PROYECTO Mejoramiento cualitativo de la educación básica en las comunidades rurales de Centroamérica: Aportes desde la educación superior (PADES)

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1 PROYECTO Mejoramiento cualitativo de la educación básica en las comunidades rurales de Centroamérica: Aportes desde la educación superior (PADES) ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN Escuelas unidocentes y multigrado a escala nacional en Centroamérica, Estudio Guatemalteco GUATEMALA, JUNIO 2007 EQUIPO DE INVESTIGACIÓN ANA ROXANDA RODRÍGUEZ CABRERA CÉSAR ALBERTO MATZER RODRÍGUEZ INGRID ESTRADA SAJMOLÓ El aprendizaje con calidad es un derecho La enseñanza con efectividad una obligación del Estado Prodi 1

2 1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 1.1. INTRODUCCIÓN Antecedentes y Justificación Objetivos Delimitación 1.2. REFERENTE CONCEPTUAL CONTENIDO Escuela unidocente y multigrado Modelo Pedagógico de la escuela unidocente y multigrado Practica pedagógica Ruralidad Educación rural Políticas educativas y las escuelas unidocentes y multigrado Adecuación e Integración Formación y capacitación docente 1.3. MARCO METODOLÓGICO Tipo de estudio Contexto Población Fuentes de información Definiciones operacionales Métodos, técnicas e instrumentos Procedimientos Limitaciones 2. CONTEXTO SOCIOEDUCATIVO DEL ESTUDIO 2.1 Medio rural nacional 2.2 Sistema educativo, organización y funcionamiento, con énfasis en educación primaria. 2.3 Datos generales sobre la escuela unidocente y multigrado en el país 3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS 3.1. Modelo pedagógico de la escuela unidocente y multigrado Teorías que sustenta el modelo La practica pedagógica que implica Tipo de adecuaciones curriculares que prevé el modelo Planes de estudio específico Particularidades en cuanto al uso de materiales didácticos 2

3 3.2. Políticas orientadas hacia la escuela unidocente y multigrado Marco institucional Marco jurídico relacionado con el tema Políticas generales nacionales y su relación con acuerdos internacionales Políticas educativas y marco jurídico nacional sobre escuelas unidocente y multigrado Políticas de formación y capacitación de docentes en el ámbito multigrado Prioridades, tendencias y proyecciones 3.3. Elementos de la práctica pedagógica El que hacer del aula multigrado en la cotidianidad; descripción general de un día en la escuela Adecuación e integración curricular en la práctica pedagógica Formación y capacitación docente para trabajar en el aula multigrado Potencialidades de la práctica pedagógica en la escuela unidocente y multigrado 3.4. Identificación y análisis de prácticas innovadoras observadas 4. CONCLUSIONES Balance: relación con políticas nacionales, fortalezas, limitaciones, factores influyentes 5. RECOMENDACIONES Dirigidas a docentes, universidades, ONGs, autoridades locales, gobiernos municipales y gobierno central 6. BIBLIOGRAFÍA 7. ANEXOS Listado de referencias sobre el tema identificadas en el país Referencias de la ubicación de los documentos, registros fotográficos, los productos y los procesos relevantes en el estudio. Instrumentos utilizados Listado de entrevistados e informantes clave Listado de experiencias identificadas Descripción de programas y proyectos en el área de las escuelas unidocentes y multigrado 3

4 ESTA INVESTIGACIÓN LA DEDICAMOS A: Porque nosotros también somos guatemaltecos, gracias por invertir en nuestra educación Los y las docentes que con su esmero, dedicación y profesionalismo contribuyen a impulsar la Reforma Educativa en el Aula. Los niños y las niñas porque sus ideas, comentarios y formas de sentir nos hacen pensar cada día, que la educación en un Estado de Derecho es primordial. Los padres y madres de familia, que dedican su tiempo a la escuela, para mejorar su condición y contribuir efectivamente con el trabajo de los maestros y las maestras. Las autoridades educativas locales, por creer que las innovaciones y reformas se hacen integrando equipos, siendo solidarios y apoyando todas las acciones que los docentes creativos impulsan en sus Aulas. 4

5 AGRADECEMOS EL APOYO DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS ESPECIALMENTE A: Que la educación alcance para todos porque todos tenemos derecho a ella Licenciada Regina Caffaro de Moreno, porque con su entusiasmo, entrega, dedicación y apoyo incondicional a la educación y al Proyecto de Capacitación de Escuelas Unitarias y Multigrado, contribuyó a que más de un millón de niños y niñas tuvieran acceso a una educación con calidad. Licenciada Herminia de Muralles, por contribuir, fortalecer e impulsar los principios de la Reforma Educativa en las Aulas Unitarias y Multigrado del Área rural. Licenciado René Linares Araiz, por apoyar y autorizar que las escuelas de autogestión comunitaria participaran del proceso de capacitación de escuelas unitarias y multigrado a nivel nacional. Licenciada Susana Gularte, quien con su don de persona humana y profesionalismo, acompañó muy de cerca el desarrollo del Proyecto de Capacitación docente de Escuelas Multigrado impulsado por el Ministerio de Educación. Licenciado Humberto Rodríguez, quien con su espíritu de servicio y entrega profesional, siempre estuvo dispuesto a colaborar a favor de la implementación del Proyecto de Escuela Multigrado del Ministerio de Educación. Licenciado Carlos Barreno, quien siempre se interesó por integrar al Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado, la pertinencia lingüística y cultural de los Pueblos mayas, para quienes está dedicado este modelo Educativo. Todas las Organizaciones Internacionales y Nacionales que se han interesado por apoyar incondicionalmente a las escuelas Unitarias y Multigrado de su área de cobertura. 5

