Breve Presentación Marzo de 2011

Transcripción

1 Breve Presentación Marzo de

2 El Programa MERCOSUR Social y Solidario (PMSS) 1, es una plataforma de Organizaciones de la Sociedad Civil integrada actualmente por 17 ONGs de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay; y que articula en torno a sus acciones a más de 150 Organizaciones y Movimientos Sociales (OyMS) de base de la región del MERCOSUR, incluyendo de esta manera a más de 3000 representantes de OS de jóvenes, mujeres, campesinos y productores familiares y pobladores. Desde el año 2003, desarrollamos acciones de formación y capacitación, comunicación e incidencia y de articulación y formulación de propuestas, orientadas a instalar la dimensión social en el proceso de integración MERCOSUR, tanto en ámbitos locales, nacionales como los propios de la región. En ellos reivindicamos los derechos políticos, económicos y sociales de los sectores excluidos en la participación y diseño del proceso de integración, tratando de recuperar lazos históricos comunes, la diversidad cultural y capacidad de movilización de las organizaciones y movimientos sociales de la región. Mediante estas acciones pretendemos fortalecer las capacidades organizativas y propositivas de los actores sociales locales de base en el ejercicio activo de la ciudadanía, promoviendo sus capacidades de incidir en el proceso de integración regional, colocando sus temas y demandas como parte de las agendas y resoluciones que forman parte del mismo; así como, aportar a la consolidación y profundización de la democracia participativa en los países del sur. 1 Por más información consultar a 2

3 Nuestra visión del Proceso de Integración En el PMSS nos propusimos trabajar la dimensión social de la integración en el cono sur de América Latina, mediante una doble estrategia: favorecer y promover la articulación social desde las organizaciones de base y sumarnos a otras iniciativas encaminadas a instalar y visibilizar los temas sociales en el MERCOSUR. Consideramos que es urgente asumir nuestros rasgos y problemas comunes así como nuestra diversidad cultural para transformarla en potencialidad política, entendiéndola como una formidable oportunidad para pensar una integración construida desde y con los diversos movimientos y organizaciones sociales de nuestra región. Concebimos la integración como un proceso que también es necesario construirlo desde las organizaciones sociales y los pueblos, reconociendo redes ya existentes y generando nuevos lazos, que valora y potencia la diversidad cultural y equidad de géneros, que se pone como tarea prioritaria la distribución equitativa de la riqueza, que reconoce y genera estrategias para buscar soluciones a las asimetrías regionales, que respeta y asegura la sustentabilidad de los recursos naturales, que favorece y estimula la democratización de los medios de comunicación. Desde esta perspectiva, la integración es un proceso de largo plazo, que supone la construcción de un proyecto alternativo de sociedad, que debe tener en el centro el bienestar de las personas y la socialización del poder, a través de la participación igualitaria de varones y mujeres, en el campo económico, social, político y cultural. Sostenemos que en el contexto actual de globalización, es necesario y políticamente estratégico para nuestros países y sus pueblos favorecer la integración regional. Pese a los avances alcanzados en el objetivo de hacer visible la dimensión social de la integración regional del MERCOSUR, todavía se trata de un proceso en construcción, en el que no está asegurada su permanencia en el tiempo, entre otras razones, por la debilidad institucional del MERCOSUR, los diversos desarrollos y las trabas a la participación de la sociedad civil, las asimetrías regionales y las debilidades y obstáculos que enfrenta el propio proceso de integración económico y político en la región. Sólo después de 15 años en que se estructuró el MERCOSUR se han abierto espacios para la diversidad de organizaciones y movimientos sociales que articulan a las mayorías pobres de la región. Esta apertura, influida por un nuevo contexto de gobiernos más sensibles a las cuestiones sociales, representa un avance significativo para la Región, pero al mismo tiempo, un enorme desafío, en el sentido que se trata de abrir un espacio a las expresiones organizadas de los más excluidos de la ciudad y del campo, a las nuevas generaciones de jóvenes y a una diversidad de temas y actores sociales, que se han 3

4 venido constituyendo desde la sociedad civil en los últimos años. Muchos de estos nuevos actores habitualmente no cuentan con estructuras de representación nacional y pocas veces son invitados a los foros internacionales. En este nuevo contexto, es urgente: Fortalecer y profundizar los procesos de democratización en la región, que permitan mejorar el ejercicio de los derechos no sólo políticos sino civiles, económicos, sociales y culturales de los ciudadanos. Esto supone entre otras cosas la necesidad por parte de los movimientos y organizaciones sociales de contar con apoyos para mejorar su nivel de articulación, visibilidad y capacidad de incidencia. Avanzar y construir, desde la sociedad civil, y en particular desde los movimientos y organizaciones sociales, nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad. Asegurar una participación efectiva y permanente de los movimientos y organizaciones sociales en las instancias locales, nacionales y oficiales del MERCOSUR. Esto implica fortalecer y capacitar a estos actores sociales (OS y ONG) para que cumplan un papel activo en los procesos de integración regional generando propuestas con visión regional. Contribuir a que los espacios de participación de los movimientos y organizaciones sociales en el MERCOSUR sean reconocidos por su transparencia y carácter democrático Aportar a la elaboración y difusión de una agenda social que oriente y potencie la participación de los movimientos y organizaciones sociales en los procesos de integración regional 4

