Encuentro de Especialistas en Política Industrial e Integración n Productiva

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1 Encuentro de Especialistas en Política Industrial e Integración n Productiva Políticas industriales y agendas regionales sur-sur: sur: próximos pasos Sebastián n Torres Dirección n Nacional de Industrias Ministerio de Industria, Energía a y Minería URUGUAY

2 ESQUEMA PRESENTACIÓN 1. INTRODUCCIÓN 2. MERCOSUR: ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y COMERCIO EXTERIOR 3. URUGUAY: POLÍTICA SOCIAL, POLÍTICA MACROECONÓMICA Y POLÍTICA INDUSTRIAL 4. URUGUAY DESAFÍOS DEL BICENTENARIO 2

3 Crecimiento a.a exportaciones MERCOSUR: 9%; Mundo 8% 1. INTRODUCCIÓN China + India: + 16% a.a. NAFTA: +7,6% a.a. Boom de precios Argentina Brasil Paraguay Uruguay Mundo * Millones de dólares corrientes.

4 2. MERCOSUR: ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y COMERCIO EXTERIOR Evolución n comercio Exportaciones productos primarios aumentan de 35% a 40%. 2.Exportaciones de productos de bajo contenido tecnológico caen de 15% a 7%. 3.Importaciones de productos de tecnología media aumentan de 30% a 40%. 4.Importaciones de productos de tecnología alta aumentan de 15% a 20%.

5 Primarios 60% 2. MERCOSUR: COMERCIO EXTRA-BLOQUE POR REGIÓN Otras 50% 40% 30% 20% 10% 0% MERCOSUR- UE RRNN Alta Tec. Baja Tec. Exportaciones Importaciones Primarios 40% 35% Media Tec. Otras 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% RRNN Otras Primarios 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% RRNN Alta Tec. Baja Tec. Alta Tec. Baja Tec. Media Tec. MERCOSUR - A. Latina Media Tec. MERCOSUR - Asia

6 2. URUGUAY: COMERCIO EXTRA-BLOQUE (2009) 3% 10% 2% 18% 11% 7% 2% Exportaciones Bienes Primarios Intensivos RRNN Baja tecnología 35% 20% 58% 20% Media tecnología Alta tecnología Otras transacciones Importaciones 14%

7 2. URUGUAY: COMERCIO INTRA-BLOQUE (2009) 2% 5% 14% 1% 20% 2% 32% Bienes Primarios 38% 17% Exportaciones 24% Intensivos RRNN Baja tecnología Media tecnología Alta tecnología Otras transacciones 28% 17% Importaciones

8 2. EXPORTACIONES URUGUAY-BRASIL (2009) 5% 4% 3% 2% 9% 6% 8% 12% Alimentos 24% 5% 5% 16% 6% 19% Cereales Semillas Plastico Prod. químicos y sus derivados Aceites Caucho y sus derivados Automotriz Textil Otros productos Lácteos Carne Pescado Otros productos alimenticios

9 2. IMPORTACIONES URUGUAY-BRASIL (2009) Azúcar y subproductos 2% Otros productos 16% Zapatos 1% Textil 4% Yerba mate y especias 4% Plástico 5% Prod. metálicos y sus manufacturas 7% Automotriz 18% Prod. químicos y sus derivados 7% Maquinaria no eléctrica 10% Combustibles minerales 10% Alimentos 8% Maquinaria eléctrica 8%

10 3. URUGUAY: POLÍTICA SOCIAL Antecedentes: crisis ( ) y cambio de gobierno (2005). Primer objetivo: mejora en el bienestar de los sectores más vulnerables de la sociedad. 1. Creación Ministerio de Desarrollo Social. 2. Plan de Emergencia: alimentación, salud, educación y vivienda. 3. Gasto Social = 52% gasto total. 4. Plan de Equidad, Plan Ceibal, Plan Cardales. 5. Reforma del Sistema Nacional de Salud. 6. Reforma Tributaria. 7. Consejos de Salarios: incremento en el salario real de los trabajadores. 10

11 3. URUGUAY: POLITICA MACROECONOMICA 1. MACRO ESTABLE: CONDICION NECESARIA PERO NO SUFICIENTE PARA ACCEDER A UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE. 2. LEY DE INVERSIONES 3. INFRAESTRUCTURA: PUERTOS, CARRETERAS, FERROCARRILES, TELECOMUNICACIONES, ENERGÍA, ETC. 4. AGENCIA NACIONAL INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN PROGRAMAS EN 7 MINISTERIOS: POLITICAS DE CLUSTERS, CONGLOMERADOS, CONSORCIOS DE EXPORTACION CONFORMACIÓN DEL GABINETE PRODUCTIVO. 11

12 3. URUGUAY: POLITICA INDUSTRIAL Diagnóstico, Medidas, Prospectiva y Planificación: Importancia de construir escenarios de mínima y de máxima para cada uno de los sectores estratégicos, incluyendo dimensión regional/mundial: 1. Automotriz 2. Metalmecánica 3. Naval 4. Aeronáutico 5. Electrónica 6. Lácteos 7. Carnes 8. Forestal-Madera 9. Textil-Vestimenta 10. Minería 11. Biotecnología 12. Nanotecnología 13. Energías renovables 14. Logística y transporte 15. Farmacéutico 12

13 3. URUGUAY: POLITICA INDUSTRIAL HERRAMIENTAS DE POLITICA : 1. CONSEJOS PRODUCTIVOS: GOBIERNO, EMPRESARIOS, TRABAJADORES 2. ROL EMPRESAS PÚBLICAS 3. NEGOCIACIÓN IED: DESARROLLO PROVEEDORES + CAPACITACIÓN EN ÁREAS CLAVES 4. PARQUES INDUSTRIALES 5. DECRETOS PROMOCIÓN SECTORIALES 6. DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS 7. PREFINANCIACIÓN EXPORTACIONES 8. APORTES PATRONALES 9. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO 10. INTEGRACIÓN MERCOSUR + AGENDAS BILATERALES 13

14 4. URUGUAY

15 4. URUGUAY 2030 MERCOSUR como plataforma de crecimiento y desarrollo Entre otros factores, mediante: Frontera ampliada de recursos productivos. Capitalización y generación de mayores niveles de valor agregado en bienes y servicios. Cooperación en infraestructura y energía. Plataforma para negociar acceso a mercados RM en mejores condiciones. Mayores niveles de inclusión social y de equidad.

16 5. DESAFÍOS DEL BICENTENARIO 1. HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO: ESPECIALIZACIÓN VS DIVERSIFICACIÓN DIMENSIÓN NACIONAL DIMENSIÓN REGIONAL DIMENSIÓN EXTRA-BLOQUE 2. CONSISTENCIA POLÍTICA INDUSTRIAL URUGUAY (DNI MIEM - GABINETE PRODUCTIVO GRUPO DE INTEGRACIÓN PRODUCTIVA): POLÍTICAS DE GOBIERNO VS POLÍTICAS DE ESTADO 3. TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA: POLÍTICAS SOCIALES VS POLÍTICAS INDUSTRIALES 16

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