjeros para visitar el glaciar Perito Moreno. Servicios recreativos, culturales y deportivos: estos servicios comprenden a todas las actividades recreativas, culturales y deportivas que se presentan en el exterior. Por ejemplo: la película argentina Nueve Reinas se presentó en Madrid. Otros servicios no incluidos en otras categorías: Ejemplo: servicios de suministro de energía o de agua. Secuencia para realizar una operación de exportación de servicios Es recomendable conocer la posición y situación financiera del cliente y obtener buenas referencias, tanto bancarias como de otras empresas de servicios. Sería 4

5 conveniente la firma de un contrato con el fin de estar cubierto jurídicamente en caso de generarse conflictos o incumplimientos (ver apartado Contratos ) Las formas más rápidas de cobrar son el pago en efectivo y la transferencia bancaria o electrónica en cuenta abierta. Paso 1 Obtención C.U.I.T. El trámite debe iniciarse en las delegaciones de la AFIP correspondientes según la ubicación de la empresa (Régimen general) o Persona Física (Régimen Simplificado- Monotributo), presentando el DNI y el formulario de declaración jurada 460/F. Dicho formulario puede encontrarse en formato interactivo y en PDF en la página de la AFIP ( en la sección Formularios del menú principal. En ese mismo sitio web, en la sección Guía de trámites, se puede consultar sobre el procedimiento completo para la inscripción ante la AFIP y la obtención del CUIT, tanto para personas jurídicas como físicas. Paso 2 Inscripción en el Registro de Importadores y Exportadores ante la Aduana Para el caso de las empresas que exportan servicios, inscribirse en el Registro de Importadores y Exportadores de la República Argentina de la DGA es optativo (a diferencia de las exportaciones de productos o bienes en cuyo caso es un trámite obligatorio), ya que esta actividad no se encuentra tipificada en el Sistema Armonizado de Designación y Decodificación de Mercancías. A estos efectos es importante definir la exportación de servicios: una prestación de que es pagada por un cliente no residente, independientemente del lugar donde se preste el mismo. Sin perjuicio de ello, la empresa que presta el servicio a un no residente podrá emitir una factura de tipo E de acuerdo a lo normado por la Resolución General AFIP Nº 1415/03, y por tanto ingresar las divisas provenientes de la venta al exterior. En este último caso, la empresa puede optar por emitir una factura electrónica según lo dispuesto en la Resolución General AFIP Nº 2570/10. Las empresas que hayan realizado el trámite de registro como exportadores deben tener en cuenta que se les vencerá dicha inscripción a los dos años por no registrar ante la Aduana operaciones de exportación (como se mencionó previamente, las exportaciones de servicios no se encuentran tipificadas en el Sistema Armonizado, por tanto las mismas no se pueden registrar). 5

6 Requisitos para inscribirse en los Registros Especiales Aduaneros como Importador y Exportador Habitual Poseer el alta en los Impuestos al Valor Agregado y/o a las Ganancias o en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (Monotributo), de corresponder. No encontrarse en estado de falencia Tener firma, foto y huella dactilar registrada digitalmente en el Sistema Registral. No contar con antecedentes en el Registro de Infractores (en el caso de personas jurídicas, este requisito alcanza a los componentes de la misma). Para las personas jurídicas, tener declarados los socios y los integrantes de los órganos de administración y fiscalización en ejercicio, según el tipo societario que se trate. Acreditar solvencia económica o constituir garantía. Declaración Jurada manifestando no estar comprendido en los supuestos del Art. 94 Apartado 1 inciso d) del Código Aduanero (Ley ). Para las personas jurídicas el requisito se extiende a sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables. Las personas jurídicas deberán estar inscriptas en la Inspección General de Justicia, o en su caso, en el organismo correspondiente. Certificados de Antecedentes expedidos por autoridad policial. Para las personas jurídicas, el requisito se extiende a sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables. Vigencia: A partir del 01/04/09. NOTA: No deben cumplir con el requisito de acreditar solvencia económica las empresas inscriptas en el Régimen Simplificado de Pequeños Contribuyentes (Monotributo), ni tampoco los importadores y exportadores ocasionales, según Resolución General Nº 2220 y sus modificaciones. Para iniciar el trámite de inscripción en el Registro Especial Aduanero deberá ingresar a la página de la AFIP ( en la sección Guía de trámites del menú de la izquierda y luego en Sistema Registral Registro Especial Aduanero. Paso 3 Cobro operación 6

