TV Digital _52. y Comunicaciones Satelitales. Revista Colombiana de Telecomunicaciones. _DVB-T: Caminos. implementación de la TDT en Colombia

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1 _52 Edición _DVB-T: Caminos y experiencias hacia la implementación de la TDT en Colombia Revista Colombiana de Telecomunicaciones _Televisión digital ubicua: mito o realidad? _Lecciones para el apagón digital en Colombia _Colombia contará con su propio satélite de comunicaciones en el 2012 _Tendencias en la industria satelital TV Digital y Comunicaciones Satelitales Volumen 16 _ Edición 52 _ Junio-Agosto 2009 _ ISSN

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3 Toda la información de la Industria TIC * en un sólo lugar Documentos Sectoriales Tutoriales Artículos de Interés InterACCIÓN con la información *TIC (Tecnología de la Información y las Comunicaciones)

4 Revista Manuel Martínez Niño Director Ejecutivo Consejo Editorial Manuel Martínez Niño Mario Castaño González Fernando Alarcón Zapata Juan Manuel Díaz Guerrero Rolando Martínez Juan Martín Barrero Javier Alonso Arango César Botero Villa Joaquín Restrepo Álvaro Montes García Eduardo Rodríguez Garzón Marlen Romero Salas Amilde Frías Rincón Prensa Amilde Frías Rincón Diseño y Diagramación _editorial _tv digital _DVB-T: Caminos y experiencias hacia la implementación de la TDT en Colombia _DVB-T: Nuevos negocios y opciones para la televisión digital colombiana tel: (571) Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A. Colaboraron en este número, entre otros: Carlos Arturo Palomino, Profesional de Proyectos de CINTEL; Juan Andrés Carreño, Director de la Comisión Nacional de Televisión; Mauricio Samudio Lizcano, Subdirector Técnico de la CNTV; Germán González Reyes, Coordinador de la Oficina de Cooperación Internacional de la Unión Europea para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en Colombia; Álvaro A. Manzano Arrabal, Consultor Senior Mercado Media de Indra Sistemas; Andrés Navarro Cadavid, Grupo de Investigación en Informática y Telecomunicaciones (i2t) Universidad Icesi; Javier Guerrero, Director de Telecomunicaciones de Everis Colombia; Guillermo Fornaresio; Alejandro Delgado Moreno, Director del Área de Telecomunicaciones, Medios y Nuevas Tecnologías de Rodríguez & Cavelier; María del Rosario Guerra De la Espriella, Ministra de Comunicaciones de Colombia; Joaquín G. Restrepo M., Coordinador de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio de Comunicaciones; Daniel Medina Velandia, Viceministro de Comunicaciones; Jairo Angulo Urzola, Gerente de Telecomunicaciones de STI LTDA. ISSN Volumen 16. Nº 52 Junio Agosto de 2009 Publicación especializada _Televisión digital ubicua: mito o realidad? _IPTV vs Televisión Digital Terrestre, dos caras de la misma moneda? _El reto multimedia para los operadores de comunicaciones _Una mirada a la TV móvil _Lecciones para el apagón digital en Colombia RCT: _TELEVISIÓN DIGITAL Y COMUNICACIONES SATELITALES CINTEL publica artículos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a través de RCT, medio de difusión que pertenece a la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores, Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artículos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados con el sector, escríbanos a El contenido de los artículos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de RCT. Prohibida la reproducción total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, así como el material gráfico aquí publicado.

5 _perfiles CONTENIDO _satélites _Un satélite para el progreso de Colombia _Generalidades del proyecto SATCOL _Colombia contará con su propio satélite de comunicaciones en el 2012 _Tendencias en la industria satelital _mundo CINTEL _CINTEL desarrolla Laboratorio Nacional de Redes y Servicios en NGN de Colombia para Latinoamérica CINTEL _Centro de Investigación de las Telecomunicaciones _Avenida Calle 100 No Piso 8 _Tel: (571) _Fax: (571) _ http:

6 _editorial Manuel Martínez Niño _Director Ejecutivo CINTEL Apreciados lectores Entre los diferentes temas de gran importancia que debe atender el país, se encuentran dos en el área de comunicaciones de los cuales quiero llamar la atención: la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) y la oportunidad que Colombia cuente con su satélite de comunicaciones. Es por ello, que en la segunda edición del año de la revista RCT hemos considerado apropiado escoger estas temáticas para su desarrollo. Los retos no son pocos con la entrada de estas dos tecnologías. Con la implementación de la TDT en Colombia se esperan cambios en aspectos como la interacción de los televidentes, nuevos tipos de contenidos, la alta definición y en general una mayor oferta televisiva que redunde en una mayor cultura y entretenimiento para los colombianos. Por su parte, los jugadores en este negocio (operadores, productores, generadores de contenido, publicistas, entre otros) tendrán la oportunidad de desarrollar nuevos modelos de negocio. Un último elemento, a largo plazo, será la posibilidad de prestar nuevos servicios gracias a la liberación de frecuencias cuando se dé el apagón de la televisión analógica. El haber escogido el estándar europeo DVB-T (Digital Video Broadcasting Terrestrial) le permite a Colombia hacer parte, con 122 países más, del Foro Digital Video Broadcasting, lo que viene con un gran número de oportunidades de cooperación con países de la Unión Europea. Entre estas oportunidades se encuentran el apoyo financiero a proyectos conjuntos, asistencia técnica, asesoría a las autoridades colombianas y apoyo en la planificación de la nueva red, entre otras propuestas, lo que permite tener la posibilidad de una transferencia de tecnología más acorde con las necesidades del país. Por su parte, el satélite colombiano de comunicaciones satelitales (SAT- COL) permitirá reforzar los esfuerzos del gobierno en materia de conectividad en sitios remotos de la geografía nacional, donde ante la ausencia de redes terrestres de interconexión las comunicaciones satelitales son la única alternativa. En el proyecto SAT- COL, el Gobierno Nacional ha venido realizando estudios de viabilidad técnica, operativa, comercial, financiera y de riesgos, revisando los escenarios posibles; igualmente, se encuentra realizando los trámites ante la UIT para lograr acceder al Recurso Órbita Espectro (posición satelital en la órbita geoestacionaria, GEO), así como acercamientos a la industria espacial a nivel mundial, tal como lo manifiesta la señora Ministra de Comunicaciones, María del Rosario Guerra, en el artículo que incluimos en esta edición. Estos y otros temas serán abordados a lo largo de esta edición. Esperamos disfruten la lectura de los diferentes artículos. 06 Revista _ RCT

