L a a c t u a l i d a d T I C AndalucíaContracorriente Hacia una e-administración plena

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1 8-14 febrero 2008 Nº 1171/Año XXVIII La actualidad TIC Precio: 4 euros La comunidad autónoma andaluza ha iniciado un camino que le conducirá a la extensión de la Sociedad del Conocimiento y de la e-administración en todos los rincones de su territorio, y para el que cuenta con distintas herramientas como el Plan Andalucía Sociedad de la Información o la Red NeReA. Trabajar para extender la banda ancha a todos los municipios de la región y el acceso a los servicios de la Administración a través de cualquier plataforma son sus retos de futuro. ndalucía Andalucía Contracorriente Hacia una e-administración plena

2 COMPUTERWORLD UNA VISIÓN INNOVADORA SOBRE LA DISPONIBILIDAD: Siga adelante. Su infraestructura de TI estará a la altura. Sus sistemas de TI siempre fallan en el peor momento? Como si supieran cuándo está más ocupado y lo hicieran deliberadamente. Ahora hay una solución TI integrada y económica que estará a la altura de sus necesidades y que le permitirá estar siempre en funcionamiento. Combine, por ejemplo, el sistema de almacenamiento HP StorageWorks MSA1500, escalable según sus necesidades, con el servidor HP ProLiant DL380 G5, con procesadores Intel Xeon de cuatro núcleos, y consiga un incremento del 46% en escalabilidad*. Más flexibilidad y más tiempo funcionando. A que esto es más parecido a lo que usted necesita? Tecnología para mejorar los resultados de negocio. HP ProLiant DL380 G5 HP StorageWorks MSA1500 Compruebe el estado de su entorno TI en unos minutos en Hewlett-Packard Development Company, L.P. Todos los derechos reservados. Intel, el logo de Intel, Xeon, y Xeon Inside son marcas o marcas registradas de Intel Corporation en EE.UU. y otros países. *Ver fuente en

3 8-14 febrero 2008 La SI en Andalucía COMPUTERWORLD / 3 Andalucía aborda su segundo proceso de modernización Refuerza con nuevas actuaciones el Plan Andalucía Sociedad de la Información (ASI) El desarrollo que la Sociedad del Conocimiento ha alcanzado en Andalucía en los últimos tiempos ha supuesto el acceso de los ciudadanos a la e-administración y la extensión de las TIC a todos los sectores económicos y sociales de la población. Sin embargo, todavía queda mucho por hacer. En esta línea, la Consejería de Innovación Ciencia y Empresa pondrá en marcha nuevos proyectos este año. La Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Innovación, ha reforzado con nuevas actuaciones el Plan Andalucía Sociedad de la Información (ASI). Los esfuerzos de la Consejería se centran en el desarrollo del Modelo de Gestión de la Administración Inteligente y en los llamados Servicios Públicos Digitales, encaminados a conseguir una Administración inteligente sostenible. Para lograrlo uno de los pasos dados ha sido la creación y gestión de infraestructuras que faciliten el desarrollo de la estrategia tecnológica de la Junta. Se trata de infraestructuras que, si bien no tienen una visibilidad directa para los ciudadanos, sin ellas no sería posible la construcción de la e-administración. Dentro de éstos se encuadra la extensión de la red corporativa de la Junta de Andalucía, que tiene más de ubicaciones con conexión de banda ancha, lo que la convierte en la mayor red de España y una de las más modernas de Eu- ropa. Ésta lleva aparejada la extensión de la banda ancha a todo el territorio andaluz, y ha permitido que durante 2007 la Junta pusiera a disposición de todos los organismos de la región un sistema de videoconferencia y la posibilidad de envío y recepción de desde terminales móviles, extendiendo también el uso de la plataforma de envíos masivos por SMS, mejorando la interlocución con la ciudadanía en el ámbito educativo, sanitario y cultural. Cabe destacar como objetivo para 2008 la integración en esta red de los 685 juzgados de paz existentes en Andalucía, iniciativa cuyo presupuesto es de 7,9 millones de euros. Proyecto GUIA Un proyecto emblemático es el Sistema de Gestión de Identidades de la Junta de Andalucía, GUIA, que en 2008 se constituirá en la infraestructura eje del modelo de gestión de la Administración Inteligente. Su puesta en marcha