6 PROYECTO PADES ESCUELAS UNIDOCENTES Y MULTIGRADO A ESCALA NACIONAL EN CENTROAMÉRICA, ESTUDIO GUATEMALTECO CAPÍTULO I 1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 1.1. INTRODUCCIÓN Antecedentes y Justificación La Universidad Nacional (UNA) de Costa Rica y la Universidad de Utrecht (UU) de Holanda, constituyen ambas universidades estatales. Adscrito a la UNA se encuentra el Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE), que es un centro de formación docente y su dependencia: la División de Educación Rural (DER), especializada en la formación de docentes para zonas rurales. Plan Internacional es una organización de desarrollo comunitario que se enfoca en atender a las niñas y niños que viven en situación de pobreza y pobreza extrema. Plan Internacional es una organización no gubernamental (ONG) sin afiliación religiosa, política o gubernamental, que se relaciona en forma directa y estrecha con las políticas educativas regionales. Esta investigación forma parte del proyecto Mejoramiento cualitativo de la Educación Básica en las comunidades rurales de Centroamérica, aportes desde la Educación Superior. La DER ha respaldado el interés por promover la investigación crítica y documental de la realidad educativa rural centroamericana, pues solo a partir del conocimiento de dicha realidad, podrán detectarse deficiencias y, consecuentemente, gestionarse procesos de mejoramiento y sostenibilidad. Al encontrar afinidad con el planteamiento de la DER, PRODI se involucra y compromete con la realización de esta investigación Escuelas Unidocentes y multigrado a escala nacional en Centroamérica, estudio Guatemalteco. PRODI, es una institución que desde 1989 ha contribuido para que el sistema educativo no formal y formal, especialmente, en los niveles iniciales, preprimario y primario del área rural, amplíe su cobertura, mejoren su calidad y logren los indicadores previstos a través de sus programas y proyectos educativos. PRODI, desde 1996, enfatizó su labor en la formación docente en el área rural, hasta la fecha ha capacitado a más de 17,000 docentes en más 2,500 comunidades, de las cuales el 40% son de autogestión educativa y el otro 60% escuelas rurales unitarias y multigrado del sistema formal regular. En este periodo PRODI, se ha especializado en la capacitación y actualización de los docentes que laboran en las escuelas unitarias y multigrado, debido a que más del 60% de las escuelas rurales corresponden a este tipo en el país. PRODI se ha interesado por formar docentes que atienden el nivel inicial y preprimario en el área rural, es la institución pionera en el campo de la educación rural para escuelas unitarias y multigrado, su experiencia ha contribuido a desarrollar e innovar permanentemente el Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado. 6

7 PRODI, reconoce que el Ministerio de Educación, es el ente rector de la educación en el ámbito nacional y que las políticas de educación primaria de cobertura y calidad, formación inicial, formación en servicio y actualización permanente son propuestas que se enriquecen con las experiencias propias del MINEDUC y de las instituciones nacionales e internacionales que prestan servicios educativos y que contribuyen a fortalecer el sistema educativo nacional. En la actualidad, es reconocible que dadas las circunstancias cambiantes del mundo, la percepción que ha imperado sobre la ruralidad ha cambiado. En tal virtud, las comunidades rurales de la actualidad reclaman otras necesidades y paulatinamente se adaptan a estos cambios que, en general, los grupos humanos del nuevo milenio experimentan. Aún cuando, los contextos rurales mantengan o cambien sus características que los particularizan y distinguen de otros ambientes, es importante destacar que en el proceso de adaptación surge lo que la UNA, define como una nueva ruralidad. Estos cambios repercuten en todos los procesos sociales, especialmente, en los procesos educativos. Por tanto, lo que hoy se podría designar como nueva ruralidad, debe ser objeto de atención de los programas educativos dedicados a la educación rural y a la capacitación o formación de los docentes que laboran o laborarán en estas áreas. Por lo tanto, debido al interés de la DER de abordar la realidad educativa de uno de los entornos que ha sufrido más transformaciones en los últimos años, como es el contexto rural y porque existe un proceso de transformación educativo que lidera el MINEDUC, en Guatemala. PRODI, se suma a esta investigación para contribuir en la promoción de la investigación crítica de la realidad rural de Guatemala, con el propósito de determinar la situación de los procesos de atención a las necesidades pedagógicas de las escuelas unitarias y multigrado, detectar las deficiencias, fortalezas y potencialidades que permitan gestionar los procesos de mejoramiento y sostenibilidad. Finalmente, porque PRODI ofrece una experiencia interesante en la actualización de los docentes que laboran en el área rural, específicamente, en las escuelas unitarias y multigrado en más de 2,500 comunidades y, a los docentes del nivel inicial y preprimaria. Todo esto conlleva compilar lo que se ha realizado en la búsqueda de la transformación de la actualización docente, especialmente, en el área rural, desde una perspectiva congruente con la realidad rural del país, en el contexto socioeconómico, político y cultural que experimenta el mundo. Además, con el propósito fundamental de actualizar a los docentes en servicio que atienden a las escuelas multigrado y unitarias. El Proyecto para el mejoramiento cualitativo de la educación básica en las comunidades rurales de Centroamérica: Aportes desde la educación superior proyecto -PADES-, tiene como fin apoyar el mejoramiento de la calidad de la educación básica en América Central. En particular el proyecto busca el fortalecimiento de los cuadros profesionales que trabajan en el ámbito educativo rural, esto es: docentes rurales y sus formadores, personal técnico y directivo de ONGs, así como, personal profesional de los ministerios de educación; supervisores, asesores, directores y gerentes de programas, formuladores de políticas, etc. Las líneas de acción desarrolladas en ese sentido son las siguientes: Formación de profesionales vinculados con la educación en áreas rurales Investigación, local y regional, de temáticas ligadas a la educación y contexto rural Coordinación de una red regional en el ámbito de la educación rural 7

