BOLETÍN INFORMATIVO. Editorial. Se aprueba Ley de Pesca Responsable y Fomento de la Acuicultura. Contenido. ISSN: Nº1/14; Abril-Mayo 2014

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1 BOLETÍN INFORMATIVO ISSN: Nº1/14; Abril-Mayo 2014 Contenido Página 1 -Se aprueba Ley de Pesca de Pesca Responsable y Fomento de la Acuicultura Página 2 -Uso de emisores de onda en la pesca artesanal Página 3 -Reunión de Grupo Tiburones del ICCAT Página 4 -Fondo Sectorial ANII Página 5 -Instalación de Consejos Locales de Pesca -Re-certificación ISO-9001 Página 6 - Producción y comercio mundiales en 2013 El Boletín Informativo de DINARA constituyó, creemos, un hito en cuanto a la comunicación fluida de las acciones emprendidas por DINARA y otros actores del sistema pesquero con el sector en particular y la sociedad en general. Afortunadamente, aquel esfuerzo que se interrumpió en el 2010, podemos retomarlo hoy con mayor impulso institucional y seguramente no debería interrumpirse en los años venideros. La Dirección Nacional de Recursos Acuáticos debe encarar con la debida periodicidad y constancia la comunicación eficaz de todas las actividades, resoluciones y noticias que se generan en el quehacer diario. Esto no sólo acerca la noticia sino que pone a disposición de los interesados un referente institucional para cada tema a efectos de poder ampliar, a pedido, la información sobre el mismo. Confiamos en que esta segunda época del Boletín Informativo aproxime más la DINARA a los destinatarios de nuestro trabajo y que sirva para difundir aspectos de la actividad pesquera en particular y de la administración de los recursos vivos acuáticos en general desde el ámbito oficial. Dr. Daniel Gilardoni Director Nacional de Recursos Acuáticos Editorial Se aprueba Ley de Pesca Responsable y Fomento de la Acuicultura El Poder Legislativo aprobó, con fecha 20 de diciembre de 2013, la Ley Nº , de Pesca Responsable y Fomento de la Acuicultura. Tomando como base la Ley Nº del 29 de diciembre de 1969 ( Riquezas del Mar ), y el Decreto Ley Nº del 18 de diciembre de 1975 (más sus respectivas normas reglamentarias), esta nueva Ley fue resultado de un proceso ampliamente participativo que incluyó consultas, talleres y trabajo conjunto con los distintos integrantes del sector (empresarios, trabajadores, legisladores, funcionarios, académicos, etc). Acompasando las necesidades reales, así como las exigencias y concepciones actuales, la Ley de Pesca Responsable y Fomento de la Acuicultura declara de interés general la conservación, la investigación, el desarrollo sostenible y el aprovechamiento responsable, tanto de los recursos hidrobiológicos como de los ecosistemas que los contienen. (sigue en página 2)

2 Página 2 Se aprueba la Ley de Pesca y Acuicultura (continuación)...esta nueva Ley fue resultado de un proceso ampliamente participativo que incluyó consultas, talleres y trabajo conjunto con los distintos integrantes del sector La nueva norma incorpora elementos fuertemente distintivos con respecto a la legislación anterior, tales como el fortalecimiento del rol de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos, el fomento de la acuicultura (regulando estrictamente la actividad, pero brindando estímulos para su desarrollo), la creación del Consejo Consultivo de Pesca y del Consejo Consultivo de Acuicultura. Se prevé un período de 180 días para su reglamentación, a partir de la firma del Presidente de la República. El texto completo de la Ley puede obtenerse en la págin a we b de DI NA RA ( Asimismo, pone un fuerte énfasis en el desarrollo y la regulación de la pesca artesanal, estableciendo los Consejos Zonales de Pesca, como herramientas fundamentales y participativas para el ordenamiento. Uso de emisores de onda para mejor seguridad y ordenamiento en la pesca artesanal En el marco de un acuerdo que la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DINARA) mantiene con la Prefectura Nacional Naval (PNN), se está comenzando a implementar en la pesca artesanal uruguaya, un moderno sistema de identificación automática de amplio alcance, denominado AIS (Automatic Identification System). Este sistema funciona a partir de dispositivos (balizas) emisores de información que se colocan en cada embarcación y que comunican por medio de ondas sus datos (como posición, rumbo y velocidad) a otros buques o estaciones en tierra. Entre los principales objetivos de esta implementación, están el mejoramiento de la información pesquera que se obtenga de cada embarcación, además de la mejora en la seguridad del personal, ya que permite evitar colisiones y enviar señales en caso de accidentes. Se aspira a que en el futuro ésto pueda utilizarse como herramienta para un mejor cumplimento de la normativa vigente, tanto en materia