SUPPORTING PUBLIC PROCUREMENT OF BUILDING INNOVATIVE SOLULTIONS. Andalusian Local Seminar. European Commission Progrmme # 65/G/ENT/CIP/13/N02C021

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1 SUPPORTING PUBLIC PROCUREMENT OF BUILDING INNOVATIVE SOLULTIONS Andalusian Local Seminar European Commission Progrmme # 65/G/ENT/CIP/13/N02C021

2 Programas públicos de ayuda en materia de compra pública innovadora JUL 11/16 Acción formativa organizada por la Agencia Andaluza de la Energía

3 H2020 Reglamento (UE) Nº 1291/2013, del Parlamento y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación ( ), establece como estrategias: Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D 20% de mejora de la eficiencia energética Entre 2014 y 2020 se invertirán millones de euros para apoyar el avance hacia los objetivos de Unión Innovadora y Europa 2020; varios miles de millones se destinarán específicamente a la contratación innovadora. Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de julio de Aprueba la dotación de recursos a la CPI Convenio Marco de Colaboración de 8 de noviembre de 2011, entre MICINN y Comunidad Autónoma de Andalucía, para el fomento de la CPI. Marca tres objetivos claros: I. Promocionar la CPI II. Fomentar e incentivar la realización de actuaciones de CPI por parte de las distintas entidades de carácter público de la Comunidad Autónoma de Andalucía. III. Alcanzar el objetivo de destinar el 3% del presupuesto autonómico a actuaciones de CPI

4 H2020 ESTRATEGIA ESTATAL DE INNOVACIÓN (E2I) - Innocompra. Apoya directamente al comprador público, financiando preparación + compra + valoración.. - Innodemanda. El CDTI financia a un suministrador la I+D que le requiere un licitador público, repercutiendo en su oferta dicha financiación beneficiando finalmente al comprador público. ESTRATEGIA ENERGÉTICA DE ANDALUCÍA 2020

5 INNOCOMPRA Finalidad: Apoyar a los órganos públicos de la CCAA (Consejerías/Órganos dependientes poderes adjudicadores) Desarrollo de proyectos innovadores, susceptibles de recibir ayudas de Estado y que una parte relevante del mismo pueda generar CPI Cofinanciados con cargo Fondo Feder. Programa Operativo Crecimiento Inteligente en el marco del objetivo de inversión en crecimiento y empleo.

6 Se seleccionaran operaciones para el desarrollo de productos o servicios innovadores adquiridos por parte de compradores públicos a través del mecanismo de Compra Pública Innovadora. Las operaciones podrán cubrir: desarrollo, validación y puesta en servicio de soluciones innovadoras; costes de preparación, gestión, evaluación, etc. de las licitaciones; asistencia técnica del organismo con senda financiera, directamente o a través de terceros. La cuantía a destinar a la contratación de soluciones innovadoras deberá ser de al menos el 70% del presupuesto financiable FEDER. El organismo beneficiario asume la obligación de cofinanciación del 30%. Objetivos de la actuación: Promover la colaboración entre entidades públicas para el desarrollo y la adquisición de soluciones innovadoras realizadas por las empresas que contribuyan a: - Mejorar los servicios públicos, en términos de eficacia o eficiencia, - Mejorar la innovación y la competitividad empresarial, atrayendo fondos para la I+D+i empresarial mediante contratación, y - Reforzar la comercialización de la innovación empleando al cliente público como cliente lanzador o de referencia. Beneficiarios: Prestadores de servicios públicos que no estén en el tráfico mercantil o que, por su naturaleza, tanto del/de los prestador/es como del/de los servicios, la ayuda no suponga distorsión de mercado. Los beneficiarios deberán tener la condición de Poder Adjudicador, prestar un servicio público universal o no de mercado y ser titular de la competencia (del servicio público que prestan). Presentación de solicitudes: Uno o más compradores públicos que lo deseen, cumplan con los requisitos establecidos y dispongan de la cofinanciación que se exige según las regiones, podrán dirigir una solicitud al buzón fid@mineco.es. Las solicitudes se podrán presentar de manera continua a través del buzón. La solicitud constará de una ficha predefinida (Ficha de Necesidad) en la que el/los compradores público/s consignarán sus necesidades.

7 Las operaciones serán seleccionadas por una Comisión de Selección de Operaciones. Para proceder a la selección de operaciones se comprobará que cumplen con los siguientes criterios (Criterios básicos que deben satisfacer todas las operaciones para ser seleccionadas): 1. Concordancia con los objetivos de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología y de Innovación y adecuación a los objetivos de la/s estrategia/s de la/s institución/es solicitante/s. 2. Contribución al desarrollo socioeconómico, a la competitividad del tejido empresarial del entorno, a la mejora de los servicios públicos, y a la integración del sistema ciencia-tecnología-empresa. 3. Priorización de la capacitación empresarial mediante el oportuno liderazgo de los desarrollos tecnológicos y las innovaciones a través de los distintos mecanismos de CPI. 4. Análisis coste beneficio (valor VAN mayor o igual que cero en periodo de cómputo máximo de 4 años (+4 años)). 5. Contenido en I+D+i. Se priorizarán para su cofinanciación, en función de: 1. Viabilidad económica, sostenibilidad en el tiempo, impacto socioeconómico y medioambiental y, en su caso, aumento de la I+D. 2. Priorización de desarrollos e innovaciones tecnológicas con mayor potencial de comercialización e internacionalización. 3. Capacidad para transformar resultados de la investigación en productos y servicios de alto valor añadido. 4. Grado de identificación de un potencial cliente. 5. Fomento del apalancamiento de ayudas de I+D+i de las empresas que acometan innovaciones tecnológicas vinculadas a los proyectos objeto de la ayuda. 6. Participación de agentes del sistema público de I+D+i, empresas, Administraciones y agentes del entorno.