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8 _t.v. digital DVB-T: CARLOS ARTURO PALOMINO Profesional de Proyectos CINTEL Caminos y experiencias hacia la implementación de la TDT en Colombia El servicio de televisión se ha convertido en el medio de comunicación más difundido en Colombia después de la telefonía móvil celular. Tal es la importancia de este servicio, que uno de los factores que utiliza la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para el cálculo del Índice de Oportunidad es la proporción de hogares con televisión. Este índice utiliza un conjunto de indicadores para construir un indicador agregado que permite hacer un análisis individual e identificar las fortalezas y debilidades de las diferentes áreas de las TIC. De esta forma, se cuenta con información completa para determinar la situación de un país sobre el estado de la cobertura, uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) 1. En el caso de Colombia, para el año 2008 la proporción de personas con televisión es de 39 televisores por cada 100 habitantes, lo cual comparado con el año 2007 evidencia un crecimiento cercano al 19% 2. Lo anterior, demuestra el alto grado de penetración de este medio de comunicación en los hogares y la preferencia de la televisión como medio de información (Figura 1), entretenimiento y educación de las personas. Foto Kudelski 1. Infodensidad e Infouso en Colombia. Abril de InteracTIC - CINTEL. 2. IBID, Revista _ RCT

9 _DVB-T: Caminos y experiencias hacia la implementación de la TDT en Colombia Por este motivo, las decisiones que el Estado tome respecto con este servicio público son de vital importancia y trascendencia, debido al impacto directo que tienen en la sociedad. En tal sentido, la decisión que diferentes países han tomado y algunos continúan evaluando sobre la adopción del estándar de Televisión Digital Terrestre (TDT) constituye una cambio trascendental en la forma de producir, transmitir, recibir y ver (y en el futuro interactuar) la televisión y se convierte en un hito en la evolución del sector. Proceso de elección del estándar DVB-T en Colombia A partir de la aprobación del proyecto Plan para la Implementación del Servicio de Televisión Digital Terrenal en Colombia, en febrero de 2006, la Comisión Nacional de Televisión (CNTV), como ente rector del servicio público de televisión, después de un proceso de 2 años, tomó el pasado 28 de agosto de 2008 la decisión de adoptar el estándar de TDT europeo DVB-T (Digital Video Broadcasting-Terrestial) para Colombia, después de evaluar los estándares más representativos del mercado, el sistema ATSC (Advanced Televisión Systems Committeé), diseñado por los Estados Unidos; el ISDB-T (Terrestial Integrated Services Digital Broadcasting), desarrollado en Japón y el DMB-T/H (Digital Multimedia Broadcast-Terrestrial/Handheld), diseñado por la China. Esta elección, según la CNTV, representa el tercer momento más importante en la historia de la TV en Colombia: el primero, su llegada en el año El segundo, el paso del blanco y negro al color, a finales de la década del 70. Y el tercero, la introducción del estándar digital. Internet 15.6% Radio 20% Medios impresos 7.1% Ns/Nr 0.5% Televisión 56.8% Figura 1_Preferencia de medios para enterarse de la actualidad. Fuente: CNTV Encuesta Opinómetro, febrero de Para tomar esta decisión, la CNTV puso en marcha el Plan para la Implementación del Servicio de Televisión Digital Terrenal en Colombia, el cual desarrolla cuatro (4) estrategias 3 para tener en cuenta: 1. Formulación de políticas de migración tecnológica, contenidas en un plan de transición que tengan en cuenta las condiciones de los actuales operadores del servicio de televisión. 2. Garantizar el acceso universal a los servicios de televisión y en consecuencia, a las TIC a toda la población Actualmente en Colombia, la radiodifusión de televisión análoga terrestre es uno de los medios de comunicación más conocidos e importantes, con una cobertura que supera el 90% de la población. 3. Planificación del espectro y adaptación del marco regulatorio a la entrada de la televisión digital. 4. Fomento de las industrias involucradas en la cadena de valor de la TDT y asociados a la convergencia de servicios de telecomunicaciones. De igual forma, la Comisión se enfocó en cinco (5) criterios 4 de decisión: 1. El aspecto técnico, que incluyó pruebas de los distintos estándares para ver cómo se comportaban en el territorio colombiano. 2. El impacto socioeconómico, teniendo en cuenta que con la digitalización se afectará toda la cadena de valor. Este análisis lo llevó a cabo el Ministerio de Comunicaciones. 3. El usuario final, para lo cual la CNTV contrató el estudio de hábitos y consumos de TV más grande que se haya visto en Colombia. 4. Análisis del marco regulatorio para estas nuevas tecnologías. 5. Análisis de la competitividad del país. Es decir, cómo Colombia logra, vía cooperación internacional, obtener más beneficios de la decisión. La participación ciudadana marcó un criterio adicional de decisión, ya que por medio de la realización de foros se aclararon inquietudes sobre la nueva tecnología y se mostró la importancia de los 3. Comisión Nacional de Televisión (CNTV). 4. IBID, 3. Junio_Agosto de