permitirá gestionar la información de la ciudadanía con garantías de seguridad y privacidad, así como asegurar la identificación digital única, permitiendo gestionar virtualmente de forma unificada los datos, y facilitando la movilidad de los empleados públicos, agilizando la atención a los ciudadanos y mejorando la interoperabilidad de las administraciones. El sistema gestionará tanto las identidades de los empleados públicos como las de los ocho millones de andaluces. Su primera fase finalizará en 2009, aunque en este trimestre ya se dispondrá del directorio global y estará implantado al menos en una consejería. La inversión del proyecto en 2008 de 1,8 millones de euros. Administración sin papel La Junta trabaja para lograr la Administración sin papeles con el plan e-co, que permite que los documentos se puedan mover entre dos puntos de la Junta de forma electrónica y con todas las garantías legales exigibles. Los sistemas para la gestión del gasto de la Junta, el desarrollo de instrumentos para racionalización de la gestión TIC o la Red NEREA son otros proyectos destacables de la Junta. Ciudadanía Digital en marcha Andalucía extiende la banda ancha La Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía ha puesto en marcha Ciudadanía Digital, con un presupuesto de 8,4 millones de euros, para fomentar los proyectos TIC de la ciudadanía y de las asociaciones andaluzas. Éste permitirá que más de 250 asociaciones andaluzas modernicen sus infraestructuras, adquiriendo herramientas tecnológicas adaptadas a personas con discapacidad, y que ofrezcan nuevos servicios de teleformación y teleasistencia. Uno de los proyectos emblemáticos de la Junta de Andalucía es el programa IN- TELCO, dirigido a operadores de telecomunicaciones y con el que se pretende incentivar proyectos de despliegue de infraestructuras que permitan extender la cobertura de servicios de comunicaciones en aquellas zonas del territorio andaluz con cobertura parcial, deficitaria o inexistente. La primera convocatoria de este proyecto, que finalizó el pasado diciembre, ha contado con una dotación superior a los cuatro millones de euros y permitirá desplegar servicios de acceso a Internet en banda ancha a un máximo de 360 núcleos de población andaluces y de TDT a un máximo de 98.

4 4 / COMPUTERWORLD La SI en Andalucía 8-14 febrero 2008 Francisco Vallejo, consejero de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía Queremos promover una cultura innovadora en el uso de las TIC El impulso que desde la Consejería que preside Francisco Vallejo se ha dado en los últimos años a la implantación de las TIC en todos los ámbitos de la sociedad andaluza ha mejorado sus ratios de acceso a la Sociedad del Conocimiento. Los nuevos desafíos vendrán de la mano del nuevo Marco de Apoyo Comunitario que, como asegura el consejero, supone una oportunidad histórica para Andalucía. tal, y promover una cultura innovadora en el uso de las TIC, que revierta en términos de riqueza económica y bienestar social. Dos objetivos que conllevan auténticas oportunidades de igualdad, de crecimiento económico e industrial y de progreso para nuestra región. Hemos diseñado casi un centenar de medidas sobre tres líneas de actuación: ciudadanos, empresas y administraciones. Es un plan con millones de euros de presupuesto de la Junta, más 700 millones adicionales de otras financiaciones públicas y privadas, es decir más de millones de euros en cuatro años. - Qué planes concretos se han puesto en marcha? Estamos invirtiendo en el mayor proyecto de Gestión de Identidades de España, un sistema que contendrá la identidad digital de todas las personas, físicas o jurídicas, que accedan a la información de la Administración andaluza permitiendo a más de ocho millones de andaluces acceder con una única identificación a los servicios que ofrecen los diferentes organismos de la Junta. Otro proyecto es la Red Nerea, primera experiencia en España de interconexión entre administraciones, para facilitar la gestión de trámites administrativos al ciudadano con los servicios públicos de la AGE, la Junta y las administraciones locales desde cualquier oficina. - Cuáles son los principales objetivos del Plan Andalucía Sociedad de la Información (ASI)? El plan nace con la clara vocación de ser el primer Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en Andalucía y a la vez el último. Nos hemos marcado dos objetivos para 2010: garantizar la accesibilidad y disponibilidad de infraestructuras en todo el territorio andaluz, evitando los riesgos de la brecha digi- - Con qué instrumentos cuentan para fomentar la I+D+i en el empresariado andaluz? Hemos puesto en marcha herramientas, infraestructuras y mecanismos de financiación con un objetivo prioritario: que ninguna idea o proyecto empresarial se quede sin desarrollar por falta de apoyo o financiación. Contamos con la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA), la Red de Apoyo a los Emprendedores, la Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA), la Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA), la Orden de Incentivos a la Innovación y Desarrollo Empresarial o la sociedad pública de capital riesgo Invercaria. Las TIC ofrecen nuevas oportunidades al ciudadano - Son las empresas pequeñas las que más han avanzado en la implantación de las TIC, o existe un nivel de desarrollo tecnológico similar en todo el tejido empresarial? Los niveles se equiparán cada día, pero hay que tener en cuenta que el 90% de nuestro tejido empresarial está formado por pymes y en este segmento estamos centrando nuestros esfuerzos, y empezamos a ver resultados, situándonos ya en algunos indicadores por encima de la media de las regiones europeas. A este logro contribuye el programa Novapyme, que posibilita un cambio cultural en la incorporación de las TIC a las pymes y es una de las piezas básicas del conjunto de actuaciones del Plan ASI, orientadas a la empresa digital al que se han incorporado más de empresas y ya han implantado las soluciones TIC que les han propuesto. - Cuáles han sido los principales avances en materia empresarial? Hemos alcanzado objetivos importantes. Nuestro tejido productivo se ha situado como el segundo del país, con más de medio millón de empresas, sólo por detrás de Cataluña, y con un crecimiento por encima de las empresas anuales en los últimos cuatro años. La industria andaluza crece por encima de la media de España en las principales variables de análisis, y el futuro se presenta esperanzador con el Marco de Apoyo Comunitario , que supone una oportunidad histórica para Andalucía. Estoy convencido de que sabremos aprovecharlo de la forma más eficaz para que se produzcan los mejores resultados en términos de modernización de nuestro sistema económico, productivo y de conocimiento.

5 8-14 febrero 2008 La SI en Andalucía COMPUTERWORLD / 5 Sevilla acoge el III Foro de Modernización TIC La Universidad de Cádiz, el Ayuntamiento de Jerez y la Consejería de Innovación, premiados por su labor en TI Sevilla fue la sede del III Foro de Modernización TIC, evento organizado por ComputerWorld en el que se hizo entrega de los Premios al Impacto en el Ciudadano a la Universidad de Cádiz, y a la Innovación de la Administración, otorgado al Ayuntamiento de Jerez. En esta ocasión también se concedió un galardón especial al Desarrollo de la SI a la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía. Sevilla albergó el III Foro de Modernización TIC en la comunidad autónoma de Andalucía, organizado por ComputerWorld, con el patrocinio de HP, Intel, Microsoft y Vodafone. A lo largo de la jornada los ponentes pasaron revista a los proyectos e iniciativas que han llevado a Andalucía a convertirse en una de las comunidades que más decididamente está luchando por eliminar la brecha digital y conseguir el acceso de todos sus ciudadanos a la e-administración, sentando las bases para la implantación de la Administración inteligente. Los asistentes pudieron conocer los objetivos y compromi- La Administración electrónica supone un cambio social y cultural Juan Carlos Expósito, director general de Infraestructuras y servicios tecnológicos de la Junta de Andalucía Juan Carlos Expósito explicó los principales proyectos que la Junta de Andalucía tiene en marcha para extender la Sociedad del Conocimiento, como Guadalinfo, para extender la banda ancha en el territorio andaluz; Novapyme, dirigido a pymes; o el proyecto de Gestión de identidades. La