8 INNODEMANDA El programa INNODEMANDA es un instrumento de financiación de apoyo a la oferta tecnológica que concurra a procesos de compra pública innovadora. Se podrá financiar a las empresas el coste de la innovación tecnológica requerida en una licitación pública, de tal manera que la entidad contratante dispondrá de ofertas más competitivas y se facilitará una mayor presencia de productos y servicios innovadores en la Administración. Este instrumento es financiado y gestionado por el CDTI que proporcionará, tanto a entidades públicas contratantes como a posibles suministradores, la orientación y apoyo necesarios para la identificación de potenciales compras públicas innovadoras, así como para la aplicación de INNODEMANDA. El funcionamiento del programa INNODEMANDA se basa en una sincronización de los tiempos planificados para una determinada licitación pública con los tiempos de solicitud, evaluación y resolución en CDTI del proyecto de I+D que se necesita desarrollar para ofertar en tal licitación. Para ello, la entidad contratante y el CDTI deben formalizar el denominado Protocolo de Adhesión, en el que se especificarán entre otros los hitos más significativos previstos en la licitación así como los plazos de actuación, condiciones y normativa aplicable para la financiación de las actividades de I+D por CDTI. Posteriormente, en la documentación de la licitación, el órgano de contratación deberá indicar que las actividades de I+D asociadas a la contratación podrán ser financiadas por un entidad financiadora, como puede ser CDTI. La presentación de la solicitud de ayuda a CDTI por parte de las empresas deberá realizarse tras la publicación del anuncio de licitación. CDTI evaluará la propuesta a través de un procedimiento acelerado habilitado al efecto (6 semanas) y acordará, en su caso, la concesión de la ayuda correspondiente, de conformidad con sus procedimientos y normas internas. La decisión de CDTI se comunicará a las empresas antes de la finalización del plazo de presentación de ofertas a la licitación. A continuación, los licitadores presentarán sus ofertas ante el órgano de contratación, pudiendo hacerla más competitiva en caso de contar con la ayuda que CDTI pueda haberle concedido. Con independencia del resultado de la adjudicación, los licitadores podrán hacer uso de la financiación de las actividades de I+D en los términos aprobados por el CDTI.

9 INNODEMANDA

10 Qué proyectos no se financian en H2020? En general, NO se financian proyectos que: No respondan a actividades de investigación, desarrollo tecnológico, demostración e innovación u otras actividades financiables dentro de H2020 y los respectivos Programas de Trabajo. Tengan carácter local, regional o nacional, en los que la dimensión europea no esté justificada. No presenten un avance real sobre el conocimiento ya existente a nivel europeo (proyectos de investigación), o una innovación real para el mercado europeo (proyectos de innovación).

11 Con qué tipo de financiación cuentan los proyectos? En Horizonte 2020 se aplicará un porcentaje único de financiación según el tipo de proyecto mediante reembolso de los costes subvencionables, que incluyen los costes directos y una tasa única del 25% para los costes indirectos. Este porcentaje alcanza un máximo del 100 % del total de los costes subvencionables en las acciones de investigación e innovación o las acciones de coordinación y apoyo, reduciéndose este porcentaje máximo a un 70% en el caso de acciones de innovación para las entidades con ánimo de lucro. En ambos casos, tras la firma del contrato del proyecto con la Comisión, parte de la contribución comunitaria al proyecto se transfiere a los participantes por adelantado para que prácticamente en toda la duración del proyecto tengan cash-flow positivo para acometer sus actividades. Como novedad en Horizonte 2020, se podrán adicionar hasta por persona/año en entidades sin ánimo de lucro como coste directo asociado al proyecto, siempre y cuando sea política habitual de remuneración de la entidad y cumpla las condiciones que establece el programa. Así mismo, H2020 también ofrece créditos, garantías o inversión en capital a través de los intermediarios de sus instrumentos de financiación de riesgo tanto para actividades de investigación e innovación que requieran inversiones arriesgadas para llegar a término (mecanismo de deuda), como para cubrir el desarrollo y el crecimiento de las empresas innovadoras (mecanismo de capital riesgo).

12 ESTRATEGIA ENERGÉTICA ANDALUCÍA Borrador de la nueva Orden de Incentivos de Energía. Programa de Construcción Sostenible, dotado con 164,7 millones de euros, financiará inversiones de ahorro, eficiencia energética, aprovechamiento de energías renovables e infraestructuras en edificios, de uso privado o público, ubicados en la Comunidad Autónoma, que ayuden a la sociedad a mejorar las condiciones en las que usan la energía. - Transición del actual modelo de la construcción hacia un uso sostenible, en términos económicos, sociales y medioambientales. - Convertir al Sector en referente internacional en el ámbito de la innovación y el desarrollo tecnológico, mediante - Incorporación de SOLUCIONES INNOVADORAS, - NUEVOS MATERIALES, - El impulso de procedimientos como la COMPRA PÚBLICA DE INNOVACIÓN - La COOPERACIÓN ENTRE EMPRESAS Y AGENTES DEL CONOCIMIENTO

13 MUCHAS GRACIAS