INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL. Bahrein. Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Riad

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1 INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Bahrein Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Riad Actualizado a abril

2 2 1 SITUACIÓN POLÍTICA 4 11 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES 4 12 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS 6 2 SITUACIÓN ECONÓMICA 7 21 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES 7 CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS ESTRUCTURA DEL PIB 9 CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO PRECIOS POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO DESEMPLEO DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA PREVISIONES MACROECONÓMICAS OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS APERTURA COMERCIAL PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES 16 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) 16 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) 17 CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES 17 CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) TURISMO INVERSIÓN EXTRANJERA RÉGIMEN DE INVERSIONES INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS FERIAS SOBRE INVERSIONES INVERSIONES EN EL EXTERIOR PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES BALANZA DE PAGOS RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB- BALANZAS 22 CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS RESERVAS INTERNACIONALES MONEDA EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA PRINCIPALES RATIOS CALIFICACIÓN DE RIESGO PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA 24 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES MARCO INSTITUCIONAL MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS ACCESO AL MERCADO OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS INTERCAMBIOS COMERCIALES INTERCAMBIOS DE SERVICIOS FLUJOS DE INVERSIÓN 27 CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS 28

3 3 35 DEUDA OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA EL MERCADO IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN OPORTUNIDADES COMERCIALES OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN FUENTES DE FINANCIACIÓN ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 30 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES CON LA UNIÓN EUROPEA MARCO INSTITUCIONAL INTERCAMBIOS COMERCIALES 30 CUADRO 9: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA ACCESO AL MERCADO OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 33 CUADRO 10: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 33

4 1 SITUACIÓN POLÍTICA 11 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES Reino de Bahrein Sistema constitucional: monarquía hereditaria Constitución: se adoptó en 2002 Sufragio: universal, de los mayores de 18 años Jefe de Estado: Hamad ben Isa Al Jalifa Accedió al trono en marzo de 1999 tras el fallecimiento del Sheikh Isa que llegó al poder en 1961 Cambió su status de Príncipe Emir por el de Rey en 2002 Príncipe heredero: Salman ben Hamad Al Jalifa Poder ejecutivo: Primer ministro nombrado por el rey: Jalifa ben Salman Al Jalifa Composición del Gobierno: Vice primer ministros: Salman ben Hamad Al Jalifa Mohammed ben Mubarak Al Jalifa Jawad ben Salem Al Arrayed Ali ben Jalifa Al Jalifa Jalid ben Abdullah Al Jalifa Asuntos Defensa: Mohammed ben Abdullah Al Jalifa Asuntos Exteriores: Khalid ben Ahmed Al Jalifa Asuntos Municipales, Planificación Urbana y Asuntos Agrarios: Juma ben Ahmed Al Kaabi Asuntos Parlamentarios y de la Shura: Abdulaziz ben Mohammed Al Fadhel Asuntos Sociales: Fatima bent Mohammed Al Baluchi Comunicaciones: Fawaz ben Mohammed Al Jalifa Cultura y Turismo: Mai bent Mohammed Al Jalifa Education: Majid ben Ali Al Nuaimi Energía: Abdulhussain ben Ali Mirza Finanzas: Ahmed ben Mohammed Al Jalifa Industria y Comercio: Hassan ben Abdullah Fakhro Interior: Adel ben Jalifa Al Fadhel 4

5 Justicia y Asuntos Islámicos: Khalid ben Ali Al Jalifa Obras Públicas: Essam ben Abdullah Jalaf Sanidad: Sadiq ben Abdulkarim Al Shahabi Trabajo: Jameel Humaidan Transporte: Kamal ben Ahmed Mohammed Vivienda: Basim ben Yacob Al Hamer Poder legislativo: El Parlamento o National Assembly es de carácter bicameral: --El Consejo de la Shura, formado por 40 miembros nombrados por el rey --El Consejo de Representantes o Cámara de los Diputados, con 40 escaños elegidos por votación popular directa, para una duración de cuatro años No se permiten los partidos políticos, pero se permiten sociedades políticas desde 2011 La última elección general se celebró en octubre de 2010 La sociedad política Al- Wefaq National Islamic Society, con apoyo mayoritario chií, emergió como el grupo mayoritario Posteriormente, todos los diputados de Al-Wefaq renunciaron a sus escaños en el Parlamento en protesta por la violencia empleada contra los manifestantes en 2011 Para sustituirlos se celebraron nuevas elecciones para cubrir esos 18 escaños, en septiembre de 2011, lo que llevó a la elección de independientes Las próximas elecciones parlamentarias están programadas para 2014 Los analistas políticos prevén que Al-Wefaq boicoteará otra vez las próximas elecciones de 2014 Sistema legal: basado en la Constitución de 2002 La ley de Bahrein constituye una mezcla de la ley religiosa islámica, la Sharia, el derecho tribal y otros códigos civiles y los reglamentos La Sharia gobierna los derechos de la persona jurídica del hombre, a pesar de que la nueva Constitución establece los derechos políticos de las mujeres Los derechos específicos varían según las dos principales sectas, chií y suní, con distintas interpretaciones de la ley islámica, según lo determinado por la fe de la persona, o por la jurisprudencia Mientras que tanto las mujeres chiíes como suníes tienen la facultad de iniciar un divorcio los tribunales religiosos pueden rechazar la solicitud Las mujeres de las dos ramas del Islam pueden poseer y heredar propiedades y pueden representarse a sí mismos en todos los asuntos públicos y legales Una mujer musulmana puede legalmente casarse con un hombre no musulmán si el hombre se convierte al Islam En este tipo de matrimonios, los hijos son automáticamente considerados musulmanes Sistema judicial: está dividido en dos ramas: los tribunales civiles y los tribunales de la Sharia A los tribunales civiles les compete resolver sobre todos los asuntos mercantiles, civiles y penales, y todos los casos que implican disputas relacionadas con el estado civil de los no musulmanes Los juzgados y tribunales de la Sharia tienen jurisdicción sobre todas las cuestiones relacionadas con el estado civil, tanto de los nacionales como de los extranjeros Existe un tribunal de apelación, Mahkamat Al Tamyiz, que actúa como tribunal de última instancia para todos los asuntos civiles, comerciales y penales Los asuntos 5