8 El proceso educativo en las escuelas unitarias y multigrado del entorno rural de cuatro países de la región centroamericana, que se seleccionarán de acuerdo con la calidad de las ofertas. Para establecer los países en los que se realiza la investigación, se efectuó un sondeo para definir la disponibilidad de diversas instituciones que pudieran participar en este estudio. La investigación comprende varios países de la región. Entre los países elegibles están: Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Panamá y Costa Rica. El estudio se desarrolla en el marco del enfoque cualitativo, específicamente, de tipo descriptivo. Se procura analizar desde una escala nacional las características, alcances y limitaciones de las escuelas unitarias y multigrado en Centroamérica. El eje del trabajo consistirá en el análisis del proceso de enseñanza, esto es, en investigar el quehacer docente en la comunidad educativa y, su coherencia con las políticas educativas y el modelo pedagógico vigente. a) Componente documental descriptivo: Se aporta un análisis del estado de las escuelas unitarias y multigrado, en los países seleccionados de Centroamérica, un estudio de la evolución que ha experimentado el modelo y la práctica pedagógica que implican, así como, la legislación y las políticas educativas en las que se inscriben, desde la década de los setenta hasta la fecha. Además, interesa establecer las adecuaciones del currículo que operan en el contexto de las escuelas rurales unitarias y multigrado en Centroamérica. b) Componente analítico Se procuran dos niveles de análisis interrelacionados. Uno de ellos relativo a la confrontación entre la teoría del modelo educativo que se supone sustenta los procesos de enseñanza aprendizaje a la escuela unitaria y multigrado y, la práctica pedagógica que se desarrolla en el campo. El otro nivel, está relacionado con el análisis de las transformaciones de la legislación y política educativa referida a la escuela unitaria y multigrado, a través del período de estudio. c) Componente vivencial Este tercer componente incluye una experiencia de observación de campo en al menos cuatro (4) escuelas rurales unitarias y multigrado, representativas del objeto de estudio, que nos permita ilustrar los contenidos propuestos. Así también, se requiere identificar y entrevistar a un grupo de docentes, padres y madres de familia y, niños y niñas que estén trabajando e involucrados en la trayectoria de las escuelas unitarias y multigrado, a efecto que sirvan como informantes claves, para identificar la congruencia que existe entre el modelo pedagógico multigrado y la práctica educativa Objetivos Objetivos generales y específicos Objetivo general 1. Analizar la naturaleza, así como la evolución del modelo pedagógico en la escuela unitaria y multigrado en el contexto rural centroamericano, desde la década del 70 hasta la fecha, y su relación con la práctica pedagógica actual. 8

9 Objetivos específicos 1. Identificar la legislación, los lineamientos, orientaciones y directrices de la política educativa con respecto a la escuela unitarias y multigrado en el contexto rural, en cada país, desde la década del 70 hasta la fecha. 2. Caracterizar las particularidades y potencialidades de la práctica pedagógica en la escuela unitaria y multigrado en el contexto rural actual. 3. Determinar la existencia o no de la adecuación del currículo, en qué sentido y de qué forma, en el contexto de la escuela unitaria y multigrado, en cada país. 4. Determinar el aporte de la práctica y del modelo pedagógico de las escuelas unitarias y multigrado a la educación rural en cada país. 5. Describir los rasgos generales de la formación y capacitación del educador en servicio, que tienen a su cargo la atención de las escuelas unitarias y multigrado, en cada país Delimitación Elementos para la estrategia metodológica Como hemos enfatizado anteriormente, la unidad de análisis fundamental es el proceso de enseñanza en las escuelas unitarias y multigrado de la región. En ese marco, el centro de la indagación es la labor docente en la comunidad educativa, más específicamente, su práctica pedagógica, y desde ahí, establecer su relación con el modelo pedagógico multigrado y las políticas educativas. Desde esa ubicación, es fundamental una detallada revisión documental para determinar el modelo pedagógico multigrado y las políticas educativas que orientaron las escuelas unitarias y multigrado en el período en estudio, sus variaciones y adecuaciones. Para ello se recurrirá a los registros y documentos de los ministerios de educación, instituciones de formación docente, organismos no gubernamentales que han laborado en el campo pertinente, así como, asociaciones vinculadas y grupos profesionales, o cualquier otra instancia que en el país en cuestión, aporte elementos correspondientes al objeto de estudio. En cuanto a la observación en las cuatro (4) escuelas unitarias o multigrado, debe seguir criterios cualitativos y fenomenológicos. Dichas escuelas serán seleccionadas, preferiblemente de acuerdo con criterios de diversidad cultural; asimismo, en lo que respecta al grupo de docentes, padres y madres de familia, niños y niñas que fungirán como informantes claves. En estos casos, se trata de implementar técnicas como la entrevista en profundidad, grupos focales, aplicación de una ficha de observación que permite visualizar en el aula los elementos que se aplican de acuerdo al modelo pedagógico multigrado y revisión de biografías, de acuerdo con los criterios de pertinencia que definen los equipos de la investigación. Instrumentos y procesos de la investigación 1. Cuestionario para la entrevista a profundidad a docentes y autoridades educativas. 2. Ficha de observación a cuatro escuelas unitarias y multigrado. 3. Cuestionario aplicar en los diálogos focales de padres y madres de familia, así como el que se desarrolla con los niños y niñas de los gobiernos escolares. 9