10 _t.v. digital televidentes para el desarrollo de contenidos. De hecho, las estadísticas de adopción de estándares de TDT a 2008, ubican al europeo como el más acogido con el 34% de los países que han escogido el estándar. De 210 países, 129 no han adoptado ningún estándar, mientras que 81 países se han decidido por uno de ellos. De estos 81 países, 6 se han decidido por ATSC, 71 por DVB-T, 2 por ISDB-T o SBTVD-T y 1 (China) por DTMB. La distribución porcentual se observa en la Figura 2. Las ventajas de la adopción del estándar en Colombia son las siguientes: Interacción: El estándar digital permite la posibilidad de difundir contenidos interactivos a los televidentes, los cuales dan funcionalidades como consultar la programación, responder encuestas, participar en votaciones, interactuar con otros usuarios, entre otras. Mejor definición de sonido e imagen: Las interferencias presentes en la TAT serán eliminadas. El estándar permite la adopción de formatos de alta definición para las imágenes y de sonido será envolvente, tipo Dolby Digital 5.1. Posibilidad de creación de nuevos canales 5 : Debido a la optimización en la utilización del espectro electromagnético existirá la posibilidad de la entrada de nuevos operadores, lo que beneficiará la democratización del servicio. Por el mismo ancho de banda de 6MHz se pueden transmitir hasta 5 canales. Cantidad, variedad y calidad de contenidos 6 : La TV Digital permitirá más programas que se escogerán de una guía Electrónica de Programación, con un menú sobre la programación disponible. Estándar libre: El estándar no cuenta con patentes. Los códigos de este formato son libres y pueden ser modificados para mejorar el estándar. Televisión Móvil: Permite la adopción de televisión digital móvil por medio de la implementación del estándar DVB-H. Oportunidades para ofrecer nuevos servicios de información e inclusión social 7 : El uso de la TDT para proveer servicios de información, incluyendo servicios interactivos, representa una importante oportunidad para promover la inclusión social, es decir para proveer educación, cuidado de la salud y otros importantes servicios sociales a los que miran televisión de todos los segmentos socio-económicos, incluyendo los ciudadanos que no tienen acceso fácilmente a un computador. Debido a lo anterior, es importante que para la implementación del estándar, el Estado tenga en cuenta las sugerencias y experiencias de otros países de la región que han DVB-T 71 34% NTSC 6 3% ISDB-T sbtv-t 2 1% DMB-T 2 1% Sin adoptar % Figura 2_ Adopción del estándar de DTD por países. Fuente: CNTV. avanzado en este proceso. A continuación se mostrarán estos aspectos basados en las guías de la CITEL 8 y en las experiencias de países como Brasil, México y Perú dadas las similares condiciones socioeconómicas con Colombia. Guías de Implementación de TDT Basados en las recomendaciones entregada por la CITEL, el plan de implementación desarrollado por la CNTV, los aspectos en los cuales se debe centrar el Estado para la puesta en marcha del estándar escogido son los siguientes: Aspecto Técnico Este aspecto comprende definición de las especificaciones técnicas para la implementación del estándar como lo son: sistema de transmisión, formato de compresión de video y audio, definición de canal de retorno y la asignación del espectro radioeléctrico. En este último aspecto, la CNTV cuenta actualmente con un plan de frecuencias que contempla la posibilidad de asignar frecuencias para televisión digital, no obstante será necesario adoptar una política para hacer un uso más eficiente del espectro, incluyendo la posibilidad de recuperar una porción de él para nuevos usos. 5. CNTV. 6. IBID, Digital Terrestrial Television Broadcasting Implementation Guide. CITEL. Abril de Comisión Interamericana de Telecomunicaciones. 10 Revista _ RCT

