Editorial CAMBIOS NECESARIOS

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3 revista de información sindical Área de Seguridad Editorial CAMBIOS NECESARIOS A principios del mes de mayo se ha dado a conocer los datos de la memoria de la Policía Local del 2011 que proporciona la Consellería de Gobernación. Se observa que el número de actuaciones realizadas fue de , un volumen muy importante que realizaron los Policías Locales que componen los 281 Cuerpos distribuidos en el territorio valenciano. Un gran número Policías que hace que la Comunidad Valenciana posea una ratio de 2.04 Policías por cada mil habitantes. Como dato comparador, la 6ª Zona de la Guardia Civil de la Comunidad Valenciana dispone de efectivos distribuidos en 513 municipios donde presta sus servicios, de un total de 542 municipios integrados en la Comunidad Valenciana. Los servicios relacionados con la seguridad ciudadana llevados a cabo por los Cuerpos de Policía Local se han incrementado respecto al año anterior en un 48.75%, denotando que cada vez más sus actuaciones diarias versan sobre esta necesidad. La ley Orgánica 2/86 de 13 de marzo es la encargada de establecer las funciones de cada Fuerza de Seguridad, ley que se encuentra muy SUMARIO EDITORIAL NACIONAL: PSPL PLATAFORMA SOCIAL POLICÍA LOCAL COMUNIDAD VALENCIANA: POLICÍA BOMBEROS POLICÍA PORTUARIA: U.B.E.: UNIDAD BRIGADAS EMERGENCIA ÁREA TÁCTICA: ÁREA PSICOLOGÍA: ÁREA CRIMINALÍSTICA: ÁREA TRÁFICO: ALICANTE: CASTELLÓN: VALENCIA: FORMACIÓN: OFERTAS,OCIO Y TIEMPO LIBRE: necesitada de ser renovada por completo y adaptarse a la realidad actual. Los miembros de los Cuerpos de Policía son profesionales altamente preparados y cualificados para desarrollar las competencias en Seguridad Ciudadana y en materia de Policía Judicial que la sociedad demanda. No es extraño observar determinados grupos de intervención en las Policías Locales que nos rodean, así como grupos específicos que actúan bajo las órdenes de los Jueces y Magistrados en la materialización de cualquier tipo de actuaciones judiciales. En este sentido el Ministerio del Interior proyecta elaborar una Ley de Policías Locales donde se pretende contemplar expresamente las competencias que deberán asumir, desde la experiencia de los acuerdos suscritos en materia de Seguridad Ciudadana y Policía Judicial entre la FEMP y el Ministerio del Interior, determinar los estándares de uniformidad, formación y los mecanismos de coordinación policial, entre otros. También hablaremos sobre la nueva Ley de Bomberos de la Comunitat y los problemas en su aplicación. Encontraremos una mención a la nueva situación que se esta generando con el interés en privatizar la gestión de los puertos españoles y lo que ello conlleva para la policía portuaria. En el actual número de la revista se pretende iniciar un cambio en la dinámica de sus publicaciones, impulsando artículos profesionales que afectan al trabajo que diariamente desarrollamos, artículos redactados por expertos en la materia, conjugando con las noticias sindicales más transcendentales. Por último recordar que tenéis esta sección abierta para cualquier sugerencia y aportación. Recibid un cordial saludo. Salvador Enrique Gallardo Vivó Sede Valencia Tel Fax Sede Alicante Tel Fax Sede Castellón Tel Edita SPPLB-CV Junta Provincial Valencia Director Salvador Gallardo Departamento de Comunicación David Gunha Redacción Jesús Santos Maquetación e Impresión Punto Gráfico Impresores S.L. Depósito Legal V Área de Seguridad no se hace responsable de la opinión de sus colaboradores en los artículos publicados. Reservados todos los derechos.

4 Área de Seguridad revista de información sindical Plataforma Social de policias locales El pasado día 24 de Abril mantuvimos una reunión de la PSPL Plataforma Social de Policía Local. La plataforma fue constituida en el 2004 como elemento aglutinante de los diferentes Sindicatos de Policía Local de España, la misma tras varios encuentros, trabajos y reuniones con dirigentes políticos, quedó paralizada siendo sus funciones asumidas por otras organizaciones sindicales, unas existentes y otras creadas a posteriori de la creación de la plataforma CSL, COP, donde se integraron las organizaciones que la habían creado. Desde SPPLB (Comunidad Valenciana) y CPPM (Madrid) sentíamos la necesidad de dar un nuevo impulso a la representatividad a nivel nacional con el fin de abordar con las garantías y apoyos suficientes los importantes retos a los que nos enfrentamos tanto a nivel de cuestiones todavía pendientes como la anticipación de la jubilación, como de necesidades actuales y futuras como la necesaria homogenización y coordinación de los diferentes cuerpos de policía local a nivel estatal (grupos funcionariales, titulaciones de acceso, edades de ingreso, promociones, movilidades, etc..), la coordinación con otros cuerpos policiales supliendo con organización los recortes de personal de nuestras plantillas, carrera profesional, convalidaciones, etc Convocada por su Presidente Justo Valiente (CPPM Madrid) con el fin de valorar la situación actual de la misma, y adoptar las decisiones necesarias para dar este nuevo impulso, se realizo la reunión en donde se hizo la primera hace casi 8 años, en Valencia. En la misma y con los allí presentes se determinó potenciar la misma y aumentar así el peso de las policías locales a nivel estatal en la toma de decisiones, se decidió nombrar como nuevo presidente a Jesús Santos (SPPLB Valencia) pasando Miguel Ángel Alonso (CPPM) a la Secretaría General. También se abordaron los siguientes pasos a adoptar para dar a conocer la misma y realizar las presentaciones en el ámbito político y de nuestro sector, así como las diferentes estrategias para el crecimiento de la misma y los trabajos a realizar. En la próxima reunión abordaremos la nueva configuración de la PSPL y valoraremos las diferentes reuniones con representantes políticos e instituciones que se hayan realizado hasta entonces. Jesús Santos Presidente PSPL. Reunión CPPM y SPPLB con UPyD 4