10 4. Compendio fotográfico de las escuelas visitadas. 5. Compendio de documentos, materiales, fichas de autoaprendizaje, guías, listado de libros de las bibliotecas y no tecas y, otros de interés para su análisis. 6. Fichas de compilación de datos de escuelas unitarias y multigrado a nivel nacional. 7. Cuadros para el vaciado del análisis curricular de las escuelas unitarias y multigrado. 8. Cuadros comparativos de los componentes del modelo con las políticas educativas del MINEDUC (cobertura, calidad, formación docente y participación comunitaria). 9. Cuadros comparativos del modelo pedagógico versus otras escuelas rurales del país. 10. Obtención de listados y cuadros que reflejan la cobertura educativa a través de las escuelas unitarias y multigrado. 11. Otros relevantes. 1.2 REFERENTE CONCEPTUAL Escuela unitaria y multigrado La educación en Guatemala enfrenta desafíos que requieren de la revisión de los modelos y planteamientos encaminados a preparar a las futuras generaciones del país, con las herramientas científicas, técnicas y humanísticas para que afronten con éxito las múltiples expectativas que plantea la época actual. Para llevar a la práctica la Reforma en el Aula y responder a las demandas y necesidades que plantea la educación rural guatemalteca, se ha previsto la implementación del modelo de escuela multigrado y unitaria especialmente, porque estas escuelas representan más del 59% del total de las escuelas rurales guatemaltecas. Estas escuelas, se caracterizan por ser monolingües y bilingües, pertenecen al sistema regular de educación y al de autogestión comunitaria, éstas últimas son patrocinadas por el Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo - PRONADE- y, administradas por los Comités de Autogestión Educativa COEDUCA-. Han habido esfuerzos en Guatemala por atender esta necesitad desde el año 1961 con el apoyo de UNESCO, luego en 1967 se implementó un plan piloto para trabajar el Proyecto de Extensión y Mejoramiento de la Escuela en Guatemala, patrocinado por UNESCO y UNICEF. 1 Después en 1971 fue creado el Programa de Escuela Unitaria, Acuerdo Ministerial No. 261 de fecha 16 de febrero de 1971, más tarde en el año de 1990 se atiende de nuevo la necesidad de las escuelas unitarias y multigrado a través del Proyecto BEST, componente III Innovaciones en el Aula y Servicios de Apoyo, actividad Nueva Escuela Unitaria, financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID-Guatemala. 1 Mogollón Oscar, Rodríguez Cabrera, Ana Roxanda, La Escuela Rural Guatemalteca en los Albores del Tercer Milenio, Ministerio de Educación

11 Asimismo, para el contexto sociolingüístico se desarrolla el Programa NEUBI apoyado por la UNICEF, iniciando en el departamento del Quiché y ampliándose a los departamentos de Totonicapán y Quetzaltenango en el año En 1997 Plan Internacional Guatemala y Programas y Proyectos de Desarrollo Integral PRODI, atienden las escuelas unitarias y multigrado de los departamentos de Guatemala, Escuintla, Jalapa, Zacapa y Baja Verapaz, tres años después en el año 2000, se expande la experiencia y amplia su cobertura adecuando el modelo y enriqueciéndolo con nuevos elementos, en los departamentos de Alta Verapaz e Izabal, además, de los que ya se atendían. Asimismo, el Ministerio de Educación en el año 2006 y 2007 en el marco del Proyecto Universalización de la Educación Básica, a definido entre sus metas y estrategias, acciones concretas para valorar estos esfuerzos y resaltar la experiencia continuada de aplicación del modelo pedagógico en estas escuelas, de manera, que se logre la expansión de los componentes de un modelo educativo propio para escuelas unitarias y multigrado en todo el país. En éste se integra el modelo curricular, pedagógico, comunitario y administrativo. a) Antecedentes de las escuelas unitarias y multigrado en Guatemala 3 La escuela unitaria es fundada en 1961 a través de la UNESCO, en Guatemala se originó en 1967, a través de un Plan Piloto, ubicado en los departamentos de El Progreso, Zacapa y Chiquimula, creada oficialmente por medio del Acuerdo Ministerial No. 262 de fecha 16 de febrero de Con el tiempo se transforma en escuela de dos y tres maestros y surge el término de Escuela Multigrado, en Guatemala, existen alrededor de 4,000 escuelas atendidas por un docente y más de 6,000 escuelas atendidas por dos, tres y cuatro docentes. Estas escuelas se encuentran ubicadas en pueblos dispersos y lejanos, son la única alternativa que el sistema educativo tiene para hacer llegar la educación primaria a esos lugares. Los y las docentes que trabajan en estas escuelas, atraviesan por diversas situaciones como; a) Necesidades pedagógicas para atender simultáneamente más de un grado, b) Materiales inadecuados para desarrollar actividades de autoaprendizaje apoyadas por niños y niñas como monitores de equipos de trabajo, c) Carencia de materiales para trabajar actividades prácticas de aprendizaje. d) Asimismo, los procesos de actualización continua que los docentes reciben no se enfocan en el desarrollo de una metodología que permita facilitar la atención de varios grados a la vez. En 1990 Guatemala se replantea la estrategia de atención a la educación primaria a través de las escuelas unitarias y multigrado y, se crea el Proyecto de Escuela Unitaria, financiado inicialmente con fondos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID- a través del proyecto Best. Actualmente, con este modelo se espera que las escuelas con aulas multigrado logren desarrollar los aspectos siguientes: a) Desarrollo de los elementos curriculares que benefician los aprendizajes cooperativos y significativos de los y las escolares, 2 Mogollón Oscar, Rodríguez Cabrera, Ana Roxanda La Escuela Rural Guatemalteca en los Albores del Tercer Milenio, Ministerio de Educación, Rodríguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado, Ministerio de Educación,