5 Las líneas actuales de trabajo del PMSS Para el PMSS una ciudadanía plena supone una combinación de libertad política, con criterios de equidad social que permitan asegurar el ejercicio pleno de esa libertad y la garantía de los derechos. Nuestra propuesta se orienta entonces, a fortalecer a las organizaciones que en el terreno de lo local desarrollan prácticas sociales y políticas que intentan recuperar y reivindicar sus derechos, articulando sus demandas desde una perspectiva nacional y regional que las redimensiona. En este sentido creemos que si bien el Estado local y nacional, siguen siendo ámbitos en los cuales se debe influir para la implementación de las políticas públicas, la región abre oportunidades para que estos actores sociales, reposicionen sus demandas más complejas orientadas a mejorar sus condiciones de ciudadanía. Para esto, hemos desarrollado dispositivos, de formación y capacitación, comunicación e incidencia en los ámbitos locales, nacionales y regionales, articulados en torno algunos ejes de acumulación que hemos podido identificar como preocupaciones comunes de las organizaciones de los cinco países: Derecho de las Mujeres, Soberanía Alimentaria, Economía Social y Economía Solidaria, Derechos de los/as Jóvenes. Teniendo como campo de intervención, las prácticas locales de las organizaciones sociales y los espacios regionales que el proceso de integración abre a la participación social. Por tanto, consideramos importante posibilitar no solo el acceso de las organizaciones y movimientos sociales, a la información sobre el MERCOSUR, sino también facilitar su participación en las Cumbres Sociales y eventos regionales visibilizando sus demandas y propuestas. En este marco el PMSS, firmó convenios con MERCOCIUDADES, el Parlamento del MERCOSUR, e inicia un diálogo con el Instituto Social del MERCOSUR, logrando posicionarse como un actor reconocido por otros actores en el proceso de integración regional. A partir del desarrollo alcanzado en estos 7 años de construcción, el PMSS centraliza sus acciones a partir de tres estrategias básicas que organizan su proyección para los próximos años: 1. Acciones de participación e incidencia en los espacios y dinámicas propuestas por la institucionalidad del proceso de integración regional MERCOSUR Esta estrategia siempre ha constituido el núcleo central del PMSS, en tanto es la que le ha permitido legitimarse como actor regional con capacidad de interlocución frente a otros actores regionales ya sea de la institucionalidad del MERCOSUR, como así también, otros actores, movimientos sociales y/o redes de la sociedad civil. Tiene como objeto principal de sus acciones trabajar sobre el sentido político de la integración y los mecanismos que permiten que la misma gane en legitimidad social, a partir de garantizar la participación 5

6 popular, el respeto por los derechos sociales, políticos, económicos y culturales de los pueblos implicados. Para hacer frente a este desafío el PMSS desarrolla tres líneas de acción: - Relacionamiento continuo e implementación de iniciativas conjuntas con espacios institucionales nacionales (Cancillerías, Espacios de participación de la sociedad civil generados por iniciativas de los gobiernos nacionales tales como el Consejo MERCOSUR Social y Participativo (Br), Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (Ar), Parlamentos Nacionales) - Relacionamiento continuo e implementación de iniciativas conjuntas con espacios institucionales regionales (Somos MERCOSUR, PARLASUR, Red de MERCOCIUDADES, Instituto Social del MERCOSUR, Unidad de Apoyo a la Participación Social, recientemente creada) - Participación activa en espacios de discusión y formulación de propuestas a nivel regional (Cumbres Sociales del MERCOSUR, Cumbres de los Pueblos, Foros Sociales Regionales) 2. Desarrollo de Proyectos temáticos regionales articulados Como parte de esto, el PMSS transita desde mediados del 2010 una readecuación de su estrategia de intervención en la región, articulando alianzas programáticas con otros actores nacionales y regionales directamente vinculados a los temas de acumulación priorizados; sobre la base de la implementación de proyectos temáticos regionales, que más allá de sus especificidades plantean la necesidad de ampliar los márgenes de democratización y participación social en los procesos de integración latinoamericanos. 3. Desarrollo de Proyectos locales de participación ciudadana para la incidencia Una de las estrategias fundacionales del PMSS, fue abordar el proceso de integración regional, recuperando la dimensión local y o territorial de las prácticas sociales y políticas que las organizaciones participantes desarrollan. Desde allí, valorizar el modo como podían potenciar una ciudadanía regional, aportando al desarrollo de la dimensión social del proceso de integración; rescatando y recreando cultura y valores ligados a la justicia, la equidad y la solidaridad como constitutivos de una nueva identidad regional. Esta estrategia que durante los primeros años del PMSS se desarrolló fuertemente sobre la base de acciones de formación y capacitación que acompañaban las prácticas territoriales de las organizaciones, hoy apuesta a vincular de manera más estrecha las dinámicas locales con el desarrollo de los proyectos regionales temáticos. En este esquema, en el año 2011 se desarrollarán 16 proyectos locales de participación ciudadana que vinculados de manera directa a los proyectos temáticos regionales aportarán a la producción de conocimientos, metodología y formulación de propuestas capitalizables a nivel regional. 6