CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA EN SUMINISTROS DE TARIFA T3 DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL PERIODO

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1 SECRETARIA DE ENERGIA SUBSECRETARIA DE ENERGIA ELECTRICA DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION PROGRAMA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS PUBLICOS CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA EN SUMINISTROS DE TARIFA T3 DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL PERIODO INFORME D-URE-1- F- 07 Buenos Aires, Mayo de

2 ESTE DOCUMENTO FUE ELABORADO POR LA COORDINACION DE EFICIENCIA ENERGETICA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN AV. PASEO COLÓN 171, 4º PISO (1063) BUENOS AIRES TE: FAX:

3 PROGRAMA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS PUBLICOS (PAEEP) CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA EN SUMINISTROS DE TARIFA T3 DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL PERIODO INDICE 1 INTRODUCCIÓN ESTRUCTURA DE LOS SUMINISTROS TARIFA T EVOLUCIÓN DE LOS CONSUMOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA (AÑOS ) IMPACTO DEL PURE 2005 EN LOS EDIFICIOS PÚBLICOS CONCLUSIONES

4 1 Introducción El presente informe tiene como objeto analizar la evolución de los consumos de energía eléctrica de los suministros de tarifa T3 correspondientes a las dependencias de la Administración Pública Nacional (APN) pertenecientes al Poder Ejecutivo Nacional (PEN). En el marco del Programa de Ahorro y Eficiencia Energética en Edificios Públicos (PAyEEEP), cuya ejecución está a cargo de la Dirección Nacional de Promoción (DNPROM) de la Secretaría de Energía, se realiza el seguimiento y estudio periódico de los datos de facturación de energía eléctrica de los edificios públicos del PEN, abastecidos por las empresas distribuidoras Edenor, Edesur y Edelap 1. El análisis de los datos de facturación persigue dos objetivos. En primer lugar, la contratación óptima de los parámetros de energía eléctrica, lo que reporta en general sustanciales ahorros económicos. En segundo término, el estudio estadístico de los consumos permite advertir anomalías, crecimientos excesivos, confeccionar índices comparativos, etc., que permiten adoptar medidas correctivas que derivan en ahorros energéticos y económicos. 2 Estructura de los suministros tarifa T3 Los datos utilizados surgen de la Base de Datos de Facturación de Energía Eléctrica de Edificios Públicos, elaborada por la DNPROM a partir de información suministrada con frecuencia mensual por las empresas distribuidoras mencionadas, con la intervención del Ente Nacional Regulador de la Energía Eléctrica (ENRE). La Base de Datos cuenta con registros mensuales, a partir enero del año 2003, de suministros, correspondiendo 555 suministros a la categoría Tarifa T3, 690 a la Tarifa T2 y 701 a la tarifa T1. Los suministros de tarifa T3 de la base representan el 89% del total de la energía eléctrica facturada y el 87% del monto total de facturación. Para realizar este estudio se han utilizado los datos de los suministros de tarifa T3 más relevantes, correspondientes a dependencias de la APN pertenecientes al PEN, que presentan los 36 meses completos de los años 2003, 2004 y Se filtraron aquellos suministros nuevos o dados de baja durante los períodos en cuestión. En la Tabla 1 se presenta la estructura de la base de datos analizada. Tabla 1 Estructura de los suministros de tarifa T3 pertenecientes al PEN Tarifa T3 Cantidad de suministros Energía eléctrica facturada 2005 Nº % kwh % BT % % MT % % Total % % 1 Ver Informe Eficiencia Energética en Edificios Públicos Estado de Situación a julio de Informe D-URE-1- F-05 DNPROM SE. 4

5 3 Evolución de los consumos de Energía Eléctrica (Años ) En la Tabla 2 se resumen los datos de facturación de energía total (incluyendo las tres bandas horarias) de los suministros de Tarifa T3 que se tomaron para esta muestra. Tabla 2: Variación del consumo de energía eléctrica en Edificios Públicos de Tarifa T3 pertenecientes al PEN (MWh) 2005 (MWh) % Valle Nocturno ,80% Punta ,80% Restantes ,26% Total ,42% El incremento del consumo de energía eléctrica interanual observado en el año 2005 muestra que el sector público sigue incrementando su demanda de energía. A su vez se observa que dicho incremento se produjo especialmente durante las horas del valle nocturno, mientras que en la banda de punta se presenta un incremento mas moderado. A continuación se evidencia la evolución del agregado de los consumos diarios de los suministros. Se utiliza el promedio de consumo diario para neutralizar las diferencias en la cantidad de días que componen cada período de facturación y hacer posible la comparación entre diferentes períodos. Grafico 1: Evolución de los consumos de energía eléctrica Suma de los promedios diarios totales de los suministros de tarifa T MWh x día El gráfico 1 nos permite identificar la intensidad del factor estacional en el uso de energía eléctrica en los suministros de la muestra (picos de consumo diario en verano e invierno). Es evidente como se ha incrementado el consumo diario a partir del período 5 del año 2005 respecto de los valores históricos. 5

