UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO/ EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEA E. U. DE RELACIOINES LABORALES / LAN HARREMANEN U.E.

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1 UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO/ EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEA E. U. DE RELACIOINES LABORALES / LAN HARREMANEN U.E. Reflexiones sobre la difusión e implantación de la Responsabilidad Social Empresarial como modelo de gestión de empresa. Aproximación a las Pymes en Bizkaia Trabajo Fin de Máster Máster en Gestión de los Recursos Humanos y del Empleo Director: Olazaran Rodriguez, Mikel Autora: Fernández Ortiz, Marta Leioa, Enero 2013

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3 Sumario Este trabajo pretende realizar una aportación al análisis de la evolución reciente y situación actual de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) como modelo de gestión. Éste es un asunto sobre el que se ha debatido y se debate de forma extensa y generalizada en el ámbito académico y empresarial, debido fundamentalmente al gran impacto y protagonismo que tiene este modelo, o se le atribuye, tanto a nivel político, social o económico. A pesar de ello, dadas las especiales connotaciones de esta cuestión y su complejidad, existen grandes interrogantes fundamentales. No se tiene claro el concepto, tampoco las dimensiones de su aplicación, y coexisten actitudes distintas, derivado de la existencia de una gran diversidad de enfoques que han dificultado un trato profundo y consensuado acerca de ser una empresa socialmente responsable. Hablamos de una concepción que, pese a ser antigua, no está integrándose en su totalidad en la cultura empresarial, en la visión estratégica de los negocios, esto es, no se está consolidando como práctica, principalmente entre las empresas más pequeñas. En este trabajo quisiera contrastar, siquiera tentativamente, la siguiente hipótesis: El desarrollo y difusión de la Responsabilidad Social Empresarial como modelo de gestión está siendo frenado por: La definición de políticas poco claras o ajustadas a las necesidades particulares de las empresas; La desorientación general en la concreción de esta materia, principalmente en las empresas más pequeñas; Influenciado a su vez por la situación de crisis económico - financiera actual. Estos hechos despiertan mi interés por enfocar el trabajo en esta dirección. Para ello se han establecido tres grandes partes o bloques. Un primer bloque trata de explicar, cómo puede definirse hoy en día la Responsabilidad Social Empresarial, qué distintas posturas se observan, qué enfoques teóricos se han desarrollado y cuál parece ser aquel 2

4 que se demanda. Ante ello, primero es necesario hacer un recorrido por los orígenes y dimensiones de la Responsabilidad Social Empresarial. Un segundo bloque pretende reflejar los instrumentos que se derivan de esta teoría para controlar su aplicación. Por un lado, se pretende reflejar el impulso desplegando a nivel europeo, estatal y autonómico por diferentes organizamos para la difusión de una gestión socialmente responsable. Por otro lado, es de utilidad conocer las normas certificables y los sistemas de gestión desarrollados para su implementación, así como los sistemas de Reporting elaborados para su comunicación. Un tercer bloque pretende aproximarse a las pequeñas y medianas empresas en materia de Responsabilidad Social Empresarial. Nuestro tejido empresarial está constituido principalmente por este tipo de empresas, lo que marca la relevancia de su estudio. Especialmente, se refleja la evolución, situación y tendencias de aquellas que se localizan en el Territorio Histórico de Bizkaia, y los programas que se aplican desde la administración provincial para su implantación. El punto de partida es una sencilla pregunta: Qué relevancia otorgan estas empresas a la Responsabilidad Social Empresarial? Si bien la respuesta no es sencilla, pretende transmitirse la forma en que éstas se acogen a parámetros de Responsabilidad Social, sus motivaciones, rechazos o limitaciones para implantar esta cultura de gestión empresarial. Y en base a la hipótesis planteada, alcanzar un punto de llegada: qué frenos se encuentran para su mayor difusión? Las conclusiones y reflexiones personales complementan el trabajo, exponiendo la idea de la autora respecto a la Responsabilidad Social Empresarial, desde una posición externa de analista en esta materia. Por último se deja constancia de las referencias bibliográficas utilizadas, así como un apéndice final con el guión de las entrevistas realizadas, y un agradecimiento a personas que han colaborado y contribuido a la elaboración de este trabajo. 3

5 Índice Lista de acrónimos... 5 Introducción... 6 Metodología y limitaciones... 8 Bolque 1: Reflexiones iniciales sobre Responsabilidad Social Empresarial 1.1. La Responsabilidad Social Empresarial: orígenes y dimensiones Conceptualización de la Responsabilidad Social Empresarial Enfoques teóricos La RSE como visión estratégica generadora de ventaja competitiva Bloque 2: Instrumentos de difusión y medida de la Responsabilidad Social Empresarial 2.1. Impulso del desarrollo de la Responsabilidad Social Empresarial Normalización y estandarización de la gestión ética Bloque 3: La Responsabilidad Social Empresarial en las Pymes 3.1. Radiografía genérica de las pymes en materia de RSE Evolución y tendencias en las Pymes de Bizkaia Implantación de la Responsabilidad Social Empresarial Introducción Aproximación al impulso de la RSE en Bizkaia. Experiencia de la Diputación Foral de Bizkaia (DFB/BFA) Conclusiones y reflexiones personales Referencias bibliográficas Apéndice: Guión de las entrevistas personales Agradecimientos

6 Lista de de acrónimos AA.PP.: Administraciones públicas AECA: Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas CERSE: Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas DFB/ BFA: Diputación Foral de Bizkaia/ Bizkaiko Foru Aldundia EFQM: European Foundation for Quality Management EMAS: Eco-Management and Audit Scheme GRI: Global Reporting Initiative IBEX: International Business Exchange IIRC: International Integrated Reporting Council ISO: Organización internacional para la estandarización ISR: Inversiones Socialmente Responsables MTAS: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ONG: Organizaciones No Gubernamentales PYME/ Pymes: Pequeñas y Medianas Empresas RD: Real Decreto RR.HH.: Recursos Humanos RSE: Responsabilidad Social Empresarial SGE: Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable XBRL: extensible Business Reporting Language 5

7 Introducción Desde la visión más económica del Institucionalismo, las instituciones y las normas constituyen la base del funcionamiento interrelacional que determina la construcción de esquemas sociales entre los agentes. Así, mientras las reglas y rutinas se constituyen para minimizar la incertidumbre del entorno, ello se asocia a la ambigüedad, al conflicto entre actores. De ahí la racionalidad limitada que el Nuevo Institucionalismo sociológico y político expone. Entre la organización y su entorno existe un influjo mutuo que priva a la organización de total autonomía e independencia (Ruiz Olabuenaga, 2007: 163). Y precisamente para responder a esos influjos contextuales, las organizaciones procuran incorporar prácticas y modos de acción que ya hayan logrado cierta aceptación. Se ponen en práctica otras actividades, al margen del fin puramente económico. De esta forma, la empresa, entendida como ente social, se mueve por un lado en la búsqueda de estabilidad y competitividad en los mercados, y por otro lado en la búsqueda de legitimidad, para adecuarse a las expectativas sociales externas e internas y ganar su aceptación. Esa aceptación facilita esencialmente el éxito y la supervivencia de las organizaciones. En este marco, donde cada vez es más relevante el papel de la empresa sobre la estructura socioeconómica de su comunidad, y donde cada vez es mayor el reclamo por un desarrollo sostenible, se despliega la Responsabilidad Social Empresarial. Se sigue pues la propensión hacia un cambio, quizá una moda de gestión, pero no una moda pasajera, sino más estructural. La vigencia temporal de las modas en el ámbito de la gestión está en la capacidad para resolver problemas más o menos generalizados. De ahí, que el trasfondo de la Responsabilidad Social, y los problemas que atañan a la sociedad hoy en día, hace que la demanda por este modelo coja fuerza. En el último tiempo, la Responsabilidad Social Empresarial se ha transformado en uno de los temas que más interesa en el mundo académico y empresarial. Sin embargo, sus bases prácticas y conceptuales no son recientes, y pocas ideas 6

