TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA LISTA DE MEDICAMENTOS ESENCIALES DIFERENCIADA POR CRITERIOS DE

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA LISTA DE MEDICAMENTOS ESENCIALES DIFERENCIADA POR CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD Y PRIORIZACIÓN PARA SU PRODUCCIÓN A NIVEL DE LA SUBREGIÓN ANDINA R 2.4 Actividad Enero 2014

2 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA ELABORACIÓN DE UNA LISTA DE MEDICAMENTOS ESENCIALES DIFERENCIADA POR CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD Y PRIORIZACIÓN PARA SU PRODUCCIÓN A NIVEL DE LA SUBREGIÓN ANDINA R 2.4 Actividad ORGANISMO CONVOCANTE Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS). Con domicilio legal en Av. Paseo de la República Nº 3832 San Isidro. 3º y 8º Piso. Lima Perú. 2. ORGANISMO CONTRATANTE Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS) 3. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD 3.1 Antecedentes La Política Andina de Medicamentos (PAM) aprobada por los Ministros de Salud de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela en la XXX Reunión de Ministras y Ministros de Salud del Area Andina (REMSAA) en Marzo del año 2009, está orientada a fortalecer la gestión sanitaria de los medicamentos en los países andinos y diseñar acciones conjuntas dirigidas a lograr que la población de la subregión andina cuente con medicamentos eficaces, seguros y de calidad, promoviendo su uso racional y garantizando el acceso equitativo a aquellos esenciales. Sus líneas estratégicas se deben traducir en los países de la Subregión, en acciones conjuntas y coordinadas, establecimiento de políticas y estándares, implementación de mecanismos de regulación y control, así como en el mejoramiento de los sistemas existentes relacionados con la cadena del medicamento. La tarea encomendada por los Ministros a la Secretaría Ejecutiva del ORAS CONHU y a la Comisión Técnica Subregional para la Política de acceso a Medicamentos (Resolución REMSAA XXVIII/429) ha sido explorar e implementar nuevos mecanismos y estrategias para mejorar el acceso a medicamentos, incluyendo el desarrollo de capacidades propias para la producción de medicamentos en la subregión a través de alianzas estratégicas en la comunidad internacional; lo cual significa que el fin último es mejorar el acceso a medicamentos y que uno de los caminos para lograrlo consiste en el desarrollo de capacidades propias para la producción de medicamentos en la Subregión. El Plan Estratégico de Integración en Salud del ORAS-CONHU, aprobado por resolución REMSAA XXXIII/ 483 en Colombia en noviembre del 2012, 2

3 orienta su accionar a fortalecer el rol articulador y político de la integración andina en salud, impulsando y promoviendo la experiencia andina a otros bloques de integración. Uno de sus objetivos estratégicos está relacionado al acceso a medicamentos de calidad y bajo costo. En este año 2013, el ORAS-CONHU está implementando el Plan Sanitario de Integración Andina (PlanSIA), Financiado por la CAF con Fondos de la Cooperación Italiana, administrado por el Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS), mediante el cual se ejecutarán acciones consideradas en el Plan Estratégico del ORAS-CONHU en temas de alta prioridad como vigilancia epidemiológica, emergencias y desastres, enfermedades no transmisibles, gestión de recursos humanos en salud y medicamentos. 3.2 Justificación La producción de medicamentos esenciales en la Subregión Andina es una alternativa a considerar como una estrategia que debe permitir asegurar la oferta racional en el mercado farmacéutico y así mejorar su disponibilidad, sobre todo en lo relativo a los medicamentos esenciales sin oferta o con limitada disponibilidad, debido al bajo interés comercial del sector privado. En este contexto, se pretende identificar los medicamentos esenciales para cuyo acceso es necesario determinar nuevas estrategias como la producción a nivel de la Subregión Andina de aquellos priorizados. 4. OBJETIVOS 4.1 Elaborar una lista de medicamentos priorizados para producción a nivel de la Subregión Andina considerando valores, unidades, volúmenes, precio, patente, tipo de producción y exclusividad. 4.2 Generar una lista consolidada de medicamentos esenciales de los países andinos que incluya de forma diferenciada lo siguiente: - Medicamentos esenciales de baja disponibilidad por carecer de interés comercial en la Subregión Andina. - Medicamentos esenciales no disponibles por falta de proveedores locales - Medicamentos esenciales de difícil acceso por su alto costo - Identificación del 20 % de los medicamentos esenciales de la subregión andina que representan el 80% del gasto de medicamentos (Pareto) - Medicamentos esenciales bajo patente vigente - Medicamentos esenciales exclusivos - Volumen y valores incluido el precio resultante del mercado farmacéutico público y privado. - Origen de los medicamentos esenciales (producción nacional o importados) 4.3 Desarrollar una propuesta de mecanismos de contención de costos para disminuir la demanda insatisfecha de medicamentos esenciales en la subregión andina y plantear las posibilidades de transferencia tecnológica y desarrollo de una industria farmacéutica y biotecnológica al interior del mercado andino teniendo en cuenta la normatividad vigente de los países. 3