e-administración supone un cambio social y cultural. Es la última oportunidad que tiene la Administración de reinventarse a sí misma. La nueva ley establece el derecho de los ciudadanos a la multicanalidad Fernando Tricas, consultor Fernando Tricas aseguró que la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos marca un punto de inflexión positivo para el desarrollo de la e-administración en España, especialmente en las entidades locales, obligándolas a facilitar el derecho de los ciudadanos a establecer sus relaciones con la Administración a través de cualquier canal. Para lograrlo será necesario un gran esfuerzo inversor y tecnológico y de desarrollo para implantar sistemas que permitan al ciudadano interactuar con su Administración 24x7. María José Marzal, directora de ComputerWorld, destacó el impacto de la e-administración en la sociedad. sos que plantea a las AA.PP. la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP). Reconocimientos Durante el acto, ComputerWorld hizo entrega del Premio al Impacto en el Ciudadano, que recayó en Universidad de Cádiz, por la implantación de un equipo de supercomputación que supondrá una mejora en el servicio ofrecido a los estudiantes, así como una potente herramienta para el personal investigador. Recogió el galardón el vicerrector de TIC e Innovación Docente de la UCA, Eduardo Blanco. El Ayuntamiento de Jerez, a través de Jesytel, fue galardonado con el Premio a la Innovación de la Administración por su apuesta por consolidar la e-administración, con la migración de sus sistemas de red y mensajería a Exchange. Carlos Sánchez, primer teniente de alcalde, recogió el galardón. Esta vez ComputerWorld concedió un premio especial al Desarrollo de la SI a La e-administración es ubicua y en ella convergen la vida privada y la laboral Carlos Santamaría, director de marketing de sector público y telecomunicaciones de HP Para Carlos Santamaría, debemos asumir un nuevo concepto, la Administración plena, que permitirá la convergencia entre vida privada y laboral, y cuya característica esencial será la ubicuidad. Igual que ahora los profesionales pasan una parte importante de su vida laboral fuera de su puesto de trabajo pero plenamente conectados, en el futuro el ciudadano querrá tener acceso a sus administraciones desde cualquier lugar, en cualquier momento y a través de los más variados dispositivos. Debemos convertir los retos que establece la LAECSP en nuevas oportunidades Luis García, vocal de la comisión de nuevas tecnologías y del consejo de empadronamiento de la FEMP Para Luis García, la entrada en vigor de la LAECSP ha supuesto un revulsivo para muchos responsables de la Administración, que comienzan a tomarse en serio lo que hasta entonces eran ideas de unos visionarios. Su creación otorga derechos a los ciudadanos y nuevas responsabilidades a las entidades locales y plantea retos a los que debemos hacer frente, convirtiéndolos en oportunidades. la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía por su impulso de las TIC y en especial por la creación de la Red NEREA y el proyecto de gestión de identidades. José María Rodríguez, director general de Innovación y Administraciones Públicas fue el encargado de recoger el galardón.

6 6 / COMPUTERWORLD La SI en Andalucía 8-14 febrero 2008 remio CompuTerWorLD AL ImpACT ACTo en el CIuDADAno La UCA facilita el trabajo a sus investigadores Aborda con éxito el proyecto Cluster de Apoyo a la Investigación Mejorar las posibilidades de trabajo de sus investigadores y estudiantes ha sido el objetivo del proyecto Cluster de Apoyo a la Investigación (CAI) de la Universidad de Cádiz (UCA), que supone la creación de una potente herramienta de cálculo. mª José marzal, directora de ComputerWorld, entregó el premio al Impacto en el Ciudadano al vicerrector de TIC e Innovación Docente de la uca, eduardo blanco. Si algo ha caracterizado a la universidad española ha sido su trabajo en proyectos relacionados con el cálculo intensivo y la supercomputación. Como señala Abelar- do Belaustegui, responsable de sistemas de la UCA, la supercomputación y el cálculo han sido labores que tradicionalmente se realizan en las universidades desde hace tiempo. En el caso de la UCA, ya desde