6 que afectan al estado civil de los no musulmanes también pueden ser apeladas ante este órgano El Consejo Superior de la Judicatura supervisa el sistema judicial El Tribunal Constitucional fue creado por la Constitución y conoce de la constitucionalidad de las leyes Compuesto por un presidente y seis miembros, nombrados por el rey por un período determinado Los miembros no pueden cesarse El gobierno, o cualquiera de las Cámaras de la Asamblea Nacional, podrán impugnar la constitucionalidad de cualquier medida ante el tribunal El rey puede someter al Tribunal Constitucional cualquier proyecto de ley para determinar su constitucionalidad Los tribunales militares se limitan a delitos militares solamente, y no puede extenderse a otros sin una declaración de la ley marcial El Índice de Percepción de la Corrupción le sitúa al país en el puesto 46 de los países del mundo El Índice de Democracia elaborado por EIU sitúa a Bahrein en el puesto 144 del mundo, dentro de los países autocráticos, por delante de sus vecinos Arabia Saudí e Irán pero algo detrás de Catar, Omán y EAU El Índice de Libertad Económica le sitúa en el puesto 12, con una calificación de 75,2 El Índice de Libertad de Prensa lo sitúa en el puesto 173 del mundo, habiendo perdido muchos puestos desde los acontecimientos de GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS La actividad económica y comercial del país esta dirigida por el ministerio de Finanzas, que implementa la política económica a través del Banco Central de Bahrein y el Economic Development Board Debido a la importancia de los recursos minerales del país, se creó un organismo que trata con todos los temas relacionados con este sector, que ha sido elevado al rango de ministerio A continuación se describen sus respectivas competencias: Ministerio de Finanzas: es el responsable de formular e implementar las políticas económicas del reino de Bahrein según la visión del Gobierno El ministerio prepara el Presupuesto General del Estado, coordina con los diferentes ministerios y entidades públicas en la definición de los objetivos económicos y financieros del reino con el ánimo de mejorar los niveles de vida e incrementar el crecimiento económico Entre sus cometidos está también promover la inversión extranjera directa en el país, lo que realiza a través del Economic Development Board El ministro de Finanzas actual es Ahmed ben Mohammed Al Jalifa Ministerio de Industria y Comercio: el ministerio tiene competencia sobre una amplia gama de actividades que en su conjunto forman el ámbito comercial de Bahrein Entre estas se destaca la emisión de registros y licencias mercantiles, el seguimiento de la aplicación de las leyes de propiedad industrial, la definición de estándares y medidas, el seguimiento y gestión del sector de comercio exterior, incrementar la competitividad del país y asegurar el desarrollo de las actividades comerciales a través de un mercado abierto y transparente Asimismo, se encarga de incentivar la inversión extranjera y de contribuir en el fomento de empleo de la población local El titular de este ministerio es Hassan ben Abdullah Fakhro Ministerio de Energía: este organismo tiene competencia sobre la propuesta e implementación de las políticas generales del sector de hidrocarburos bahreiní Cabe destacar que es el que establece el precio de los productos energéticos y, a su vez, es el que regula las empresas que operan en la industria petrolífera y gasística También tiene el cometido de elaborar informes y estudios con el objetivo de proponer técnicas que optimicen la extracción de los recursos minerales y aumenten su viabilidad El actual ministro es Abdulhussain ben Ali Mirza Banco Central de Bahrein: representa la institución encargada de asegurar la estabilidad económica y financiera en el país a través de una política monetaria coherente con los objetivos del ministerio de Finanzas Asimismo, es el único 6