5 revista de información sindical Área de Seguridad COMUNIDAD VALENCIANA NUEVA LEY DE POLICÍA LOCAL. El SPPLB como miembro de la Mesa de Coordinación de Policía Local de la Comunidad Valenciana, está negociando la futura Ley de los Policías Locales. La Generalitat Valenciana, y en concreto la Consellería de Gobernación siguen haciendo de las suyas, la verdad es que con estos políti- cos que nos ha tocado vivir, uno ya no sabe a qué atenerse, solo se mueven a impulsos, políticos claro, profesionales ni por asomo. Hace dos años les entró las prisas de que había que negociar una Ley nueva que la que había ya no funcionaba, (es la misma que tenemos ahora). Nos obligaron a realizar una maratón de reuniones para poder alcanzar un borrador que nunca vio la luz y por supuesto no hubo ningún tipo de acuerdo, porque lo que "ellos" quieren, a lo que nosotros "queremos", dista un abismo. Aquello se quedó ahí, no hubieron más reuniones y el borrador se quedó en el "caixó del Conseller" Bueno pues hace unos meses les volvió a entrar las prisas, nos reúnen, nos pasan un borrador de hace dos años y ale, en 20 días quiero una propuesta de cada una de las partes integrantes de la mesa de coordinación. Una vez más el SPPLB hace los deberes, modifica, actualiza su propuesta y en tiempo y forma la manda a la Consellería de 5

6 Área de Seguridad revista de información sindical Gobernación, pues nada hace ya más de un mes y aquí seguimos esperando, una vez más hacen el amago de modificar la ley pero se queda en eso. El SPPLB tal y como manifestó en la primera reunión, considera que la actual Ley 6/99 está plenamente en vigor, es una ley que se puede modificar, que se puede actualizar y sobre todo tiene recorrido. De hecho hace poco se ha modificado uno de sus artículos, en concreto la edad de acceso a los Cuerpos de la Policía Local. Para hacer una nueva Ley de Coordinación tiene que haber mucha implicación y sobre todo mucha voluntad de avanzar sobre la que ya tenemos, ya que se trataría una Ley de Coordinación de tercera generación. El SPPLB considera que ahora no es el mejor momento para modificar la Ley, porque lo que nos van a intentar colar va a empeorar en mucho lo que tenemos actualmente, por ello abogamos por continuar con la que tenemos y modificar lo que haya que cambiar pero sobre la actual estructura. La propuesta sobre la Ley de Coordinación que el SPPLB ha mandado a la Consellería de Gobernación la tenéis colgada en nuestra página WEB en la zona de descargas. Desde estas líneas agradecer el trabajo incansable de nuestro compañero David Gunha, designado por el SPPLB para la negociación de la futura Ley. Manuel Sánchez Secretario General SPPLB-CV NO NO SI SI TODOS SOMOS POLICIAS IGUAL. PORQUE VAMOS DIFERENTES? 6

7 revista de información sindical Área de Seguridad BOMBEROS Y POR FIN LA LEY Por fin podemos estar de enhorabuena en bomberos del Ayto. de Valencia. En la Mesa General de Negociación se acordó por unanimidad adaptar al colectivo de bomberos a las nuevos grupos de titulación de la Ley 7/2011. Esta adaptación, no supone: ni merma, ni incremento retributivo alguno, como también dice la ley. En la nueva nómina, se observará, en algunos puestos de trabajo, complementos personales transitorios negativos para poder incrementar las nuevas retribuciones Básicas con arreglo a los grupos de titulación. Este acuerdo llegó aparejado con dos solicitudes del SPPLB: que se desarrollara urgentemente la segunda actividad en bomberos y que se cubrieran con incardinaciones los puestos vacantes de operador de comunicaciones. También hubo un único apunte de los sindicatos firmantes: La solicitud de la regulación de los técnicos actualmente adscritos a Bomberos, en base a la disposición adicional sexta de la Ley 7/2011, que ellos mismos redactaron y que dice: Personal de la subescala técnica y de la subescala de servicios especiales Se podrá considerar, a todos los efectos de esta ley, personal de los servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento a todo el personal que a la entrada en vigor de la presente ley desarrolle sus tareas en dichos servicios y que pertenezca a la subescala técnica, clase técnicos superiores, técnicos medios y técnicos auxiliares, y a la subescala de servicios especiales, clase servicio extinción de incendios Lo que básicamente significa que quieren que técnicos que jamás han opositado al SPEIS se hagan cargo de una sección operativa ocupando las plazas, ahora vacantes, de oficial A2, y que esos mismos técnicos que no han entrado a un siniestro en su vida se jubilen a los 59 años. Caramba, estaré ciego?, pero yo no los he visto en las manifestaciones para conseguir la jubilación que ahora quieren disfrutar. Nosotros estamos de acuerdo con la regulación de los técnicos adscritos a bomberos. También coincidimos en que algunos de ellos que YA pertenecen al SPEIS deben hacer valer sus derechos y por lo tanto, no tenemos nada que discutir al respecto. Pero lo que no es de recibo, es que algunos, hayan pretendido hacer una ley a su medida y acomoden su aplicación para que se convierta en un coladero en detrimento de la promoción interna. Así pues, cúmplase la ley que también contempla en su articulo 22 punto 5. Que: Los servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento podrán tener adscrito el personal técnico, administrativo o de oficios que se considere necesario. Dicho personal realizará las funciones propias de su categoría y se estará a lo que determine el régimen administrativo establecido con carácter general para el resto del personal de la administración de la que dependan y, por tanto, no le serán de aplicación las disposiciones de la presente ley. Lo que sí defenderemos, como siempre lo hemos hecho, es que el personal sanitario, debe integrarse en el Cuerpo de Bomberos 7