8 consensuadas existen respecto a la Responsabilidad Social Empresarial como paradigma de gestión. El presente trabajo atiende a un interés general de aproximación a la Responsabilidad Social Empresarial, desde la perspectiva de un modelo de gestión de empresa. Se realiza una aportación al análisis de su evolución y situación actual. El objetivo central es contrastar que el desarrollo y difusión de la Responsabilidad Social Empresarial como modelo de gestión está siendo frenado por la definición de políticas poco claras o ajustadas a las necesidades particulares de las empresas y por la desorientación general en la concreción de esta materia, principalmente en las empresas más pequeñas, pudiendo influir a su vez la situación de crisis económico- financiera actual. Los objetivos específicos que se pretenden alcanzar en este proyecto son: Conocer las diferentes posturas, enfoques teóricos que se han desarrollado, y cual es la tendencia actual, esto es, cómo se define hoy en día la Responsabilidad Social Empresarial Reflejar las iniciativas existentes a nivel europeo, estatal y autonómico para el impulso y difusión de este modelo de gestión. Exponer las herramientas de medida y control de la Responsabilidad Social Empresarial, tanto sistemas de gestión, como sistemas de Reporting. Aproximarse a las pequeñas y medianas empresas en esta materia para observar sus posturas, sus prácticas, sus motivaciones, también sus entresijos y fortalezas. Definir la evolución y situación de aquellas empresas que se localizan en el Territorio Histórico de Bizkaia, y los programas que se aplican desde la administración provincial para su implantación. 7

9 Metodología y limitaciones La metodología de trabajo parte con la recopilación e interpretación de nutridos documentos que en relación a la Responsabilidad Social Empresarial existen. Comunicaciones europeas, informes institucionales, artículos periodísticos, normas certificables en la materia, y otras publicaciones han formado la base para abordar esta materia. Tras documentar un volumen de información ya disponible, y posteriormente delimitados los focos de mayor interés o inquietud para la autora, se han clarificado las metas del estudio. Nos encontramos ante un estudio esencialmente cualitativo, donde la formulación de la hipótesis atiende a la resolución de los propios objetivos generales, que ha requerido su precisión a lo largo de todo el proyecto. La estrategia y diseño del estudio se altera respecto a un proyecto de investigación, y no se averigua operativización de conceptos teóricos para la confirmación de la hipótesis, si bien se refleja una pequeña aplicación teórica para detectar cómo un conjunto concreto de empresas gestiona el modelo de empresa entorno al cual guira este trabajo. La metodología cualitativa se aprecia adecuada para este análisis. Sanz Hernández (2006) alude a ésta como la perspectiva humanista con su énfasis en la interpretación de los hechos humanos y en la toma del punto de vista del autor. 1 Dentro de la metodología cualitativa se ha optado por la herramienta de la entrevista personal individual, como fuente primaria adicional. La entrevista personal es una de las técnicas más utilizadas como instrumento complementario a otro tipo de pruebas de recogida de información, una técnica no estandarizada debido a la subjetividad que se genera en la interacción entre entrevistador y entrevistado (Sanz Hernández, 2006: 189). Se han realizado dos entrevistas de tipo cualitativo sobre las bases de un esquema estructurado 2, pero flexible, cuyo objeto ha sido aproximarse a la visión que cada uno de estos profesionales ha configurado con su experiencia (Véase Apéndice I). 1 Schwartz y Jacobs (1984) explican que los métodos cualitativos no permiten una recolección de datos clara, rigurosa o confiable, y no permite someter a prueba hipótesis empíricas en una forma lógicamente consistente. 2 La entrevista estructurada se organiza con frecuencia de manera que haga surgir, por medio de una serie de preguntas previamente determinadas, lo que el entrevistado piensa acerca de una situación. 8

10 Las personas elegidas han sido Jorge Berezo, actual Técnico del Departamento de Innovación y Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia, y Xabier Erize, Asesor Cualificado del Área de Innovación e Implantación Estratégica de Caja Navarra e impulsor de la RSE en la misma durante el período Es ésta una elección reputacional que pasa por el conocimiento y testimonios que ambos pueden aportar desde su posición, como expertos, y como profesionales de ámbitos tan distintos: por un lado Erize ha trabajado en una empresa reconocida con la máxima calificación internacional en gestión de RSE, destacada por su innovación en RSE. Por otro lado Berezo, es responsable de la iniciativa de promoción de Responsabilidad Social Empresarial entre las empresas de Bizkaia, desde la administración provincial. La información obtenida en estas entrevistas se ha utilizado de forma regular para el desarrollo de cada uno de los bloques que conforman el trabajo. Al margen de las limitaciones derivadas del propio tipo de estudio o metodología aplicada, se mencionan algunas restricciones atribuidas a la selección de un contexto específico dentro del objeto de estudio. En este caso, empresas pequeñas y medianas del Territorio Histórico de Bizkaia. Las peculiaridades de esta región pueden marcar una limitación para la generalización de la hipótesis que quiere plasmarse. Su elección atiende a dos factores: en primer lugar, el impulso de la Administración Foral de Bizkaia en favor de un conocimiento aplicado en esta materia hace que pueda obtenerse extensa información; en segundo lugar, el lazo que la autora mantiene con la provincia ha incrementado su interés por centrar el estudio en la misma. 9

11 BOLQUE 1: REFLEXIONES INICIALES SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 1.1. La Responsabilidad Social Empresarial: orígenes y dimensiones Primeramente es necesario descubrir cómo se ha ido perfilando una actitud de Responsabilidad Social en el ámbito empresarial a lo largo de la historia. Se plasma a continuación un breve recorrido que hace referencia al origen de la Responsabilidad Social de las empresas, confluyendo en las dimensiones que ésta sostiene. Varios años nos tendríamos que remontar en el tiempo para aludir a los antecedentes de lo que hoy denominamos Responsabilidad Social Empresarial. Navarro García (2008) menciona a Robert Owen, empresario de la Inglaterra Victoriana, como uno de los conductores del pensamiento del siglo XIX sobre el impacto de la Revolución Industrial, demostrando que la producción puede ser eficiente al mismo tiempo que responsable. Las experiencias que en Responsabilidad Social podemos encontrar en el siglo XIX son numerosas. En España se localiza, por ejemplo, el surgimiento del movimiento cooperativo en el sector agropecuario, las cooperativas de consumo o las colonias industriales textiles en los cauces fluviales. Pero más allá de una ética empresarial, muchos autores coinciden en situar la aparición del término a finales de los años cincuenta en Estados Unidos. Concretamente Economistas Sin Fronteras (2002) lo puntualiza con la muda del Principio de Caridad (la filantropía no como acción individual, sino como acción corporativa de la empresa) al Principio de Administración que instaba a las empresas a mirar por el interés público. Es en Estados Unidos donde comienza a reconocerse que las empresas privadas además de producir bienes o servicios, eran responsables de los riesgos sanitarios de sus 10

12 trabajadores y trabajadoras, y de la contaminación que generaban. Son las empresas norteamericanas las que, ya a finales de los sesenta y principios de los setenta, se vieron en la necesidad de ofrecer información acerca de su Responsabilidad Social. Esta demanda de información se trasladó a Europa, pero con ciertos matices que diferenciaban los balances sociales. En Europa, la información sobre Responsabilidad Social era demandada por los propios trabajadores internos. En los años setenta se produce un auge del interés por la Responsabilidad Social de las empresas, de ahí la iniciativa francesa 3 que se inclina por el uso de indicadores sociales para la medición de la actividad empresarial desde la óptica social. Si bien no fue hasta los años noventa cuando se alcanza una clara tendencia a racionalizar y concretar desde un punto de vista estratégico cómo se puede llevar a la práctica el discurso de la Responsabilidad Social Empresarial. Es en esta época cuando resurge la preocupación por buscar modelos homogéneos a utilizar por todas las empresas, y es entonces cuando empieza a utilizarse el término de sostenibilidad, que involucra aspectos económicos, sociales y medioambientales. La Comisión Europea (2001) en el Libro Verde distingue una dimensión interna y otra dimensión externa de la Responsabilidad Social de las organizaciones: En el ámbito interno de la empresa Estipula que las prácticas responsables en lo social deben atender primeramente a los trabajadores y trabajadoras, haciendo referencia a cuestiones como la inversión en Recursos Humanos (aprendizaje permanente, conciliación con la vida familiar, igualdad de género, participación en el accionariado empresarial, entre otros); salud y seguridad; y gestión del cambio (reestructuración empresarial comprometiéndose con el desarrollo local y estrategias activas de empleo). Junto a ello, las prácticas medioambientales responsables deben contemplar una correcta gestión de los recursos naturales en la producción (mejora de los resultados ecológicos). En el ámbito externo de la empresa 3 Ley francesa nº de 12 de julio sobre Balance Social. 11

