BALANCE DE LA SEGURIDAD EN CUNDINAMARCA No. 21 Mayo de de Seguridad. Observatorio. Foto: Laguna de Guatavita, Cundinamarca

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1 BALANCE DE LA SEGURIDAD EN CUNDINAMARCA No. 21 Mayo de 2015 Observatorio de Seguridad Foto: Laguna de Guatavita, Cundinamarca ISSN:

2 Mónica de Greiff Presidente Ejecutiva Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Gobernanza Jairo García Guerrero Director de Seguridad Ciudadana Balance de la seguridad Freddy Forero Gómez Sebastián Pavía Venegas Análisis y estadísticas Didier Súa Romero Georreferenciador Delitos en Cundinamarca Dirección de Seguridad Ciudadana Producción editorial ISN: Certificado por el Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC) - miembro de la Red de Institutos especializados afiliados a las Naciones Unidas. Análisis histórico Encuesta de Percepción y Victimización en el Municipio de Soacha Diseño y diagramación María Cristina Garzón P.

3 Contenido Nota Metodológica Balance de la Seguridad - Delitos en Cundinamarca DELITOS CONTRA LA VIDA Homicidio común Muertes en accidentes de tránsito Lesiones en accidentes de tránsito DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Hurto a personas Hurto a residencias y fincas Hurto a establecimientos de comercio Hurto de vehículos Piratería terrestre Abigeato Análisis histórico Encuesta de percepción y victimización en el municipio de Soacha 67 3

4 Presentación La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) publica el Observatorio de Seguridad en Cundinamarca No. 21, elaborado por la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Vicepresidencia de Gobernanza, con el fin de mejorar la información y el conocimiento de los empresarios, de las autoridades y de la comunidad en general, sobre las condiciones de seguridad del departamento. En esta edición del Observatorio de Seguridad en Cundinamarca, se analiza el comportamiento de los delitos contra la vida y contra el patrimonio, registrados en Cundinamarca y sus provincias durante el También incluye un análisis histórico de la aplicación de la Encuesta de Percepción y Victimización en el municipio de Soacha. 4

5 Nota metodológica Las estadísticas de los delitos de mayor impacto en los municipios y provincias de Cundinamarca 1, tienen como fuente primaria el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses; con relación a los delitos contra la vida, la Policía Nacional y el Ministerio de Defensa Nacional, en el caso de los delitos contra el patrimonio. El período de análisis corresponde del 1º de enero de 2014 al 31 de diciembre de Para el análisis se establecieron las siguientes categorías: Evolución mensual del 2014 para los delitos contra la vida. Gráfico de la evolución anual de los delitos contra la vida, hurto a personas y hurto a establecimientos de comercio a partir del Gráfico de la evolución mensual para hurto a residencias y fincas, hurto de vehículos, piratería terrestre y abigeato a partir del Participación delictiva por provincia frente al total de casos presentados en Cundinamarca, durante el Tasa del delito por habitantes por provincia, para los delitos contra la vida y para hurto a residencias y hurto a personas. Mapa de participación delictiva por provincia. Breve caracterización del delito. La información entregada por la Policía Nacional para este período no incluyó las cifras correspondientes a violencia interpersonal. 1. El Observatorio utiliza la división geográfica de las provincias del departamento de Cundinamarca. Véase página 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 5

6 Balance de la seguridad en Cundinamarca, 2014 Durante el 2014, en el departamento de Cundinamarca en relación con los delitos contra la vida el homicidio común registró una disminución de 5%, la tasa por 100 mil habitantes fue de 16,2 por cada habitantes, sin embargo preocupa que el 12% de las victimas fueron menores de edad. Las muertes en accidentes aumentaron 6% respecto al En cuanto a los delitos contra el patrimonio, se destaca el aumento frente al 2013, en los casos de hurto a personas (5% más), residencias (17% más) y piratería terrestre (270% más), principalmente en las provincias de Sabana Occidente y Soacha. Respecto al comportamiento por provincias, Soacha concentró, en promedio, el 26% de la actividad delictiva en Cundinamarca. En particular, para el municipio de Soacha, en el 2014 concentró el 48% de los homicidios y el 17% de las muertes en accidentes de tránsito. También registró el mayor número de casos en hurto a personas (38%), establecimientos de comercio (42%) y vehículos (23%), con respecto a todo el departamento. Las provincias de Soacha, Sabana Centro y Occidente, reúnen aproximadamente el 45% de los delitos contra la vida y el 50% de los delitos contra el patrimonio. La provincia de Gualivá, por su parte, registró un aumento considerable frente a lo registrado en el 2013: en homicidios (43%) y en muertes en accidentes de tránsito (44%). En este sentido, la Cámara de Comercio de Bogotá considera prioritario para el departamento: El municipio de Soacha porque concentra la mayor cantidad de los delitos contra la vida y contra el patrimonio, y requiere un acompañamiento y apoyo tanto del gobierno departamental como del gobierno distrital, teniendo en cuenta el grado de conurbación con Bogotá. Fortalecer las estrategia de prevención y control al delito de piratería terrestre, preocupa el aumento significativo en el 2014 y la modalidad de suplantación de la autoridad. Avanzar en acciones para la prevención de la accidentalidad vial en el departamento en particular en la provincia de Soacha, que concentra el 17% de los casos. 6