8 Área de Seguridad revista de información sindical por lo que sus condiciones laborales deben ser análogas a las del personal operativo, dentro de su área profesional, y en consecuencia, tienen que poder acogerse al decreto de la jubilación de bomberos. Así pues, se cumple un ciclo que venimos reivindicando durante mucho tiempo y que fue uno de los motivos por los que el SPPLB no firmo el vigente Acuerdo Laboral. Visto lo visto, habrá que reflexionar. Que ha cambiado desde el 1 de enero de 2012, fecha de aplicación del Acuerdo Laboral para que: ahora SI y en esa fecha NO se materializara tan importante adaptación?. Decían los firmantes en la disposición transitoria, también sexta, del actual acuerdo laboral: una vez aprobado el desarrollo reglamentario o normativo pertinente, y durante la vigencia del presente Acuerdo, se realizará la adecuación correspondiente del Cuerpo de Bomberos : Pero si no se ha aprobado NADA de NADA. Bueno SI : La reforma del reglamento de la Junta de Personal que se redactó y se suscribió por unanimidad hace nueve meses para poder: cesar al representante del SPPLB, sustituirlo por uno de ellos, aumentar los miembros de la mesa presidencial de la citada Junta de personal y solicitar a Personal crédito de horas sindicales para que los liberara. Todo ello sin el menor sonrojo y con los votos de los firmantes del Acuerdo Laboral. Veremos que dice el hombre o la mujer de negro por utilizar un lenguaje no sexista como dice el convenio. Los horarios especiales con la única excepción de los de bomberos donde se quiere dar un apretón de tuerca mas, que no toleraremos. EN CONCLUSIÓN: unos hacen sacrificios en aras de la defensa de los intereses de los trabajadores y otros sacrifican logros laborales y unión sindical por liberados. Y sino que se lo digan a los bomberos que se están jubilando sin la subvención que teniamos reconocida por jubilación anticipada, que nos estamos pagando con la cotización recargada todos los meses. Estamos viviendo malos tiempos en todos los ámbitos laborales. Nos aprietan, tanto a nivel nacional, regional, como local, y hay que ponerse las pilas. Pero donde verdaderamente estamos notando actitudes impropias de quien conoce un colectivo como el nuestro es en Bomberos. Poco a poco se van usurpando nuestras competencias y se desintegran nuestros servicios: En los Consorcios se están sustituyendo dotaciones de Bomberos por Voluntarios e incluso Falleros. Se aumentan las competencias de la UME. En aras del ahorro se merman las dotaciones de personal y se escatima en material, mientras se malgasta en servicios extraordinarios incluso para asistir a procesiones. Nuestra jefaturas se han endiosado y se creen por encima del bien y del mal. Esto se está convirtiendo en un cortijo. Y si bien es cierto que son malos tiempos para todos, desde el SPPLB no vamos a tolerar faltas de respeto hacia los bomberos que siempre están dispuestos a mejorar el servicio pero sin vasallajes ni prepotencias. Somos disciplinados pero no sumisos. Por nuestra parte y desde la ejecutiva del SPPLB, queremos que sepáis que estamos mas motivados que nunca y que el hecho de poder estar en los turnos de nuevo nos da la fuerza necesaria para seguir luchando por nuestros intereses y eso lo iréis notando día a día. Solo necesitamos vuestro empuje y colaboración. Javier amar Representante SPPLB Bomberos 8

9 revista de información sindical Área de Seguridad POLICÍA PORTUARIA LLEGÓ LA HORA El Sindicato Profesional de Policías y Bomberos de la Comunidad Valenciana con su sección en el Puerto de Valencia contando con un 15% de afiliación del total de Policías Portuarios, y con representación en el Comité de Empresa os dice que ya está bien. La falta de unidad según la Autoridad Portuaria de la que se trate ha de terminar. Ha llegado la hora de unirnos en una fuerza común y defender los mismos intereses, los de la POLICIA PORTUARIA. LLEGÓ LA HORA de la unidad de la policía portuaria española, ya está bien de que cada puerto español tenga una uniformidad distinta, unos de amarillo, otros de azul, otros de naranja, otros de negro. La Policía Portuaria debe estar unificada para toda España. LLEGÓ LA HORA del reconocimiento que de hecho tenemos pero no de derecho, es necesario la integración de la Policía Portuaria en la ley 2/86 de fuerzas y cuerpos de seguridad. Estamos ya cansados de falsas promesas de los Presidentes de nuestras Autoridades Portuarias llenándose la boca fomentando nuestra integración en la ley 2/86, pero en eso queda, una bravuconada cuando hay reciente un incidente serio de protección en algún puerto. Desde esta sección sindical ya se ha reclamado al Ministerio del Interior, estando en proceso de estudio y valoración la integración de toda la Policía Portuaria de España en la ley 2/86. Y si es necesario iremos a Madrid a decírselo al ministro en persona. LLEGÓ LA HORA de que toda la Policía Portuaria de España, tenga el estatus laboral que le corresponde por derecho, el FUNCIONARIADO. Desde esta sección sindical ya se ha denunciado al Ministerio de Fomento ante la Audiencia Nacional porque consideramos que tenemos el derecho y la obligación de ser funcionarios del estado. Cómo hacemos trabajo que está reservado a funcionarios del estado o de las administraciones locales?, denunciamos por desobediencia, detenemos por atentado a agente de la autoridad, tramitamos delitos contra la seguridad del tráfico, la consideración legal que tenemos en una sala de justicia es la de funcionario, etc., además somos agentes de la autoridad, y más.. Porqué no se lo preguntamos a nuestros directores a ver como lo explican?. LLEGÓ LA HORA de aclarar las competencias en los puertos en materia de tráfico. Las tenemos por derecho, pero hoy si, mañana no, este puerto si, este no, unos denunciamos por tráfico y por Reglamento de Servicio y Policía, otros no. Hemos realizado la consulta a la Dirección General de Tráfico sin respuesta. Iremos a preguntarle al Fiscal de Tráfico, a ver qué le parece. 9