13 Se extiende la responsabilidad de las empresas hasta las comunidades locales e incluye, además de a los trabajadores, trabajadoras y accionistas, un amplio abanico de interlocutores. Se distinguen: socios comerciales y proveedores, consumidores, autoridades públicas y ONG defensoras de los intereses de las comunidades locales y el medio ambiente. Asimismo, la Responsabilidad Social sobrepasa también las fronteras de Europa, derivado del rápido avance de la mundialización sobre el desarrollo de la gobernanza mundial Conceptualización de la Responsabilidad Social Empresarial Este apartado trata de concretar el concepto de Responsabilidad Social Empresarial y su alcance. Normalmente se utiliza indistintamente el término Responsabilidad Social Empresarial y Responsabilidad Social Corporativa (siendo su término originario en inglés Corporate Social Responsibility, CSR.) Ambas acepciones responden a un mismo concepto, no obstante la primera se utiliza de forma general, y aglutina todo tipo de empresas, independientemente del tamaño. Por ello, y por su reciente extensión, en el presente trabajo se utiliza el término Responsabilidad Social Empresarial, en adelante RSE. Finalmente este apartado manifiesta las diferentes posiciones que los agentes intervinientes toman frente a este paradigma. La RSE podría definirse como el reconocimiento e integración en sus operaciones por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales, dando lugar a prácticas empresariales que satisfagan dichas preocupaciones y configuren sus relaciones con sus interlocutores (Economistas Sin Fronteras, 2002: 53). La Comisión Europea (2001) recoge en el Libro Verde que la mayoría de las definiciones entienden el concepto como una integración voluntaria por parte de las empresas. Esto es, ser socialmente responsable no supone únicamente acatar los deberes jurídicos, sino invertir más en el capital humano, el entorno y las relaciones con los agentes participantes. Más recientemente, se ha detectado que la crisis económica y sus consecuencias sociales han dañado la confianza de los consumidores en las empresas, y han focalizado 12

14 la opinión pública en el comportamiento social y ético de éstas. Por ello, la Comisión Europea se ha visto en la necesidad de renovar el esfuerzo por promover la RSE, y proponer una interpretación más moderna: la responsabilidad de las empresas por su impacto en la sociedad. Y para asumir plenamente su responsabilidad social, las empresas deben aplicar, en estrecha colaboración con las partes interesadas, un proceso destinado a integrar las preocupaciones sociales, medioambientales y éticas, el respeto de los derechos humanos y las preocupaciones de los consumidores en sus operaciones empresariales y su estrategia básica, a fin de: Maximizar la creación de valor compartido para sus propietarios/ accionistas y para las demás partes interesadas y la sociedad en sentido amplio; Identificar, prevenir y atenuar sus posibles consecuencias adversas. (Comisión Europea, 2011: 7). Erize (entrevista, 2013) considera que esta interpretación sirve para todos los enfoques teórico existentes en RSE, en tanto recoge la idea de aumentar las externalidades positivas y disminuir aquellas negativas, siempre y cuando no haya fraude. Según este experto, mientras se siga esta línea, pierde fuerza el debate sobre si la gestión de RSE debe ser voluntaria o no, pues dejaremos de estar ante RSE si no se actúa en la minimización de efectos negativos causados por el negocio. Sostiene además que la redefinición de RSE propuesta por la Comisión Europea parte y se despliega en las líneas del negocio corporativo de una organización, en el ámbito de la Dirección; desde el Departamento de RSE, las funciones a desarrollar son más concretas, prácticas. En torno al concepto de RSE existen diversas posiciones para los agentes involucrados en el proceso productivo. Se precisa conocer aquí las visiones que sostiene el sector sindical, la sociedad civil, Gobiernos o Administraciones Públicas y el sector privado. En relación con la visión que tradicionalmente se ha adjudicado a los sindicatos en relación a la RSE, es una cierta actitud de sospecha y de falta de entusiasmo con las políticas de responsabilidad empresarial. Para los sindicatos, la RSE no puede sustituir el diálogo con los trabajadores y de ninguna manera puede ser una alternativa a la legislación laboral ni a la negociación colectiva. (Fernández García, 2010: 108). 13

15 Una prueba de ello es que los dos grandes sindicatos estatales muestran su sintonía con las indicaciones de la confederación sindical europea, que anima a que la negociación colectiva tenga un papel dinamizador y funcione como cauce para la participación de los trabajadores en su diseño, desarrollándose así una verdadera Responsabilidad Social. Berezo (entrevista, 2013) afirma que el propio término despierta recelos entre las personas de a pie, quienes intuyen que detrás de este concepto se esconde un ejercicio de maquillaje empresarial. Ante esta situación, desde las Administraciones Públicas cabe una reflexión sobre la idoneidad de adoptar un papel activo en la promoción de la RSE en su ámbito de competencia. La justificación de la intervención viene determinada por la respuesta afirmativa a dos interrogantes: es la RSE buena para las empresas? y es la RSE buena para la sociedad en su conjunto? (Berezo, entrevista 2013). Por su lado, la posición del sector privado empresarial refleja una reticencia a cualquier atisbo de intervención pública en favor de la estandarización o política que implique la aplicación de una norma; así lo refleja Vázquez Otero (2006). Si bien muchas son conscientes de la importancia de esta práctica. En suma, existen posiciones y definiciones dispares respecto a la RSE, o al menos no se ha llegado a un consenso general. Pese a ello, todas engloban un compromiso empresarial en el ámbito social, económico y medioambiental que cree valor en el largo plazo para su propia organización, su competitividad, sus grupos de interés, y el entorno en el que interactúa con estos. Debe ser éste un valor integrado en la organización Enfoques teóricos No existe un modelo único cuando nos acercamos a la RSE, sino variados y diversos que se han plasmado a lo largo de la historia. A continuación se especifican cuatro enfoques o aproximaciones teóricas en torno a la RSE. Estas clasificaciones buscan entender el comportamiento de las empresas invirtiendo recursos en RSE para aquellas actividades que son de carácter económico o aquellas de carácter puramente social y éticas. 14

16 Una primera categoría entiende la RSE desde un enfoque instrumental. Esto es, las empresas apuntan a un comportamiento socialmente responsable en tanto que los resultados de dicha actuación reporten valor o ventajas competitivas a la entidad. Es decir, se reconocerán acciones responsables socialmente siempre que sea beneficiosa para alcanzar los objetivos del negocio. Milton Friedman 4, desde la visión del accionista, ha sido uno de sus principales defensores, manteniendo que la única responsabilidad social de los ejecutivos es la de generar la mayor rentabilidad posible. Muchos otros autores pueden nombrarse. Por ejemplo, Hillman y Keim (2001) aclaraban cómo la acción social puede permitir desarrollar otros activos intangibles, como una mayor lealtad de los clientes o una menor rotación del personal, aunque la atención de sus demandas fuese considerada meramente si ocasiona beneficio para la entidad. Al hilo, Porter 5 defendía que la empresa debe plantear y planificar estratégicamente su acción social para conseguir que sus inversiones sociales redunden realmente. Este enfoque ha registrado también la importancia de grupos de interés primarios como los trabajadores, clientes o proveedores, en la medida en que sirvan para garantizar el fin empresarial. Hablamos ahora de otro conjunto de teorías que da especial relevancia a las corporaciones en una sociedad y el uso adecuado de las mismas en el área política (enfoque de carácter político- political theories); la responsabilidad de las empresas con la sociedad se deriva del poder social que éstas ostentan. A juicio de Garriga y Mele (2004), este enfoque converge hacia un amplio sentido de la responsabilidad para con la comunidad local, y asociaciones. Existe pues un contrato social entre las empresas y la comunidad en que participa, el cual viene dado por la influencia que tiene cada empresa sobre la economía. Por otro lado, un enfoque integrativo alude a la gestión de las demandas de los stakeholders de la empresa, haciendo un esfuerzo por integrar sus exigencias, y su toma de decisiones. Esto es, se desarrollan actividades de RSE por el deseo de integrar diversas demandas sociales. Entre estas demandas destaca el cumplimiento de las leyes, políticas públicas y la gestión de determinados intereses particulares de los grupos de 4 Premio Nobel de Economía Teórico y profesor en Harvard Business School, famoso por el modelo de las 5 fuerzas de la competitividad que llevan su nombre. 15