11 _DVB-T: Caminos y experiencias hacia la implementación de la TDT en Colombia La TDT permite hacer un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, que es un recurso escaso de titularidad pública. Con la tecnología digital se puede transmitir la misma información que con la tecnología analógica pero usando menos recursos o permite aumentar el número de programas transmitidos con los mismos recursos del espectro. Es importante anotar que la introducción de la televisión digital en Colombia debe ser flexible para que pueda adaptarse a futuros desarrollos tecnológicos. Así mismo, la definición del periodo de transición y del swichtover 9, son temas para analizar. La CNTV ha definido un periodo de transición de 10 años, tiempo durante el cual se contará con la señal analógica y digital de manera simultánea, lo que permitirá la migración progresiva de los equipos receptores de los televidentes. Este periodo brindará la posibilidad de desarrollar campañas educativas a los ciudadanos, en la cual se informan los alcances de este cambio tecnológico. Igualmente, el plan de información abarca el sector de las comunicaciones como lo son: canales públicos y privados, productores, directores, etc. Aspecto Socioeconómico La implementación de la nueva tecnología genera un impacto social desde diferentes aspectos como: Reducción de la brecha digital: brindando a las personas acceso a servicios de Internet gratuito en una sola vía, menos interactivo pero con mayor cobertura, de esta forma las personas de bajos recursos tienen acceso a la tecnología y a contenidos con calidad de audio y video por medio de este medio masivo. Información y participación: los ciudadanos tendrán la posibilidad de Definir rápidamente los aspectos técnicos y regulatorios involucrados en la implementación del estándar, como el espectro radioeléctrico, permitirá que canales públicos y privados establezcan estrategias para la generación de contenidos, desarrollo de nuevos servicios y transmisión en alta definición. interactuar con información de interés a través de la televisión como clasificados, empleo, estado de aeropuertos y vías, rendimiento de fondos de pensiones, entre otros. Así como, participar en encuestas y convocatorias masivas como marchas, reuniones, elecciones, etc. Educación: posibilidad de implementar Tele-educación accediendo a servicios de descarga de exámenes, respuesta de exámenes en el televisor utilizando canales de retorno, desarrollando alfabetizaciones masivas de acuerdo con el público objetivo. Igualmente, la masificación de la educación no formal es una forma de aprovechar las ventajas que ofrece la TDT. Inclusión: siendo la televisión un medio masivo de gran cobertura, los índices de inclusión aumentan, debido a que una mayor cantidad de personas tienen acceso a una diversidad de contenidos de una manera masiva. Los costos de la tecnología y las condiciones para la transición tecnológica en los hogares, son analizados como otro aspecto relevante, por medio de la realización de estudios de hábitos de consumo de los televidentes, los cuales tienen los siguientes resultados 10 : 7 de cada 10 colombianos mayores de 12 años reportan ver televisión todos los días y 2 esporádicamente. 47% de los encuestados quieren mejores contenidos y más canales especializados. Lo anterior muestra que el mercado objetivo es de cerca del 70% de la población y la responsabilidad de los generadores de contenidos y productores por suplir las expectativas y necesidades de los colombianos, de contar con mejores canales y mayor información. Algunos de los aspectos económicos para evaluar por la CNTV son: Analizar los requerimientos económicos para operadores e inversionistas. Determinar relación costo beneficio de la implementación de la TDT en Colombia para el Estado. Costo implementación estaciones. Costo implementación para los usuarios. Costo implementación producción. Impacto sobre la cadena de valor. Aspecto Regulatorio 11 En cuanto a la regulación del servicio de TDT según la CNTV, será necesario definir, entre otros los siguientes aspectos: Condiciones de elegibilidad de licencias de TDT. Procedimientos para la adjudicación de licencias de TDT y distribución de canales para este servicio y políticas de competencia. Términos y condiciones para el otorgamiento de licencias de TDT: Vinculación o independencia de las licencias 9. Apagón analógico. 10. Televisión Digital Terrestre. CNTV. Agosto de Digital Terrestrial Television Broadcasting Implementation Guide. CITEL. Abril de Junio_Agosto de

12 _t.v. digital _DVB-T: Caminos y experiencias hacia la implementación de la TDT en Colombia de TDT y de las licencias de televisión analógica, duración de las licencias, obligaciones de interés público, recepción libre o condicionada, requisitos mínimos del servicio, horas de funcionamiento del servicio digital, grado de flexibilidad proporcionado a los radiodifusores de TDT, requisitos para servicios de alta definición u otros tipos de servicios, entre otros. Condiciones de distribución de programación y control de contenidos: Requisitos para cursar programación de televisión analógica por canales digitales, requisitos para cursar radiodifusión terrestre sobre otros medios de transmisión como cable, satélite y MMDS y medidas de protección del contenido de la radiodifusión de televisión frente a la redistribución no autorizada, aplicación de normas sobre derechos de autor, normas sobre publicidad, entre otros. Condiciones de distribución de equipos para consumidores (receptores de TDT y otros productos electrónicos de consumo asociados al servicio): Establecer estrategias para la inclusión social basadas en la TDT permitirá disminuir la brecha digital en el territorio nacional. De esta forma, el desarrollo de contenidos interactivos con esta filosofía, se convierte en una responsabilidad de todos los sectores involucrados en esta implementación. Requisitos técnicos mínimos para decodificadores de todos los formatos, posibles requisitos de desempeño de los receptores, compatibilidad con otros medios de transmisión (como cable, satélite y MMDS), etc. Calendarios de transición: plazos para la construcción de estaciones, reserva de frecuencias a favor de los operadores actuales de televisión analógica, período de finalización de TV la radiodifusión de televisión analógica y de recaptura y reutilización del espectro, plazos de adjudicaciones y asignaciones de canales de TDT, etc. Nuevos operadores de servicio: la implementación del nuevo estándar permitirá la creación de nuevos canales, por consiguiente nuevos operadores de servicio y de contenido, los cuales deben estar regidos por una regulación. Conclusiones Es importante contar con el apoyo de organismos internacionales y de países de la región para el proceso de implementación del estándar de TDT, ya que basados en sus experiencias se cuenta con acompañamiento en aspectos regulatorios, estrategias de divulgación, innovación, desarrollo e investigación tecnológica en contenidos y servicios, modelos de negocio de la cadena de valor y estrategias de participación ciudadana. Definir rápidamente los aspectos técnicos y regulatorios involucrados en la implementación del estándar, como el espectro radioeléctrico, permitirá que canales públicos y privados establezcan estrategias para la generación de contenidos, desarrollo de nuevos servicios y transmisión en alta definición. El Estado puede aprovechar la implementación del estándar de TDT para establecer medios alternativos de divulgación de información y masificación de metodologías educativas que permitan una mayor cobertura de población vulnerable. Establecer estrategias para la inclusión social basadas en la TDT permitirá disminuir la brecha digital en el territorio nacional. De esta forma, el desarrollo de contenidos interactivos con esta filosofía, se convierte en una responsabilidad de todos los sectores involucrados en esta implementación. La divulgación y sensibilización al televidente, es un factor relevante para el éxito del cambio de tecnología análoga a digital, ya que, un entendimiento de la decisión tomada y el conocimiento de las ventajas y beneficios del nuevo estándar, permitirá que los usuarios estén motivados a adquirir los equipos receptores sin inconvenientes. RCT Online 12 Revista _ RCT