7 Cuadro 1. Delitos de mayor impacto por provincias 2, 2014 PROVINCIA Homicidio común /1 Participación Muertes en accidentes de tránsito Participación Lesiones en accidentes de tránsito /1 Participación Hurto a residencias y fincas /2 Participación Hurto a personas /2 Participación 1 Almeidas 4 1% 22 5% 16 1% 1 0% 14 1% 2 Alto Magdalena 30 7% 19 5% % 21 8% % 3 Bajo Magdalena 9 2% 17 4% 22 2% 2 1% 11 1% 4 Gualivá 20 5% 26 6% 34 3% 7 3% 10 1% 5 Guavio 7 2% 9 2% 9 1% 17 6% 20 2% 6 Magdalena Centro 1 0% 5 1% 12 1% 2 1% 2 0% 7 Medina 1 0% 0 0% 25 2% 2 1% 4 0% 8 Oriente 2 0% 16 4% 48 4% 6 2% 15 1% 9 Rionegro 5 1% 0 0% 1 0% 4 2% 5 0% 10 Sabana Centro 23 5% 57 14% % 45 17% 71 7% 11 Sabana Occidente 60 14% 52 13% % 8 3% % 12 Soacha % 67 17% 101 8% 54 21% % 13 Sumapaz 35 8% 47 12% % 63 24% % 14 Tequendama 12 3% 30 7% 73 6% 22 8% 20 2% 15 Ubaté 12 3% 34 8% 70 6% 8 3% 36 3% TOTAL % % % % % PROVINCIA Hurto a establecimientos de comercio /2 Participación Hurto de vehículos /2 Particpación Piratería terrestre /2 Participación Abigeato /2 Participación 1 Almeidas 3 1% 11 4% 1 3% 8 12% 2 Alto Magdalena 42 11% 45 16% - 0% 1 2% 3 Bajo Magdalena 3 1% 4 1% 2 5% - 0% 4 Gualivá 8 2% 22 8% 5 14% 1 2% 5 Guavio 8 2% 4 1% - 0% 6 9% 6 Magdalena Centro 1 0% 1 0% - 0% - 0% 7 Medina 1 0% - 0% - 0% 1 2% 8 Oriente 4 1% 10 4% 1 3% 5 8% 9 Rionegro - 0% 1 0% - 0% 1 2% 10 Sabana Centro 40 10% 21 8% 2 5% 6 9% 11 Sabana Occidente 43 11% 48 17% 12 32% 8 12% 12 Soacha % 64 23% 9 24% 1 2% 13 Sumapaz 45 12% 27 10% 4 11% 11 17% 14 Tequendama 19 5% 7 3% - 0% 3 5% 15 Ubaté 4 1% 10 4% 1 3% 13 20% TOTAL % % % % Fuentes: /1 Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. /2 Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 2. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 7

8 DELITOS CONTRA LA VIDA Cuadro 2. Delitos contra la vida, DELITO 2014 / /1 Diferencia del 2014 respecto al 2013 porcentual Homicidio común % Muertes en accidentes de tránsito % Lesiones en accidentes de tránsito % Fuente: /1 y /2 Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/02/2014 y el 07/01/2015, respectivamente. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 8