12 b) Enfoques de trabajo que propician la participación de la comunidad en la escuela, c) Procesos de trabajo que facilitan que la escuela reconozca los elementos culturales y sociales de la comunidad, para propiciar el desarrollo desde la perspectiva de la identidad cultural. d) Desarrollo de un proceso administrativo centrado en las innovaciones pedagógicas que se realizan en el aula. Los procesos de actualización docente desarrollados por el modelo, demuestran que los y las docentes que participan de él, se sensibilizan, se comprometen y aplican la metodología en el aula. Los elementos desarrollados en el currículo, favorecen a los niños y niñas que estudian y trabajan simultáneamente, porque se centran en un aprendizaje individual y cooperativo que respeta el propio ritmo de aprendizaje de los niños y niñas y, se aplica una evaluación formativa que hace posible desarrollar la promoción flexible. Los recursos utilizados por los docentes y los escolares para lograr el aprendizaje, permiten el desarrollo de habilidades y destrezas en las distintas áreas y subáreas de aprendizaje del currículo. La propuesta pedagógica que se presenta a continuación, fue elaborada teniendo como base las experiencias que se desarrollan en el sistema educativo guatemalteco por medio de iniciativas del Ministerio de Educación y por Organismos Internacionales e Instituciones Educativas Nacionales de Asistencia Técnica, como PRODI. Así como, las experiencias desarrolladas en otros sistemas educativos de América Latina y El Caribe que reflejan los mismos problemas de cobertura y calidad en las áreas rurales Modelo Pedagógico de la escuela unidocente y multigrado a) Situación actual de las escuelas unitarias y multigrado de Guatemala 4 Las principales características de estas escuelas son: enseñanza individualizada, utilización de fichas de aprendizaje elaboradas por los docentes, y acciones de promoción de acuerdo al ritmo de aprendizaje de los estudiantes. La estrategia permite mejorar los indicadores internos del sistema de cobertura, eficiencia y calidad. Se utilizan las fichas de aprendizaje elaboradas por los docentes y se transforman en guías de autoaprendizaje, fortaleciendo así el aprovechamiento del tiempo efectivo en el aprendizaje de los y las escolares. Se identifican insumos y materiales de aprendizaje necesarios para la consulta de los y las escolares, como: bibliotecas, rincones de aprendizaje y materiales de constante observación (carteles puestos a la vista de los niños y niñas) lo que permite generar un aprendizaje constante y permanente a través de la observación. Por más de diez años, se continuaron los esfuerzos en coordinación con instancias internacionales y nacionales, analizando a la vez, como hacer más eficiente la organización escolar, como transformar e innovar el modelo tradicional de enseñanza y, como centrar el proceso de aprendizaje en el estudiante. 4 Rodríguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado, Ministerio de Educación,

13 Esta experiencia fue desarrollada especialmente en las regiones rurales del país, en contextos de bilingüismo, multiétnico y multilingüismo y, en regiones donde la educación necesita ser fortalecida con elementos de calidad, especialmente en la educación primaria. El modelo lo ha desarrollado hasta el momento PRODI y dos instituciones más a las cuales les fueron transferidas las experiencias a partir del año 1996 y año 2000, a través de este Modelo Educativo se desarrollan en el sistema estrategias curriculares, comunitarias, de capacitación docente y administración escolar, para ofrecer la educación primaria completa e introducir un mejoramiento cualitativo en el aula multigrado y la escuela. En varias regiones del país los esfuerzos promueven un proceso de aprendizaje activo, centrado en el estudiante. Desde el año 2005 el Ministerio de Educación realiza esfuerzos para integrar de manera sistemática los componentes curriculares, de capacitación, administración y participación comunitaria, bajo la premisa de que el mejoramiento de la educación a nivel del niño y la niña requiere de una intervención simultánea y coherente con los docentes, agentes administrativos, familia y comunidad. Con este modelo se incorpora en el aula, en la escuela, la familia y la comunidad todos aquellos factores que la investigación educativa ha reconocido como fundamentales para desarrollar modelos con enfoques y énfasis en educación con calidad. Con la propuesta de la definición de un Modelo Pedagógico para las escuelas unitarias y multigrado y su aplicación, el Ministerio de Educación y las instancias no gubernamentales nacionales e internacionales, que apoyan el Modelo se busca: a. Dar respuesta educativa en la educación primaria del área rural hasta el 6to. grado, en la misma localidad, utilizando la misma escuela. b. Contar con docentes formados para hacer innovaciones pedagógicas en el aula, con base a las estrategias de capacitación propuestas en el modelo, entre ellas: utilización de un manual de capacitación, desarrollo de talleres presenciales, aplicación de la metodología activa por parte del facilitador a los y las docentes, adquirir compromisos por parte de los y las docentes luego de desarrollado el taller y, dar seguimiento en el aula para orientar en la aplicación del Modelo. c. Desarrollar en los y las estudiantes aprendizajes activos, que generen actitudes investigativas, reflexivas, analíticas y creativas; donde la práctica permita desarrollar la capacidad para construir sus propios conocimientos. (aplicación de diversos enfoques del constructivismo) d. Centrar el interés del aprendizaje en la naturaleza del niño o la niña, y desarrollar en él o ella el espíritu científico, acorde con las exigencias de la sociedad, respetando los aspectos fundamentales de la cultura e incorporando la variable lingüística en cada componente y eje del Modelo Educativo que se propone. e. Plantear nuevas formas conceptuales y de manejo de la autoridad, la disciplina y la formación en valores, mediante el Gobierno escolar. Innovar la coadministración de la escuela, la participación y el liderazgo de niños y niñas. f. Desarrollar en el y la docente, actitudes para guiar, orientar, mediar, estimular y propiciar habilidades de aprendizaje en los estudiantes. 13

14 g. Organizar a los docentes en grupos de reflexión y análisis del quehacer educativo garantizando así un proceso de formación permanente y de continuo crecimiento personal y profesional. De la misma manera, organizar a madres y padres de familia para construir colectivamente a la respuesta de atención educativa desde la comunidad. h. Incorporar la cultura de la comunidad como componente básico del Modelo, del currículo y de la vida escolar. Integrar los elementos de género y equidad, tolerancia y respeto, como una estrategia para fortalecer la identidad social y cultural y, reconocer y valorar la diversidad sociocultural y lingüística de Guatemala. Reiniciar la articulación: Educación, Cultura y Desarrollo. i. Conforme se consolida el Modelo con el apoyo del MINEDUC y las instituciones que realizan la intervención, se plantean acciones de naturaleza y espacios jurídico administrativos que permitan en el marco de la Reforma Educativa, crear espacios de discusión y de acompañamiento, con el apoyo de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales a fin que se implementen o modifique, los conceptos, leyes y reglamentos referidos a la promoción y evaluación educativa, con el propósito de respetar el ritmo de aprendizaje de los estudiantes y como estrategia para erradicar la deserción y repitencia. b) Definición de una escuela con aulas multigrado, modelo guatemalteco 5 Desde el punto de vista geográfico, es la escuela que se ubica principalmente en el área rural, es una alternativa para llevar el servicio educativo a las comunidades distantes, lejanas y de baja densidad poblacional, es decir comunidades con pocos habitantes. Por su lejanía son escuelas atendidas por uno, dos y hasta tres maestros o maestras Desde el punto de vista cultural y social, es una escuela que responde a la diversidad, se enfoca a los niños y a las niñas del área rural que trabajan y estudian simultáneamente, es por ello, que utiliza la estrategia pedagógica que permite que el proceso de enseñanza aprendizaje sea abierto, participativo, dinámico y flexible. Desde el punto de vista de organización de aula, es una escuela donde trabaja uno, dos y tres docentes que atienden de forma simultanea los seis grados del nivel primario. Los niños y las niñas están organizados en equipos de trabajo lo que facilita el desarrollo de las actividades de aprendizaje. Los insumos y materiales están ubicados en el mismo salón donde se atienden a los niños y a las niñas y se encuentran en un lugar visible y accesible. El mobiliario que se utiliza para los niños y las niñas permite su interacción y, se caracteriza por ser bipersonal y puede acomodarse para atender las actividades grupales y de plenaria dentro del mismo salón de clases. El mobiliario que utiliza el docente está integrado al aula para enriquecer su tarea de orientación y seguimiento. 5 Rodríguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado, Ministerio de Educación,