6 4 Impacto del PURE 2005 en los Edificios Públicos La Secretaría de Energía impulsó en mayo de 2005 una serie de modificaciones en el Programa de Uso Racional de la Energía mediante la Resolución 745. De esta forma los edificios estudiados en este trabajo se ven obligados a cumplir una meta de reducción de consumo de energía del 10% respecto del mismo período del año En caso de no cumplirla se aplica una multa proporcional al exceso. De esta forma trataremos de ver el impacto del PURE 2005 en los edificios. El mecanismo está vigente desde el período 7 del año 2005, siempre comparando con los consumos de iguales períodos del año Incluimos períodos anteriores para identificar algún cambio en el uso de la energía con la implementación de esta nueva normativa. El estudio del consumo energético de cada período puede ser clasificado en tres formas: 1. suministros que consumieron igual o más que en mismo período que el año suministros que ahorraron energía pero que no redujeron su consumo en un 10% respecto de suministros que ahorraron al menos un 10% de lo consumido en El PURE solo diferencia a los suministros según el cumplimiento de la meta de ahorro del 10%, pero a los efectos de este trabajo nos resulta útil diferenciar aquellos casos en los cuales el consumo se incrementa de aquellos que han ahorrado menos del 10%. El gráfico 3 muestra la participación de cada forma en el total de casos analizados (la facturación entre el período 7 y el período 12). En el cual se destaca la alta proporción de casos en los cuales se ha incrementado el consumo, siendo de apenas un 11% la cantidad de casos que cumplieron con la meta de ahorro. Gráfico 3: Proporción de suministros que han cumplido con el PURE 2005 El PURE 2005 en el sector Público (tarifa T3) 11% 19% 70% Incrementó su consumo Ahorró menos del 10% Cumplió el PURE 2005 El gráfico 3 se complementa con el gráfico 4, que muestra el cumplimiento del PURE 2005 para cada período. Para tener una referencia se incluyen los períodos anteriores a la entrada en vigencia de esta normativa. Grafico 4: Evolución del acatamiento del PURE

7 Cumplimiento del PURE 2005 (% de suministros) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Período Cumplió el PURE 2005 Incrementó su consumo Ahorró menos del 10% El bajo nivel de cumplimiento de la pauta de ahorro durante la vigencia del Programa (a partir del período 7) demuestra que no ha podido impactar de manera considerable en el esquema de consumo del sector público. La falta de cumplimiento de la meta de ahorro del PURE 2005 en la muestra se evidencia en el gráfico 5, el cuál marca la magnitud (en MWh) del incumplimiento de los edificios respecto del ahorro interanual del 10%. Grafico 5: Evolución del desempeño de los edificios de la muestra respecto del PURE 2005 (en MWH) Exceso de Energía respecto de la pauta del PURE MWh período Consumo excedente al 90% del 2004 (forma 1) Consumo excedente al 90% del 2004 (forma 2) Energía ahorrada respecto del 90% de 2004 (forma 3) La falta de cumplimiento de la meta de ahorro se puede traducir en multas de aproximadamente pesos en el período analizado (seis meses). 7

8 5 CONCLUSIONES o El consumo de energía eléctrica se ha incrementado en un 2.42% en el año 2005, respecto del año anterior, que se suman al crecimiento del año o El mayor incremento en el consumo de energía en el horario nocturno podría ser producto de una redistribución de carga. o Estos incrementos evidenciarían dos factores relevantes: La carencia de un programa de gestión de la energía capaz de sistematizar su tratamiento en los suministros públicos (capacitando al personal, unificando tecnologías eficientes, planteando responsabilidades, etc.) El bajo nivel de cumplimiento de los diferentes instrumentos de política implementados en este período (PURE 2004 y PURE 2005). Ambos factores se potencian mutuamente dado que la falta de un programa de gestión imposibilita a los organismos a reaccionar correctamente a los instrumentos de política haciéndolos estériles en el sector oficial (como se evidencia en el gráfico 3). La falta de un programa de gestión de la energía se evidenciaría en aquellos casos que no alcanzaron la meta de ahorro del 10% pero redujeron su consumo respecto del año