17 interés de una empresa La organización entiende que su negocio opera de acuerdo a los valores sociales, aunque ello está limitado al lugar y momento de cada situación, los valores de esa sociedad y el papel que la organización esté desempeñando (Preston y Post en Garriga y Mele: 2004: 57-58). Finalmente puede enunciarse un enfoque que aborda la teoría ética de las empresas frente a la sociedad, de cara a contribuir a una mejor sociedad; se aceptan las responsabilidades como deber ético. Bajo esta teoría se desarrollan actividades de RSE en respuesta al cumplimiento de derechos universales, como el respeto por los derechos humanos, los derechos de la fuerza de trabajo, el respeto por el medio ambiente, la preocupación por un desarrollo sustentable. En definitiva, se ha organizado aquí una breve revisión de teorías sobre RSE, y las diferentes maneras en que es concebida la relación entre la sociedad y la empresa. Se encuentran teorías que han enfatizado aspectos concretos: producción de beneficios a largo plazo; uso del poder del los negocios en el camino de la responsabilidad; integración de las demandas sociales; o la moralidad de la responsabilidad. Pese a ello existen numerosas escisiones de teorías La RSE como visión estratégica generadora de ventaja competitiva Tras este recorrido por los diferentes modelos teóricos, falta incorporar la concepción más actual hacia la que tiende la literatura más reciente. No se trata de una concepción reñida con los enfoques existentes, auque puede observarse una superación respecto a las teorías más instrumentales u ortodoxas. Se trata de una visión que da peso de forma más estratégica a las demandas de los diferentes grupos de interés. Desbancada, en cierta medida, la teoría económica promulgada por Milton Friedman en la que sólo identificaba como objetivos empresariales el logro del máximo beneficio para sus propietarios, se despliega actualmente un modelo en el que la empresa debe brindar una dirección y gestión sostenible, que satisfaga los grupos de interés y que genere externalidades socialmente responsables. En relación a esto, 16

18 AECA (2004) manifiesta el impulso de este modelo debiendo permitir una generación de beneficios suficientes, no necesariamente buscando la maximización de los mismos. La visión estratégica de la RSE se apoya en la idea principal de que mientras comportarse de una forma socialmente responsable a menudo conlleva sacrificios a corto plazo, también puede originar ganancias en el largo plazo. Conocer de qué manera la RSE puede influir en una organización constituye un paso para realizar un diseño adecuado de la estrategia más conveniente para la empresa. Siguiendo esta perspectiva se desarrollan aquí una serie de ideas que han ganado importancia en el diseño actual de la RSE. La RSE como filosofía de gestión impacta tanto en el ámbito externo de la organización como en el interno. Este último se refiere al desarrollo de las prácticas organizacionales dirigidas a la mejora de la vida laboral que, al mismo tiempo, atrae, mantiene y desarrolla al personal cuyas capacidades, cualidades e inquietudes facilitan la creación de una ventaja competitiva para la empresa que permanezca en el tiempo. Pero, cómo se manifiesta verdaderamente la RSE respecto al equipo humano de una compañía? Bien podría decirse que existen límites básicos aparentemente superados, al menos en los países occidentales, que corresponden con los principios declarados en el Pacto Mundial de Naciones Unidas 6. Por ello, con mayor frecuencia, al hablar de RSE en relación a las políticas de RR.HH. se observa una tendencia hacia ciertos aspectos aún novedosos para muchas organizaciones y que a día de hoy no son objeto de extensa cobertura. Hablamos, entre otros, de conciliación en la vida laboral y personal, programa de igualdad de oportunidades, iniciativas de voluntariado por parte de los trabajadores y las trabajadoras, etc. Font, I., Gudiño, P., y Sanchez, A. (2009) corroboran que una de las actividades más importantes del área de gestión de las personas es la creación y mantenimiento de un clima laboral basado en la confianza, donde la implementación de programas de reconocimiento, comunicación abierta, autonomía o desarrollo profesional, acrecientan el compromiso con las metas establecidas. 6 El Pacto Mundial es una iniciativa de sostenibilidad empresarial a nivel mundial, que plantea a las empresas la posibilidad de adoptar unos principios universales y asociarse con las Naciones Unidas. 17

19 Las necesidades de las personas que componen una organización y el respeto profundo a su dignidad abarcan un conjunto de cuestiones que muchas veces pasan desapercibidas (Urcelay, J., 2005: 37). Por ello, en primer lugar es ideal alcanzar un entorno de trabajo de calidad que favorezca la motivación, la retención del talento y el bienestar de las personas La RSE debe convertirse en el marco que sustenta la gestión de las personas. Así, en el ámbito de la fuerza laboral son importantes también las prácticas de buen gobierno, de igual forma que el papel de los directivos, su estilo y calidad de liderazgo, su esmero por hacer una gestión integrada de la RSE, su preocupación por incluir y dar peso de forma estratégica tanto a las demandas externas como internas de los grupos de interés. La estrategia de RSE, entendida como estrategia social, debe estar directamente ligada con la misión, visión y valores de la empresa e incorporada en la actividad de negocio, así como en la gestión de las relaciones con los diversos grupos de la empresa. Entendida de esta manera, la RSE no es un imperativo moral al que la empresa debe apostar, cree o no valor, ni una oportunidad a corto plazo. Cuando la RSE es estratégica se concibe como parte esencial de la empresa y su alcance es a largo plazo. Puede explicitarse más o menos la gestión de la RSE, pero la centralidad pasa por que los directivos sepan que deben gestionar su actividad de una manera prudente, matiza Erize (entrevista, 2013). Fue en 1984 cuando R.E. Freeman 7 introduce el concepto de grupo de interés (stakeholder), entendiendo éste como un grupo que afecta o es afectado por la consecución de la misión organización. Con el tiempo este concepto ha pasado a formar parte del corpus central de nociones vinculadas a la RSE. Toro (2006) hace una especial mención a Burke y Logsdon (1996) como uno de los precursores en la defensa de que un mayor output social y una creación de valor para la empresa puede obtenerse de un enfoque estratégico. Uno de los esfuerzos de Burke y Logsdon por integrar los conceptos de responsabilidad social en la estrategia corporativa es el modelo de gestión estratégica de los stakeholders y la inclusión de las demandas sociales como aspectos 7 Filósofo y profesor de Administración de Empresas en la Universidad de Virginia (Estados Unidos), especialmente conocido por su trabajo en la teoría de los stakeholders. 18

20 estratégicos. La idea que subyace es que para que la RSE sea estratégica debe estar relacionada con la misión de la empresa y por tanto con su plan estratégico. Para este autor son aquellas actividades caracterizadas por una alta centralidad, especificidad, voluntariedad y visibilidad las que mejor permitirán servir los intereses económicos de la empresa a la vez que los intereses de los stakeholders. La estrategia corporativa estaría, pues, compuesta por los objetivos económicos (estrategia de negocio corporativo) y objetivos respecto al entorno que le rodea. E integrando la estrategia social de manera estratégica ayudará a la empresa a alcanzar ventajas competitivas sostenibles en el tiempo. 19

