Palma, 17 de octubre de 2016
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- Juan Francisco Eugenio Martínez Fuentes
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1 Palma, 17 de octubre de 2016
2 ENTRADAS Y SALIDAS DE PASAJEROS EN BALEARES 1% 13% 86% APB Aeropuerto Ports IB APB Aeropuerto Ports IB
3 ENTRADAS Y SALIDAS DE MERCANCÍAS EN BALEARES (Tn) 0% 3% 97% APB Aeropuerto Ports IB APB Aeropuerto Ports IB
4 Régimen Económico-Financiero de los puertos: - AUTOSUFICIENCIA(para financiar sus inversiones) - Autonomía de gestión - Rentabilidad Objetivos atendiendo a características y condiciones de los puertos, en particular a la insularidad.
5 EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA EN LO REFERENTE A LAS TARIFAS/TASAS PORTUARIAS Ley 27/1992, modificada por la Ley 62/1997: contraprestaciones por uso de las instalaciones portuarias definidas como tarifas o precios privados (regulación por O.M. y con bonificaciones para la insularidad). Ley 48/2003: las tarifas se redefinen como tasas (bonificaciones y coeficientes correctores entre 0,85 y 1,15, según rentabilidad media de los 2 últimos años). Ley 33/2010 y TRLPEMM: Las contraprestaciones siguen siendo tasas (aumentan considerablemente posibilidades y casuística de bonificaciones y coeficientes correctores entre 1,30 y 0,7, pudiendo incluso ser menores de 0,7).
6 Coeficientes correctores Tasa del buque Tasa del pasaje ,7 0,7 0,7 0,7 Tasa de la mercancía 1 1 0,95 0,9 0,9 0,9 0,9
7 Modificaciones legislativas (Sentencia TJ de la UE) desde 2011, con reestructuración (i/bajada) de tasas (3,5 mill /año en Baleares) T1 : -19% T2 : - 9% T3 : -18%
8 Modificación legislativa reduciendo tipos de gravamen desde 2014, con reducción adicional de tasas (1 mill /año en Baleares) T1 : -5% T2 : -5% T3 : -5%
9 Coeficientes reductores aplicados a tráficos interinsulares: 0,25 * T1 0,20 * T2 0,20 * T3 para e/s 0 * T3 para tránsitos
10 Bonificaciones para tráficos insulares excepto interinsulares (en Baleares, las máximas): s/ T1: 40% s/ T2 pax: 45% s/ T2 veh: 60% s/ T3: 40%
11 Cantidades dejadas de percibir como consecuencia de aplicar: Cierre 2015 Estimación cierre 2016 Estimación 2017 Coeficientes reductores servicios marítimos interinsulares Tasa del Buque (art. 197.i) Tasa del Pasaje (art. 208.e) Tasa de la Mercancía (art. 216.c) TOTAL Bonificaciones por insularidad, especial aislamiento, y ultraperifericidad (Art ) Tasa del Buque Tasa del Pasaje Tasa de la Mercancía TOTAL
12 Evolución en Baleares: Disminución progresiva de las tasas por utilización de las instalaciones portuarias, y de su peso respecto al total de ingresos (INCN) de la APB:
13 0,06 Ingresos por T1 - constantes (1994) por unidad de mil GT (IPC acumulado 72%) 0,05 0,04 0,03 /GT 0,02 0,037 / GT*10-3 corrientes 0,
14 1,20 Ingresos por T3 - constantes (1994) por Tonelada /Tn (IPC acumulado 72%) 1,00 0,80 0,60 /Tn 0,40 0,20 0,56 / T corrientes 0,
15 Evolución del INCN y de las Tasas Portuarias que afectan a la mercancía (T1+T3) Miles constantes (1994) (IPC acumulado 72%) t1+t3 mercancías INCN Aprox10 mill corrientes
16 Evolución del INCN y de las Tasas Portuarias (T1, T2 y T3) Miles constantes (1994) (IPC acumulado 72%) T1 T2 T3 INCN
17 Ingresos APB por Líneas de Negocio (Contab Analítica 2015)
18 Ingresos por Líneas de Negocio (Contabilidad Analítica 2015)
19 Con el actual marco legal: cierto margen de reducción, suficiente? En el futuro: podrían mejorarse las compensaciones vía tasas, pero Coste del puerto (sólo parte de la cadena logística): = tasas portuarias + tarifas (por servicios Portuarios y comerciales, de iniciativa privada, sin régimen especial en puertos insulares)
20 COMPENSACIONES A LA OFERTA INVERSIONES INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS EXPLOTACIÓN LÍNEAS MARÍTIMAS CON OBLIG. DE SERV. PÚBLICO BUQUES SERV. PORTUARIOS
21 COMPENSACIONES A LA DEMANDA A LOS TRANSPORTISTAS (Italia) A LOS CARGADORES O PASAJEROS (Baleares)
22 Declaración de Atenas de los Ministros de Transporte de la UE (7 de mayo de 2014) Revisión a medio plazo de la política de transporte marítimo hasta 2020 : EMPHASISING that Short Sea Shipping needs to play a stronger role in the EU to ensure the necessary accessibility and trade flows, including between the mainland and islands, CALL for enhanced connectivity, especially through sea links and better port access as an integral part of the economic and social cohesion of Europe taking full advantage of the funding opportunities provided in the context of the current EU financial perspectives and, in particular, AGREE to promote, including through the Connecting Europe Facility and the European structural funds, better connections of islands
23
24 MUCHAS GRACIAS! GRÀCIES! THANK YOU! MERCI!
Utilización por los Buques de las Aguas de la Zona de Servicio del Puerto.
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