9 1. Homicidio común Ley 599 de Código Penal, artículo 103: homicidio (simple). Durante el 2014, se presentaron 427 homicidios en el departamento, una disminución de 5% respecto al 2013 (21 casos menos), lo que representa una tasa de 16 homicidios por cada habitantes. Solo la provincia de Soacha superó ampliamente este indicador con una tasa de 38 homicidios. Mientras entre febrero y abril se concentró el 30% de los casos de todo el año, en cuanto al comportamiento histórico, la tendencia del homicidio en Cundinamarca se mantiene estable a partir del 2011 y para el período de análisis de 2004 a 2014, en promedio se registraron 470 homicidios, anualmente. Así mismo, durante el 2014, el 48% de los homicidios en el departamento se registraron en la provincia de Soacha (206 casos). Le siguen Sabana Occidente (60 casos) y Sumapaz (35), las cuales aportan el 22% de los hechos registrados. Frente a lo ocurrido en el 2013, las provincias de Tequendama, Sabana Occidente y Gualivá presentaron un aumento del 50%, 40% y 43%, respectivamente. Así mismo, la provincia de Oriente representó la disminución más significativa de casos de homicidio común, 67% menos. 9

10 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % Sin información 30 TOTAL % Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 10

11 Comportamiento histórico Homicidio común 800 Máx.: Número de casos Prom.: 470 Periodo

12 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación 2014 Población /1 Tasa habitantes 1 Almeidas 4 4 0% 0 1% Alto Magdalena % -5 7% Bajo Magdalena % 1 2% Gualivá % 6 5% Guavio % -1 2% Magdalena Centro % -3 0% Medina 1 1 0% 0 0% Oriente % -4 0% Rionegro % 1 1% Sabana Centro % -19 5% Sabana Occidente % 17 14% Soacha % % Sumapaz % -3 8% Tequendama % 4 3% Ubaté % 0 3% TOTAL % % /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág.70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 12

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14 Sexo y edad de las víctimas 75 o más años años años años años años años años años años años años años años años 5-9 años 0-4 años Los hombres representaron el 87% de las víctimas de homicidio (373 casos) y 13% las mujeres (54 casos) Día de ocurrencia 30% 28% 25% 20% 21% 15% 12% 10% 11% 9% 8% 10% 5% 0% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Mecanismo empleado 75% 60% 60% 45% 30% 32% 15% 0% 6% 3% 2% Arma de fuego Cortopunzante Otros Contundente Generadores de asfixia 14

15 Grado de escolaridad - Homicidios Cundinamarca 2014 Ninguno 5% Profesional 4% Ténico / tecnólogo 6% Básica secundaria 41% Básica primaria 45% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% Conclusiones del homicidio común: El 49% de los homicidios en el departamento se concentró en los días sábados y domingos (193 casos). De acuerdo con la edad, el 44% de los casos eran personas entre 20 y 34 años (190 casos) y 12% menores de 18 años (57 casos). En el 60% de los homicidios se desconoce el agresor de la víctima. El 60% de los homicidios se cometió con armas de fuego, seguido de elementos cortopunzantes (32%). El 86% de los casos de homicidio se presentaron en personas con un grado de escolaridad de primaria y secundaria. 15

16 2. Muertes en accidentes de tránsito Ley 599 de Código Penal, artículo 109: homicidio culposo (utilizando medios motorizados). En Cundinamarca se presentaron 401 muertes por accidentalidad vial durante el 2014, 22 más que en el En este sentido, el departamento registra una tasa de 15 muertes por cada habitantes. Ocho provincias presentaron tasas mayores a la del promedio del departamento; no obstante, las más críticas son Ubaté (28), Gualivá (249) y Bajo Magdalena (23). Entre el 2004 y 2013, en promedio se registraron 422 muertes por accidentalidad vial en Cundinamarca, presentando una tendencia a la baja en este período, el cual contrasta con los resultados del último año El 56% de las muertes por accidentes de tránsito ocurrió en cuatro provincias del departamento, siendo Soacha la más alta con 67 casos, seguido de Sabana Centro, Sabana Occidente y Sumapaz (57, 52 y 47 casos, respectivamente). No obstante, solo en la provincia de Guavio se registró un aumento del 125% respecto al 2013 (5 casos más). 16

17 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % Sin información 7 TOTAL % Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 17

