PROGRAMA DE PREPARACIÓN JURÍDICA PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL DESARROLLO RURAL EN AMÉRICA LATINA

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1 PROGRAMA DE PREPARACIÓN JURÍDICA PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL DESARROLLO RURAL EN AMÉRICA LATINA INFORME DE EVALUACIÓN NACIONAL - ECUADOR (Legal Preparedness Assessment Report -L-PAR)

2 Contexto de país ante el cambio climático y el desarrollo rural

3 Marco jurídico-institucional Instrumentos Normativos Constitución de la República Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) Código de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social Institucionalidad Comité Interinstitucional de Cambio Climático Ministerio del Ambiente Subsecretaría de Cambio Climático Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca -Unidad de Adaptación al Cambio Climático en la Agricultura. Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental Gobiernos Autónomos Descentralizados Herramientas y Acciones Plan Nacional de Desarrollo o Plan Nacional para el Buen Vivir. Declaración como Política de Estado la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. Política Nacional Ambiental Estrategia Nacional de Cambio Climático Reglamentación de la implementación del mecanismo REDD+ Estrategia Nacional de Erradicación de la Pobreza

4 Experiencias de éxito en la gobernanza climática y desarrollo rural sustentable Instrumentos Normativos Constitución y Plan Nacional del Buen Vivir Código de la Producción, Comercio e Inversiones Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Ingresos del Estado Ley de Tierras Baldías y Colonización el Reglamento de Adjudicación de Tierras a Comunidades Campesinas y el Protocolo que Regula los Procesos de Adjudicación de Tierras Rurales Ley de Minería y la Ley de Hidrocarburos Ley del Régimen del Sector Eléctrico y su Reglamento Ley de Energías No Convencionales Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y su Reglamento Reglamento de Alimentos Institucionalidad Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos Consejos Sectoriales de Participación Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza Fondo Ambiental Nacional (FAN)

5 Experiencias de éxito en la gobernanza climática y desarrollo rural sustentable Herramientas y Acciones Instructivo para Adjudicación de Tierras del Patrimonio Forestal del Estado Programa Socio Bosque Sistema Obligatorio de Registro de actividades REDD+. El Programa de Innovación Tecnológica y Participativa El Programa de Innovación Tecnológica y Participativa Sistema de Trazabilidad Animal (SITA) Programa de Incentivos Económicos para reforestación con fines comerciales Instructivo para la Gestión Integral de Desechos de Plásticos de Uso Agrícola Punto Verde Programa para la Renovación de Equipos de Consumo Energético Ineficiente, Incentivo tributario a través de la exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA)

6 Retos y desafíos para la gobernanza climática y el desarrollo rural sustentable Instrumentos Normativos Normativa desactualizada y desarticulada Inexistencia de Ley específica de cambio climático Expedición de normativa transitoria Institucionalidad Insuficiente coordinación interinstitucional Escasas políticas transversales adoptadas por los niveles de gobierno Débiles capacidades humanas locales Herramientas y Acciones Desconocimiento de causas y consecuencias Insuficiente información técnica sobre causas, efectos y desarrollo de modelos

7 Oportunidades y recomendaciones Instrumentos Normativos Promover la expedición de una ley general para enfrentar los efectos adversos del cambio climático desde una perspectiva transversal, y no sólo ambiental. Institucionalidad Fortalecer el Comité Interinstitucional de Cambio Climático(CICC) Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades Herramientas y Acciones Fomentar la investigación científica, la construcción de capacidad y el desarrollo tecnológico

8 Hacia una acción regional fortalecida Instrumentos Normativos Desarrollo de una propuesta regional de marco legal para la protección de la Naturaleza. Institucionalidad Consolidar las alianzas sur-sur de cooperación que permitan el desarrollo de un instituto regional técnico para el análisis de las causas y efectos del cambio climático. Fortalecer las instancias de toma de decisión regional para la definición de políticas regionales Herramientas y Acciones Diseño de programa s proyectos regionales para la formación técnica e intercambio de tecnología. Desarrollo de eventos frecuentes de lecciones

9 IDLO agradece y reconoce la valiosa colaboración de Consultora Ambiental Green Point Environmental Consulting (Green Point), aliado institucional para el desarrollo de la presente iniciativa en Ecuador

10 The International Development Law Organization (IDLO) enables governments and empowers people to reform laws and strengthen institutions to promote peace, justice, sustainable development and economic opportunity.

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