7 regulador del sector financiero El gobernador del Banco Central de Bahrein es Rashid Al Maraj El Consejo para el Desarrollo Económico de Bahrein (EDB): es la agencia pública con la responsabilidad de formular e implementar la estrategia de desarrollo de Bahrein y de crear el clima de negocios necesario para atraer la inversión extranjera directa hacia el reino En la actualidad, el consejo está presidido provisionalmente por el ministro de Transporte, Kamal bin Ahmed Mohammed 2 SITUACIÓN ECONÓMICA 21 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES Se trata de la economía más pequeña del Golfo Su PIB equivale a menos del 5% del de Arabia Saudí Conscientes de que tienen menos recursos naturales que sus vecinos, las autoridades han creado una de las economías más diversificadas y abiertas de la región, con industrias de elaboración avanzada y turismo, pero sobre todo con un gran desarrollo de los servicios financieros Han modernizado los sistemas de enseñanza y sanidad, han invertido en infraestructuras y han mejorado el entorno inversor El Reino se enorgullece de tener una carga fiscal muy baja (5,5% del PIB) El 1 de junio de 2007 se puso en marcha una tasa obligatoria del 1% de la nómina para los empleados y otro 1% para los empleadores para financiar el seguro de desempleo, pero no hay un impuesto sobre la renta ni ningún impuesto sobre las sociedades excepto en hidrocarburos, con un tipo del 46% No se descarta, de todas formas, la creación de algún nuevo impuesto para tratar de equilibrar las cuentas públicas De hecho, en noviembre de 2009 se estableció un nuevo impuesto sobre las transmisiones inmobiliarias, que grava las adquisiciones de bienes inmuebles, con un tipo de entre el 1,5% y el 3% sobre el valor de las transacciones Los tres pilares básicos de la actividad económica son el petróleo y el gas; el aluminio y la banca Los hidrocarburos representan el 14% del PIB, el 80% de las exportaciones y el 75% de los ingresos del presupuesto del Estado Bahrein tiene relativamente poco petróleo (produce barriles/día, frente a los más de 9 millones b/d de Arabia Saudí), pero importa crudo de Arabia Saudí a un precio subvencionado, lo refina y reexporta Los precios internacionales del combustible han permitido un crecimiento económico en niveles robustos hasta hace escaso tiempo El gas natural empieza a escasear y, dada su importancia estratégica como input en la producción de aluminio, las autoridades bahrainíes alcanzaron un acuerdo preferencial con Catar, igual que con Omán y con Rusia, para importar gas para sus plantas industriales En 2013, la situación económica ha mejorado después de la desaceleración del PIB, sobre todo del sector no petrolífero, de 2011, debido a la crisis financiera del euro y los disturbios de contenido político, pasando de un crecimiento del PIB total del 2,1% en 2011 al 5,3%, según el Banco Central de Bahrein Este crecimiento se ha debido a un aumento del sector petrolífero ya que la actividad en el sector no petrolífero se estima que se ha desacelerado hasta el 2,8%, reflejando un débil pulso de la inversión privada y la incertidumbre creada con el retraso en la aprobación del presupuesto Después de la deflación de 2011, ha reaparecido la inflación debido en buena parte a la subida de los alquileres Para 2014, se estima que podría haber una recuperación del sector no petrolífero si mejorara el clima político Sin embargo, la situación no de muestras de esclarecerse A medio plazo, se estima que la falta de una solución política duradera hará que la inversión privada permanezca débil, lo que supondría un crecimiento total solo moderado, del orden del 3% anual El Gobierno trata de resolver el problema del desempleo, que es grave porque el bajo 7

8 nivel de formación de la población local hace que el 75% de la población empleada sea extranjera Las autoridades quieren mejorar la calidad del sistema educativo Para resolver las dificultades con las que se enfrentan las empresas, que encuentran candidatos bahreiníes mal preparados, indisciplinados y con demandas laborales no competitivas, se tomó la medida de reducción de las cuotas de bahreinización Existe un pago mensual de algo más de 26 dólares por cada empleado extranjero en las plantillas La tasa de desempleo está en torno al 13%, con un 44% de población de menos de 25 años No hay datos oficiales de paro en Bahrein En cuanto a las finanzas públicas, la caída de los ingresos públicos ligados en buena medida a los precios del petróleo y del aluminio, ante el escaso desarrollo del sistema fiscal- unido a una política fiscal expansiva por el lado del gasto, provocaron un fuerte déficit cercano al 7% del PIB en 2009, uno de los mayores de la región y que no pudo ser compensado completamente por el repunte de los precios del petróleo en 2010 En el contexto de la crisis económica internacional, las autoridades han reconocido estar menos preparadas que otros de sus vecinos del Golfo al disponer de menos activos financieros con que hacer frente al déficit público, que se ha mantenido en 2013 y se estima que se mantendrá igualmente a medio plazo Se proyecta un aumento de la deuda pública por encima del 60% del PIB, que puede convertirse en una fuente de vulnerabilidad para la economía Se prevé continuar con el proceso de privatización de varias empresas y servicios públicos, pero de manera muy gradual Es el caso de la compañía aérea de bandera, Gulf Air, que tiene enormes pérdidas, los hospitales públicos y la gestión de residuos Más a largo plazo, se podrían privatizar los servicios postales Asimismo, el ministerio de Hacienda ha anunciado recientemente que someterá a revisión la política de subsidios, especialmente los destinados al consumo de electricidad, petróleo y gas natural En el caso de estos dos últimos, la necesidad sería imperiosa, al constituir los destinados al petróleo cerca del 12% del gasto público total y ser los segundos contraproducentes desde la perspectiva de la escasez de gas natural que está empezando a registrarse En este marco de incertidumbre y dificultades estructurales para conseguir el equilibrio presupuestario, dos de las principales agencias de rating rebajaron el rating soberano de Bahrein, quedando en BBB negativo para Fitch, Baa2 negativo para Moody s y en BBB- para S&P Con la recuperación de la actividad en 2012 y el esfuerzo del Gobierno para tratar de contener las cuentas públicas, en enero de 2013 S&P revisó de nuevo su rating de negativo a estable En marzo de 2014, Fitch ha hecho lo mismo En cuanto al sector exterior, la situación ha mejorado en 2013 debido a la detención de la salida de capitales observada en 2011 La balanza por cuenta corriente se encuentra en una posición muy fuerte, con un superávit del 7,8% del PIB, en 2013 Las exportaciones alcanzaron la cifra de 21,1 millardos de dólares en 2013 y las importaciones, 14,4 millardos, según estimaciones de entidades financieras El 1 de agosto de 2006 entró en vigor el ALC con EEUU firmado en septiembre de 2004, que elimina los aranceles para casi todas las importaciones de productos industriales y de consumo procedentes de EEUU y para el 96% de las exportaciones bahreiníes a ese país En cuanto al nivel de las reservas de divisas, éstas se recuperaron sensiblemente durante los años 2012 y 2013, situándose en 5,4 MM US$ al final de este último año Las llaves del crecimiento económico están en la privatización y el fortalecimiento de los servicios, especialmente el turismo y los servicios financieros, unido al desarrollo industrial Sin embargo, las turbulencias sociales que comenzaron en 2011 parecen haber ralentizado sensiblemente el proceso de privatización, así como el crecimiento del sector de servicios financieros En el lado positivo, sin embargo, el apoyo del CCG parece garantizar que durante los próximos años el incremento del gasto social no irá en detrimento del gasto en infraestructuras 8