10 Área de Seguridad revista de información sindical LLEGÓ LA HORA de que la Policía Portuaria gestione nuestras zonas libres dentro del Dominio Público Portuario Estatal, unos puertos lo hacen, otros no. Si es puerto, es puerto, no tiene que venir nadie ha hacer nuestro trabajo. LLEGÓ LA HORA de que las funciones sean equiparadas para todos los puertos, unos gestionan las estaciones de pasajeros, otros le ceden el trabajo a la vigilancia privada. LLEGÓ LA HORA de acabar el que cuando se publican plazas internas en administración u otros departamentos en los puertos Españoles la mayoría de los aspirantes salgan de la Policía Portuaria. Algo falla, o es que los convenios y acuerdos locales están en beneficio de lo que no es la policía portuaria. Los compañeros derrotados y desilusionados sólo ven la posibilidad de mejorar fuera de la policía. Es el momento de darnos cuenta que unidos podemos hacer algo, por separado poco o nada. Debemos darnos cuenta que lo que tiene Valencia, lo puede necesitar Alicante, lo que tiene Alicante, lo puede necesitar Algeciras, Bahía de Cádiz, Barcelona o quien sea. Pongamos en común lo que tenemos cada uno y lo que necesitamos. Que sea Gijón el que defienda un problema de Vigo como si fuera propio. Sé que en estos tiempos, donde lo más valioso es el tiempo que no tenemos, debemos hacer un esfuerzo, agruparnos, hacernos fuertes y dejar de ver como mejoran otros. Ahora es el momento de reunirnos, cambiar impresiones, luchar por la Policía Portuaria, que a pesar de ser el cuerpo policial más antiguo de España, es el único que no está integrado en las leyes que nos corresponden. Alguien se ha olvidado de nosotros. DEBE- MOS RECORDARLES QUE ESTAMOS AQUÍ! Javier Cases. Coordinador P. Portuaria SPPLB. EL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL EN VENTA? No es de extrañar que con la que está cayendo últimamente se oigan rumores sobre privatizaciones, venta de empresas públicas, despidos de personal del sector público Pero lo que sí que es menos habitual es leer en la prensa, en diarios de cierta reputación, como El Economista, que el Gobierno tiene un Plan de Privatizaciones y que en ese plan está contemplada la PRIVATIZACIÓN del Ente Público Puertos del Estado, del que los Policías Portuarios dependemos. Dicho así suena todo muy lejano, muy marciano y muy económico, sería más sencillo si la noticia en sí dijera La Autoridad Portuaria de no se donde privatiza su servicio de Policía, o Más de 3,500 Policías Portuarios españoles pasarán a la empresa privada, y todos lo entenderíamos mejor y estaríamos más asustados y con más ganas de protestar. Pero no, la noticia importante, la de la pérdida de un servicio público tan esencial como es el de Policía, la enmascaran y la envuelven con muchos datos técnicos y con la Prima de Riesgo y el Fondo Monetario Internacional, y de paso nos intentan convencer de que hace falta privatizar el Sistema Portuario por que no es rentable, cuando estamos cansados de ver día sí y día también que el Puerto de Valencia ha crecido un veintitantos por cien, que factura un treintaytantos por cien más que hace dos años, y que el tráfico de pasajeros se ha duplicado en el último año y que bien nos va a todos en el Puerto y que felices somos. Pero, claro, cuando hay intereses privados de por medio, y cuatro se quieren enriquecer a costa de nuestros puertos, hay que empezar a sacar cifras negativas y a decir lo mal que va todo, para justificar lo injustificable. Lo más triste de todo esto es que quienes 10