4 5. ACTIVIDADES Elaboración del plan de trabajo en coordinación con los representantes de la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos y el equipo ORAS-PlanSIA. Elaboración de la matriz de recopilación de información con todas las variables solicitadas. Recopilar la información de acuerdo a los objetivos enumerados utilizando como fuente los datos proporcionados por: - Las autoridades sanitarias de cada país y los responsables de los programas de salud pública - Reportes de contrataciones estatales - Estudios académicos y de investigación Desarrollar una propuesta de mecanismos de contención de costos y plantear las posibilidades de transferencia tecnológica y desarrollo de la industria farmacéutica y biotecnológica al interior del mercado andino. Elaborar la lista de medicamentos esenciales priorizados para producción a nivel de la Subregión Andina. Realizar coordinaciones permanentes con la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos y el equipo ORAS-PlanSIA durante el desarrollo de la consultoría. Durante esta etapa, a solicitud de la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos, el/la responsable del servicio realizará presentaciones sobre el avance y la propuesta final en forma virtual. 6. PRODUCTOS A ENTREGAR Producto 1: Plan de Trabajo El consultor presentará un Plan de trabajo y Cronograma de actividades, detallando la propuesta de la matriz y tareas especificas que se realizarán para el desarrollo de la presente consultoría. Deberá ser entregado a los 15 días calendario de iniciado el servicio, en formato impreso y medio digital. Producto 2: Documento final 2.1 Lista consolidada de medicamentos esenciales de la Subregión Andina con todas las variables señaladas en los objetivos 4.1 y Propuesta para disminuir la demanda insatisfecha de medicamentos esenciales en la Subregión Andina, tomando en cuenta mecanismos de contención de costos con énfasis en la transferencia tecnológica para la producción de medicamentos esenciales priorizados. El consultor luego de las reuniones y coordinaciones con la Comisión Técnica Subregional para el Acceso a Medicamentos y la coordinadora del Objetivo 2 del PlanSIA deberá presentar los productos 2.1 y 2.2 a los tres (3) meses de iniciado el servicio, en formato impreso y medio digital, incluyendo todas las fuentes de información y referencias. 4

5 7. DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA Se pretende obtener una lista de medicamentos esenciales de la Subregión Andina con todas las variables de accesibilidad indicadas en los objetivos 4.1 y 4.2, además de considerar la relación de productos prioritarios con posibilidad de producción en la subregión o transferencia tecnológica al interior del mercado andino. Se desarrollará una propuesta de mecanismos de contención de costos para disminuir la demanda insatisfecha de medicamentos esenciales en la subregión andina Se deberá plantear las posibilidades de transferencia tecnológica y desarrollo de una industria farmacéutica y biotecnológica al interior del mercado andino teniendo en cuenta la normatividad vigente de los países. 8. PERFIL DEL/A CONSULTOR/A Persona natural o jurídica El consultor, persona natural o integrante de una empresa postora, deberá tener el siguiente perfil: Formación básica: Años de experiencia: Químico Farmacéutico o profesional de la salud con experiencia en medicamentos 5 años de experiencia como mínimo en el área de medicamentos Residencia: Otras Habilidades: En un país de la subregión Capacidad de evaluar políticas de medicamentos, análisis de costos y mercado farmacéutico, trazabilidad, conocimiento de aspectos relacionados con normas de comercio internacional (incluyendo OMC, ADPIC, etc.), estudios de mercado, investigación en medicamentos. 9. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA El/la postulante deberá presentar su propuesta adjuntando un plan de trabajo que comprenda la metodología (una descripción de las estrategias mediante las cuales puede dar cuenta del resultado esperado y un índice tentativo en donde se pueda visualizar el desarrollo del documento a entregar), cronograma y presupuesto. 10. PLAZO DE EJECUCIÓN Tres meses desde la firma del contrato. 5

6 11. OTRAS RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR O CONSULTORA Cumplir con los objetivos y el plan de trabajo en las fechas estipuladas. El Consultor o Consultora deberá coordinar con los representantes de la Comisión técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos y el equipo ORAS- PlanSIA Informar a tiempo las dificultades y proponer las alternativas para la solución de los problemas y el cumplimiento de los objetivos y las actividades. Definición de materiales requeridos para el desarrollo del trabajo previsto. Deberá entregar tres copias del informe final del estudio y una copia en medio digital (CD). 12. RESPONSABILIDADES DE CESTAS Y ORAS-CONHU Establecer coordinaciones con los representantes de la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos Facilitar las comunicaciones y apoyos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y actividades. Realizar seguimiento para el cumplimiento de los objetivos, plan de trabajo y resultados esperados. Revisar los informes y realizar aportes de manera oportuna. Revisar y aprobar el informe final, previa aprobación de la Comisión Técnica Subregional para la Política de Acceso a Medicamentos. Realizar el desembolso y entrega de los recursos de acuerdo a lo estipulado (CESTAS) El pago de lo estipulado estará a cargo de CESTAS. 13. VALOR DE LA CONSULTORÍA Valor referencial bruto USD 6.000,00 (seis mil dólares americanos). 14. FORMA DE PAGO 20% a la entrega y conformidad del Producto 1. 80% a la entrega y conformidad del Producto OTRAS CONDICIONES: La propiedad intelectual de los productos es del ORAS CONHU. La publicación del Estudio tendrá los créditos respectivos del Consultor o Consultora y personas colaboradoras. La publicación será de pertenencia del ORAS-CONHU 6

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