9 CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS Est PIB (Miles de millones de dólares a precios corrientes) 29,16 30,36 32,79 34,82 Tasa de variación real (%) 1,9 3,4 5,3 3,2 Tasa de variación nominal (%) 4,1 8,0 6,2 Inflación Media anual (%) -0,4 2,8 3,3 2,9 Fin de período (%) Tipo de intervención Media anual (%) 0,5 0,5 0,5 0,5 Fin de período (%) 0,5 0,5 0,5 0,5 Población (miles de personas) 1195 Población empleada (miles de personas) 541,3 Desempleo (% sobre población 13% 15%(2005) activa) (e) Saldo presupuestaro (% del PIB) -3,0-4,4 Deuda pública (miles de millones de dólares) 14,5 14,9 En % del PIB 49,7 49,1 Exportaciones de bienes (miles de millones de dólares) 22,6 N/D N/D N/D % variación respecto al período anterior 40,5 N/D N/D N/D Importaciones de bienes (miles de millones de dólares) 17,6 N/D N/D N/D % variación respecto al período anterior 10,3 N/D N/D N/D Saldo balanza comercial (miles de millones de dólares) 7,5 7,2 6,7 5,3 en % del PIB 25,7 23,7 20,4 15,2 Saldo balanza c/c (miles de millones de dólares) 3,23 2,21 2,55 en % del PIB 11,1 7,3 7,8 Deuda externa (miles de millones de dólares) 15,1 16,3 17,5 18,0 en % del PIB 54,4 56,4 57,3 62,7 Servicio de la deuda externa (miles de millones de dólares) 1,2 1, en % de las exportaciones de bienes 6, Reservas internacionales (miles de millones de dólares) 4,5 5,2 5,4 en meses de la importación de bienes 3,5 4,17 2,5 Inversión extranjera directa illones -- Tipo de cambio con el dólar media anual 0,376 0,376 0,376 0,376 Fin de período 0,376 0,376 0,376 0,376 Fuentes: FMI, Banco Central de Bahrein, UNCTAD, EIU, BBDD Proclarity, Ofecomes Riad Última actualización: 211 ESTRUCTURA DEL PIB Componentes del PIB por el lado de la oferta en 2012, en tanto por ciento del PIB: 9

10 PIB 100 Agricultura 0,3 Industria y minería 40,4 Servicios 58,3 Impuestos a la importación 1,0 Datos provisionales del Banco Central de Bahrein CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO 10

11 PIB (por sectores de origen y componentes del gasto) 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % (1) POR SECTORES DE ORIGEN (precios constantes) AGRICULTURA Y PESCA 0,30 0,30 0,29 0,28 Agricultura 0,20 0,20 0,21 0,20 Pesca 0,11 0,11 0,08 0,08 MINERÍA Y EXTRACCIÓN 22,93 21,91 20,57 22,28 Petróleo y gas natural 22,33 21,97 19,98 21,72 Extracción 0,60 0,55 0,58 0,56 MANUFACTURAS 16,24 14,49 13,93 14,19 ELECTRICIDAD Y AGUA 1,22 1,33 1,33 1,27 CONSTRUCCIÓN 7,22 6,35 6,59 6,35 COMERCIO 4,49 4,47 4,48 4,44 HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 2,71 2,36 2,50 2,39 Hoteles 1,62 1,07 1,24 1,18 Restaurantes 1,09 1,29 1,27 1,21 TRANSPORTE y COMUNICACIONES 6,40 7,01 7,02 6,73 SERVICIOS SOCIALES Y PERSONALES 4,34 5,18 5,54 5,51 SERVICIOS DE EDUCACIÓN PRIVADA 1,50 1,88 1,93 1,92 SERVICIOS DE SALUD PRIVADA 1,03 1,13 1,29 1,27 OTROS SERVICIOS SOCIALES Y PERSONALES 1,81 2,17 2,31 2,32 SECTOR INMOBILIARIO Y ACTIVIDADES DE NEGOCIOS 5,81 5,43 5,60 5,49 Sector inmobiliario 4,33 4,08 4,16 4,06 Actividades de negocios 1,47 1,34 1,45 1,43 CORPORACIONES FINANCIERAS 16,30 17,10 17,28 16,64 Instituciones financieras 4,4 4,79 4,92 4,76 Instituciones financieras offshore 7,09 7,31 7,12 6,89 Seguros 4,81 4,99 5,25 4,99 SERVICIOS DEL GOBIERNO 10,25 11,90 12,83 12,34 INSTITUCIONES PRIVADAS SIN ANIMO DE LUCRO QUE OFRECEN SERVICIOS A 0,03 0,93 1,10 1,30 HOGARES HOGARES CON PERSONAS EMPLEADAS 0,77 0,79 0,83 0,83 ARANCELES A LAS IMPORTACIONES 0,97 0,73 1,16 1,21 TOTAL POR COMPONENTES DEL GASTO % % % (1) % CONSUMO 54,1 52,4 52,9 ND Consumo Privado 41,2 38,7 38,3 ND Consumo Público 12,9 13,7 14,6 ND FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 26,0 15,6 19,5 ND VARIACIÓN DE EXISTENCIAS 1,3 0,8 0,8 ND EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 69,5 79,0 75,3 ND IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 50,9 47,8 48,5 ND Fuente: Central Informatics Organisation, debido al redondeo en los datos originales las sumas pueden no dar como resultado 100 exacto 11