los años 90, los investigadores lanzaban trabajos a colas de procesamiento de equipos tipo CONVEX situados en el centro CICA de Sevilla. Varios cambios organizativos eliminaron hace años este centro lo que supuso que éstos tuvieran que utilizar las máquinas con arquitectura Alpha que se encontraban en la propia UCA para seguir realizando su labor. Diferentes disciplinas Para cubrir las necesidades de estos grupos la UCA contaba con workstations en modo cluster. Éste fue el embrión del proyecto de dotar a la UCA de una infraestructura destinada a la mejora de los procesos de investigación. La plataforma sobre la que se asienta el Cluster de Apoyo a la Investigación (CAI) se basa en el uso de cinco chasis c7000 de HP, que albergan blades con procesadores In- tel Xeon. La arquitectura que elegimos es en cluster y el sistema operativo Suse Linux ES 10. La tecnología de interconexión de todos los elementos está basada en switches Procurve de HP, ex- plica Belaustegui. Uno de los beneficios del CAI es el incremento de la productividad de los investigadores. Según el responsable, prevemos concluir 2008 con un importante aumento de la productividad investigadora, sobre todo en los grupos más ligados al cálculo intensivo. Los fondos FEDER que la UE concedió a requerimiento del Vicerrectorado de Investigación han servido para financiar el proyecto. solución hp La UCA optó por la plataforma c7000 de HP con chips Intel Xeon; ésta se ha integrado bien en la arquitectura global de sistemas que está creando para dar soporte a todos los servicios. Su elevada potencia obtenible por los blades, su modularidad, el reducido espacio que ocupan y la facilidad de control y monitorización son sus principales características y los factores que nos llevaron a apostar por HP, asegura A. Belaustegui, responsable de sistemas de la UCA. premio especial CompuTerWorLD AL DesArroLLo De LA si La ventanilla única se acerca al ciudadano NeReA permite interconectar los entes públicos andaluces e integrarlos con la AGe La puesta en marcha por parte de la Consejería de Innovación, Ciencia y empresa de la junta de Andalucía de la Red NeReA ha permitido la interconexión de todas las AA.PP. andaluzas y su integración con la Red SARA, y así alcanzar el objetivo de ventanilla única. Desde hace años la Junta de Andalucía ha intercambiado información mediante comunicaciones electrónicas con la Administración General del Estado (AGE), disponiendo de accesos con distintos ministerios y organismos, con nexión con un determinado organismo podía ser utilizada por toda la Junta de Andalucía. En 2005, tras constituir la intranet administrativa que integraba las comunicaciones electrónicas de la AGE, la Junta de Andalucía y el MAP, múltiples circuitos y canales y tecnologías heterogéneas, que dieron lugar en 1998 a la red corporativa de telecomunicaciones de la Junta de Andalucía, que mejoró la gestión, el coste y la seguridad de las conexiones. Así, una corealizamos un piloto de interconexión de ambas administraciones que dio lugar a la creación de la Red SARA, señala José María Rodríguez, director general de Innovación y Administraciones Públicas de la Junta. Estos primeros pasos llevaron a la Consejería a crear la Red NEREA, cuyo objetivo es facilitar la interconexión de todas las AA.PP. de Andalucía y su integración con la AGE y la UE. Es la primera experiencia que culmi-

7 8-14 febrero 2008 La SI en Andalucía COMPUTERWORLD / 7 remio CompuTerWorLD A LA InnovACI ón De LA ADmInIsTrACIón jerez apuesta por la convergencia TIC Dirige sus acciones hacia la creación de un sistema de información municipal eficaz Con la creación en 1996 de jesytel, el Ayuntamiento de jerez puso la primera piedra para la modernización de su gestión. Sus cimientos son un sistema de información municipal eficaz para la toma de decisiones. Carlos sánchez, primer teniente de alcalde del Ayto. de Jerez, con el premio a la Innovación de la Administración. A su lado, m. J. marzal, directora de ComputerWorld. Juan Baquero, gerente de Jesytel (Jerez Sistemas y Telecomunicaciones), recuerda: En 1998 apostamos por diseñar una red propia, que hoy es una de las mayores troncales de fibra óptica de Andalucía y que ha evolucionado de forma