13 _t.v. digital DVB-T: nuevos negocios y opciones para la televisión digital colombiana La implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en Colombia modificará la forma como los televidentes interactuarán con la publicidad, los contenidos, el entretenimiento, la alta definición, la multicanalidad, los canales gratuitos con contenidos pagos Y por su parte, los jugadores en este negocio (operadores, productores, generadores de contenido, publicistas, entre otros) tendrán nuevos modelos de negocio. Así mismo, la liberación de frecuencias permitirá la explotación de nuevos servicios de telecomunicaciones, cuando se dé el apagón analógico. Junio_Agosto de Foto Kudelski

14 _t.v. digital Todos estos retos son los que conlleva la adopción del estándar europeo DVB (Digital Video Broadcasting) que Colombia escogió en agosto de Con la TDT se optimizará el uso del espectro, se liberarán frecuencias que serán utilizadas para servicios de telecomunicaciones móviles y servicios de radio-ayudas, se ofrecerá una mayor y mejor cobertura y más opciones de canales. Con la TDT se reducirá la brecha digital y se fomentará el acceso a la información y mayor participación del televidente. Todo esto conlleva un proceso de transición, en el que trabajan la Comisión Nacional de Televisión (CNTV), ente rector de la TV colombiana, y el Ministerio de Comunicaciones. La CNTV trabaja en un plan de trabajo, que incluye el reordenamiento del Espectro Radioeléctrico, la definición de una norma para los televisores y para los set up box (decodificadores), basados en el estándar europeo DVB-T y en el formato MPEG 4, con la participación de la ingeniería, proveedores de equipos nacionales y multinacionales, entre otros actores, dijo Juan Andrés Carreño, Director de la CNTV. Con respecto a la regulación, la CNTV establece que la TDT será gratuita y los concesionarios de televisión abierta deberán brindar sin costo los mismos contenidos del paquete básico como mínimo en televisión fija y móvil digital. Dentro de la regulación en la que se trabaja, se prohíbe la cesión a terceros de la explotación de porciones de espectro, se asignarán 6 MHz a cada concesionario de televisión nacional de operación privada. En la implementación de la TDT también es importante la producción de buenos contenidos. Al respecto, la Ministra de Comunicaciones, María del Rosario Guerra, dijo que en el marco de un acuerdo de cooperación técnica con la Comisión Coreana de Comunicaciones (KCC), recibirá la asesoría de un experto consultor coreano en análisis de tendencias tecnológicas, políticas de promoción de contenidos digitales y políticas de promoción de redes de nueva generación. Este experto realizará un profundo estudio de diagnóstico de la industria digital colombiana, con una duración aproximada de tres meses, a cuyo término recomendará al Gobierno Nacional los lineamientos de la política pública de promoción de contenidos digitales para el país, agregó la Ministra durante la instalación del Workshop internacional El negocio de la TV Digital, organizado en julio por CINTEL y el polo de competitividad francés Images & Réseaux. Además del esfuerzo de Gobierno, la Ministra exhortó al sector privado para hacer su aporte de inversión e innovación, y especialmente, generación de contenidos relevantes y socialmente responsables que atraigan la atención del usuario y le reporten beneficios que optimicen su calidad de vida. Ya advierten diferentes estudios y la experiencia recorrida por otros países, que una de las amenazas que más puede dilatar los procesos de adopción de la TDT y disminuir las utilidades que puedan obtenerse de la misma, es precisamente la oferta de contenidos irrelevantes o de meras réplicas de la programación analógica, agregó la Ministra. Por su parte, Emmanuel Thierry, Gerente de Ventas de Viaccess, quien fue uno de los conferencistas del Workshop, señaló que la TV digital va a desarrollar nuevas formas de consumir el contenido: Por ejemplo, la Video On Demand (VOD), Pay Per View (PPV), la interactividad, Internet y nuevos dispositivos para acceder al contenido. La TV digital nos da la posibilidad de seguir viendo el contenido en cualquier lugar: en la casa, en el dormitorio con una segunda 14 Revista _ RCT

15 _TDT: cooperación europea para implementación del estándar TV, en el PC, o también en desplazamiento con el celular. Se comprará una vez el contenido y se puede utilizar en cualquier dispositivo y red, en el hogar o en movimiento, agregó Thierry. A su turno, Juan Pablo Torres, Director de Desarrollo de Negocio Mobile Broadcast de Alcatel-lucent Iberia y Americas, destacó que la movilidad puede ser un factor clave para lograr el lanzamiento exitoso de la TV Digital en general. Dentro de este contexto, es importante poder desplegar una tecnología que permita ofrecer ambos servicios, minimizando costos y aprovechando las sinergias entre las infraestructuras necesarias para la TV fija y móvil. El poder usar el mismo espectro (inband mobile TV) y la mayor parte posible de la red fija para ofrecer al mismo tiempo TV móvil es clave para el éxito de esta industria. Al mismo tiempo, hoy se empieza a hablar más de TV personal que de TV móvil, por ejemplo, los últimos pilotos muestran que aproximadamente el 50% del consumo de la TV móvil se da en el hogar, lo que implica que una buena cobertura de interiores es necesaria, dijo. Con la TV móvil, el usuario final tendrá la posibilidad de acceder al contenido que quiera Con la TV móvil, el usuario final tendrá la posibilidad de acceder al contenido que quiera en cualquier lugar y en cualquier momento: esa es la revolución en la industria de la TV móvil. en cualquier lugar y en cualquier momento: esa es la revolución en la industria de la TV móvil. Además, si este servicio se ofrece de manera coordinada con los operadores móviles, la interactividad se vuelve posible de manera inmediata y el número de servicios de valor agregado alrededor de la TV móvil que se pueden ofrecer al usuario final crece de manera considerable, agregó Torres. TV Digital: nuevos esquemas de negocio Dada la penetración y la importancia de la televisión analógica terrestre en Colombia, la introducción de la TDT tendrá un gran impacto en la población en la medida en que le permitirá acceder a nuevos servicios y aplicaciones y contribuirá a masificar el uso de las TIC. Adicionalmente, se modificará la cadena de valor de la industria y será necesario adecuar el marco regulatorio y la gestión del espectro a las nuevas condiciones del mercado. De acuerdo con la CNTV, los posibles modelos de negocio que se pueden implementar son 1 : Los productores de contenidos y de aplicaciones tienen en la televisión interactiva el manejo de una publicidad totalmente personalizada. Las nuevas tecnologías permiten saber exactamente quién es el receptor, qué clase de programas le gustan y en qué servicios podría estar interesado. El modelo de negocio de la TDT puede incluir alguna modalidad de pago de acuerdo con la estructura de organización empresarial para desarrollarlos. Por ejemplo, en Europa, unos han lanzado plataformas comunes de contenidos de TDT, mientras que otros han mantenido un desarrollo autónomo de cada uno de los canales y radiodifusores. Fabricantes de dispositivos móviles, operadores 1. Presentación CNTV en foro Tecnologías de Información y Comunicaciones -ICT Roadshowv, 6 de marzo de Junio_Agosto de