12 (1) Provisional Última actualización: abril PRECIOS En Bahrein existe una grado elevado de libertad económica Simultáneamente, es una sociedad poco competitiva, en general, tendiendo más al reparto de sectores y actividades que a la competencia Existen unos grandes monopolios en los sectores de telecomunicaciones, petróleo y derivados, aluminio, transporte aéreo y otros muchos Son 29 grandes empresas estatales, con una participación muy alta en cada mercado, cuando no es del cien por cien El sector financiero es sin embargo bastante competitivo debido a la presencia de muchas entidades extranjeras La competencia exterior, con una economía muy abierta y una protección comercial baja, ayuda también a que la inflación sea muy moderada El Banco Central implementa una política monetaria muy prudente y el Gobierno trata de mantener los precios de los monopolios que controla estables Existen muchas subvenciones para mantener los precios bajos, especialmente los energéticos El ministerio de Finanzas ha anunciado la eliminación de estas subvenciones que erosionan las cuentas públicas, pero no se lleva a cabo, en gran parte por la tensa situación política con protestas populares Una eventual reforma del sistema de subvenciones al consumo a favor de la población tendría efectos políticos negativos por lo que no es esperable que se produzca Tampoco parece probable que se modifique la política de salarios gubernamentales altos como medio de emplear nacionales y aumentar su participación en el mercado laboral El resultado es una inflación muy moderada, que incluso llegó a ser negativa en 2011, si bien bastantes analistas consideran que el índice oficial de precios al consumo está mal diseñado y subestima la inflación: Inflación Variación media anual, en %: , , , ,3 213 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO DESEMPLEO La distribución de la renta del petróleo entre la población bahreiní, en forma de subvenciones, créditos sin interés, servicios sociales muy generosos, entre los que destaca una seguridad social inmantenible a largo plazo, ha hecho que la tasa de participación en el mercado laboral sea baja, despreciando los empleos de menor cualificación y aspirando a los empleos públicos, con unos sueldos muy altos en comparación con el sector privado, aunque sí trabajando en el sector financiero los bahreinís mejor preparados en universidades extranjeras, sobre todo del Reino Unido y Estados Unidos Hay una gran demanda de trabajadores extranjeros, que ocupa una gran proporción de empleos en el sector privado Entre la población extranjera el paro es muy bajo, mientras que se estima que es alto entre la población nacional, a pesar de no haber estadísticas oficiales de desempleo Solo en 2005 se publicó una tasa del 15%, con el 20% de paro juvenil 12

13 Población ocupada Miles de personas : 511,6 541,3 512 % de la población total: 41,4 43,8 Sector privado Miles de personas: 470,7 498,6 % de la ocupación total: 92,0 92,1 Bahreinís: 83,7 86,8 % de la ocupación en el sector privado: 17,8 17,4 No bahreinís: 387,0 411,8 % de la ocupación en el sector privado: 82,2 82,6 Sector público Miles de personas: 40,9 42,7 % de la ocupación total: 8,0 7,9 Bahreinís: 35,5 37,1 % de la ocupación en el sector público: 87,0 87 No bahreinís: 5,3 5,6 % de la ocupación en el sector público: 13,0 13 Salario medio mensual en el sector privado DB: Salario medio mensual en el sector público DB: DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA El Banco Central de Bahrein estima el PIB per cápita en dólares estadounidenses en: $ $ $ Como medida alternativa a la renta per cápita se puede utilizar el índice de desarrollo humano (IDH), que es una medida resumida del desarrollo humano elaborada por las Naciones Unidas que aspira a medir el avance promedio conseguido por un país en 13