21 BOLQUE 2: INSTRUMENTOS DE DIFUSIÓN Y MEDIDA DE LA RSE 2.1. Impulso del desarrollo de la Responsabilidad Social Empresarial En la última década, especialmente, hemos asistido a una proliferación de instrumentos y políticas relacionados con la gestión y difusión de la RSE, que diferentes organismos han promovido. A lo largo de este epígrafe se recogen las líneas generales de las principales iniciativas habidas en la Unión Europea y España, relacionadas con la consecución de un modelo de desarrollo sostenible. Esto nos ayuda a comprender la línea que perfila su promoción. En el año 2000, la Unión Europea aprobó, en la Cumbre de Lisboa, la Estrategia Europea para el Crecimiento y el Empleo, donde se hizo un llamamiento especial al sentido de Responsabilidad Social de las empresas con respecto a las prácticas idóneas en relación con la formación continua, la organización del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integración social y el desarrollo sostenible. Existen diferentes referencias del Consejo y de la Comisión de las Comunidades Europeas sobre Responsabilidad Social. La Comisión Europea (2001) destaca a través del Libro Verde, el trascendental papel que ocupan los Gobiernos, las organizaciones internacionales y la sociedad civil para incrementar la sensibilización y la supervisión de las normas sociales. Posteriormente también se ha apoyado las bases de una Alianza Europea con objeto de hacer de Europa un polo de excelencia de la RSE que apoye unas empresas competitivas y sostenibles, y la economía de mercado (Comisión Europea, 2006: 11). La Alianza está dirigida a arrojar luz sobre las prácticas más innovadoras en RSC, promover la iniciativa privada, facilitar el trabajo colaborativo y el intercambio de experiencias, impulsar la capacitación y fomentar proyectos entre empresas y grupos. Sus resultados clarifican avances en la materia: se ha incrementado el número de empresas que han suscrito los diez principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, o se eleva significativamente el número de organizaciones que tienen 20

22 sitios registrados en el marco del Sistema de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS). Estas referencias, junto a las conclusiones del Foro Multilateral Europeo y del Grupo de Alto Nivel y la Agenda Social de 2005, han puesto de relieve la necesidad de consolidar un entorno de estímulo de políticas de RSE. Finalmente, la Comisión Europea (2011) presenta una nueva Comunicación para reafirmar la influencia mundial en RSE y plasmar una estrategia para A nivel estatal, y de forma paralela con la política comunitaria, en 2002 la RSE entró en el Congreso de los Diputados a través de una proposición no de ley, que instaba al Gobierno a que en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 8 se nombrara una Comisión de Expertos, con propósito de estudiar diversas posibilidades y mecanismos para evaluar la RSE. Así, tras una larga serie de comparecencias, en el año 2005 el Congrego creó la Subcomisión para potenciar la responsabilidad de las empresas en el ámbito social, dando como resultado la aprobación - por unanimidad - del Informe para potenciar y promover la Responsabilidad Social de las Empresas (Libro Blanco) de Igualmente interesante es señalar que la Mesa de Diálogo Social aprobó a finales de 2007 el documento que contiene sus principales conclusiones: La Responsabilidad Social de la Empresa. Diálogo Social. En relación a las políticas públicas se recogieron diez propuestas que contemplan la mejora del conocimiento de la RSE; su vinculación a los factores de competitividad, a la creación de empleo y a la cohesión social y el medio ambiente; análisis y difusión de buenas prácticas; consumo responsable; promoción de las capacidades y competencias de los interlocutores sociales; modernización y adaptación de las relaciones laborales; fomento del desarrollo sostenible; estímulo a las empresas para el informe de RSE y su fomento en el ámbito de las pymes. El documento menciona también una propuesta referida a la creación de un Consejo Estatal de Responsabilidad Social (CERSE), el cual se crea en el año Actualmente denominado Ministerio de Empleo y Seguridad Social. 9 Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas. 21

23 Con este impulso, las grandes empresas españolas abrazaron la idea de la RSE. Impulsadas por el Libro Blanco, concienciadas sus élites directivas, y motivadas por la expansión internacional. Lo cierto es que en pocos años, todas las empresas del IBEX presentaban sus memorias de resultados sociales y medioambientales. Por el número y la calidad de las memorias sostenibles, por el número de empresas adheridas a organismos internacionales de RSE, por las organizaciones empresariales nacidas para el fomento de la RSE, por las prácticas internacionales de sus empresas, España es probablemente el país de Europa que más y mejor ha avanzado en esta cultura, desde la óptica de las prácticas empresariales (Galán J.I. et al., 2012: 25). Un baremo que podemos utilizar para medir el peso de la RSE en las decisiones económicas es conocer la cantidad de dinero que se mueve en lo que se denomina Inversiones Socialmente Responsables (ISR). Se muestra un gráfico comparativo de las proporciones destinadas a dicho tipo de inversiones, del año 2009 respecto al Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos en European SRI Study, El informe de Spainsif para el European ISR Study (2012) recoge que el mercado español de ISR ha crecido, del 2009 al 2011, pasando de los millones de euros gestionados bajo los criterios de Responsabilidad Social a los millones en Si bien esta penetración es bastante notable, está menos desarrollada en España que en otros países de Europa, siendo las grandes inversiones institucionales las dominantes. 22

24 Existen otras iniciativas en favor de la RSE. Concretamente en Bizkaia está el programa Xertatu (Injertar) a favor de la extensión de esta cultura entre las Pymes de Bizkaia, promovido por la Diputación Foral de Bizkaia, que más adelante se aborda (Bloque 3). En conclusión, se aprecia no sólo el impulso que a nivel internacional se está ejercitando, sino también a nivel estatal y autonómico crece el interés por fomentar una cultura de RSE: nuevas iniciativas, políticas de fomento, dirigidas a las empresas, autoridades públicas y la sociedad en general. No cabe duda del impulso pero cierto es que los pasos que se están dando son más notorios en el terreno de las palabras que de los hechos. (Berezo, entrevista 2013) Normalización y estandarización de la gestión ética La normalización de la gestión ética manifiesta la necesidad de unificar criterios ante la diversidad de estándares y certificaciones, guías y recomendaciones que han surgido a lo largo de la última década. A continuación veremos alguna de las iniciativas puestas en marcha para el ámbito de la gestión ética, y para la comunicación de esa gestión (sistemas de Reporting). A finales de los noventa se generaliza a nivel internacional la necesidad de promover una estandarización en el ámbito de la ética, en la emisión de la información y en la gestión ética. Esta necesidad ha generado una importante demanda de certificación. Concurren varias iniciativas que se han aplicando como, por ejemplo, la norma australiana AS 8003:2003 operada por la agencia australiana de normalización Standards Australia; el estándar SI que funciona también como una guía, presentado por el ente certificador Standards Institution de Israel; o la Norma SA 8000 de carácter voluntario y auditable por terceras partes, desarrollada por Social Accountability International que persigue la mejora continua de los aspectos sociales y laborales, incluyendo los de las empresas proveedoras y subcontratistas. Según Fundación Entorno-BCSD España (2009) en 2008 existían instalaciones certificadas según los requisitos de SA8000, distribuidas en 68 países. En la misma fecha, España contaba únicamente 20 instalaciones. 23