de ordenamiento como de seguridad. El pasado 5 de febrero, la DINARA (a través del Proyecto GEF DINARA FAO GCP/ URU/030/GFF) organizó en la ciudad de Atlántida una reunión con pescadores artesanales de Canelones y Maldonado. El objetivo principal fue presentar las características y funcionalidades principales del sistema AIS. La charla estuvo a cargo de funcionarios de DINARA, del proyecto GEF y de representantes de la empresa proveedora. El sistema AIS, que hasta el momento es de uso obligatorio solo en buques superiores a 300 Toneladas de Registro Bruto, comenzó a implantarse en forma piloto en las embarcaciones de los pescadores artesanales que participan voluntariamente del proceso, con el objetivo de evaluarlo como alternativa a los otros sistemas (que al utilizar la tecnología satelital, resultan más onerosos). En esta fase experimental que acaba de comenzar, se prevé la colocación de un total de 15 balizas emisoras en otras tantas barcas. Por más información: jchocca@dinara.gub.uy

3 DINARA BOLETÍN INFORMATIVO Nº 1/14; Abril-Mayo 2014 Página 3 Reunión de grupo tiburones de la ICCAT, en Piriápolis En los informes presentados se uso especial hincapié en la especie tintorera (Prionace glauca). El grupo de especies sobre tiburones de la ICCAT (Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico), tuvo su reunión inter-sesiones los días 10 al 14 de marzo en Piriápolis, Maldonado. Este grupo tiene como objetivo recopilar y analizar toda la información disponible sobre pesquerías de especies de tiburones bajo el mandato de ICCAT, para establecer la viabilidad de realizar evaluaciones de stock en el futuro. Presidió la reunión el Dr. Eric Cortes, y contó con la participación de unos 15 representantes científicos de los países miembros. A estos representantes se les había solicitado en lo previo, que presentaran las series temporales de abundancia relativa de estas especies, además de otra información disponible que también ayudara a la realización de evaluaciones de stock. Se analizaron los informes resultantes de la reunión de 2013 y del Plan de Investigación y Recolección de Datos sobre Tiburones (SRDCP, por su sigla en inglés) sobre datos de las pesquerías de tiburones ocurridas en 2013 por especie y por región. En los informes presentados se uso especial hincapié en la especie tintorera (Prionace glauca). La DINARA, que ofició como anfitriona, estuvo representada por el Lic. Andrés Domingo. Curso de capacitación de la CTMFM sobre aplicación del sistema DATAMAR La Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo organizó un curso de capacitación sobre la aplicación del sistema informático DATAMAR. El sistema fue originalmente desarrollado por técnicos del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero de la República Argentina (INIDEP) para el procesamiento de la información proveniente de un lance de pesca. Luego fue rediseñado a fin de permitir cargar la información de todas las actividades de una estación general en una campaña de investigación, que incluye los datos del puente, de la maniobra de pesca y del muestreo y submuestreo de los diferentes grupos que constituyen los recursos pesqueros. La actividad se desarrolló en la sala de sesiones la DINARA, entre los días 1 al 4 de abril. Se desempeñaron como docentes el Sr. Patricio Buono, que fue quien desarrolló y adaptó el sistema DATAMAR, y la Dra. Natalia Ruocco. Ambos técnicos son funcionarios del INIDEP. El curso tuvo como objetivo que tanto los investigadores de la DINARA y como del Secretariado de la CTMFM, se familiarizaran con esta herramienta que permite estandarizar los datos registrados a bordo por cada lance de pesca, y facilitar el depósito de la información en la CTMFM, para su resguardo y utilización futura. La actividad se desarrolló en la sala de sesiones la DINARA, entre los días 1 al 4 de abril

4 DINARA BOLETÍN INFORMATIVO Nº 1/14; Abril-Mayo 2014 Página 4 Fondo sectorial de Pesca y Acuicultura. Cierre de la convocatoria La DINARA ha definido como líneas de acción, entre otras, la de promover el desarrollo de capacidades de las industrias nacionales de pesca y acuicultura, estimulando la generación de empleo nacional de calidad, la producción nacional y su comercialización en el exterior, además de fomentar la innovación y la investigación a través de políticas públicas activas y la creación de instrumentos de estímulo. En este marco, DINARA y la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) acordaron implementar un programa denominado Programa I+D+i DINARA. El objetivo de esta convocatoria, que fuera abierta el 9 de diciembre de 2013, es el apoyo a proyectos de innovación empresarial en las áreas de la pesca y la acuicultura. A su vez, otra convocatoria en el mismo marco, tenía como