18 Comportamiento histórico, Muertes en accidentes de tránsito Prom.: 422 Periodo Número de casos Mín.:

19 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación 2014 Población /1 Tasa habitantes 1 Almeidas % 9 5% Alto Magdalena % -10 5% Bajo Magdalena % 1 4% Gualivá % 8 6% Guavio % 5 2% Magdalena Centro % -2 1% Medina % -2 0% Oriente % -4 4% Rionegro 0 0 0% 0 0% Sabana Centro % % Sabana Occidente % -7 13% Soacha % 5 17% Sumapaz % 7 12% Tequendama % 11 7% Ubaté % 11 8% TOTAL % % /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 19

20 Breve caracterización Sexo y edad de las víctimas 75 o más años años años años años años años años años años años años años años años 5-9 años 0-4 años El 81% de las víctimas fatales de accidentalidad vial se presentó en los hombres (323 casos) y 19% en las mujeres (78 casos). 20

21 Condición de la víctima 24% Peatón 30% Conductor 46% Pasajero Día de ocurrencia 25% 21% 23% 20% 15% 10% 16% 10% 10% 8% 13% 5% 0% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Hora del hecho 18% 35% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. 17% 30% Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 21

22 Vehículo involucrado 30% 28% 26% 15% 13% 11% 10% 7% 5% 0% Camión furgón Automóvil Camioneta Articulado (transporte masivo) Moto o moto-carro Bus/Buseta Volqueta 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 61% Zona del hecho 34% 6% Rural disperso (vereda) Cabecera municipal Centro poblado - inspección corregimiento El 86% de los vehículos involucrados en accidentes de tránsito son de servicio particular. Conclusiones en las muertes en accidentes de tránsito: Casi la tercera parte de las víctimas se desplazaba en vehículos de carga pesada (28%) y se resalta la considerable disminución frente a la moto, pues en el 2013 correspondió al 10%. Por grupos de edad, entre los más afectados figuran las personas entre 20 y 39 años (45%), y los que menos tienen entre 5 y 19 años (9%). En el departamento, los conductores son las víctimas más comunes de la accidentalidad vial (46%), le siguen peatones (30%) y pasajeros (24%). Los días más críticos para la accidentalidad vial son los sábados y domingos con el 44% de los casos. 22

23 3. Lesiones en accidentes de tránsito Casos de lesiones derivadas de eventos relacionados con el tránsito y conocidas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. En el 2014, se reportaron personas lesionadas por accidentalidad vial en el departamento, lo cual representa un aumento de 16 casos (1%) frente al En este sentido, se reportaron 46 lesionados en accidentes de tránsito por cada habitantes en el departamento, y por provincias, las mayores tasas se registraron en Alto Magdalena (199) y Medina (141). Durante el primer semestre de 2014 se registraron 648 casos, mientras que en el segundo este indicador se redujo a 574; es decir, 74 casos menos. Por su parte, diciembre ha sido el mes con menor registro, continuando con la tendencia histórica. En promedio, casos de lesiones en accidentes de tránsito se han registrado cada año desde el 2004, continuando la tendencia decreciente registrada desde el En cuanto al comportamiento por provincias, Alto Magdalena (336 casos), Sabana Occidente (166) y Sumapaz (162), concentraron el 53% de los casos reportados en el departamento. Medina presentó un incremento del 213% respecto a lo ocurrido en el 2013 (17 casos más), mientras que Rionegro se mantiene en el índice mínimo de casos. 23

24 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 24

25 Comportamiento histórico Lesiones en accidentes de tránsito Máx.: 4, Prom.: Periodo Número de casos

26 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación 2014 Población /1 Tasa habitantes 1 Almeidas % -7 1% Alto Magdalena % 88 27% Bajo Magdalena % -6 2% Gualivá % -6 3% Guavio % -7 1% Magdalena Centro % 7 1% Medina % 17 2% Oriente % -7 4% Rionegro 1 1 0% 0 0% Sabana Centro % 6 12% Sabana Occidente % % Soacha % -92 8% Sumapaz % 3 13% Tequendama % 19 6% Ubaté % -1 6% TOTAL % % /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 26

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28 Sexo y edad de la víctima 75 o más años años años años años años años años años años años años años años años 5-9 años 0-4 años El 58% de las personas que resultaron lesionadas en accidentes de tránsito se presentó en los hombres (701 casos) y el 42% en las mujeres (516 casos) Condición de la víctima 35% 21% Peatón De los lesionados, 541 casos correspondió a los conductores. 44% Conductor Pasajero En segundo lugar se encuentran los pasajeros (429) y luego los peatones (251). Día de ocurrencia 20% 15% 15% 16% 13% 13% 14% 17% 12% 10% 5% 0% Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo 28