14 tres dimensiones básicas: disfrute de una vida larga y saludable, acceso a la educación y nivel de vida digno Este Índice sitúa a Bahrein en el puesto 42, con una calificación de 0,806 mientras que su vecino Arabia Saudí se sitúa en el puesto POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA En 2012, en porcentaje del PIB: Ingresos 26,6% Los ingresos por petróleo y el gas representaron el 261% del PIB ó el 87% del total de los ingresos Gastos 31,0% Saldo presupuestario -4,4% El déficit en 2011 fue del -3,0% del PIB y el de 2010, del -9,4% del PIB El gobierno quiere mantener altos niveles de gasto en programas sociales en su esfuerzo de evitar/prever mayores disturbios sociales, lo que dificulta el manejo de una política fiscal deficitaria estructuralmente y muy vulnerable a las oscilaciones del precio del petróleo Bahrein tiene menos flexibilidad fiscal que los otros países vecinos productores de petróleo debido a que sus reservas de petróleo son relativamente pequeñas y su Fondo de Riqueza Soberana es relativamente modesto Sus ingresos permanecerán ligados a los precios del petróleo en los próximos años, que significarán alrededor del 87% de los ingresos fiscales El FMI estima que el precio del petróleo que equilibra estructuralmente las cuentas públicas es de 115$ por barril en 2018 Esto supone que, a pesar de la ayuda prometida por los países del CCG, los déficit presupuestarios continuarán, estimándose que la deuda pública llegue al 61 por ciento del PIB en 2018 Para paliar, el gobierno de Bahrein potenciará la participación del sector privado en sus proyectos para aliviar algo la presión sobre el gasto El gobierno también invertirá en infraestructura, sobre todo en construcción para hacer frente a la escasez de viviendas, aunque la implementación de un programa de 5,6MM$ en cinco años para construir más de nuevas viviendas dependerá del desembolso de los fondos de los donantes del CCG El año fiscal coincide con el calendario natural, aunque Bahrein prepara presupuestos bianuales La deuda pública representó el 40 por ciento del PIB en 2012, según el Banco Central La deuda estatal se financia mediante préstamos obtenidos en el mercado nacional y en el exterior, a través de mecanismos financieros tanto acordes con la Sharia como convencionales Las reservas oficiales han llegado a finales de 2013 a los 5,4 miles de millones de dólares, equivalentes al 18 por ciento del PIB Bahrein es una economía pequeña y abierta al exterior cuyo comercio exterior - exportaciones más importaciones representa más del 140% del PIB en elgunos ejercicios Bahrein opta por un tipo de cambio fijo con el dólar de 0,376 ofrececiendo credibilidad y transparencia para su estabilidad financiera Este tipo de cambio fijo con el dólar supone también un cambio fijo con el rial saudí, lo que permite anclar monetariamente sus relaciones con su gran vecino En su momento, se acordó una unión monetaria de los países del CCG Mientras llega, este tipo de cambio fijo por las dobles paridades fijas hace de substituto El tipo de cambio fijo con el dólar está en línea con los fundamentos de la economia y contribuye a tener unos tipos de interés bajos El Banco Central (BCB) no mantiene ningún tipo de control administrativo sobre los tipos de interés de mercado El BCB trata de influir indirectamente en el coste del crédito mediante un manejo estratégico de la deuda para tratar de impedir que las 14

15 crecientes necesidades de endeudamiento público influyan negativamente en los tipos de interés Las operaciones de mercado abierto del BCB tienen por objeto garantizar que la situación de liquidez en el sector bancario es el adecuado y respaldar el crecimiento del crédito al sector privado El Banco Central dispone de instrumentos monetarios compatibles con la sharia para poder proporcional liquidez a ese importante subsector financiero que es la banca islámica De acuerdo con el FMI, en 2014, el sector bancario goza de buena salud, aunque siempre conviene reducir los riesgos posibles El tamaño del sector financiero supone un riesgo estructural para la banca bahreiní De acuerdo con unos tests de fortaleza, la banca al por mayor podría resistir bien las presiones de los mercados internacionales, si es que volvieran a aparecer Sin embargo, en la banca al por menor, sobre toda la banca islámica, pudiera haber más dudas, sobre todo por la alta concentración de su riesgo en el sector inmobiliario, local y regional 22 PREVISIONES MACROECONÓMICAS Después de la recuperación de 2012 y 2013 que siguió a la caida del PIB petrolero de 2011, las previsiones a medio plazo no son muy optimistas Se estima que mientras no haya una solución política estable, la inversión privada será débil, lo que supondrá un crecimiento del PIB del sector no petrolífero por debajo del 3 por ciento En 2013, se estima que se ha quedado en el 2,8 por ciento Las previsones del FMI son que el crecimiento del PIB total se quede en una tasa anual en torno al 3 por ciento a medio plazo Respecto de la tasa de inflación, el consenso se sitúa en este momento alrededor del 2,9 por ciento para la media anual de 2014 Es una tasa baja, positiva después de la deflación de 2011 Los tipos de interés de intervención del banco central se esperan que sigan bajos, estimulando la economía y el crecimiento del crédito al sector privado El tipo de cambio seguirá fijo con el dólar con toda probabilidad Las cuentas públicas seguirán vulnerables al movimiento del precio de petróleo Se estima que su equilibrio depende de un precio medio de 115 dólares por barril En esta situación, una política gradual de consolidación fiscal sería lo deseable Sin embargo, la previsión es de un estímulo fiscal de 2,1 puntos porcentuales del PIB no petrolero y que el déficit público siga significativamente por encima del nivel de antes de la crisis financiera internacional de 2008 En estas circunstancias, la garantía de financiación del plan de inversiones públicas que ha proporcionado el CCG cobra relieve para evitar el incremento del número de parados que, de otro modo, hubiera podido producirse incluso partiendo de niveles ya relativamente elevados 23 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO El gobierno ha publicado una estrategia económica para los próximos 20 años, hasta 2030, que pretende la diversificación de la economía y la mejora de los niveles de educación y sanidad en general Ello no es óbice para que al mismo tiempo procure mejorar su posición en lo que a recursos petrolíferos y gasísticos hace referencia Así, el ministro de Energía anunció en junio de 2011 que durante las próximas dos décadas invertirá M$ en la exploración de 3600 nuevos pozos de petróleo por la compañía nacional Tatweer Petroleum, al tiempo que destinará otros 9000 M$ a la modernización y ampliación de la refinería de Bapco Como proyecto de menor entidad, se destinarán 350 M$ al mantenimiento y mejora del oleoducto Arabia Saudí-Bahrein Vision 2030, como se llama el programa de estrategia económica , tiene el objetivo fundamental de diversificar la economía más alla de la produción de petróleo y gas Para ello, trata de generar exportaciones de alto valor añadido y oportunidades de empleo para los nacionales Se buscará mejorar el marco legal para apoyar la actividad del sector privado También, mejorar la educación, especialmente la de la formación profesional y la de las mujeres Asímismo, se buscará mejorar el marco legal para favorecer las entradas de nuevas tecnologías a 15