16 _t.v. digital de telefonía y proveedores de contenidos audiovisuales también tienen una oportunidad para crear un mercado con la adopción de la TDT en el país. Los servicios interactivos ofrecen más funcionalidades y ventajas para el usuario, quien pasará a controlar y decidir en tiempo real qué tipo de información o estadísticas del evento desea que aparezcan en su pantalla, y en el futuro participar en sorteos, o enviar mensajes con su opinión compartiéndola con otros usuarios. En Francia, Reino Unido e Italia tienen distintos sistemas de pago, como son por medio de tarjeta, por pago por evento o pago por visión. En el Reino Unido, el modelo de negocio ha combinado ambos modelos de ingresos: los basados en canales gratuitos y de pago. El modelo ingresos de TDT en Italia se enfoca en los canales gratuitos con contenidos de pago. Los contenidos de pago en Italia tienen la particularidad de estar basados en servicios de pago por visión y no en canales de pago. En Francia, el modelo mixto combina la oferta de canales gratuitos basados en publicidad con otros de pago. Implementación de la TV digital Con respecto a la implementación de la TV Digital en Colombia, el Director Ejecutivo de la CNTV destacó las características del modelo de televisión pública en Colombia, prácticamente único en el mundo gracias a que cuenta con canales regionales, nacionales, internacional y un sistema mixto, lo que le ha La TV digital nos da la posibilidad de seguir viendo el contenido en cualquier lugar: en la casa, en el dormitorio con una segunda TV, en el PC, o también en desplazamiento con el celular. Se comprará una vez el contenido y se puede utilizar en cualquier dispositivo y red, en el hogar o en movimiento. permitido tener más canales públicos que el promedio de América Latina. Durante la existencia de la CNTV, el país pasó de tener 16 operadores a 764 en servicios de televisión. Por su parte, Mauricio Samudio Lizcano, Subdirector Técnico de CNTV, hizo una exposición de los pasos para la implementación de TDT, con respecto a los ajustes que tienen que hacer los operadores públicos y privados para radiodifundir sus señales digitales. Los privados tienen plazo para implementar la TDT: a finales de 2010 tener cubrimiento del 25% de la población; a 2011, el 38%; a 2012, 50%; a 2013, 63%; a 2014, 74%; a 2015, 86%; a 2016, 93%; a 2017, 98%, y a 2018, el 100% de la población que tienen cubierta en el sistema analógico. Para el operador público (RTVC) se asignó un presupuesto de millones de pesos para montar las primeras cuatro estaciones, que cubrirían el 47% de la población. Esas cuatro estaciones son: Panjui, que da servicio a Bogotá y la zona Centro del país (con lo que se cubre el 25% de la población); Cerro Kennedy, que da servicio a los departamentos de la Costa Atlántica; Padre Amaya, en Antioquia, que da servicio a Medellín y Antioquia; y la última, la Azalea, ubicada en el Valle del Cauca, agregó Samudio Lizcano. 16 Revista _ RCT