29 Vehículo involucrado en el accidente Observatorio 45% 41% 30% 16% 15% 8% 8% 5% 0% Moto o motocarro Bus, microbús, buseta Bicicleta Automotor (incluye taxis) Otro Tipo de accidente Choque con otro vehículo Atropello Caída del ocupante Otro Conclusiones de las lesiones en accidentes de tránsito: El 37% de las víctimas tenía entre 20 y 34 años de edad y en el 14% de los casos, las víctimas eran menores de edad. El mayor número de lesionados proviene de accidentes entre vehículos (68%). Le siguen las personas atropelladas con un 22% de los casos. En cuanto al escenario del hecho, la calle (autopista, avenida) es la más representativa, con el 86% de los hechos. 29

30 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Cuadro 2. Delitos contra el patrimonio DELITO Diferencia del 2014 respecto al 2013 porcentual Hurto a personas % Hurto a residencias y fincas % Hurto a establecimientos de comercio % Hurto de vehículos % Piratería terrestre % Abigeato % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 30

31 1. Hurto a personas Ley 599 de Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 4, violencia sobre personas). Durante el 2014, se registraron en el departamento hurtos a personas. Con relación al año anterior, se presentó un aumento de 5% (48 casos más). En este sentido, Cundinamarca reportó una tasa de 41 hurtos a personas por cada habitantes, siendo Soacha (74) y Sumapaz (74) las provincias que superaron ampliamente este indicador. Por su parte, Magdalena Centro (7) y Rionegro (7) lograron las menores tasas. El 71% de los hurtos reportados en el 2014, ocurrió en el primer semestre de 2015 (762 casos) e históricamente en el período , en promedio hurtaron a personas, anualmente. En 2012 y 2013 se registran los mejores indicadores en el período de análisis, con menos de casos cada año. En cuanto a los casos de hurto a personas por provincias, la provincia de Soacha es la más crítica respecto al hurto a personas, con 410 casos; concentró el 38% del total registrado en el departamento. La provincia aumentó el número de casos, frente a lo reportado en el En segundo lugar, aparecen las provincias de Sabana Occidente (168 casos) y Sumapaz (165), las cuales aportaron el 31% del total. 31

32 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 32

33 Comportamiento histórico, Hurto a personas Máx.: Número de casos Prom.: Proce- Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. so: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 33

34 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación 2014 Población /1 Tasa habitantes 1 Almeidas % -5 1% Alto Magdalena % 2 11% Bajo Magdalena % 0 1% Gualivá % -16 1% Guavio % 7 2% Magdalena Centro % 1 0% Medina % 3 0% Oriente % -6 1% Rionegro % -5 0% Sabana Centro % -90 7% Sabana Occidente % 18 16% Soacha % 23 38% Sumapaz % % Tequendama % -20 2% Ubaté % 21 3% TOTAL % % /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 34

35 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Hora del hecho 3% 43% 23% 31% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 35

36 Hurto a personas según mecanismo empleado Observatorio 60% 45% 49% 30% 24% 21% 15% 0% Sin empleo de armas 6% Contundente Arma blanca Arma de fuego Hurto a personas según modalidad Atraco Descuido (factor de oportunidad) Raponazo Engaño Otros Rompimiento vidrio Cosquilleo Escopolaminado 6% 3% 3% 1% 1% 0% 32% 53% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Conclusiones del hurto a personas: Aproximadamente el 50% de los hurtos se realizó sin el empleo de armas bajo la modalidad de atraco. El 81% de los hurtos se cometió en la vía pública. 36

37 2. Hurto a residencias y fincas Ley 599 de Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas). En Cundinamarca se reportaron 262 residencias hurtadas durante el El número de casos del 2014 representa un aumento de 39 casos con relación a lo ocurrido en el 2013 (262). La tasa del departamento es de 10 residencias hurtadas por cada habitantes, mientras que las provincias de Sumapaz (29) y Guavio (19) superaron altamente este indicador. Septiembre y febrero fueron los meses en los cuales se reportaron incrementos significativos frente al año anterior (9 y 34 casos más, respectivamente), y a partir del 2010, se ha registrado una marcada tendencia a la reducción en los hurtos a residencias del departamento. En este período, en promedio se reportaron 290 hurtos a residencias al mes. Sumapaz es la provincia de mayor concentración de hurtos a residencias en Cundinamarca (63 casos); no obstante, la provincia con mayor aumento en el número de casos, respecto al 2013, es Guavio (5 casos en 2013 y 17 en 2014). Sabana Occidente, por su parte, es la provincia que logró la mayor reducción en el número de casos registrados (42 en 2013 y 8 en 2014). 37