15 Desde el punto de vista metodológico, es una escuela donde el aula está organizada para facilitar la interacción entre los niños y las niñas, los materiales están diseñados para que los niños y las niñas aprendan realizando actividades de forma individual y en equipos de trabajo. Los materiales que se llevan al aula están hechos para los niños y las niñas, es por ello, que en éstas escuelas hay rincones de aprendizaje, bibliotecas, no jtecas, materiales de constante observación y otros insumos que les permite a los niños y las niñas aprender con la ayuda del docente e interactuando entre ellos mismos. La organización de los niños y las niñas en la escuela es a través del Gobierno Escolar, esta organización promueve su participación y su formación cívica ciudadana. En el Gobierno Escolar se conforman comisiones para realizar actividades de ornato, limpieza, organización de aula, atención de la biblioteca, refacción escolar, cuidado del ambiente, actividades culturales y otras. La participación de los niños y las niñas es importante ya que a través de ella, se aprenden valores de convivencia democrática de una forma vivencial. La metodología que se utiliza es activa y está centrada en el desarrollo socio afectivo de los niños y niñas, permite la efectividad del manejo del tiempo en el aprendizaje, ya que los mismos niños y niñas a través de las guías de autoformación realizan sus actividades y, los docentes guían y acompañan el trabajo de los escolares de los grados del segundo ciclo, mientras trabajan con los niños y niñas del primer grado. El modelo permite que los docentes se formen para aplicar la metodología, los talleres de capacitación son vivenciales y desarrollan experiencias que luego se aplican en el aula. Además, permite integrar componentes que logran una educación con calidad, los componentes que se desarrollan con el modelo son los siguientes: CURRÍCULO La educación propicia calidad, este componente se encuentra diseñado para fortalecer y adaptar el currículo a las características sociales, culturales y lingüísticas de cada región, tiene en cuenta el desarrollo de las áreas y los ejes del currículo escolar. Su desarrollo en el aula, se propicia a través de la dotación de los recursos e insumos educativos empleados por los mismos niños y niñas, que son parte fundamental de la metodología de aprendizaje. Los elementos de este componente son: a) Guías de autoformación, b) Gobierno escolar, c) Expresiones significativas desde el primer grado, d) Aprestamiento, e) Rincones pedagógicos, f) Biblioteca y no jteca 6 y, g) los proceso de evaluación formativa, permanente, lo cual facilita la aplicación de la promoción flexible. Con este nuevo enfoque curricular el aprendizaje desarrollado en la escuela busca propiciar la autonomía en los niños y las niñas a través de las actividades sugeridas en las guías de autoformación. En una escuela con aulas multigrado, se combinan varios cursos o áreas de aprendizaje, se apoya el aprendizaje cooperativo y en equipo, el apoyo niño a niño, los métodos de enseñanza son activos y están centrados en la participación de los y las escolares y de la comunidad educativa. Por su particularidad, utiliza diversos materiales de apoyo tanto para el proceso de aprendizaje, como para el proceso de enseñanza. El currículo propone un proceso de evaluación formativa, constante y con características de aprendizaje, los niños y las niñas se evalúan cuando están preparados para hacerlo o cuando han finalizado sus unidades de autoformación. La promoción es flexible y se aplica en cualquier época del año. 6 No jteca término maya para definir diversos documentos y recursos de consulta al alcance de los niños y niñas. Para definir también, elementos lúdicos que promueven el aprendizaje de los niños y niñas desde la cosmovisión maya 15

