FONDO REGIONAL DEL AGUA
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- María Isabel Ríos Agüero
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1 FONDO REGIONAL DEL AGUA I ng. Fr anci sco Gor di l l o E. SECRETARÍA TÉCNICA f pgor di l l o@gmai l.com Panamá, Juni o
2 * El Art. 12 de la Constitución menciona El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Patrimonio nacional estratégico El Art. 411 dice El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos,. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad, cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua [.] La Ley Orgánica del COOTAD en el Art. 55, inciso b) manifiesta que es potestad de los GADs Municipales Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. Y en el artículo 137 Las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutaran los GADs descentralizados municipales. 27/06/
3 * JUBONES 65 m 3 /s PUYANGO-TUMBES 87,5 m 3 /s SANTIAGOA 639 m 3 /s CATAMAYO-CHIRA 112 m 3 /s CHINCHIPE-MAYO 152 m 3 /s usuarios en Ecuador y Perú ha para riego 42 MW instalados 120 en construcción MW potenciales m 3 /s - Suficiente agua para toda América Latina m3/persona/año (1.700 suministro crítico mundial) 27/06/
4 * La distribución del agua no es igual en la región (Bosque seco, Paramos, Bosque Húmedo, Amazonia) El 80% de la provincia de Loja presenta déficit hídrico. Alta incidencia de enfermedades hídricas, especialmente en la zona rural (En 2012, en la provincia de Loja EDAs, 68% niños menores de 9 años;13% de la población en el Pangui). El crecimiento demográfico es 1,32% en las ciudades por lo tanto mas servicios de agua potable. La tenencia de tierras, actividades agrícolas, deforestación indiscriminada y mal manejo de las microcuencas arriesgan la calidad del agua cruda. El mal estado de algunas microcuencas incrementa de la vulnerabilidad a fenómenos climáticos y calentamiento global. Algunos Municipios subvencionan ampliamente los costos de tratamiento y distribución. En la mayoría de Municipios no hay fondos para conservación de fuentes de agua. La clase política en general considera los temas ambientales y de conservación no prioritarios. 27/06/
5 * El 8 de julio de 2009 M. CELICA M. MACARA M. PINDAL M. PUYANGO APORTE PATRIMONIAL PARA LA CONSTITUCION , , , , , , ,00 0, ,12 Patrimonio de constitución USD Patrimonio actual ,50 USD , ,05 Loja NCI Puyango Celica Pindal Macará 0 Un fondo con visión Regional Zona 7 Que sea solidario entre municipios Un mecanismo legal y financiero De carácter irrevocable Tasas ambientales Áreas de reserva Objetivo: Conservación, protección y recuperación de los servicios ambientales y biodiversidad de los ecosistemas frágiles y degradados de las provincias de Loja, El oro y Zamora Chinchipe 27/06/
6 * Junta del Fideicomiso (Todos lo constituyentes) Vigilar y controlar el cumplimiento de las finalidades del Fideicomiso Directorio (3 años) (Cinco delegados de la Junta LOJA, ZAMORA, CHINCHIPE, PUYANGO Y NCI) Dirigir, emitir las políticas y controlar el adecuado cumplimiento de las instrucciones impartidas por los constituyentes a la Fiduciaria y a la Secretaria Técnica Secretaria Técnica (2 años) Gestión, administración, planificación, supervisión y fiscalización, inversión bursátil. Departamentos Técnicos GAD s Ejecución del planes de inversión acompañado de FORAGUA 27/06/
7 * Constituyentes Municipios constituyentes Loja Celica Puyango Pindal Macará NCI Chinchipe Zamora Pangui Zumbi Palanda Zaruma Municipios en proceso adhesión Zapotillo Catamayo Paltas Gonzanamá Calvas Atahualpa Yantzaza Nangaritza Santa Rosa GP Loja GP Zamora M. CENTINELA DEL M. PUYANGO M. MACARA M. CELICA M. PINDAL M. ZAMORA M. CHINCHIPE M. EL PANGUI CONDOR M. PALANDA M. ZARUMA 27/06/
8 * Lobbing político Levantamiento de línea base Promulgación de la Ordenanza y publicación en el registro oficial Cobro de tasas ambientales EJECUCIÓN DEL PLAN DE INVERSIONES 80000, , , , , , , ,00 0, Aprobación anual del Plan de Inversiones Ejecución de actividades 27/06/