17 _TDT: cooperación europea para implementación del estándar Entrevista con Germán González Reyes TDT: cooperación europea para implementación del estándar Por haber escogido el estándar DVB-T, Colombia hace parte, con 122 países más, del Foro Digital Video Broadcasting, que la hacen partícipe de un gran número de oportunidades de cooperación con la Unión Europea y muchos de los países que la integran, como apoyo financiero en proyectos conjuntos con el fin de efectuar una transferencia de tecnología acorde con las necesidades del país, asistencia técnica, asesoría a las autoridades colombianas y apoyo en la planificación de la nueva red, entre otras propuestas. En Colombia se instaló una Oficina de Cooperación Internacional de la Unión Europea para la Implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el país, que es coordinada por el ex viceministro de Comunicaciones Germán González Reyes. Independientemente de las características técnicas reconocidas universalmente, hacer parte de la familia DVB significa un cúmulo de oportunidades de cooperación. En momentos en que el país necesita abrir mercados y áreas de oportunidades para exportar servicios, especialmente para ir afianzando los vínculos con Europa, la implementación del estándar de televisión digital nos ubica a la vanguardia en Latinoamérica en el desarrollo de múltiples aplicaciones y nuevos contenidos para la Sociedad de la Información, dijo González Reyes. Para conocer más de la cooperación europea, RCT habló con González Reyes: Qué tipo de acuerdos hay con la Unión Europea? En el 2008, antes de tomar la decisión del estándar de TV digital, se hizo una oferta muy amplia de cooperación en diferentes frentes, hechas por los gobiernos de la Comisión Europea y por las industrias de origen europeo, especialmente de Francia, España, Italia, Inglaterra y Finlandia. Las propuestas son en reordenamiento del espectro, diseño de la red, regulación, contenidos, financiación, I+D y formación. En los temas de cooperación para el reordenamiento del espectro y el diseño de la red, hay compromisos de cooperación pero en estos temas se esperan algunas definiciones previas de las autoridades colombianas para hacer realmente efectivo el apoyo europeo. Por ejemplo, ha habido comisiones del Gobierno francés, de la Agencia de Espectro, para que Colombia haga una correcta distribución del espectro y capitalice al final el denominado dividendo digital. En julio habrá una nueva oportunidad para avanzar en el esclarecimiento del tema del espectro con una comisión colombiana a Francia y España para trabajar de manera ordenada en este tema. En TV móvil, Finlandia, a través de Nokia, ofreció asesoría para establecer como debe ser la red de TV móvil, esperando que Colombia decida cómo será el estándar para la televisión móvil y las reglas para este servicio. Por su parte, España y Francia como países que están liderando una gran cantidad de ofertas de cooperación, presentarán próximamente cada uno una oferta integral, y el de Francia estará enmarcado en el acuerdo bilateral que firmó con Colombia en materia de TIC. 1 Hay dos cosas fundamentales por resolver: que Colombia decida qué quiere en materia de espectro y en el diseño de la red. A propósito, RCTV arrancó en el 2008 con una consultoría para diseñar su red a futuro y el modelo de negocio para montar frente a esta realidad; este estudio se debería conocer próximamente. Con este insumo 1. La Ministra de Comunicaciones de Colombia, María del Rosario Guerra, y la Ministra de Economía, Industria y Empleo de la República de Francia, Anne-Marie Idrac, firmaron en marzo de 2008 un Acuerdo de Cooperación entre ambas naciones para el desarrollo del sector de las TIC y Servicios Postales, que incluyen asistencia en la implementación de la TDT y el Plan Nacional de TIC. Junio_Agosto de

18 _t.v. digital _TDT: cooperación europea para implementación del estándar claro, Europa está presta a cumplir su oferta en materia de definición y opciones parala red pública de televisión digital. Cómo está la cooperación en materia de contenidos? También hay apoyo europeo para uno de los temas con mayor futuro para Colombia: los contenidos para la televisión digital, tanto terestre como móvil. Sin embargo, para que la cooperación sea más efectiva, es indispensable que las autoridades sea más específicas en ciertos elementos regulatorios de la televisión digital y, en especial, que aclaren elementos del modelo de negocio que quiere que se desarrolle en el país. Como hay multicanalidad con la televisión digital, es fundamental por ejemplo, saber si los actuales y futuros canales están autorizados a hacer con las actuales concesiones de televisión paga, móvil y cómo serán los elementos de la inetractividad y la política pública frente a este tema Hoy tenemos criterios para ciertas restricciones en franja de audiencias para ver a qué horas ven los niños y a qué horas ven los adultos y cómo se pueden transmitir en la franja. Hay un reto en materia de regulación y algunos países europeos están dispuestos a ofrecer financiación. Qué tipo de acciones se han dado en financiación? Hay un gran fondo europeo, que es el denominado Séptimo Programa Marco (7PM), que se destina a iniciativas asociadas con las TIC. De ahí, Colombia y los empresarios colombianos podrán financiar algunas actividades relacionadas con infraestructura, aplicaciones, investigaciones relacionadas con la televisión digital. Es un privilegio que Colombia, junto con Uruguay, Panamá y la Guyana Francesa, puedan hoy aspirar a este tipo de recursos en Latinoamérica. El reto es que aprendamos y entendamos como se puede acceder a estos mecanismos de financiación europeos. Otra fuente es el BEI o Banco Europeo de Inversiones que ya hemos tenido algunas visitas de representantes que se han reunido con autoridades y empresarios colombianos. En contenidos, Colombia tiene una oportunidad maravillosa de desarrollar producciones no sólo para el país, sino también para el mercado hispanoparlante, España o para alguno de los 122 países que han adoptado el estándar europeo. Bien canalizado, Colombia puede ser un cluster de contenidos y desarrollar aplicaciones en TV Digital, a través de programas de Investigación y Desarrollo (I+D). televisión digital en colombia En I+D se ha avanzado, con programas como el Séptimo Programa Marco, de la Unión Europea Claro, ustedes en CINTEL han visto como opera la Unión Europea, de lo que puede hacerse en investigación y desarrollo. Allí hay una gran oportunidad, pero hay que tener proyectos buenos y que sean de nivel internacional. En el Séptimo Programa Marco para la Sociedad de la Información ya se han destinado millones de euros, anuncio que se hizo en la reciente visita de Christophe Forax, Jefe de Gabinete de la Comisaria Viviane Reding, de la Comisión Europea, quien dijo que de manera inmediata se dará entre 500 mil y 700 mil euros en el transcurso de este año, para el o los proyectos que Colombia considere pertinentes. En formación se puede dar transferencia de conocimiento académico y de investigación; se pueden formar técnicos colombianos en el extranjero. Francia ha planteado una propuesta para la formación de técnicos en empresas digitales y España también ha ofrecido formación para 30 profesionales al año. Por su parte, Inglaterra ofrece becas de doctorado en la Queen Mary University; Italia tiene programa de intercambio de profesores de posgrado, y Finlandia propone establecer redes de institutos para colombianos que quieran ir a Helsinki. Para TV móvil hay una propuesta de Nokia Siemens Netoworks para lanzamiento de DVB-H, ver el modelo de negocio de TV móvil, interactuar con telcos y como se complementan las redes móviles y fijas. Todo esto deja ver que Colombia tiene buenas oportunidades con la selección del estándar europeo Mientras otros países demoran y dudan en la norma que debe implementarse para la transición de la televisión digital terrestre y móvil, Colombia con el DVB puede tomar una ventaja competitiva si su plan lo acompasa con la negociación del Acuerdo de Cooperación con la Unión Europea y lo enmarca dentro del ambicioso Plan Nacional de TIC. En resumen, la cooperación permitirá que se nos considere a los colombianos como iguales a los europeos en la búsqueda de múltiples oportunidades relacionadas con la televisión digital, incluyendo acceso a recursos de financiación multilaterales para hacer inversiones, programas de formación y capacitación para intercambios, becas y organización de eventos. RCT Online 18 Revista _ RCT