16 CAPACITACIÓN Los y las docentes se forman para aplicar y hacer cambios de calidad en el aula, es el proceso de formación permanente que se proporciona a los y las docentes, está diseñado para trabajar la propuesta curricular en el aula e integrar los esfuerzos comunitarios a la escuela, se desarrolla en tres momentos, estos son: a) talleres de capacitación, se realizan con la presencia de los y las docentes a los talleres, estos talleres son atendidos por facilitadores que han aplicado el modelo en sus escuelas, se desarrollan con técnicas y prácticas que facilitan vivenciar lo aprendido, b) círculos docentes, son momentos en los cuales los y las docentes se reúnen con el propósito de desarrollar temas complementarios a la capacitación presencial y, que permiten su formación permanente y, c) visitas de orientación y seguimiento en la escuela, son visitas que se hacen a las escuelas de forma periódica, tienen el propósito de orientar y dar seguimiento a los procesos de capacitación, las realizan las autoridades educativas locales y los asistentes técnicos pedagógicos, se desarrollan durante los períodos de clase, y su propósito es fortalecer la aplicación del modelo pedagógico en el aula. El proceso de capacitación le facilita a los y las docentes convertirse en un facilitador, guía, orientador y mediador pedagógico en el aula. Debido a que el modelo pedagógico que se utiliza es interactivo y autoformativo, los y las docentes utilizan diversos procesos para generar aprendizajes a través de diferentes actividades, entre ellos: herramientas para el desarrollo del pensamiento crítico, esquemas, mapas conceptuales, desarrollo de habilidades comunicativas, utilización de métodos que promueven el debate y la reflexión. Con este modelo los y las docentes se auxilian de materiales que les permite a los y las escolares desarrollar sus propias investigaciones en el ámbito local y, aplicar procesos de observación, investigación y análisis. Los y las docentes se forman para desarrollar el modelo pedagógico en el aula y la escuela. ADMINISTRACIÓN La efectividad llega a la escuela rural, su propósito es lograr una respuesta favorable de la administración educativa, al mismo tiempo que se realizan las pedagógicas en el aula, esto debido a que la mayoría de los y las docentes de escuelas con aulas multigrado, tienen que cumplir simultáneamente con las funciones administrativas de la escuela. Permite además, desarrollar procesos de administración flexibles que favorecen el desarrollo de innovaciones en el aula, se aplica un tipo de evaluación, que respeta el ritmo de aprendizaje y los procesos de la metodología activa. Se contempla la propuesta de la evaluación permanente y la promoción flexible, actividad que favorece a niños y niñas que trabajan y estudian simultáneamente. COMUNIDAD La escuela es de la comunidad, en este componente se promueve la participación de los padres y madres de familia dentro del proceso de aprendizaje, mediante su incorporación en eventos que estrechan la relación comunidad escuela, a efecto de sensibilizar en cuanto a la importancia del apoyo que le deben brindar a sus hijos e hijas durante su vida escolar. Promueve mayor acercamiento con los y las docentes para conocer las ventajas de la metodología activa y apoyar las tareas de la escuela, interpretar el nuevo enfoque educativo y apoyar a sus hijos e hijas en el desarrollo de su personalidad. Para el apoyo de este proceso se programan talleres de capacitación a padres y madres de familia en el ámbito local y, se les involucra y participan en las actividades socio cultural, educativo y de proyección comunitaria que la escuela planifica en su programación anual. 16

17 c) componentes del Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado 7 Criterios pedagógicos para la definición de las escuelas rurales con aulas multigrados Los criterios pedagógicos para la definición de este tipo de escuelas se caracterizan por su particularidad, especialmente, porque le facilitan la tarea educativa a los y las docentes y, propician el desarrollo de los aprendizajes con la participación de los y las escolares. Permite al mismo tiempo, la participación e involucramiento de la comunidad a través, de la presencia de los padres y madres de familia en las actividades de la escuela. Los criterios pedagógicos son una respuesta al componente metodológico del modelo, se integran con los procesos de gestión y participación comunitaria, organización del aula, participación del docente, equipamiento, bilingüismo e interculturalidad, materiales educativos, tecnología educativa y una propuesta de evaluación del aprendizaje que favorece a niños y niñas que estudian en el área rural. - Criterio metodológico: El enfoque de la metodología utilizada en la atención de las escuelas con aulas multigrado, hace énfasis en el nuevo papel de la y el docente. Al docente le corresponde atender diversos grupos de estudiantes simultáneamente, desarrollar las áreas y ejes del currículo, para diversos grados y ciclos escolares. A los y las docentes les compete encontrar formas y procedimientos que faciliten el auto aprendizaje de los y las escolares y facilitar la orientación de niño a niño y, el aprovechamiento de los monitores; niños grandes ayudando a los niños o niñas pequeños. El y la docente, es el facilitador del aprendizaje y mediador de los procesos pedagógicos desarrollados en el aula, guía, innova, apoya los procesos de aprendizaje y garantiza la enseñanza a través de la orientación en equipos de interacción y en los casos que lo amerita de forma individual. El currículo se desarrolla a través de materiales e insumos, lo que permite el desarrollo de los conocimientos de las áreas y ejes del aprendizaje con procesos que los y las escolares desarrollan a través de materiales mediados, como fichas, tarjetas de actividades y guías de autoformación. Estos materiales se complementan con bibliotecas, textos en idioma materno, rincones de aprendizaje, materiales lúdicos, mobiliario apropiado y una guía de estudio al que se remite el desarrollo de los aprendizajes. 7 Rodríguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedagógico de la Escuela Multigrado, Ministerio de Educación,

18 El criterio pedagógico utilizado permite que los niños y las niñas desarrollen habilidades de participación, organización, expresión, autonomía, cooperación y otros, esto lo manifiestan a través del mismo modelo de aprendizaje y lo fortalecen con la organización del gobierno escolar. Dentro del proceso de aprendizaje, la escuela se amplía a la familia y la comunidad, es decir, que las actividades de aprendizaje implican una comunicación estrecha y constante, para rescatar las experiencias vividas en la familia y la comunidad. Los niños y las niñas interactúan con sus padres, madres y la comunidad, a través de las actividades vivenciales que realizan con las guías de autoformación. Un aspecto importante que desarrolla el criterio pedagógico dentro de la escuela con aulas multigrado, es el desarrollo de las habilidades comunicativas, entre ellas: desarrollo del razonamiento crítico, saber escuchar, saber hablar, saber leer, saber escribir, el cual se complementa con el desarrollo de actitudes y valores. El aprestamiento en este modelo, es una actividad que se realiza durante todo el proceso de la educación primaria, es constante, permanente y activo y, se caracteriza por ser físico, emocional, comunicativo, intelectual y social. El aprestamiento además, tiene en cuenta los aprendizajes previos de los niños y las niñas, lo que significa el reconocimiento de los valores culturales. La equidad, es favorecida con el criterio pedagógico, en vista que los niños y las niñas interactúan de una manera espontánea. Asimismo, la autoestima, debido a que los niños y niñas son tomados en cuenta como actores principales del aprendizaje, acepta sus errores como un medio para aprender y, sus aprendizajes como un medio para aplicarlos a nuevos conocimientos. Los niños y las niñas manifiestan que tienen más aciertos que desaciertos. El tomarlos en cuenta y hacerlos responsables de las actividades educativas en la escuela, les facilita la formación de su autorrealización. Uno de los logros dentro del criterio metodológico, es que los niños y niñas avanzan más dentro del sistema educativo, influye el modelo en el logro de los indicadores internos del sistema: inscripción, asistencia, permanencia y promoción. a) La definición del papel del docente en el criterio metodológico es fundamental Aunque ya se explicó la proyección de los y las docentes en las escuelas con aulas multigrado, es importante hacer énfasis que en la enseñanza la intervención del docente, constituye una ayuda, una guía y una orientación en tanto, que los y las escolares desarrollan los aprendizajes a través de los diversos medios definidos en el componente curricular. Con la aplicación de este modelo, el o la docente intervienen para facilitar los aprendizajes, para proporcionar información adicional y para sugerir actividades de nivelación pedagógica cuando sea necesario. Los y las docentes utilizan su intervención pedagógica para explorar con los y las escolares diferentes maneras de solucionar un mismo problema. El proceso de enseñanza dentro del enfoque, no se sustituye, ni se delega dentro de los mismos estudiantes, pero si tienen rasgos característicos que requieren de los y las docentes una actitud más abierta al dialogo, un proceso más dinámico, flexible y activo. 18