38 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 38

39 Comportamiento histórico, Hurto a residencias y fincas Máx.: Número de casos Prom.: Nota 1: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período del 1º de febrero al 11 de septiembre de 2008 (Ley 1153 de 2007). Nota 2: Con la expedición de la Ley 599 de 2000 (Código Penal), se incrementó el registro de denuncias por este delito a partir de julio de Con anterioridad a esta ley, los hurtos cuya cuantía era inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes, se registraban como contravenciones y a partir del nuevo Código se registran como delitos. Nota 3: A partir de agosto de 2006, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de Reestructuración de los Distritos Adscritos, lo cual mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables; lo que implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo posible la comparación del 2006 con los años anteriores. Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 39

40 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación 2014 Población /1 Tasa habitantes 1 Almeidas 1 1 0% 0 0% Alto Magdalena % -16 8% Bajo Magdalena % -5 1% Gualivá % 4 3% Guavio % 12 6% Magdalena Centro % -1 1% Medina % 2 1% Oriente % 3 2% Rionegro % 2 2% Sabana Centro % % Sabana Occidente % -34 3% Soacha % 38 21% Sumapaz % 43 24% Tequendama % 6 8% Ubaté % 1 3% TOTAL % % /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 40

41 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Hora del hecho 5% 21% 33% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 41% 41

42 Hurto a residencias y fincas según mecanismo empleado 60% 54% 50% 40% 36% 30% 20% 10% 7% 4% 0% Contundente Sin empleo de armas Arma de fuego Arma blanca Hurto a residencias y fincas según modalidad Descuido (factor de oportunidad) Atraco Llaves maestras Violación de cerraduras Ventosa Acceso violento Otros 13% 10% 9% 6% 5% 5% 51% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Conclusiones del hurto a residencias y fincas: Más del 50% de los hurtos a residencias se realizaron con arma contundente mediante la modalidad de atraco. El 73% de los hurtos se presentó en casas. 42

43 3. Hurto a establecimientos de comercio Ley 599 de Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 1, violencia sobre las cosas; numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas). El total de hurtos a establecimientos comerciales reportados ante las autoridades en el departamento, durante el 2014, es de 381; 3% por encima de lo registrado en el 2013 cuando se presentaron 369 casos (12 casos más). Durante el primer semestre se presentó el 69% de los casos de todo el 2014 y el nivel más bajo sigue siendo diciembre con 2 casos. En cuanto al registro histórico, a partir del 2009, este delito ha presentado marcadas reducciones, y los dos últimos años se presentan las cifras más bajas de la serie. De igual forma, en el período , en promedio, al año son hurtados 600 establecimientos. Soacha y Sumapaz son las provincias que concentraron el mayor número de este tipo de hurtos; entre las dos aportaron más del 50% de los hechos registrados (205 casos). 43

44 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 44

45 Comportamiento histórico, Hurto a establecimientos de comercio Prom.: Número de casos Mín.: Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 45

46 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación Almeidas % -1 1% 2 Alto Magdalena % 18 11% 3 Bajo Magdalena % -4 1% 4 Gualivá % 1 2% 5 Guavio % 1 2% 6 Magdalena Centro % -2 0% 7 Medina 1 1 0% 0 0% 8 Oriente % -7 1% 9 Rionegro % -5 0% 10 Sabana Centro % % 11 Sabana Occidente % % 12 Soacha % 43 42% 13 Sumapaz % 37 12% 14 Tequendama % 12 5% 15 Ubaté % -1 1% TOTAL % % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 46

47 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Hora del hecho 5% 28% 17% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 50% 47