16 través de la inversión extranjera, para lo que se buscará la armonización impositiva y del marco legal para las empresas de acuerdo con los patrones del conjunto de los países del CCG 24 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS La economía de Bahrein es muy dependiente del comercio exterior En 2012, Bahrein se situó como el país 51 de todos los del mundo como exportador de mercancías, a pesar de su pequeño tamaño, y el 62 como importador de mercancías En el comercio de servicios, Bahrein se situó en ese mismo año como el país 62 en exportación de servicios y el 94 en importación de servicios Las exportaciones no han dejado de crecer en los últimos años, en gran parte por la subida del precio del petróleo desde la crisis económica internacional de 2009 Se estima que en 2013 las exportaciones han superado los 21 mil milones de dólares, mientras que las importaciones no han llegado a los 15 mil millones de dólares Los hidrocarburos son el principal componente de la exportación bahreiní Su contribución en la exportación total de mercancías ha sido del 72 por ciento como media en el periodo Le sigue la exportación de productos del aluminio, que en el mismo periodo tuvieron, como media, una contribución del 11,7 por ciento al total de la exportación de mercancías En las importaciones, el papel de los hidrocarburos es también muy significativo Pero en este caso, en declive Mientras en 2006 representaban el 56 por ciento de todas las importaciones de mercancías, en 2011 solo han llegado al 44 Mientras tanto, los bienes de equipo no han dejado de subir en porcentaje, llegando en 2011 a ser el 19,2 por ciento de todas las importaciones Bahrein importa prácticamente todos los productos alimenticios que consume 241 APERTURA COMERCIAL La suma de las exportaciones y las importaciones en relación al PIB ha sido del 128 por ciento de media anual en el periodo PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Sus principales clientes en 2011 y 2012 han sido: Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos, Japón e India Sus principales países proveedores en 2011 fueron Arabia Saudí, 275%; Estados Unidos, 102%; India, 79%; China, 74%; Brasil, 58%; y Alemania, 47% CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) PRINCIPALES PAISES CLIENTES 2013 POSICION % Posición Arabia Saudí 3,3 1 EAU 3,0 2 India 2,0 3 Japon 1,9 4 Catar 1,9 5 Corea 1,8 6 Fuente: EIU, BBDD Proclarity CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) 16

17 PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES 2013 % Posición UE 17,0 CGC 32,3 Arabia Saudita 27,5 1 Estados Unidos 10,3 2 India 7,8 3 China 7,9 4 Brasil 5,8 5 Alemania 4,7 6 Fuente: EIU, BBDD Proclarity, BCB Última actualización: Abril PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) Sus principales productos de exportación son el petróleo y sus derivados (69,1% en 2011), mineral, escorias y cenizas (11,6% mismo año), el aluminio y productos derivados (9,5% 2011) y máquinas y maquinaria (1,9% 2011) No hay datos posteriores a 2011 cuando se verificaron los datos disponibles en abril de 2014 Sus productos de importación más significativos en 2011, últimos datos disponibles en abril de 2014, fueron combustibles y aceites minerales 43,9% (mayoritariamente de Arabia Saudí), maquinaria y aparatos eléctricos (12,6% en 2011) minerales escorias y cenizas (7,8%) y vehículos automóviles y tractores (6,4%) CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES 17

18 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Total en millones USD, capítulos en % del total) % 2011 % Total exportaciones incluyendo re-exportaciones % ,5% Combustibles 64,7% 71,8% 11,0% 69,1% -3,8% Minerales, escorias y cenizas 3,1% 7,4% 138,7% 11,6% 56,8% Aluminio y sus manufacturas 13,7% 11,0% -19,7% 9,5% - 13,6% Máquinas y aparatos mecánicos 3,7% 1,8% -51,4% 1,9% 5,6% Vehículos automóviles y tractores 2,3% 1,4% -39,1% 1,4% 0,0% Manufacturas de fundición de hierro y acero 0,7% 0,8% 14,3% 1,3% 62,5% Preparaciones alimenticias diversas 1,3% 1,0% -23,1% 1,0% 0,0% Animales vivos y sus productos 2,0% 0,9% -55,0% 0,9% 0,0% Textiles y artículos textiles - 1,2% 1,1% -8,3% 0,7% confeccionados 36,4% Productos químicos 3,2% 0,4% -87,5% 0,5% 25,0% Materias plásticas y sus - 1,1% 0,6% -45,5% 0,5% manufacturas 16,7% Papel, cartón y sus manufacturas 03% 02% -33,3% 0,4% 100% Manufacturas diversas 0,5% 0,3% -40,0% 0,2% - 33,3% Fuente: OMC, ONU Comtrade Última actualización: abril 2014 CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES 18