25 En 2010 surge la ISO 26000: 2010 que, en realidad es concebida como una guía de recomendaciones para la gestión de la RSE. Guía ISO (2010) tiene como propósito proporcionar orientación sobre los principios y materias fundamentales de Responsabilidad Social que ayudan a integrar un comportamiento socialmente responsable en las organizaciones, contemplando todos los aspectos de la RSE. Ésta se alinea con las normativas internacionales en sistemas de gestión ambiental ISO 14001: 2004 y calidad ISO 9001: 2008, aplicable a cualquier entidad. Estas otras normas son una forma de complementar la RSE. Cuando una empresa es buena en sistemas de calidad favorece la aplicación de RSE; es cuestión de cultura interna (Erize, entrevista 2013). En medio de esta espiral de iniciativas de estandarización certificable de la gestión ética, la asociación española Forética publicó el primer sistema europeo certificable en gestión ética. Forética es una entidad sin ánimo de lucro que actúa en fomento la cultura RSE aportando conocimientos y herramientas útiles para desarrollar exitosamente un modelo de negocio sostenible. El estándar diseñado es la norma SGE 21: 2008 que permite, de manera voluntaria, auditar procesos y alcanzar una certificación por tercera parte independiente como una garantía ante todas las partes interesadas. Se trabajan nueve áreas de gestión (alta dirección, clientes, proveedores, personas que integran la organización, entorno social, entorno ambiental, inversores, competencia, administraciones públicas) para las que establece unas herramientas que son desarrollados por un Código de Conducta y supervisados por un Comité de Ética (véase Figura 1.). Actualmente ya son 108 empresas, principalmente españolas, las que se han certificado con el estándar SGE 21, siendo pequeñas, medianas y grandes empresas, de sectores y actividades variadas. Erize (entrevista 2013) reconoce a Forética como la mejor organización que hay en RSE a nivel nacional, y defiende la utilización de su norma por la completa lista de materias que abarca. 24

26 Figura 1. Herramientas para la implantación de la RSE según la norma SGE 21 Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por Forética El suministro de elementos de dirección y de gestión orientados a innovar y mejorar el impacto de las empresas, de forma que generen externalidades socialmente responsables, tiene inmersos una serie de principios que AECA (2004) explicita en los siguientes: transparencia, materialidad verificabilidad, visión amplia, mejora continua y naturaleza social de la organización. El principio de transparencia es considerado fundamental para el resto. AECA (2004) articula dicho principio respecto a tres elementos: comportamientos socialmente responsable; diálogo con los stakeholders (tanto internos como externos); comunicación de las actividades. La comunicación corporativa es pues un elemento necesario para comprender las actividades que las organizaciones desarrollan. La información económico- financiera ha sido concebida hasta una época muy reciente como la única información útil a la luz de los principales agentes de interés. Las cuentas anuales de una empresa revelan el impacto de las actuaciones sobre el patrimonio y los resultados de la organización, esto es, hablamos de información referente a los activos, pasivos, gastos, ingresos, e información complementaria. No obstante, quedan muchos elementos esenciales en la gestión socialmente responsable basada en la sostenibilidad. Entre estos destacan: el desarrollo económico y el gobierno corporativo; la gestión proactiva del medio ambiente; y la información sobre el impacto social de la organización. (Moneva, 2005: 48). 25

27 Bajo esta filosofía surgen los Sistemas de Reporting. Dentro de este campo, Global Reporting Initiative GRI (2011), en su versión actual 3.1, ofrece una guía para la elaboración de memorias de sostenibilidad que permite detallar el desempeño económico, social y medioambiental de las empresas a través de indicadores (centrales y adicionales) que reflejan los impactos sustanciales o aquellos que podrían ejercer una influencia sustancial en las evaluaciones y decisiones de los grupos de interés. En la medida que buscas la información para responder a estos indicadores, ves en qué está fuerte tu empresa y en qué está débil. Y de ahí te surgen casi automáticamente las opciones de mejora (Erize, entrevista 2013). Hasta el momento, GRI es el modelo internacional más avanzado, exigente y aceptado, y España uno de los países líderes en la emisión de dichos informes. Por su parte, la ONG AcountAbility creó la serie de normas AA1000 para garantizar la transparencia en los procesos de rendición de cuentas y asegurar el comportamiento sostenible, enfocándose en desarrollar de forma ética las fases de justificación, auditoria y reporte de su actividad teniendo siempre en cuenta a los stakeholders. Es complementaria a la metodología GRI. En relación al Reporting, se comenta que Caja Navarra 10 ha sido la primera compañía, a nivel mundial, que ha elaborado la memoria de RSC en formato XBRL (extensible Business Reporting Language). El XBRL es un lenguaje estándar de informes de negocios financieros que permite la comparación, divulgación y análisis de la información empresarial, almacenando las memorias en repositorios de datos para su comparación automática. Además, Erize (entrevista 2013) nos adelanta que una propensión actual es el Reporting Integrado, International Integrated Reporting Council (IIRC), que promueve le emisión de una única Memoria, esto es, que la Memoria General/Anual de la empresa acople la RSE. Varias empresas ya están tomando la iniciativa. En definitiva, el objetivo básico de la estandarización es suministrar datos que permitan evaluar el comportamiento socialmente responsable de la entidad, y su eficacia 10 El 9 de junio de 2010 esta entidad, junto a Caja Burgos y Caja Canarias se unificaron constituyendo Banca Cívica, S.A. El 3 de agosto de 2012, esta última es absorbida por CaixaBank, S.A. 26

28 en el cumplimiento de funciones económicas, sociales y medioambientales; así como la capacidad de la entidad para generar externalidades socialmente responsables, que cubran las necesidades de las distintas partes interesadas (AECA, 2004: 17). La evaluación permite a su vez una comparativa externa, aportando información en el contexto de sostenibilidad (elaboración de indicadores integrados). La comparación es una buena práctica, según confirman los expertos en RSE, en tanto que se visualiza el desempeño interno respecto a años anteriores, al sector, y respecto a otras empresas, a nivel nacional e internacional. Sever y Villalonga (2005) declaran la necesidad de un modelo que sea utilizado y aceptado por todas las empresas, y que diera lugar a esa intraevaluación e interevaluación. Por su parte, Berezo (entrevista 2013) transmite el lastre que para las empresas más pequeñas implica ajustar a un modelo estándar. Por ahora, la Ley de Economía Sostenible 11 ha introducido cambios cuyos resultados podrán verse en Concretamente, las compañías con más de mil personas en platilla tendrán que presentar al CERSE sus Memorias de Sostenibilidad. Se pondrá también a disposición de las compañías, públicas o privadas, y especialmente de las Pymes, un conjunto de indicadores en materia de RSE, de acuerdo con los estándares internacionales, para su autoevaluación. A modo de resumen, los elementos que permiten medir la Responsabilidad Social son tanto los sistemas de gestión como las Memorias de Sostenibilidad (Reporting), documentos que se elaboran a partir de una serie de indicadores sociales, que son los encargados de reflejar el valor de las acciones realizadas por la empresa en los ámbitos sociales y medioambientales. Se deben regular y universalizar los aspectos cruciales que dan credibilidad y rigor a la RSE: la información de las empresas a las partes interesadas y a la sociedad en general y la verificación de dicha información (MTAS. Foro de expertos RSE, 2007). Y dentro de la voluntariedad a la hora de escoger los modelos de gestión existentes, se trabaja en la estandarización, bajo la estrecha mirada de la verificación externa. No será fácil conciliar los intereses de todos los stakeholders en una norma, sin embargo se percibe el deseo de unificar los criterios para hablar un mismo lenguaje. 11 Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible (artículo 39: Promoción de la Responsabilidad Social de las empresas) 27

29 BLOQUE 3: LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LAS PYMES 3.1. Radiografía genérica de las Pymes en materia de RSE Son visibles los rápidos avances acontecidos en los últimos años en materia de RSE aunque todavía queda un ancho espacio de mejora, que se confirma con ciertas debilidades. Vázquez Otero (2006) transmite, entre otras, la inexistencia de un convencimiento real por gran parte de la esfera empresarial, la falta de fomento de adopción de prácticas en las Pymes o el propio desconocimiento y confusión entre las Pymes. Y dado que nuestro tejido empresarial está constituido básicamente por este tipo de empresas, se hace aquí especial hincapié al desarrollo de la RSE en las mismas, mostrando inicialmente las peculiaridades genéricas, sus fortaleza, puntos de mejora, y ventajas que pueden alcanzar desempeñando RSE. Autores, expertos, instituciones u organizaciones involucradas en esta materia coinciden en afirmar que el impulso de la RSE en las empresas más pequeñas es notablemente inferior, pero hay que considerar que éstas operan en un entorno desigual. Por un lado, es notorio que estas empresas no se han visto perturbadas por los escándalos financieros en igual medida que las grandes corporaciones (Rivero Torres, 2006: 81). De ahí que la pérdida de confianza entre los y las clientes, trabajadores y trabajadoras, inversores e inversoras ha sido posiblemente inferior. Junto a ello, Berezo (entrevista, 2013) habla de la menor presión social a la que se ven sometidas. Todo esto deriva en una menor necesidad por acometer actuaciones de Responsabilidad Social. Por otro lado existen otras causas de naturaleza propia que soportan su menor desarrollo en la materia: nos encontramos ante organizaciones que disponen de 28

