ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENT ANTES P. DEL S.1198 INF ORME. 13 de noviembre de 2014

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1 '. ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO lf11a Asamblea Legislativa 4ta.sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES P. DEL S.1198 INF ORME 13 de noviembre de 2014 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO: La Comisi6n de Gobierno, de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, recomienda la aprobaci6n, sin enmiendas, del P. del S ALCANCE Y ANALISIS DE LA MEDIDA Mediante el Proyecto del Senado 1198 se propone enmendar el inciso (b) de la Secci6n 3, y el inciso (a) de la Secci6n 4 de la Ley Num. 95 de 29 de junio de 1963, segun enmendada, conocida como "Ley de Beneficios de Salud para Empleados Publicos", con el fin de autorizar al Superintendente de la Policfa de Puerto Rico en conjunto con las organizaciones de trabajadores bona fides adscritas a la Policia de Puerto Rico, a gestionar la negociaci6n y contrataci6n de planes de seguros de servicios de salud para los empleados y funcionarios de la uniformada, que voluntariamente decidan acogerse a un seguro medico de salud provisto por una aseguradora privada. Segun expresa la exposici6n de motivos de la medida, la Ley Num. 95 de 29 de junio de 1963 establece el plan de beneficios medicos y de hospitalizaci6n para los empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, una iniciativa responsable que por los pasados cincuenta afios miles de nuestros servidores publicos hayan accedido un seguro medico privado de salud. Esta Ley establece que la Administraci6n de Seguros de Sal ud de Puerto Rico sera la entidad encargada de gestionar con las aseguradoras la contrataci6n de los diferentes

2 seguros medicos para los empleados de las diversas agendas de gobierno de la Rama Ejecutiva, en aras de establecer una estructura centralizada de gesti6n para obtener las mejores condiciones en los contratos de seguros medicos de salud. Inicialmente, el referido estatuto unicamente excluia a los empleados y funcionarios adscritos a la Universidad de Puerto Rico y a las corporaciones publicas. Mas, la Decimocuarta Asamblea Legislativa aprob6 la Ley para ampliar las excepciones aplicables a este estatuto e incluir a los empleados de la Rama Judicial, dentro de las entidades autorizadas a contratar un seguro de salud, sin sujeci6n a las negociaciones realizadas por el Gobierno Central. Posteriormente, en virtud de la Ley , se incluy6 a los miembros de la Asamblea Legislativa dentro del alcance de la referida excepci6n, mediante la autorizaci6n a los Presidentes de ambos Cuerpos Legislativos, para contratar directamente un plan de seguro medico para sus empleados. Finalmente, se aprobaron las leyes y para excluir a los empleados de la Oficina del Contralor y del Procurador del Ciudadano, respectivamente, de la negociaci6n que anualmente realiza el Gobierno. De esta manera, los funcionarios y empleados adscritos a dichas instituciones pueden beneficiarse de cubiertas mas competitivas, producto de una negociaci6n directa con las aseguradoras contratantes, fundado en el principio de negociaci6n colectiva exclusiva y basada en el perfil socio-demografico de sus empleados, como un atractivo para acceder a este derecho estatutario. En vista de lo expuesto, la Comisi6n de Gobierno considera meritoria la propuesta de ampliar esta normativa e incluir a los miembros de la uniformada, para que puedan negociar y contratar directamente con los planes de seguros de servicios de salud, para beneficio de los funcionarios y empleados adscritos a esta Agenda. De esta forma, el Superintendente de la Policia podra negociar unas cubiertas mas atractivas, a un costo inferior, un atractivo que promovera mejores servicios medico-hospitalarios para nuestros policias, los profesionales responsables de garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos. 2

3 CONCLUSION Y RECOMENDACION Por lo expuesto, la Comisi6n de Gobierno, de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, tiene el honor de recomendar la aprobaci6n del P. del S. 1198, sin enmiendas. Respetuo~fmente sometido, 1!1 " /ti/ Jose ;arela Fernandez Pre ide te Co is' n de Gobierno 3

4 TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO (6 DE NOVIEMBRE DE 2014) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17 ma. Asamblea Legislativa 4 ta. Sesi6n Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S de septiembre de 2014 Presentado por los seftores Bhatia Gautier y Rivera Filomena Coautor el senor Suarez Caceres Referido a la Comisi6n de Relaciones Laborales, Asuntos def Consumidor y Creaci6n de Empleos LEY Para enmendar el inciso (b) de la Secci6n 3, y el inciso (a) de la Secci6n 4 de la Ley Num. 95 de 29 de junio de 1963, segfui enmendada, conocida como "Ley de Beneficios de Salud para Empleados Publicos", con el fin de autorizar al Superintendente de la Policia de Puerto Rico en conjunto con las organizaciones de trabajadores bona fides adscritas a la Policia de Puerto Rico, a gestionar la negociaci6n y contrataci6n de planes de seguros de servicios de salud para los empleados y funcionarios de la uniformada, que voluntariamente decidan acogerse a un seguro medico de salud provisto por una aseguradora privada. EXPOSICION DE MOTIVOS La Ley Num. 95 de 29 de junio de 1963 establece el plan de beneficios medicos y de hospitalizaci6n para los empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, una iniciativa responsable que por los pasados cincuenta aftos miles de nuestros servidores publicos hayan accedido un seguro medico privado de salud. Esta Ley establece que la Administraci6n de Seguros de Salud de Puerto Rico sera la entidad encargada de gestionar con las aseguradoras la contrataci6n de los diferentes seguros medicos para los empleados de las diversas agencias de gobiemo de la Rama Ejecutiva, en aras de establecer una estructura centralizada de gesti6n para obtener las mejores condiciones en los contratos de seguros medicos de salud. Inicialmente, el referido estatuto fuiicamente excluia a los empleados y funcionarios adscritos a la Universidad de Puerto Rico ya las corporaciones publicas. Mas, la Decimocuarta Asamblea Legislativa aprob6 la Ley para ampliar las excepciones aplicables a este estatuto e