48 Hurto a establecimientos según modalidad Observatorio Descuido (factor de oportunidad) 57% Atraco 26% Otros Ventosa Engaño 4% 4% 8% 0% 20% 40% 60% 80% Hurto a establecimientos según lugar de ocurrencia Local comercial / Almacenes Vias publicas Otros Centros educativos Empresas y bodegas Establecimientos de salud Oficinas 5% 3% 1% 1% 11% 35% 45% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Conclusiones del hurto a establecimientos de comercio: La modalidad preponderante que se presenta para el hurto a establecimientos de comercio es el descuido, por lo cual el mecanismo empleado no involucra el empleo de armas (73%). Se resalta el aumento del hurto a establecimientos en vías públicas (35%). 48

49 4. Hurto de vehículos Ley 599 de Código Penal, artículo 239: hurto (simple) (agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes). En el 2014, en Cundinamarca se registraron 275 hurtos de vehículos, lo que representa una reducción del 2% frente al 2013 (6 casos menos). Del total de vehículos, hurtaron 162 motocicletas (59%) y 113 automotores (41%). Abril y junio presentaron los niveles más altos (51 y 50 casos, respectivamente) y registraron incrementos respecto a lo reportado en el Por su parte, durante el último semestre se presentaron los indicadores más bajos. Así mismo, en el período del 2000 al 2014, en promedio se presentaron 405 hurtos de vehículos, siendo el 2012 el año con menos casos registrados (130). Soacha, Sabana Occidente y Alto Magdalena son las provincias más afectadas por el hurto de vehículos; estas concentraron el 57% de los hechos ocurridos en Cundinamarca (157 casos). Por su parte, Gualivá presenta el incremento más alto de todas las provincias frente al 2013 (20 casos más). 49

50 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 50

51 Máx.: Comportamiento histórico Hurto de vehículos Número de casos Prom.: Nota: A partir de agosto de 2006, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de Reestructuración de los Distritos Adscritos, lo cual mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables; lo que implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo posible la comparación del 2006 con los años anteriores. Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 51

52 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación Almeidas % -1 1% 2 Alto Magdalena % 18 11% 3 Bajo Magdalena % -4 1% 4 Gualivá % 1 2% 5 Guavio % 1 2% 6 Magdalena Centro % -2 0% 7 Medina 1 1 0% 0 0% 8 Oriente % -7 1% 9 Rionegro % -5 0% 10 Sabana Centro % % 11 Sabana Occidente % % 12 Soacha % 43 42% 13 Sumapaz % 37 12% 14 Tequendama % 12 5% 15 Ubaté % -1 1% TOTAL % % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 52

53 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Hora del hecho 28% 27% 17% 28% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 53

54 Hurto de vehículos según modalidad Observatorio Otras 10% Engaño 10% Atraco 28% Halado 52% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Hurto de vehículos según elemento empleado 45% 40% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 29% 24% 10% 5% 0% 4% Llave maestra Arma de fuego Contundentes Arma blanca Conclusiones del hurto de vehículos: Entre las 6 de la tarde y las 12 de la noche se presentaros 29% de casos más de hurto de motocicletas frente al hurto de vehículos. La modalidad más representativa para el hurto de vehículos es el halado (52%); sin embargo, para el automotor la modalidad preponderante fue el atraco (40%). El elemento más empleado para el robo de automotores fue el arma de fuego (52%). 54

55 5. Piratería terrestre Ley 599 de Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión; agravación: numeral 6, sobre medio motorizado o mercancía que se lleve en ellos). En el 2014, se presentaron 37 casos de piratería terrestre en el departamento, lo que representa un aumento del 270% con relación al 2013 (27 casos más). Este delito reflejaba una tendencia a la baja desde el 2009 al En ese período el promedio fue de 101 casos. Los mayores registros de piratería terrestre por provincias se presentaron en Sabana Occidente (12) y Soacha (9). 55

56 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio % Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 56

57 Comportamiento histórico Piratería terrestre Máx.: Número de casos Prom.: Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 57

58 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación Almeidas % 1 3% 2 Alto Magdalena % -1 0% 3 Bajo Magdalena % 2 5% 4 Gualivá % 5 14% 5 Guavio 0 0 0% 0 0% 6 Magdalena Centro 0 0 0% 0 0% 7 Medina 0 0 0% 0 0% 8 Oriente % 1 3% 9 Rionegro 0 0 0% 0 0% 10 Sabana Centro 2 2 0% 0 5% 11 Sabana Occidente % 10 32% 12 Soacha % 7 24% 13 Sumapaz % 1 11% 14 Tequendama 0 0 0% 0 0% 15 Ubaté % 1 3% TOTAL % % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 58