fin el apoyo a proyectos de investigación aplicada en las áreas de la pesca y la acuicultura. Los componentes eran cuatro: (1) sistemas de gestión, (2) pesca y medio ambiente, (3) calidad y certificación de productos y procesos pesqueros y (4) acuicultura. En este caso podían participar grupos de investigación, en el marco de instituciones nacionales, públicas y/o privadas sin fines de lucro, dentro de cuyas actividades estuviera incluida la investigación. El cierre de ambos llamados fue el 14 de marzo, habiéndose presentado un proyecto para el primer caso, y nueve para el segundo En este marco, DINARA y la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) acordaron implementar un programa denominado Programa I+D+i DINARA. De esta convocatoria podían participar todas las empresas que estuvieran vinculadas al sector pesquero y acuícola, y que estuvieran radicadas en el país (excluidas aquellas dentro de la Zona Franca). Por más información: slopez@dinara.gub.uy Grupo de Trabajo Binacional sobre Recursos Costeros Los días 25 al 28 de marzo y 22 al 25 de abril de 2014 tuvieron lugar, en la sede de la Cancillería Argentina, Buenos Aires, sendas reuniones del Grupo de Trabajo Recursos Costeros (GT-Costero) a fin de dar cumplimiento con lo establecido en la Sesión Plenaria 328ª, de marzo 2014 de la Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo (CTMFM). Por el INIDEP (República Argentina) estuvieron presentes el Dr. Otto Wöhler, la Lic. Patricia Martínez, la Dra. Claudia Carozza y la Mg. Julieta Rodríguez. Por la parte uruguaya (DINARA), lo hicieron la Dra. María Inés Lorenzo, el Lic. Miguel Rey, el MSc. Alfredo Pereira y la Lic. María Saravia. Coordinó la reunión el Secretario Técnico de la CTMFM, el Dr. Ramiro Sánchez. De acuerdo a los términos de referencia que habían sido aprobados, el GT- Costero debía estimar, en forma conjunta, las capturas biológicamente aceptables (CBA) de las especies corvina y pescadilla de calada para el año 2014 y sugerir las alternativas a la CTMFM y a la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP), para el establecimiento de la captura total permisible de dichos recursos. A tal fin se aplicaron individualmente modelos holísticos y estructurados por edad, en forma conjunta. Por más información: apereira@dinara.gub.uy

5 DINARA BOLETÍN INFORMATIVO Nº 1/14; Abril-Mayo 2014 Página 5 Instalación de Consejos Locales de Pesca Los Consejos Locales de Pesca (CLP) están integrados por representantes de los pescadores artesanales, de la DINARA, de la Prefectura Nacional Naval, de las Intendencias Departamentales y de los Municipios de la zona. Abordan temáticas vinculadas a la pesca artesanal y al ordenamiento pesquero en cada localidad, constituyendo, además, un ámbito de articulación para discutir temas de carácter socioeconómico, ambiental y/o territorial, que aporten al desarrollo de la comunidad. Su propia existencia es una más de las tantas innovaciones que se enmarcan en la nueva Ley Entre julio de 2012 y octubre de 2013, fueron inaugurados varios CLP. Entre ellos, el de Rincón del Bonete, Barra del Chuy La Coronilla y Ciudad de la Costa, que contaron con el apoyo del Proyecto GEF-DINARA-FAO ( Ensayo Piloto de un Enfoque de Ecosistemas para la Pesca Costera en Uruguay ). Por su parte, y contando con sus propios recursos humanos y materiales, la DINARA dejó instaurado el CLP de Salto, que ya lleva realizadas varias sesiones. DINARA logra re-certificación ISO 9901:2008 en gestión de calidad El Departamento de Industria Pesquera (DIP) ha implantado un sistema de gestión de calidad que se encuentra certificado bajo la Norma ISO 9001:2008. La certificación comprende la habilitación sanitaria e inspección de buques, plantas, depósitos frigoríficos, fábricas de hielo y transporte de productos pesqueros, así como la certificación sanitaria de los mismos. Este sistema se ha implementado desde el 26 de marzo de 2010, estableciendo políticas de calidad orientadas a la mejora de sus procesos y al cumplimiento de los objetivos planteados, para lograr la satisfacción de los clientes y la mejora continua, contando con personal capacitado y competente para esto. En 2003 se obtuvo la recertificación del sistema de gestión, el cual viene madurando conforme el paso del tiempo, mejorando la gestión interna del departamento y el relacionamiento con los clientes, en pos del aseguramiento de la inocuidad de los productos pesqueros bajo el marco de las normas legales y reglamentarias vigentes Para la obtención de estos logros, el DIP contó con el asesoramiento del experto contratado en Gestión de Calidad, Raúl Rigby. Por más información: rigby@dinara.gub.uy