9 * ORDENANZAS MUNICIPALES (RESERVAS-TASAS) TASAS AMBIENTALES 1 PATRIMONIO DEBITO AUTOMÁTICO DE LAS CUENTAS DE LOS GAD s MUNICIPALES 2 PLANES DE INVERSIÓN APROBADOS ANUALMENTE POR CADA GAD MUNICIPAL INVERSIONES EN EL MERCADO BURSATIL 3 90% EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN POR PARTE DE CADA MUNICIPIO 10% SECRETARIA TÉCNICA: GASTOS ADMINISTRATIVOS, FISCALIZACIÓN, GESTIÓN Y LEVANTAMIENTO DE FONDOS 27/06/
10 * Municipios constituyente N s hasta Junio ZRA 2013 Nombre de las Zonas de Recarga de Agua ZRA Área (ha) Caudal LPS Estado de conservación N Usuarios de agua Tasa Ambiental LOJA 6 El Carmen, San Simón, Pizarros, Puritroje, Jipiro y % cent./m 3 Shucos CELICA 3 Quira, Matalanga y Quillusara % cent./m 3 PUYANGO 1 Luz de America % cent./m 3 PINDAL 1 Papalango % cent./m 3 MACARÁ 2 Mataderos y Jurupe % cent./m 3 ZAMORA 1 El Limón % dólar/predio Los Rubies y CHINCHIPE % cent./m Chaupe 3 PALANDA 2 SUHI, Los Molinos cent/m 3 EL PANGUI 1 Cayamatza cent/m 3 CENTINELA DEL C. 1 Zumbi cent/m 3 ZARUMA 2 Guando-Mirmir / TOTAL cent/m 3 mas 30% Patrimonio de constitución USD Patrimonio actual a Junio ,50 USD Tasas recolectadas por año USD 27/06/
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12 Hay que asegurar el dominio de la tierra (la compra es mas barata) para poder desarrollar procesos de largo plazo de conservación y restauración de áreas degradadas. Al sacar el ganado, los cambios son evidentes. Es necesario que el estado central intervenga en las ZRA de los sistemas que abastecen a las ciudades. La alianza con otras instituciones es indispesable para arrancar y apoyar en el proceso (largo plazo). Pago por Servicios ambientales (arrendamientos) USD/ha/año): GAD. Municipal de Celica invirtió: Caso 1). $ 5.400/5 años/6 has= no renovó el propietario. Caso 2). Va a invertir: $ /10 años/16 has= renovará en el 2017? GAD. Municipal de Puyango invirtió: Caso 3). $ 4.600/5 años/15 has= no renovó el propietario Compra: USD/ha 27/06/
13 * 980 Ha 2000 mm 300 lps 50% de agua para la ciudad de Loja usuarios 96% propiedad del GAD Municipal Color del agua captación El Carmen Coliformes Fecales UFC/100ml, El Cármen /06/
14 Donante Objeto Monto($) Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA Fondo Flamenco RARE Internacional Levantamiento de línea base, equipamiento y monitoreo de agua Campaña de marketing social y compra de propiedades Fondo Flamenco Compensación por servicios ambientales Donantes privados Compra de propiedades USAID Fortalecimiento de la Secretaria Técnica de FORAGUA Instituto AQUAYA Monitoreo de la calidad de agua TINKER Ingreso de nuevos GAD Municipales a FORAGUA FLANDES RARE Restauración de ares degradadas en las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano Campañas de sensibilización ambiental en los cantones de Nangaritza, Paltas, Sta. Rosa NCI Apoyo a las actividades del FORAGUA RARE GAD municipal de Loja Campañas de sensibilización ambiental Orgullo por Celica y Orgullo por Chinchipe Congreso internacional de cambio climático y gestión de recurso hídrico (Diciembre 2013) TOTAL /06/
15 Foto de facebook 27/06/
16 * hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad 11 Ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas y tasas ambientales 50 % del caudal disminuye entre el período de lluvias y la época seca Buscamos integrar a todos los GADs Municipales de la Región sur 90 % del dominio de las tierras esta en manos privadas Patrimonio irrevocable e inembargable a 80 años La mayoría de parroquias tienen agua entubada No es tema prioritario de los municipios usuarios sostienen el modelo No hay apoyo del Gobierno central 20 Técnicos involucrados beneficiarios 2000 vistas al año 27/06/
17 Voluntad política.. CIUDADANOS clave para la conservación GOBIERNOS LOCALES Cultura del agua Pago por servicios ambientales Ordenanzas Municipales ESTADO Políticas nacionales COOPERACIÓN Promover y ejecutar políticas regionales, proyectos, programas, Incentivos 27/06/
18 Gracias por su atención 27/06/
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