59 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 59

60 Hora del hecho 16% 29% 33% 22% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. Casos de piratería terrestre según modalidad Suplantación autoridades 53% Atraco 47% 44% 45% 46% 47% 48% 49% 50% 51% 52% 53% 54% Conclusiones de la piratería terrestre: Más del 50% de los casos de piratería terrestre se presentó entre las 6 de la mañana y las 6 de la tarde. La modalidad más representativa en la piratería terrestre es la suplantación de autoridades, presentándose el 81% de los casos en la vía pública. 60

61 6. Abigeato Ley 599 de Código Penal, artículo 241: hurto calificado (numeral 8, sobre cabeza de ganado mayor o menor). Durante el 2014, se registraron 65 casos de abigeato en Cundinamarca, es decir, 4 casos menos que en el 2013 (disminuyó el 6%). El primer semestre es el más crítico, ya que se presentaron 61 casos, mientras que en el segundo semestre el indicador se redujo a 4 casos (aproximadamente 85%). De igual forma, a partir de enero de 2007, ha ido decreciendo la tendencia del abigeato en Cundinamarca. En este período, en promedio se registraron 141 casos, cada año. En lo que corresponde al comportamiento por provincia, Ubaté y Sumapaz concentraron la mayor cantidad de casos de abigeato en el departamento (24 casos en total) y las dos reflejaron aumentos respecto a lo ocurrido en el Por otra parte, la mayor reducción en esta modalidad delictiva se registró en la provincia de Sabana Centro (10 casos menos). 61

62 Comportamiento mensual Meses absoluta porcentual Enero % Febrero % Marzo % Abril % Mayo % Junio % Julio 0 0 0% Agosto % Septiembre % Octubre % Noviembre % Diciembre % TOTAL % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. Consulte aquí el atlas de Cundinamarca: 62

63 Comportamiento histórico Abigeato Máx.: Número de casos Prom.: Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 63

64 Comportamiento por provincia* PROVINCIA Total 2014 Total 2013 porcentual absoluta Participación Almeidas % 5 12% 2 Alto Magdalena % -2 2% 3 Bajo Magdalena % -2 0% 4 Gualivá % -1 2% 5 Guavio % 1 9% 6 Magdalena Centro 0 0 0% 0 0% 7 Medina % -1 2% 8 Oriente % 2 8% 9 Rionegro % -3 2% 10 Sabana Centro % -10 9% 11 Sabana Occidente % -5 12% 12 Soacha % -7 2% 13 Sumapaz % 6 17% 14 Tequendama % 2 5% 15 Ubaté % 11 20% TOTAL % % Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. *. Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios. 64

65 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB. 65

66 Hora del hecho 15% 17% 38% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m. 29% ARMAS 2014 Arma blanca 8% Sin empleo de armas 92% TOTAL 100% MODALIDADES 2014 Factor de oportunidad 52% Arreo 48% TOTAL 100% CLASE DE SITIO 2014 Fincas y similares 73% Via publica 14% Potreros 13% TOTAL 100% Conclusiones del abigeato: Entre las 12 de la noche y las 12 del día se presenta el 68% de los casos de abigeato. Se destaca la proporción similar en cuanto a las modalidades involucradas en el abigeato: factor de oportunidad 52% y arreo 48%. 66

67 Análisis histórico Encuesta de Percepción y Victimización en el municipio de Soacha La Encuesta de Percepción y Victimización en Soacha que aplica cada dos años la Cámara de Comercio de Bogotá, busca formular recomendaciones sobre la definición y ajuste de estrategias para mejorar la seguridad en el municipio. En este sentido, desde el 2005 se presentan los resultados de los módulos involucrados (victimización, percepción, institucionalidad y opinión del servicio de policía) en la encuesta, la cual se ha aplicado, en promedio, a personas del municipio, distribuidas dentro de las seis comunas urbanas. La última aplicación se hizo en el % En cuanto al indicador de victimización, el promedio desde el 2005 es del 37%; sin embargo, en las dos últimas mediciones ha estado 3 puntos por encima. 40% 30% 20% 31% 36% 40% 33% 37% Promedio 37% 42% 40% 40% 10% 0% % 40% 39% 42% 42% Frente al indicador de denuncia, desde el 2009 se han registrado índices muy por debajo del promedio histórico. 30% 20% 31% Promedio 32% 29% 21% 22% 26% 10% 0%

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