5 2 incluir a los empleados de la Rama Judicial, dentro de las entidades autorizadas a coiltratar un seguro de salud, sin sujeci6n a las negociaciones realizadas por el Gobiemo Central. Posteriormente, en virtud de la Ley , se incluy6 a los miembros de la Asamblea Legislativa dentro del alcance de la referida excepci6n, mediante la autorizaci6n a los Presidentes de ambos Cuerpos Legislativos, para contratar directamente un plan de seguro medico para SUS empleados. Finalmente, se aprobaron las leyes y para excluir a los empleados de la Oficina del Contralor y del Procurador del Ciudadano, respectivamente, de la negociaci6n que anualmente realiza el Gobiemo. De esta manera, los funcionarios y empleados adscritos a dichas instituciones pueden beneficiarse de cubiertas mas competitivas, producto de una negociaci6n directa con las aseguradoras contratantes, fundado en el principio de negociaci6n colectiva exclusiva y basada en el perfil socio-demografico de sus empleados, como un atractivo para acceder a este derecho estatutario. Por esta raz6n, esta Asamblea Legislativa considera impostergable ampliar esta normativa e incluir a los miembros de la uniformada, para que puedan negociar y contratar directamente con los planes de seguros de servicios de salud, para beneficio de los funcionarios y empleados adscritos a esta Agenda. De esta forma, el Superintendente de la Policia podra negociar unas cubiertas mas atractivas, a un costo inferior, un atractivo que promovera mejores servicios medico-hospitalarios para nuestros policias, los profesionales responsables de garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIV A DE PUERTO RICO: 1 Articulo 1.- Se enmienda el inciso (b) de la Secci6n 3 de la Ley Nfun. 95 de 29 de junio 2 de 1963, segiln enmendada, para que lea como sigue: 3 "Secci6n 3.-Al usarse en esta Ley, los terminos que a continuaci6n se relacionan, 4 los mismos tendran el significado que aqui se expresa: (a) (b) "Empleado" - Todo funcionario o empleado de nombramiento o elecci6n, en servicio activo de la Rama Ejecutiva del Gobiemo o pensionado de.cualquier

6 (c) rama del Gobiemo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de sus agencias, departamentos y municipios, pero excluyendo a los funcionarios y empleados de las corporaciones publicas, la Policia de Puerto Rico y de la Universidad de Puerto Rico, a los funcionarios y empleados de la Rama Judicial y de la Rama Legislativa del Gobiemo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a los funcionarios y empleados de la Oficina del Contralor y a los funcionarios y empleados de la Oficina del Procurador del Ciudadano, quienes podran acogerse a los planes que seleccione la Administraci6n, si asi lo desean, y si la corporaci6n publica, la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Oficina del Contralor, la Oficina del Procurador del Ciudadano y dichos funcionarios y empleados cumplen con las disposiciones de esta Ley. El termino "empleado" incluye, ademas, funcionarios y empleados que estuvieren fuera de Puerto Rico en servicio activo. " 15 Articulo 2.- Se enmienda el inciso (a) de la Secci6n 4 de la Ley NUm. 95 de 29 de junio 16 de 1963, segun enmendada, para que se lea como sigue: 17 "Secci6n (a) La Administraci6n queda El Juez Presidente del Tribunal Supremo El Presidente del Senado y la Presidenta El Contralor de Puerto Rico El (La) Procurador(a) del Ciudadano...

7 4 1 El Superintendente de la Policia o la persona a quien este designe, en conjunto con las 2 organizaciones de trabajadores bona fides adscritas a la Policia de Puerto Rico, podra gestionar 3 directamente con las aseguradoras de servicios de salud, sin la intervenci6n de intermediarios, la 4 negociaci6n y contrataci6n de planes de seguros medicos de salud a nombre de y para beneficio 5 de los empleados y funcionarios de la Policia de Puerto Rico que voluntariamente decidan 6 acogerse a un seguro medico de salud provisto por una aseguradora privada, conforme a las 7 facultades que le confiere la Ley , seglin enmendada. Ademas, podra aceptar la 8 negociaci6n y contrataci6n para planes de servicios de salud que haga la Administraci6n para los 9 empleados y funcionarios de la uniformada, conforme las disposiciones de esta Ley. 10 Cuando el Juez Presidente del Tribunal Supremo, el Presidente del Senado de Puerto 11 Rico, la Presidenta de la Camara de Representantes, el Contralor de Puerto Rico, el(la) 12 Procurador(a) del Ciudadano y el Superintendente de la Policia de Puerto Rico negocie un plan 13 de seguro de servicios de salud o se acoja a alguno de los planes que seleccione la 14 Administraci6n, y am.hos c6nyuges son empleados o pensionados del servicio publico en 15 cualquier Rama del Gobiemo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de sus agencias, 16 departamentos, municipios, corporaciones publicas o la Universidad de Puerto Rico, estos 17 podran acogerse para si y para su familia al plan de su preferencia, y tendran derecho a que se le 18 apliquen las aportaciones patronales de am.hos a dicho plan hasta el maximo de la referida 19 aportaci6n. 20 (b) " 21 Articulo 3.- Esta Ley entrara en vigor inmediatamente despues de su aprobaci6n.

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