SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS

Transcripción

1 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS Lic. Mariana Boy Tamborrell Directora General

2 DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS Principales Funciones Ejercer la propiedad de la Nacioń sobre: PLAYAS MARI TIMAS LA ZONA FEDERAL MARI TIMO TERRESTRE TERRENOS GANADOS AL MAR CUALQUIER OTRO DEPOŚITO NATURAL DE AGUAS MARI TIMAS TOTALIDAD DE CAYOS Y ARRECIFES Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos El dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituídas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal. ESPACIO FUNDAMENTAL EN LA CERTIFICACIÓN

3 PLAYA Y ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE EN MÉXICO BAJAMAR MÁXIMA PLAYA PLEAMAR MÁXIMA ZOFEMAT 20 m PLAYA: Las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE: Es la franja de 20 metros transitable y contigua al mar, que se determina a partir de la cota de pleamar máxima.

4 TERRENOS GANADOS AL MAR LÍMITE DE ZONA FEDERAL ORIGINAL LÍMITE DE ZONA FEDERAL ACTUAL 20 m 20 m TGM PLEAMAR MÁXIMA RELLENO O AZOLVE Es la superficie de tierra que queda entre el límite de la actual Zona Federal Marítimo Terrestre y el límite de la Zona Federal Marítimo Terrestre original, que se origina por causas naturales (huracanes o ciclones) o artificiales (construcción de espigones, muelles, muros de contención y rellenos).

5 EJEMPLO DE TGM Suceptibles de desincorporación del dominio de la Nación para enajenación

6 MARCO NORMATIVO DE RECAUDACIÓN SHCP FACULTADA PARA RECAUDAR: ATRIBUCIÓN FEDERAL 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2. Ley General de Bienes Nacionales 3. Ley Federal de Derechos 4. Ley de Coordinación Fiscal 5. Convenio de Colaboración Administrativa 6. Anexo No. 1

7 CONVENIO DE COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL Y AENXO No. 1. Faculta a los municipios costeros para que administren y cobren los derechos por el uso, goce o aprovechamiento, que están obligados a pagar las personas físicas y morales en las playas, zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas y promueve la conformación de los Fondos para la Administración, Mantenimiento, Preservación, Limpieza y Vigilancia de la Zona Federal Marítimo Terrestre, así como sus reglas de operación.

8 Recursos de Zona Federal Marítimo Terrestre

9 LEY FEDERAL DE DERECHOS (232-C y 233) Las personas físicas y las morales Uso, goce o aprovechamiento de las playas, la zona federal marítimo terrestre, y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas. El monto del derecho a pagar se determinará con los valores y las zonas a las que se refiere el artículo 232-d de la Ley Federal de Derechos. Se debe pagar: Cuando se tenga o no permiso, concesión, acuerdo autorización pero se obtenga un aprovechamiento de destino o

10 ANEXO N 1 AL CONVENIO DE COLABORACIÓN INTEGRACIÓN DEL FONDO ES APARTIR DE LAS APORTACIONES SIGUENTES Federación 10% Vigilancia Zonificación Mantenimiento Estado 10% Fondo $ 30% Censo Delimitación Destino Específico de los Recursos Limpieza Administración Prestación de servicios Preservación Municipio 10% El resto de la recaudación la eroga el Municipio

11 PLANEACIÓN La certificación establece una serie de criterios ambientales y de infraestructura que deben cumplimentarse. Alcanzar la excelencia turística y ambiental de las playa es complejo. Más complejo: infraestructura desarrollada que no cumple de origen, ocupaciones irregulares, concesiones. Implica la adopción de medidas correctivas además de procesos complejos de negociación con concesionarios. Procesos de planeación: Instrumentos: brindan certeza jurídica a la inversión, al crecimiento turístico, a la recaudación y a la protección de las playas y de los recursos. Ex. Litibú (sinergía)

12 PLANEACIÓN ZONIFICACIÓN Esteblecer usos específicos de la superficie que ocupan los ecosistemas costeros de lagunas costeras, playas, dunas, manglares y humedales Proponer condiciones favorables para la conservación del equilibrio dinámico del ambiente costero, así como para el beneficio de la sociedad, de manera que se atraigan inversiones públicas y privadas 1er PROYECTO: ESTADO DE VERACRUZ PROGRAMAS MAESTROS DE CONTROL: El Artículo 6º mandata su elaboración para aprovechar los bienes nacionales conforme a los lineamientos específicos que establezca el Programa correspondiente

13 OBJETIVO Análisis general para considerar el funcionamiento de la cuenca que afecta la dinámica costera (por ejemplo, presencia de presas o grandes ciudades), pero la información a detalle se enfocará en la ZOFEMAT y ecosistemas que la afectan (dunas costeras, manglares y lagunas costeras), tomando como límite 5 km tierra adentro a partir de la ZOFEMAT).

14 POLÍTICA NACIONAL DE MARES Y COSTAS 3. Estrategias para asegurar que la estructura y función de los ecosistemas marino-costeros no sufran alteraciones irreversibles y en su caso se recupere su resiliencia y mantener, inducir o incrementar los bienes y servicios que prestan y su calidad paisajística Estrategia 3.3 Establecer Zonas Terrestres de amortiguamiento en toda la franja litoral. Línea de Acción: Promover la creación de un instrumento legal para establecer zonas de amortiguamiento adyacentes a la zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar, por medio de los cuales se contribuya al aseguramiento de la integridad de la estructura biofísica y del funcionamiento de los ecosistemas costeros, así como la seguridad de las poblaciones humanas y de las inversiones en infraestructura urbana y de servicios.

15 REORDENAMIENTO INSUMOS DGZFMTAC: Delimitación (cerca del 20% del total del litoral) Padrón de concesionarios nacional (sistema de actualización) Actualización integral de superficies concesionadas Ajuste de concesiones ubicadas en coordenadas abitrarias

16 CONCLUSIÓN Impulsar un desarrollo ambiental, social y económico de la zona costera basado en instrumentos de planeación y en la coordinación entre los distintos ordenes de gobierno

17 Lic. Mariana Boy Tamborrell Directora General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros Av. Revolución No. 1425, Tlacopac San Angel C.P , Alvaro Obregón, D. F. Tel. +52 (55) Conm Ext mariana.boy@semarnat.gob.mx