19 _t.v. digital Televisión digital ubicua: mito o realidad? ÁLVARO A. MANZANO ARRABAL Consultor Senior Mercado Media de Indra Sistemas Con la digitalización de la televisión analógica y las nuevas tecnologías de transmisión de datos, la televisión convencional deja de ser una actividad pasiva para el televidente y se transforma en una verdadera experiencia interactiva, personal e incluso, llevada al extremo, intransferible. La nueva Televisión Digital Terrestre permitirá llevar la experiencia de uso a un siguiente nivel, donde el usuario final mantendrá una comunicación permanente con el medio, contribuyendo de forma dinámica a la personalización del contenido recibido, y participando junto al resto de usuarios en la creación de su propia televisión. Los nuevos medios permiten que la televisión convencional pase de ser una actividad de salón a una que viaje junto al televidente, acompañándole en todo momento. Foto Kudelski Junio_Agosto de

20 _t.v. digital Atendiendo al Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua (www.rae.es), se define ubicuidad como Cualidad de Ubicuo, siendo ubicuo como adjetivo referido a una persona: Que todo lo quiere presenciar y vive en continuo movimiento. Y precisamente este es el perfil del nuevo televidente. Un televidente ubicuo, que necesita de una televisión ubicua y personal que se adapte a su ritmo de vida, también ubicuo. Pero, es posible conseguir esto? Estamos ante el sueño utópico de un ingeniero? Podemos decir que la televisión en sí, por su propia definición, es un medio ubicuo, en el sentido que está presente en todas partes (dentro de la zona de cobertura de señal, claro está). No cabe duda de que la televisión abierta, por su propia naturaleza broadcast, llegará a todas partes y estará presente allí donde exista un receptor que traduzca las ondas electromagnéticas en imágenes y sonidos, ya sea éste digital o analógico, y exista la cobertura de señal suficiente. No obstante, la propia naturaleza de la radiodifusión, la hace unidireccional, siendo un sistema de comunicación de uno a muchos. Así ha sido entendida y concebida la televisión hasta el momento actual, pero la realidad tecnológica de hoy día claramente deja asomar un cambio en la tendencia, y en los hábitos La televisión ha dejado de ser una actividad de salón, un medio pasivo, para convertirse en una actividad dinámica, personal, e incluso nos atreveríamos a decir que intransferible, en la que el televidente se convierte en protagonista activo de la misma, haciendo valer sus preferencias, y demandando nuevos contenidos interactivos que transformen el ver la televisión en una verdadera experiencia de uso. tv digital 20 de consumo de los nuevos televidentes. Así, el nuevo consumidor de televisión demanda contenidos personalizados, de los que desea hacer uso en cualquier lugar y en cualquier momento. El televidente pasa de ser un elemento pasivo, que recibe el contenido en la comodidad del hogar, a ser un integrante importante de la red, recibiendo contenidos dinámicos, ubicuos, y de los que forma parte a través de su participación. Éste sería precisamente el principal objetivo de la nueva televisión, y los nuevos medios digitales lo permiten. Por tanto, es la televisión interactiva móvil un mito o una realidad? La TV en el bolsillo Hoy en día existen distintos sistemas digitales de televisión que permiten la recepción de estos servicios en escenarios móviles y portátiles. Entre ellos encontramos el clásico Streaming en redes 3G que ofrecen prácticamente todos los operadores de telefonía celular, en el que la transmisión requiere de un canal permanente de datos entre servidor y usuario, que sólo aprovecha éste último, no optimizando el ancho de banda disponible. Por otra parte, existen sistemas de radiodifusión en la banda de UHF como el sistema MediaFlo, de origen estadounidense desarrollado por la empresa Qualcomm, el sistema DVB-H (Digital Video Broadcasting Revista _ RCT Handheld), estándar abierto de origen europeo, el sistema one-seg, de origen japonés como parte del estandar ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting) y recientemente, el propio DVB-T (Digital Video Broadcasting Terrestrial) de origen europeo aunque de implantación mundial. Todos estos sistemas tienen la característica común de permitir la recepción de contenidos audiovisuales y datos en dispositivos móviles y portátiles, en condiciones óptimas de recepción y consumo de energía. Sin embargo, sólo uno de ellos, el DVB-T, plantea un nuevo modelo de negocio que no ha sido tenido en cuenta hasta el momento: la difusión a terminales portátiles de la propia Televisión Abierta libre y gratuita sin coste adicional en la difusión. Significa la apertura a un nuevo prime-time, hasta ahora desaprovechado por los grandes operadores de televisión, con los beneficios económicos que ello conlleva, y más importante aún, con el mismo coste para el operador. El concepto es sencillo: llevar en el bolsillo el salón de casa (salvando por supuesto la diferencia entre ambos escenarios). Esto se consigue con el DVB-T, una vez configurada de forma adecuada su variante de sistema (combinación de parámetros de red como el tipo de constelación, intervalo de guarda, FEC e IFFT).

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