11 revista de información sindical Área de Seguridad pasamos una oposición para conseguir por méritos propios nuestra plaza, para poder trabajar para el Estado con unas garantías laborales, ahora estamos con el agua al cuello y con el miedo al despido o a la privatización, lo que redunda en una pésima prestación del servicio hacia el ciudadano, convirtiéndonos en un servicio cada vez más prescindible Es una espiral que no se acaba. Sin embargo, el sin fin de Fundaciones, Entidades Benéficas y demás empresas parásitas que absorben más del 60% del presupuesto de las Autoridades Portuarias no han desaparecido Al revés, se están absorbiendo a sus directivos por las Autoridades Portuarias, de manera dudosa, como personal de confianza, manteniendo sus sueldos exorbitados y sus coches oficiales, haciendo cada vez más grande el agujero. Los de abajo, los que tuvimos que hacer muchos sacrificios para conseguir nuestra plaza, porque no la conseguimos jugando al padel con el Presi, seremos los primeros en caer, tristemente. Desde aquí, se me ocurre, así sin pensar mucho, que quizás antes de hablar de privatizaciones o de oír si quiera el rumor de posibles despidos, como los de Alicante, se debería hablar de medidas como la venta del yate del puerto, que nos costó a todos cerca de , del que dicen que es de todos los trabajadores de la Autoridad Portuaria y al que yo sólo tuve acceso una vez y porque se estaba incendiando. Un yate que sólo sirve para dar paseos a los directivos de la Autoridad Portuaria cuando se reúnen con Alcaldes y Alcaldesas, Presidents de la Generalitat, Ministros y Políticos de aquí y de allá Directivos de grandes empresas navieras etc. Por qué no se prescinde de tanto catering y tanto almuerzo informal que cuestan cerca de o 4.000? Por qué no se prescinde de tanto coche oficial innecesario para las labores que desempeñan quienes los conducen (es decir, ir del trabajo a casa y de casa al trabajo, y los domingos al pueblo con la mujer y los hijos)? Por qué no se prescinde de tantos congresos de medicina, que NADA tiene que ver con el Puerto y de tantos cursitos de ópera y de golf que nos cuestan a todos un dineral y que ninguno de nosotros puede disfrutar de estos eventos?... Por qué pasa todo esto y aún tenemos compañeros cobrando 300 menos que el resto de Policías Portuarios? Tanto dinero le supone al Puerto tener a sus Policías contentos?... Como veis, este discurso se puede aplicar a TODOS los Puertos de España, a todos los Policías Portuarios de España, pero también a TODOS los compañeros de la Policía Local, porque en las Corporaciones Locales pasa más de lo mismo, y a los compañeros de las Policías Autonómicas pues en los Gobiernos Autonómicos pasa igual, y a los compañeros de CNP y G.C. pues en la Administración Central pasa igual. Conclusión, sistema corrupto = Mal funcionamiento de los servicios PRIVATIZACIÓN = DESPIDO David Morro Acción Sindical SPPLB-A.P.V. Literato Azorín, 6 VALENCIA 11

12 Área de Seguridad revista de información sindical U.B.E. Unidad Brigada Emergencias La formación y evolución de las actuales Brigadas de Emergencia de la Comunidad Valenciana pasa de un inicio dentro de un ámbito estrictamente forestal de protección del medio ambiente, hasta llegar al nuevo concepto de servicio esencial dentro de la protección civil y la gestión de emergencias. En los años ochenta, las brigadas estaban formadas por trabajadores forestales contratados bien exclusivamente para extinción, o en invierno para prevención y en verano para extinción. La contratación de este personal no excedía los 8 o 10 meses y las brigadas de mayor cobertura temporal coincidían con zonas forestales de titularidad pública o montes emblemáticos. Estas brigadas cubrían otras muchas necesidades de la Conselleria de Medio Ambiente, sobre todo en cuanto a mantenimiento de infraestructuras en los montes, además de la realización de trabajos forestales de prevención como apertura de cortafuegos y fajas auxiliares, así como labores de vigilancia en los días de meteorología adversa. Todo esto restaba mucha eficacia a la extinción de incendios. Durante los años las brigadas construyen helipuertos o puntos de encuentro para estar preparados en caso de incendio. Se constituye la brigada de choque que correspondía a la brigada más cercana a la base del helicóptero, la cual los días de alerta trabajaba como helitransportada. Las brigadas helitransportadas se forman tras la creación de los Consorcios Provinciales de Bomberos. El día 1 de enero de 1992 se realizó una privatización del colectivo de Brigadas de Extinción de Incendios Forestales, pasando de Conselleria de Medio Ambiente a la empresa 12