19 En las escuelas con aulas multigrado, los y las docentes propician actividades que les permite a los y las escolares descubrir los conocimientos, los acompañan en ese proceso, al final, juntos concluyen y corrigen los desaciertos para acentuar conjuntamente con el equipo de trabajo de niños y niñas, los aciertos en la búsqueda del conocimiento. - Criterio de la Gestión educativa y Participación Comunitaria: La gestión educativa es un proceso de trabajo que se realiza con la comunidad educativa, es por ello, que se evidencia a través de la organización de padres y madres de familia, la organización de docentes, la organización de niños y niñas en el aula y la escuela y por medio de la organización administrativa a través, de la participación de las autoridades educativas en el ámbito local. a) Participación Comunitaria La escuela está inmersa en un contexto social, cultural, económico, productivo y de organización, de tal manera, que la escuela interactúa con la comunidad y la comunidad espera que la escuela sea la respuesta a las expectativas de desarrollo e integración en el ámbito local. La participación comunitaria en el contexto de la escuela con aulas multigrado, está dirigida a obtener como resultado la participación e involucramiento de la comunidad, conjuntamente, con los equipos de docentes que trabajan en la escuela, situación básica para lograr el desarrollo de los elementos curriculares definidos en los criterios metodológicos. La participación de la comunidad, se evidencia cuando los y las docentes han tenido en cuenta a los padres y madres de familia en las actividades de la escuela. Es aprovechar el conocimiento y la experiencia de la comunidad y las destrezas desarrolladas en la misma, para integrar esos conocimientos a los procesos de aprendizaje desarrollados en el aula. La participación de la comunidad se percibe dentro del modelo, cuando los y las docentes, conocen, valoran y aprecian las actividades sociales, productivas, culturales y económicas de la comunidad. Los y las docentes tienen a su alcance una serie de instrumentos que hacen posible el desarrollo de este componente, entre ellos: las monografías, fichas familiares, fichas comunitarias, croquis comunitarios, calendario agrícola y de producción y otros que se pueden llegar a diseñar con el propósito de integrar las expectativas comunitarias en la construcción de una escuela de la comunidad. Asimismo, es importante tener en cuenta que dentro del modelo de escuela con aulas multigrado, la formación permanente de padres y madres de familia es un componente que permite su participación constante y consciente. Promover la participación comunitaria, implica que los padres y madres de familia estén enterados de las metas curriculares que la escuela espera desarrollar. Es aprovechar la comunicación dentro del contexto de la educación, para desarrollar los aprendizajes entre los niños y niñas, los cuales provienen muchas veces de las experiencias y los conocimientos desarrollados por los mismos padres y madres de familia. 19

20 La interacción que los niños y niñas tengan con la comunidad demandará que la misma comunidad, se involucre más en las actividades académicas de la escuela. La participación comunitaria desarrolla la habilidad en las familias para participar activamente en la educación de sus hijos e hijas, sin importar el bajo nivel educativo y de pobreza. En el modelo de la escuela de aulas multigrado, se supera la creencia que la educación es tarea única de la escuela. Dos elementos curriculares permiten la participación e interacción de la familia con los y las escolares, las guías de autoformación y el gobierno escolar. Las actividades de aprendizaje incluidas en las guías de autoformación solicitan a los padres y madres de familia intercambiar experiencias con sus hijos e hijas y, las actividades del Gobierno Escolar hacen participar a la comunidad en la planificación y gestión de proyectos educativos, desarrollados en la escuela, con la participación de la comunidad. b) El gobierno escolar El Gobierno Escolar se define como una forma de organización de los y las escolares que les permite participar activamente en el desarrollo de las diferentes actividades de la escuela. Desempeña un papel importante en la formación de los y las escolares, especialmente en los valores siguientes: a) desarrollo y fortalecimiento de su autoestima, b) liderazgo, c) creatividad y, d) desarrollo de su capacidad para opinar dentro de un ambiente de auténtica democracia. El Gobierno Escolar fomenta la formación para la participación, organización, cooperación, autogestión y solidaridad como valores adquiridos por los niños y las niñas. Permite el desarrollo de la participación democrática en el aula como un espacio de formación, a través de las vivencias y experiencias que hacen factible la formación para la vida ciudadana dentro del contexto escolar. Facilita el hábito de la participación y de la organización como un derecho y se aprende a tomar decisiones respetando y valorando la dignidad de las personas. Propicia el acercamiento de la población infantil con la adulta, debido a que muchos de los proyectos que se realizan en la escuela, son gestionados por la comunidad educativa en su conjunto, en el cual el gobierno escolar ha participado. El gobierno escolar dentro de este componente, es un espacio para generar un nuevo modelo de gestión educativa, en el cual, participan además, de los y las escolares, los docentes, las autoridades educativas, los padres y madres de familia y la comunidad. 20

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