7 Para proceder con la operación de cobro de los servicios prestados al exterior, la empresa exportadora deberá tener abierta una cuenta en algún banco de la provincia. Es fundamental realizar una consulta con el responsable del departamento de Comercio Exterior del banco, a fin de conocer en forma detallada el procedimiento y los costos en que debe incurrir dicho exportador, ya que no todos los bancos utilizan el mismo procedimiento ni cobran las mismas comisiones. Paso 4 Ingreso de divisas Los exportadores deberán ingresar al sistema financiero - Mercado Único y Libre de Cambios - los fondos provenientes de las operaciones de exportación dentro de los 360 días corridos, contados a partir de la fecha en que se haya efectivizado el embarque, según Resolución SCIM 120/03. Adicionalmente a los plazos establecidos, se dispondrá de 90 días hábiles para la efectiva liquidación de las divisas de exportaciones de bienes y servicios. NOTA: en el caso de la prestación de servicios al exterior, se comenzará a contar el plazo establecido a partir del día en que se hizo efectivo el cobro de mismo. Paso 5 Tratamiento Impositivo Impuesto a las Ganancias: La ganancia derivada de los honorarios por la prestación del servicio deberá ser incluida en el balance fiscal anual del sujeto exportador del mismo. Así, si el prestador del servicio es una persona física, la ganancia neta resultante estará sujeta al Impuesto a las Ganancias a una alícuota progresiva que va del 9% al 35%. Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.): La exportación de servicios tiene un tratamiento similar en el IVA al de la exportación de bienes. Por lo tanto, si el servicio exportado será utilizado económicamente en el exterior (es decir, que el importador del exterior no usa el servicio en Argentina), el honorario correspondiente estará exento del IVA. Impuestos provinciales: Si bien el impuesto a los Ingresos Brutos es un impuesto provincial cuyo espíritu es gravar las operaciones realizadas dentro de cada jurisdicción, la forma de aplicarlo genera casos, en ciertas provincias, en los que la exportación de servicios queda gravada. Para Mendoza, las operaciones de exportación de bienes y servicios quedan exentas del pago de Ingresos Brutos según se detalla en el artículo 185 inciso o) del Código Fiscal - Ley

8 Sin embargo, si el servicio fue convenido a través de un contrato instrumentado con la firma del exportador y el importador, entonces existe la posibilidad de que se aplique el impuesto de sellos establecido por la provincia donde se encuentre domiciliado el importador o donde sea prestado el servicio importado. Contratos El contrato de prestación de servicios deberá elaborarse siempre por escrito y es recomendable que contenga, por lo menos, la siguiente información: Identificación de las partes: Nombre, domicilio, datos de la empresa. Objeto del contrato: En donde se establece claramente el servicio a prestar. Valor del contrato: El importe que abonará el comprador, conjuntamente con la divisa en la cual se realizará el pago y los intereses correspondientes. La forma de pago y la fecha de vencimiento del plazo para la utilización del mismo. La legislación que se aplicará en caso de que surjan conflictos entre las partes. Sitios Web relacionados (Organización Mundial de Comercio) En este sitio se puede obtener información sobre restricciones de acceso al mercado y sobre el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. (Administración Federal de Ingresos Públicos) Sitio web para acceder a los convenios internacionales y evitar la doble tributación. (Instituto Nacional de Propiedad Industrial, Brasil) (Instituto Nacional de Propiedad Industrial, Argentina) (Banco Central de la Republica Argentina) Normas y comunicados que regulan el mercado cambiario vigente. (Ministerio de Economía) (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) 8