30 recursos más limitados. Rivero Torre (2006) detalla una serie de barreras de entrada, que dificultan la implementación de actuaciones de RSE. Entre ellas se citan la falta de un conocimiento conceptual en la materia, el desconocimiento de aquello en lo que la Pyme está ya siendo socialmente responsable, el incremento de la burocracia y los costes a la hora de desarrollar su gestión siguiendo parámetros marcados, la limitación de personal especializado, el escepticismo con la rentabilidad de dicha gestión, la falta de apoyo en asesoramiento. No obstante, se reconoce que las Pymes disponen también de ciertas ventajas, venidas precisamente de su reducido tamaño. Éstas cuentan con mayor nivel de flexibilidad, lo que les permite responder rápidamente a las demandas o señales que genera el mercado y sociedad en general. Una PYME puede conocer las necesidades de su comunidad local, de un cliente o de un proveedor, con mucha mayor profundidad que una gran empresa y por tanto puede aplicar políticas y desarrollar acciones que resulten más eficaces. (Rivero Torre, 2006: 84). Sabiendo, pues, que la RSE centra su eje en los stakeholders, y las Pymes tienen la oportunidad de establecer relaciones más cercanas con ellos, atender sus necesidades y trabajar conjuntamente de manera más inmediata (capacidad de adaptación y capacidad relacional), una empresa de tamaño más reducido puede ejecutar acciones que resulten realmente muy eficaces en materia de RSE, acciones especializadas para sus grupos de interés. Esto contrasta con la realidad, en la práctica las empresas más pequeñas no asumen tan fácilmente políticas de RSE (Berezo, entrevista 2013). Para finalizar se deja constancia de alguna de las ventajas que una Pymes puede lograr con la implantación de un modelo de gestión socialmente responsable, según la Red Española de Pacto Mundial de Naciones Unidas (s/f), que cuenta actualmente con Pymes adheridas: En la gestión: Mejora de la relación con los sindicatos y los poderes públicos Ayuda a la identificación de nuevos mercados y nuevas ideas de negocio Incremento cualitativo de la relación entre proveedores y contratistas Disminución de litigios y sanciones legales 29

31 Gestión de riesgos: intangibles, reputacionales, operacionales Investigación y Desarrollo: productos, mercados, tecnología, rentabilidad, competitividad En los Recursos humanos (RR.HH.): Atracción de profesionales motivados por la política de RR.HH. Aumento de la productividad del equipo humano Creación y consolidación de empleo de calidad Fomento de la participación del equipo humano en las acciones de la Pymes Desarrollo profesional del equipo humano Mejora del clima laboral Incremento de la fidelidad y confianza del equipo humano hacia la entidad En el mercado y la sociedad: Diferenciación frente a otras empresa Atracción del capital inversor Facilitar el acceso a subvenciones, concursos públicos Confianza de los consumidores, e interés en clientes potenciales Erize (entrevista 2013) hace una distinción entre las empresas pequeñas que son mayoristas y aquellas otras, pequeñas también, que trabajan con el gran público. Explica que la principal motivación de las primeras viene dado por la creciente importancia que le dan a la RSE aquellas grandes que ocupan la posición de proveedoras en la cadena productiva. Para las segundas, su motivación reside en los argumentos comerciales que les aporta el cliente: relacionando su compromiso social con el propio negocio y aportando un producto de calidad a la sociedad. En cualquier caso, las pymes van a necesitar presentarse como socialmente responsables, si quieren seguir siendo competitivas (Rivero Torre, 2006: 77). A modo de conclusión, las Pymes disponen de ciertas facilidades para desarrollar RSE de forma efectiva: la flexibilidad es un factor trascendental en dicho camino. A su vez, presentan importantes dificultades. Rivero Torres (2006) constata que no existen importantes diferencias cualitativas entre las políticas de Responsabilidad 30

32 Social que aplica una Pyme y las que aplica una gran empresa; son más las diferencias cuantitativas, atribuibles a la condición de tamaño. No obstante, la ambición no depende del tamaño de la entidad, sino de los valores del líder, como así han demostrado numerosas empresas pequeñas del territorio de Bizkaia. (Berezo, entrevista 2013) Evolución y tendencias de las Pymes en Bizkaia Este epígrafe tiene la finalidad de señalar el recorrido y las directrices que en RSE han manifestado las Pymes en el Territorio Histórico de Bizkaia, lugar donde queda patente un claro impulso desde la Administración Foral, de manera sostenida, en favor del conocimiento aplicado en este ámbito. Quiere reflejarse cómo se ha definido la RSE en este territorio, cómo se está implantando, pudiendo contestar así a la siguiente pregunta: Qué relevancia otorgan las Pymes a la RSE? Una de las características básicas de la actividad de las Pymes en Bizkaia es la ausencia de una orientación definida. Así, no se ha consolidado un modelo de referencia y se percibe una falta de especialización, según manifiestan Unceta y Masa (2008). 12 Pese a ello, hay un impacto práctico que se va adquiriendo en aspectos relacionados con la ética, los valores o el cuidado del medioambiente de forma creciente hasta el Otra de las características a la hora de abordar el desarrollo de la RSE es que las Pymes de Bizkaia han mirado fundamentalmente hacia adentro a la hora de abordar el desarrollo de la RSE, siendo las acciones de gestión de RR.HH. o laborales la que presenta una trayectoria más consistente. Más allá del cumplimiento de la legalidad, en las acciones de carácter formativo, y en las de fomento de políticas no discriminatorias, se aprecian valores por encima de la media, pero siendo evidentes los síntomas de discontinuidad (Unceta y Masa 2008: 56). En cuanto a las acciones externas, estos autores destacan, como prácticas más generalizables, el establecimiento de programas de reciclaje, el desarrollo de programas de prevención y evaluación de 12 Investigación efectuada en el período en un una muestra de empresas que emplean entre 6 y 99 personas, suponiendo el 11% del total de los establecimientos y el 43,1% de los empleos en el Territorio Histórico de Bizkaia, por iniciativa de la Diputación Foral de Bizkaia. 31

33 riesgos laborales, o las formas de garantía y responsabilidad sobre los productos defectuosos. El caso de Bizkaia es singular por la importancia que desde la Diputación provincial se está dando al fomento de esta cultura. Se subraya su contribución vinculada al programa Xertatu, una iniciativa de promoción de la RSE cuyo objetivo es contribuir a una buena gestión de la misma, y a difundir buenas prácticas empresariales. Estudios realizados por Xertatu (2011), han denotado un reciente retroceso de la sedimentación efectiva de esta cultura empresarial en las Pymes de Bizkaia a partir del Los resultados muestran que la RSE parece haber perdido en buena medida la posibilidad de ser considerada un asunto prioritario para la empresa en el futuro de las acciones empresariales [ ] El 87,4% de las Pymes de Bizkaia consideran la RSE como un tema importante. Pero, el 92,2% considera que el desarrollo de acciones de RSE no es una prioridad para la organización (Xertatu, 2011: 6-8). La tendencia parece retornar a parámetros de tiempo atrás, donde la RSE era una cuestión de escasa importancia en la práctica efectiva. Berezo (entrevista 2013) constata además que la crisis económico-financiera ralentiza el ritmo de asentamiento del proceso, aunque con anterioridad a esta situación su extensión ya era limitada. El gráfico adjunto (Gráfico 2.) muestra qué dirección toma la RSE de aquellas Pymes de Bizkaia que afirman integrarla de forma sistemática en su organización (16,2% del total de Pymes de Bizkaia, según Xertatu). Se observa que la RSE se manifiesta más en términos prospectivos (misión, visión y estrategia de empresa) que ejecutivos (memoria de sostenibilidad, plan de gestión anual). Lo cierto es que hay una inexistencia de presión efectiva para poner en marcha acciones de RSE por parte de los diferentes stakeholders, y de la sociedad en general, como marca la tendencia general de todas las Pymes. Las ONG se concentran en las grandes empresas, como es natural. Las pequeñas empresas difícilmente tienen organizado un comité de empresas, o sea, no tienen contrapoderes (Berezo, entrevista 2013). 32