6 Comercio pesquero mundial Extraído y traducido del Globefish Highlights Nº 2/14 (Publicación de FAO) Oferta y demanda La oferta mundial de pescado sigue en crecimiento. Esto es claramente atribuible al sector acuícola, que no cesa en su proceso de desplazar a la pesca extractiva como primer abastecedor de pescado para consumo humano. Mientras que el sector pesquero sigue estando en varias partes regulado por la imposición de cuotas que aseguren su sostenibilidad a largo plazo, los acuicultores están pudiendo afrontar esa demanda creciente, tanto en los mercados internacionales como en los internos. de oferta, ya sea debida a problemas de enfermedades (caso del camarón), o a los límites en la producción que fijan los gobiernos (caso del salmón), lo que demuestra que la sustitución a corto plazo de los productos, será menos factible que lo que muchos venían esperando. Tabla 1: Cifras anuales de producción y comercio En muchos países productores, las granjas acuícolas están siendo reguladas mediante permisos o a través de límites máximos de producción. Para el corto plazo, la mayoría de estas granjas tendrá una capacidad ociosa, con posibilidades de expandirse más allá de los límites que tienen impuestos actualmente. Para el largo plazo, por el contrario, la competencia con otros usuarios por el espacio territorial y por los recursos hídricos (sobre todo en las áreas costeras), hará sentir la necesidad de mayores inversiones en investigación y en nuevas tecnologías (sobre todo en materia de sanidad acuícola), a efectos de incrementar los rendimientos y la magnitud de las operaciones. Estas inversiones permitirán al sector productor cumplir con la nueva demanda, que proviene de una creciente población mundial ávida por pescado y productos derivados. La producción total en 2013 llegó a los 160 millones de toneladas, de los cuales 90 millones provinieron de la pesca y 70 de la acuicultura. Todavía es muy temprano para hacer pronósticos firmes sobre lo que acontecerá en 2014, pero se estima que los altos precios alcanzados por muchas especies de cultivo, le den probablemente un fuerte un impulso extra a la producción acuícola (y no solo este año sino también el próximo). Sin embargo, el temido advenimiento de un fenómeno de El Niño durante este año, seguramente reduzca las capturas de pequeños pelágicos en América del Sur, lo que haría elevar el precio de las raciones para acuicultura.. Producción total (en millones de toneladas) Tabla 2: Consumo humano anual Variación 2013/12 (estim.) (estim.) (en % 155,7 158,0 160,0 1,3 De capturas 93,7 91,3 90,1-1,3 De acuicultura 62,0 66,6 69,9 4,9 Exportaciones en valor (en miles de millones de 129,8 129,1 136,4 5,6 Exportaciones en volumen (en peso vivo) 57,3 57,6 57,8 0,3 Aprovechamiento total 155,7 158,0 160,0 1,3 Para consumo humano 131,2 136,2 139,9 2,7 Para raciones 19,4 16,3 16,6 1,6 Para otros usos 5,1 5,4 3,5-35, Pescado consumido (Kg/año) 18,7 19,2 19,6 De captura 9,9 9,8 9,8 Precios Los precios, guiados por la firme demanda subyacente, han estado subiendo durante Para el caso de varias especies de cultivo, cuya oferta ha estado limitada, las cotizaciones alcanzaron niveles récord. El Índice de Precios de la FAO llegó a su pico máximo en diciembre, como consecuencia de la escasez de oferta de salmón y camarón. El resto de los rubros, en su gran mayoría, también han estado en alza, incluidas varias especies de pequeños pelágicos y de demersales. Pero como es natural, mientras que los acuicultores se benefician mucho con estos precios fuertes, los procesadores y consumidores no están tan conformes. En muchos mercados desarrollados, los minoristas apenas logran movilizar cantidades de mercadería por medio de descuentos, de mayor presión sobre los procesadores, o de recortes sobre costos y márgenes. Lo bueno de todo esto, es que la caída de los precios de la harina de pescado redujo el costo de las raciones durante 2013 y principios de 2014, lo que podría luego traducirse en una caída de precios de algunos productos en el corto plazo. Sin embargo, lo que está pujando al alza a los precios es la escasez De cultivo 8,9 9,4 9,8 Comercio El 2014 promete ser otro año de crecimiento para el comercio mundial, continuando así la tendencia de Algunos mercados tradicionales como EEUU y la Unión Europea están mostrando señales de recuperación, lo cual debería incentivar a las importaciones, dada la limitada capacidad que tienen ellos para aumentar su oferta de origen local. Japón asistió a la devaluación de su moneda, lo cual encareció las importaciones. Los mercados emergentes siguen dando señales de fuerte crecimiento, generando oportunidades para los proveedores locales, regionales e internacionales, en particular de productos de origen acuícola. Dirección General: Daniel Gilardoni Edición: Santiago Caro Constituyente 1497 CO P.O. Box 1612 Montevideo, Uruguay Tel ( )