13 revista de información sindical Área de Seguridad TRAGSA y como consecuencia cambiaron las condiciones laborales disminuyendo los salarios reales y haciéndose más precario el empleo. A partir de ese momento se empezaron a realizar revisiones médicas y algunos compañeros se quedaron sin trabajo. En la primera mitad de los noventa se produce el cambio de Conselleria, pasando de Medio Ambiente a Justicia y Administraciones Públicas. En el año 1994 se firma la encomienda de gestión, mediante la cual los Consorcios Provinciales de Bomberos asumen la gestión de los incendios forestales. La estructura y organización del servicio de extinción de incendios forestales en la Comunidad Valenciana cambia positivamente aumentando considerablemente la profesionalización. Pero esta mejora no es igual en todas las provincias al depender de tres consorcios diferentes. Empiezan a impartirse cursos de formación y recibimos el nombre de Bomberos Forestales, el cual se quitó en el 96 por el de Brigadas Forestales por presión de algunos bomberos y políticos. En el año 1995 los Consorcios de Valencia y Castellón ponen en funcionamiento por primera vez la figura de los capataces coordinadores que procedían de las propias Brigadas Forestales y se empiezan a construir los primeros parques rurales, lo que significó un gran paso hacia la consolidación del servicio a través de la construcción de infraestructuras estables. El 26 de febrero del 98, con la firma del Acuerdo Laboral para regular las condiciones de trabajo, Tragsa accedió finalmente a las peticiones sindicales y se convirtió en fijos discontinuos a unos 700 trabajadores, con la famosa clausula de subrogación que acuerdan mutuamente la empresa Tragsa y la Generalitat Valenciana. Durante los últimos años del siglo XX las brigadas gestionadas por la empresa Tragsa van asumiendo paulatinamente más competencias. En el año 2001 se destaca la gestión a nivel político del borrador o anteproyecto de la Generalitat Valenciana sobre Protección Civil y Gestión de Emergencias y, ya en el mes de diciembre sale por fin la Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de Protección Civil y Gestión de Emergencias de la Generalitat Valenciana, en la que se define a las Brigadas Rurales de Emergencia como servicio esencial de intervención. Durante los siguientes años, las Brigadas Rurales de Emergencia van recibiendo más formación a través de los cursos realizados por el actual Instituto de Seguridad Pública y Emergencias (IVASPE) y en consecuencia asumiendo gradualmente más competencias. Estos son años de intensa negociación con la empresa Tragsa, regulándose las condiciones laborales mediante la firma del II y III Convenio hasta finales del Con la firma el 29 de marzo de 2006 del Convenio Colectivo de las Brigadas Rurales de Emergencia (Terrestres y Helitransportadas) se termina con una serie de duras reivindicaciones que culminan con el IV Convenio Colectivo y las Brigadas Dobles. A principios del 2008 se presenta el primer Plan de Infraestructuras de Seguridad y Emergencias (Plise), entre sus líneas de actuación se encuentra la creación de diez nuevos parques rurales de Emergencia. El 23 de abril del 2010, el Consell aprueba el Anteproyecto de la Ley de Emergencias por el que las Brigadas Rurales de Emergencia pasan a denominarse Unidad de Brigadas de Emergencia. Finalmente, con la firma del V Convenio Colectivo, además de conseguir un notable incremento salarial, se establece un proceso de selección para acceder a un puesto, que sin lugar a dudas ha significado toda una revolución en cuanto a la profesionalización de nuestro servicio. Miguel Haba Coordinador SPPLB - UBE 13

14 Área de Seguridad revista de información sindical ÁREA TÁCTICA Intervención Policial en Inmuebles Si bien toda intervención policial lleva aparejado un alto nivel de riesgo, el riesgo se incrementa cuando se trata de penetrar en un inmueble siendo el mayor error habitual, la falta de personal suficiente para llevar a cabo una entrada en un lugar cerrado, unas veces porque no haya más personal de servicio como pueda ser el caso de pequeñas poblaciones y otras que es peor aun, cuando sí que hay más patrullas de servicio y se actúa con un malentendido e incomprensible sentido de competitividad queriendo llegar el primero, entrar y detener a los malos. Puede que un delincuente de poca monta solo corra pero si se juega una larga privación de libertad y es violento, no dudará en eliminar el único obstáculo que se interpone entre la libertad y él, el Policía que por no hacer las cosas bien, se encuentra en desventaja. Cuando un grupo de asalto de una Unidad de Élite tiene que realizar un asalto, cuenta con una fuerte formación física y entrenamiento, buen equipo y armamento, no tiene prisa en efectuar la entrada y si es necesario, se coreografía la misma en una réplica del lugar, y cuentan con información y el efecto sorpresa. Así, para realizar el asalto se montarán cuatro dispositivos diferenciados: 1º.- Observatorio.- Se colocaría personal en un punto predominante en altura (Incluso en helicóptero) donde poder aportar información al equipo que vaya a penetrar en el objetivo, así como dar apoyo incluso con francoti- radores en posiciones dominantes, controlando el entorno, el perímetro e incluso movimiento en el interior del inmueble a través de ventanas, si es posible. 2º.- Dispositivo de Cerco.- Cuya misión es evitar tanto que una vez comenzada la operación alguien pueda escapar del lugar, como que nadie del exterior pueda apoyar a quien se halle en el lugar donde va a tener lugar el asalto. Podrá formar este dispositivo desde un equipo similar al que va a efectuar el asalto hasta una unidad antidisturbios cuando por ejemplo, se realiza la intervención en barrios marginales donde personal ajeno a la intervención pero hostil a la policía, puede intentar dificultar la operación, impedir las detenciones que se pretendan realizar o incluso poner en libertad a los ya detenidos. 3º.- Dispositivo de Entrada.- Consistirá en el propio equipo de asalto que en algunos casos podrá a su vez estar formado por más de un Equipo (unidad básica de intervención) bien por realizar una entrada simultánea en la que se requiere mucho personal, bien por realizar la entrada por dos puntos diferentes aunque en este supuesto hay que aclarar que es necesaria una gran preparación y coordinación de los dos equipos para evitar errores y accidentes por fuego cruzado. 4º.- Dispositivo de Apoyo.- Consistente en otro equipo de intervención igual que el equipo principal que efectúa la entrada que se mantendrá en disposición de actuar si el equipo principal de asalto necesita apoyo o ser rescatado. Nosotros somos simples patrulleros, tan profesionales y dignos como los miembros de un grupo de élite pero interviniendo muchas veces una patrulla sola, sin medios adecuados, sin preparación específica, sin armamento adecuado, sin información y normalmente la sorpresa nos la llevamos nosotros porque nos están esperando y aun así, la inmensa mayoría de las veces, entramos. Si llegamos a una edificación que tenga cuatro esquinas, por ejemplo un chalet, una nave industrial, colegio, etc. Necesitaremos dos patrullas para asegurar el perímetro, un policía en cada esquina cubrirán el mismo y en caso de que alguno tenga que actuar, por 14