19 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Total en millones USD, capítulos en % del total) % 2011 % Total importaciones , ,3 Combustibles y minerales aceites 44,7% 38% -15,0% 43,9% 15,5% Maquinaria y aparatos - 13,3% 14,8% 11,3% 12,6% eléctricos 14,9% Minerales, escorias y cenizas 1,8% 11,3% 527,8% 7,8% - 31,0% Vehículos automóviles y - 7,9% 7,3% -7,6% 6,4% tractores 12,3% Químicos y productos - 7,3% 6,2% -15,1% 5,1% químicos 17,7% Fundición, hierro y acero 1,3% 1,7% 30,8% 2,1% 23,5% Preparaciones alimenticias diversas 3,2% 3% -6,3% 3,4% 13,3% Animales vivos y sus productos 2,8% 2,7% -3,6% 3% 11,1% Manufacturas de hierro y acero 2,1% 1,5% -28,6% 1,9% 26,7% Plásticos y gomas 1,8% 1,5% -16,7% 1,9% 26,7% Textiles y sus manufacturas 1,6% 1,7% 6,2% 1,8% 5,9% Productos vegetales 1,9% 1,8% -5,3% 1,7% -5,6% Equipos de precisión 0,7% 0,9% 28,6% 1,2% 33,3% Artículos de piedra, yeso y cemento 1,5% 1,1% -26,7% 1,1% 0,0% Fuente: OMC, ONU Comtrade Última actualización: abril PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) Los principales subsectores son el turismo y los servicios financieros que se estudian en sus apartados correspondientes 25 TURISMO Las estadísticas de llegadas de viajeros no bahreinís al país que proporciona el Banco Central de Bahrein señala la llegada en 2010 de , de los que llegaron por aire viajeros; por mar 143,449; y por la calzada que le une a Arabia Saudita de viajeros La mayoría de turistas son nacionales saudíes que eligen Bahrein como destino de fin de semana La Organización Mundial del Turismo estima que en 2012 llegaron a Bahrein turistas internacionales mientras que en 2022 prevé que sean , lo que generará ingresos por valor de 9614 MDB, con un incremento del 3,6% anual La contribución total del sector de viajes y turismo al PIB es del 14,3% del PIB en 2011, y se estima que haya aumentado un 3,5% en 2012 En 2011 el sector de Viajes y Turismo generó puestos de trabajo directos (5,9% del empleo total) y representó el 7,9% de la inversión total del país Se estima que ha crecido un 3,2% en 2012 En resumen el turismo es una fuente de ingresos y de empleo importante para el país 19

20 El país cuenta con más de 100 hoteles El gobierno sigue incentivando el crecimiento de esta industria Cabe destacar la intensa competencia entre Dubai y Bahrein para captar a turistas occidentales de rentas altas 26 INVERSIÓN EXTRANJERA 261 RÉGIMEN DE INVERSIONES El Reino de Bahrein acoge y promueve la inversión en la mayoría de los sectores de negocio sin restricciones Ciertas actividades empresariales, sin embargo, están prohibidas La inversión extranjera y el 100% de propiedad extranjera también se permiten en general aunque un número limitado de actividades que están reservadas por ley a favor de los nacionales de Bahrein y del CCG y sus empresas A continuación se presenta una lista de actividades comerciales prohibidas o restringidas en el Reino de Bahrein Están prohibidas las siguientes actividades comerciales: Juegos de azar; Fabricación de bebidas alcohólicas; Producción de estupefacientes; Fabricación de armas; Importación de todo tipo de residuos así como su almacenamiento; Vertido de material radiactivo y desechos tóxicos en Bahrein Importación, fabricación y tratamiento del amianto y subproductos El uso y la importación de productos químicos; Cultivo de perlas, La fabricación de cigarrillos; Las importaciones de máquinas de venta automática de cigarrillos; El servicio de correo Actividades comerciales reservadas a los ciudadanos de Bahrein y sus empresas: Servicios inmobiliarios y de gestión de terrenos y edificios (sin incluir la compraventa de bienes inmuebles, o la gestión y desarrollo de la propiedad privada); Prensa, publicación y distribución de prensa; impresión de prensa; Producción y distribución de cine, televisión, radio y teatro; Rodaje cinematográfico; Gestión y operación de salas de cine y distribución de películas, salas de cine; Transporte terrestre de mercancías; Transporte terrestre de pasajeros; Cruceros interiores; Enseñanza de la conducir; Alquiler de motos; Alquiler de coches; Servicio de taxis; Suministro de productos petrolíferos en estaciones de servicio; Reparación de cocinas; Distribución de bombonas de gas; Gestorías; Servicios de Hajj y Umra; Suministro de mano de obra extranjera; Agencias comerciales y actividades de pequeñas empresas Se puede disponer de la lista completa en la Web del Ministry of Industry & Commerce : wwwmoicgovbh Los ciudadanos de Bahrein y del GCC y sus empresas pueden realizar todas las actividades de negocios y profesiones excluyendo las siguientes actividades profesionales: Hajj y servicios Umra, las oficinas de reclutamiento de mano de obra, agencias comerciales, servicios inmobiliarios, alquiler y subarriendo y la gestión de las tierras y edificios No pueden tampoco ejercer las siguientes actividades sociales: los centros de atención de movilidad reducida; centros de rehabilitación de descapacitados; los hogares y clubes para la rehabilitación de las personas mayores; centros de servicio a la comunidad; cualquier oficina o centro de servicios sociales tras la clarificación de sus objetivos y el alcance de la actividad 20

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