34 Gráfico 2. Actividades de RSE integradas sistemáticamente (Pymes Bizkaia) Fuente: Programa Xertatu, Ekonomia Sustatzako Saila/ Departamento de Promoción Económica. Bizkaiko Foru Aldundia/Diputación Foral de Bizkaia Pese a todo esto, sí se percibe la existencia de una base cultural propicia que favorece su implantación. Erize (entrevista, 2013) expone que el País Vasco es un territorio donde puede lograrse mayor éxito por la base de prácticas industriales y laborales que ha mantenido, y el gran impulso que desde la Diputación se está dando. Y Berezo (2009) comenta que entre las inercias que pueden aprovecharse en Bizkaia se halla la economía social, la cual per se contiene ingredientes que ayudan a la RSE. Además otro de los ingredientes que deben aprovecharse es la ligazón al territorio de las personas responsables de las empresas, y una vulnerabilidad personal de los líderes, de su imagen personal, en su entorno pequeña [ ] contando también con la especial cultura dominante vizcaína caracterizada por la popularidad del modelo EFQM (Berezo, 2009: 52-54). En resumen, si bien la tendencia global de las Pymes de Bizkaia en los últimos años es positiva, lo cierto es que viene trazando una línea decreciente desde 2008 hasta la actualidad. Queda pendiente un importante esfuerzo por delante para que las Pymes se involucren en mayor medida en políticas de Responsabilidad Social. La Administración Foral de Bizkaia es consciente de esta necesidad, en igual medida que muchas otras asociaciones y organizaciones que en Bizkaia se han reunido para trabajar conjuntamente en el impulso de RSE. Es un camino que requiere el esfuerzo de todos; 33

35 de las asociaciones y organizaciones que estudian y participan en el desarrollo de esta materia en nuestro país, de las administraciones europeas, nacionales y autonómicas, creando el marco y propiciando la progresiva participación voluntaria de estas entidades en el ámbito de la Responsabilidad Social y por supuesto de las propias Pymes. El reto es lograr que con mayor frecuencia las Pymes, que son el grueso del tejido empresarial, se adhieran también a políticas de RSE. Se aprecia relevante generar políticas e iniciativas que contribuyan a elevar la competitividad empresarial, en aras del desarrollo social y económico de nuestro entorno Implantación de la Responsabilidad Social Empresarial Introducción La incorporación de esta aplicación práctica atiende a un propósito definido. Quiere mostrarse al lector una visión más cercana y ajustada sobre la interacción institucional con empresas que gestionan RSE, concretamente dando a conocer una experiencia práctica desde el Departamento de Innovación y Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia. Esto es, el propósito central es una proximidad a la divulgación e impulso de dicha práctica, una proximidad de la cuál se ha derivado la detección de importantes frenos al desarrollo de RSE entre las Pymes, y que aporta clara congruencia en este trabajo. Se aborda el método concreto que la Diputación de Bizkaia propone para el fomento de esta cultura, cómo intervienen los diferentes agentes involucrados en la materia en el ámbito de las Pymes. Esto ayudará a concretar determinados problemas actuales respecto a la difusión, implantación y comunicación de la RSE, encajando retos y futuros presagios, sirviendo para el debate Aproximación al impulso de la RSE en Bizkaia. Experiencia de la Diputación Foral de Bizkaia (DFB/ BFA) Se parte de la definición de RSE, según criterio de Jorge Berezo, para entender la posición que toma una administración pública en esta materia. 34

36 Este experto refleja dos lecturas ante esta filosofía. En primer lugar, un intento de promover valores de solidaridad y cooperación, abriendo espacio entre los valores de utilitarismo, individualismo y competitividad en el mundo de la empresa. En segundo lugar, es una conciencia empresarial por el resurgir de nuevos valores entre su sector más próximo, unos valores que van más allá de la búsqueda de precio, calidad o servicio, y derivan en un interés social y de sostenibilidad. O sea, una manera de reacción (Finalidad protectora). Ante estos dos extremos, se encuentran muchas visiones intermedias, pero el papel de una administración pública se concibe bajo la sombra de la primera lectura (Berazo, entrevista 2013) La Diputación Foral de Bizkaia ayuda a esta práctica en tanto lleva regulando la presencia de las empresas en la sociedad, mediante ayudas a la contratación, política medioambiental, regulaciones de contaminación, etc. Aunque el término RSE concretamente se impulsa desde el año Primeramente con iniciativas puntuales (emisión de boletines, investigaciones anuales sobre la recepción y receptividad de las Pymes en Bizkaia, colaboración con proyectos europeos) y luego con el proyecto Xertatu, el cual surge de la idea de aglutinar a los agentes más relevantes del territorio de Bizkaia que están interesados en la promoción de una cultura de Responsabilidad Social entre las empresas, y comprometidos en construir una masa crítica de empresas que lo gestionen. 13 Se observa que la unión de los diferentes grupos de interés, tanto sindicatos, organizaciones empresariales, administración pública, empresas pequeñas y grandes es el principal valor de la iniciativa: Intentamos ir todos juntos, intentamos construir una estrategia común, una estrategia compartida, y así surgió Xertatu Taldea (Grupo Injertar) (Berezo, 2009: 48). Pese a ello, hay que reconocer que hubo sindicatos que no quisieron involucrarse en la iniciativa. (Berezo, entrevista 2013) Xertatu Taldea se define como un grupo de trabajo y colaboración conjunta público-privada en la promoción de la RSE en Bizkaia, constituido por un conjunto de agentes activos, un grupo de carácter operativo y ejecutivo, a la vez que foro de diálogo, 13 Principales miembros del proyecto Xertatu: CEBEK (Confedereción Empresarial de Bizkaia), IZAITE (Asociación Vasca de Empresas por la Sostenibilidad), ASLE (Sociedades Laborales de Euskadi), CC.OO. (Comisiones Obreras), Economistas Sin Fronteras, Novia Salcedo, la Cámara de Comercio, y una variedad de empresas pequeñas y grandes de Bizkaia. 35

37 intercambio y discusión. El objetivo primordial de esta iniciativa no es gestionar para obtener certificación, sino gestionar para obtener resultados. De ahí la elaboración de una Metodología (Xertatu:adi) adaptada a las empresas más pequeñas constata Berezo (entrevista, 2013). La metodología Xertatu:adi despliega una serie de herramientas para cada una de sus fases, poniendo a disposición de la empresa asesoramiento durante todo el proceso (Véase Figura 2.). El objeto último es adaptarse a las posibilidades, particularidades y recursos de la empresa, logrando un avance en la Responsabilidad Social, siendo conscientes de las debilidades que las Pymes tienen. Figura 2.: Metodología Xertatu:adi (DFB/ BFA). Herramientas Fuente: Elaboración propia a partir del Programa Xertatu. Se tienen que ejecutar ordenadamente todas las fases, y se incide en la existencia de una comunicación abierta entre los trabajadores y trabajadoras, y grupos de interés. La evaluación permite examinar sus progresos e incrementar su ambición respecto al catálogo de recursos de RSE. Finalmente puede certificarse el grado de seguimiento de las etapas, pero no se catalogará si una empresa es responsable o no en RSE. Para incitar el proyecto, la empresa que opta por esta metodología recibe una subvención, y ya son a día de hoy doscientas entidades las que se han acoplado. Entre las más grandes se encuentran Metro Bilbao, Seguros Lagun Aro y Mutualia (Para más detalle véase el listado completo de empresas Xertatu:adi en xertatu.net) 36