15 revista de información sindical Área de Seguridad salir alguien por una ventana por ejemplo, siempre habrán dos compañeros que tengan contacto visual con él y puedan apoyarle. Habrá que tener cuidado en como hacemos la aproximación porque se corren dos riesgos especialmente, llegar hasta la puerta y entrar en contacto con personal armado que nos sorprenda al estar esperándonos, o bien dejar en una aproximación precipitada y sin evaluar el entorno, alguna persona hostil a nuestra espalda por no controlar a medida que progresamos, posibles escondites, zonas oscuras, vehículos estacionados (posiblemente coche de fuga), etc. Habrá que tener en cuenta en la aproximación al inmueble además, realizar comprobaciones no solo en el plano horizontal en el que nos movemos sino que habrá que tener en cuenta también el plano vertical, las ventanas, terrazas y azoteas, ya que los policías pueden ser atacados, no solo con armas sino también con el simple lanzamiento de objetos desde altura. Para penetrar en el inmueble, normalmente se hará a través de alguna puerta para lo que habrá que conocer técnicas muy básicas como efectuar un barrido en abanico o corte de tarta si la puerta está abierta o una entrada o asalto, igualmente con diferentes técnicas, entrada en gancho o cruzada. Básicamente las entradas, progresiones en inmuebles o penetraciones, suelen ser de dos tipos que según las escuelas, podremos oír hablar de entradas sigilosas o de registro y entradas dinámicas o de asalto. Normalmente las entradas comienzan siendo sigilosas si es posible y en cuanto se hace patente la presencia policial, por ruido, voces de Policía y conminaciones a desistir hacia los individuos hostiles, pasan a utilizarse técnicas de asalto. En otras ocasiones se realizará una entrada dinámica o asalto directamente, que podrá asimismo ser progresiva o simultánea. Una vez en el interior del inmueble, habrá que progresar por pasillos, esquinas y escaleras. En cuanto a las esquinas, se resolverán igual que una puerta abierta, con un corte de tarta, la complicación viene cuando el pasillo tiene forma de T, o lo que es lo mismo, en vez de una esquina tenemos dos y más aún cuando es en forma de cruz con lo que hay que gestionar dos esquinas y mantener controlado el frente puesto que es zona no progresada, está por explorar y puede haber personal hostil y armado. Si hubiera que limpiar alguna habitación durante esta progresión, harían falta al menos dos policías para el asalto y según la configuración del pasillo, de las esquinas, otro u otros dos manteniendo la posición para evitar que alguien sorprenda a los policías en la habitación que están limpiando o cambie de sitio dejándolo a la espalda al progresar. Cuando se progresa por una escalera, en realidad es un pasillo en el que cada rellano, cada giro de escalera, es una esquina y además hay que mantener controlado el hueco de escalera para lo que será necesario no solamente conocer las técnicas adecuadas de progresión por escaleras sino también al menos tres policías. Hay que tener en cuenta que bajar unas escaleras es más complicado que subirlas porque al subir, la vista va por delante y si lo hacemos bien, veremos al delincuente a la vez que él a nosotros pero bajándolas, él verá nuestras piernas antes de que lo veamos a él. 15

16 Área de Seguridad revista de información sindical Como veréis, necesitamos como mínimo cuatro policías para controlar el perímetro y de tres a cuatro más para penetrar en el inmueble y poder progresar, si hay que esperar el apoyo, se espera, una vez llegamos al lugar a partir de ese momento el tiempo juega a nuestro favor No somos un grupo de asalto pero tres patrullas juntas son en realidad un Equipo de seis, número muy adecuado para este tipo de actuaciones y con una formación básica específica, ese equipo improvisado puede actuar con mucha solven- Es muy importante que todo policía conozca no solo las técnicas sino la peligrosidad que conlleva una entrada en lugar cerrado donde puede haber alguien armado esperando porque lo más importante de todo es que nadie se meta en una situación de la que no puede salir, vale la pena esperar fuera a que seamos suficientes o venga personal especializado. Dicho lo cual, hay un tipo de entrada que intencionadamente no he nombrado hasta ahora y es lo que se conoce como Entrada de Crisis y consiste en, con independencia de las técnicas que se utilicen para realizar la entrada, una situación de escalada de violencia en la que, por ejemplo en una toma de rehenes, alguien empiece a ejecutarlos, la tardanza en intervenir suponga más víctimas y los GEOs estén en Guadalajara, los GOEs del CNP interviniendo en Murcia, la UEI en Madrid, etc. y en ese momento da igual qué Policía seamos, no es una cuestión de competencias sino de urgencia, tendrá que intervenir el que se encuentre allí en ese momento y de repente, un simple patrullero tendrá que resolver una de las situaciones más peligrosas y delicadas con las que se puede encontrar un Policía, situación que requiere buena formación y mucho entrenamiento. Miguel Aleixandre Instructor Tiro Táctica Policial Oficial PLV cia pero sabiendo en todo momento sus limitaciones, esto no es un juego y si la peligrosidad de los individuos o la presencia de rehenes, por ejemplo, requiere de la intervención de un Grupo Especial, lo prudente y profesional será contener la zona, evacuar si es necesario a los vecinos que pudieran resultar afectados y esperar la llegada de dicho grupo mientras se intenta una solución negociada que para eso también hay especialistas y siempre será la mejor solución. 16