constante desde el ATM inicial a Gigabit y de las líneas punto a punto, a las más modernas Metrolan para las sedes remotas. Desde sus inicios se concibió como una red corporativa multiservicio que integraba de datos y voz y destinada a mejorar los servicios permitiendo impulsar una nueva filosofía de trabajo. Convergencia Tras estos pasos, la redacción en 2006 de un nuevo plan director permitió conocer que las tendencias en TIC eran convergencia, interoperabilidad y ubicuidad. Así, Jerez revisó su plataforma para orientarla hacia el e-service. Los requisitos que la nueva aplicación debería cubrir pasaban por asegurar el despliegue de servicios e información a todos los ciudadanos, facilitar la alineación entre los procesos empresariales y favorecer cualquier migración gradual, entre los nue- vos entornos y los existentes. Se trataba de hacer más eficientes los procesos internos, asegurando los elementos necesarios para garantizar la interoperabilidad entre los distintos miembros del grupo municipal, favorecer su movilidad y ofrecer calidad hacia el ciudadano, explica. Para lograrlo apostaron por la plataforma hardware de HP y por software de Microsoft (Windows Vista, Office 2007, Exchange 2007 y Windows 2003 Server). Las facilidades para discapacitados inexistentes en otras plataformas y la comunicaciones unificadas fueron decisivas en su elección, señala. La simplicidad en la gestión de recursos, unificación de los servicios de correo y acceso a Internet generalizado son las grandes ventajas de la implantación. Innovación TI La apuesta del Ayuntamiento de Jerez por las TIC le llevó a la implantación, tras realizar diversas pruebas comparativas, de una plataforma basada en equipos de HP con procesadores Intel y software Microsoft Windows Vista, Office 2007, Exchange 2007 y Windows 2003 Server. Como señala Juan Baquero, gerente de Jesytel (Jerez Sistemas y Telecomunicaciones), aunque esto suponía un salto tecnológico grande, el resultado ha merecido la pena. sinergias Al poner en marcha NEREA, la Consejería de Innovación de la Junta de Andalucía ha aprovechado las sinergias de las soluciones y suministradores con los que ya contaba. Por eso decidió desarrollar basándose en arquitectura Intel, sobre la que se implementan un conjunto de servicios y aplicaciones de red. na la interconexión de todas las AA.PP. presentes en una región, permitiendo una comunicación segura y eficaz, asegura Rodríguez. NEREA integra también el CESEAL (Centro de Servicios Avanzados para las Administraciones Locales), destinado a proveer a los ayuntamientos andaluces de servicios de gestión municipal en red. La solución tecnológica de NEREA se basa en un soporte hardware con arquitectura Intel, sobre el que se implementan un conjunto de servicios y aplicaciones de red que le aportan una alta funcionalidad. Integrado por un nodo central (Centro de Servicios Comunes) y nueve áreas de conexión, una en cada una de las ocho capitales de provincia andaluzas y otra en el CESEAL. El Centro de Acceso Remoto permite de manera alternativa el acceso tunelizado a la red vía Web. A través de esta red, cualquier administración puede proporcionar servicios, potencialmente visibles por cualquier otra, facilitando alcanzar el perseguido objetivo de ventanilla única. José mª rodríguez, dtor. gral. de Innovación y AA.pp. de la Junta de Andalucía, recoge el premio especial al Desarrollo de la si de manos de maría José marzal.

8 COMPUTERWORLD Para consultar otros casos microsoft.es/compare VOLUMEN 1- EDICIÓN 5 La migración llevada a cabo por una aerolínea internacional da como resultado un 99.95% de fiabilidad Por MICHAEL BETTENDORF El hub de Swiss International Air Lines situado en Zurich, Suiza. LESTER DECLARA: Fiabilidad dentro y fuera de la empresa. La fiabilidad conseguida gracias a Windows Server en empresas como SWISS, tal y como declara Frank Meyer (izquierda), no sólo beneficia a los servicios ofrecidos a sus clientes, sino que además, se fundamenta en la seguridad y disponibilidad de la plataforma que gestionan los responsables de TI Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. Tom Nagy para Expansión de una Fiabilidad sin Precedentes

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