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18 Área de Seguridad revista de información sindical ÁREA PSICOLOGÍA LOS POLICÍAS SABEMOS DETECTAR LAS MENTIRAS? La idea de poder detectar si una persona miente o no, ha acompañado a la humanidad desde sus inicios. Hay un dicho popular que dice: se coge antes a un mentiroso que a un cojo. Es esto cierto?, porque si esta expresión es válida, lo será más aún para los policías, quienes trabajamos con el engaño habitualmente. Los policías solemos creer que somos unos expertos a la hora de desenmascarar las mentiras y que debido a nuestros años de profesión, formación, experiencia y cualidades personales somos capaces de detectar, el mínimo gesto, expresión, etc. que nos confirma que la persona a la que estamos interrogando miente y que por lo tanto es culpable. Es decir estamos programados para confirmar culpables. Todo estos factores hacen que los policías detectemos más mentiras de las que en realidad existen, y por ello solemos desconfiar más que el resto de la población. Pero somos más eficaces a la hora de detectar el engaño y la mentira que el resto de la población?. Esta cuestión no está exenta de controversia y hay resultados para todos los gustos y colores. Se han realizado numerosos estudios sobre este tema y las conclusiones a las que los estu- diosos llegan es que en general no somos mejores ni peores que el resto de población. Es decir detectamos poco más del 50 % de las mentiras (similar a la probabilidad de acertar al echar una moneda al aire). Pero no nos vengamos abajo, lo mismo les ocurre a jueces, psicólogos, psiquiatras, también familiarizados con el engaño. Lo que sí es significativo es que nosotros (los polis) decimos que generalmente las personas mienten en más ocasiones de las que en realidad lo hacen y sin embargo el resto de la población suele confirmar que las personas dicen menos mentiras de las que en realdad dicen. Total que acertamos casi el mismo número de veces, unos (los policías) vemos más mentirosos, y los demás ven más sinceridad. Esto podría indicar que la formación, el entrenamiento y la experiencia recibidos por los policías, no les hace más eficaces para distinguir entre verdad y mentira, pero sí hace que aumenten su tendencia para ver más mentiras. En lo que sí coincidimos todos es en el pensamiento de que nuestro nivel de aciertos detectando errores es muy bueno. Otro dicho popular: la cara es el espejo del alma Paul Ekman, quien ha estudiado las expresiones faciales, confirma lo dicho hasta ahora, es decir que no es tan fácil como parece detectar las mentiras. Esto es así principalmente por Los siguientes motivos: El primer motivo está relacionado con la propia evolución de la especie humana. El ser humano no ha desarrollado habilidades específicas para reconocer las mentiras. En los albores de la humanidad, cuando el hombre vivía en tribus no tenía mucho sentido mentir en temas relevantes. En la tribu se confiaba en los demás, iba la vida en ello (para cazar, defenderse, etc.). Ser cogido con una mentira podía suponer el destierro, el menosprecio e incluso la muerte. Otro motivo es la educación. Nuestro sistema de valores, refuerza la verdad como algo positivo, hecho reforzado por la familia, colegio, religión, sociedad, etc. Desde pequeños se nos interioriza en que la mentira 18

19 revista de información sindical Área de Seguridad es mala, que debemos decir la verdad y que todos deben hacer lo mismo, conclusión: mentir es un hecho castigado y reprimido y por tanto la habilidad para mentir y detectar mentiras se desecha. No estamos programados para detectar las mentiras. Si cada vez que alguien nos miente (incluso nuestros seres queridos), lo descubriéramos, simplemente no podríamos vivir en sociedad. La simple sospecha de que todos nos mienten haría inviable nuestras relaciones. Por todo ello nos interesa ignorar la mentira y confiar en las personas. Estamos entrenados para ignorar las mentiras. En muchas ocasiones el engañado tiene tanto interés como el mentiroso en creerse el engaño. Otro ejemplo, si alguien al saludarle nos contesta que va todo bien y detectamos en sus gesto, comunicación no verbal, etc. incongruencias con lo manifestado, simplemente ignoraremos esos mensajes no verbales porque socialmente interesa que no nos entrometamos ni indaguemos. A pesar de los motivos expuestos hasta aquí, este autor sí que piensa que con entrenamiento específico, se puede aumenta la capacidad para detectar el engaño Si fuéramos infalibles detectando mentiras, y confiáramos en nuestros instintos, con la simple declaración del sospechoso, los policías seríamos capaces de establecer la culpabilidad o no del mismo: o bien MIENTE (y es culpable) o bien dice la VERDAD. Sin embargo la realidad dista mucho de esta situación idílica y los policías además de interrogar debemos, a través de indicios, declaraciones de testigos, muestras de ADN, huellas, grabaciones, etc. presentar pruebas de que el sospechoso estuvo allí, fue el autor del hecho y por lo tanto en el interrogatorio MIENTE. Además la Policía desde siempre ha intentado emplear sistemas o aparatos infalibles a la hora de obtener confesiones y detectar las mentiras e incongruencias de los sospechosos. Son tristes ejemplos las torturas empleadas para obtener confesiones y que en nuestro país están tipificadas en el artículo 174 del Código Penal. Un ejemplo de tecnología al servicio de la detección de mentiras son los famosos polígrafos válidos en algunos sistemas penales y muy utilizados en el mundo laboral para conseguir despidos procedentes o simplemente como forma de selección de personal. Estos detectores de mentiras se basan en realizar una serie de preguntas a una persona al tiempo que se van registrando distintas variables fisiológicas (electroencefalograma, tasa cardiaca, respiración, tensión arterial, conductancia eléctrica de la piel, etc.). Los resultados de esta técnica no resultan totalmente eficaces, por ello en la mayoría de los países occidentales (incluido el nuestro) estos aparatos no son válidos ni tenidos en cuenta por el sistema penal. Y ahora, tras haber leído este artículo, te atreves a decir: con mirar a alguien puedo saber si miente. José Javier S. Ldo. en Psicología y Criminología NIP

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