INSTITUTO DE FOMENTO REGION DE MURCIA La aduana: trámites y regímenes Murcia, 1 de diciembre de 2015

Transcripción

1 INSTITUTO DE FOMENTO REGION DE MURCIA La aduana: trámites y regímenes Murcia, 1 de diciembre de 2015

2 Nuevos escenarios. Nuevas ventajas Ventanilla Única Aduanera IVA diferido importación Código Aduanero Unión (CAU)

3 Ventanilla Única Aduanera Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA)

4 Ventanilla única aduanera. «En la actualidad, la gestión aduanera impone al operador de aduanas una serie de cargas administrativas redundantes y repetitivas, especialmente en relación con la presentación de documentación para el despacho de mercancías. Esta situación impacta desfavorablemente en la actividad de numerosas empresas, dedicadas, además, a un sector tan esencial para la dinamización económica como es el comercio exterior. Por ello, la CORA plantea la creación de una ventanilla única electrónica, que agrupe los trámites que ahora se tienen que seguir en dependencias de varios ministerios (MAGRAMA, MINECO, AEAT, MSSSI) que permita acortar tiempos y plazos de tramitación, unificar y refundir formularios, reducir documentación en papel relacionada con las mercancías objeto de comercio exterior, así como agilizar el despacho de mercancías, evitando doble posicionamiento de contenedores y coordinando los controles físicos de manera que se efectúen en un único momento por todos los órganos de control implicados.»

5 Tráfico marítimo contenedor Cambios en sistema declaración Funcionamiento abierto Compatible despacho centralizado

6 PRE DUA Presentación electrónica Plazo: hasta 30 días Datos mínimos y modificables Respuesta Aduana Alta en Ventanilla Única Aduanera Declaración completa

7 PRE DUA Envío documentación Acceso Administraciones

8 PRE DUA Posible no inclusión de algunos datos de la casilla 44 Circuitos de filtro Solicitud de C-5 Coordinación en el posicionado de los Servicios Actualización información

9 Nuevos escenarios. Nuevas ventajas IVA diferido importación

10 IVA diferido importación DUA liquidación e ingreso IVA importación.

11 IVA diferido importación Directiva IVA Artículo 211 Los Estados miembros establecerán las disposiciones pertinentes sobre las modalidades de pago correspondientes a las importaciones de bienes.

12 Requisitos IVA diferido importación No estar incluido en el Régimen Foral Empresas con volumen de operaciones superior a ,04.- Grupos de empresas Alta REDEME (Régimen Especial de Devolución Mensual)

13 Efectos IVA diferido importación Afectará a todas las importaciones Inicio: 1 de enero Criterio de permanencia Exclusión 3 años

14 IVA diferido importación

15 Código Aduanero Unión (CAU) Código Aduanero (Reg. 2913/92) Código Aduanero Modernizado (Reg. 450/2008) Código Aduanero de la Unión (Reg. 952/2013) (Aplicación 1 mayo 2016)

16 Código Aduanero Unión (CAU) Desarrollo Reglamentos Delegados Consejo y Parlamento Comisión Reglamentos de Ejecución Acuerdos Estados miembros

17 Código Aduanero Unión (CAU) Estructura Reglamentos Delegados Reglamentos de Ejecución Considerando Articulado Anexos

18 Código Aduanero Unión (CAU) Objetivos Proteger los intereses financieros de la U.E. Proteger del comercio desleal Equilibrio entre control y facilitación Simplificación Garantizar la seguridad Armonizar la aplicación normativa aduanera Uso de las tecnologías

19

20 Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. Destrucción. Abandono.

21 Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. Destrucción. Abandono.

22 Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. Destrucción. Abandono.

23 Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3 Destrucción. Abandono.

24 Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3 Destrucción. 4 Abandono.

25 Código Aduanero Unión (CAU) Destinos aduaneros actuales Inclusión de las mercancías en un régimen aduanero 1 Introducción en una zona franca o vinculación a un depósito franco. 2 Reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. 3 Destrucción. 4 Abandono. 5

26 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. Depósito aduanero. Perfeccionamiento activo. (R.P.A) Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

27 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. Perfeccionamiento activo. (R.P.A) Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

28 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

29 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

30 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

31 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. 11 Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) Exportación.

32 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. 11 Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) 12 Exportación.

33 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes Aduaneros actuales Despacho a libre práctica. 6 Tránsito. 7 Depósito aduanero. 8 Perfeccionamiento activo. (R.P.A) 9 Transformación bajo control aduanero. 10 Importación temporal. 11 Perfeccionamiento pasivo. (R.P.P) 12 Exportación. 13

34

35 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU

36 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU Suspensiones arancelarias Contingentes arancelarios

37 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU Suspensiones arancelarias Contingentes arancelarios Solicitudes antes 15 marzo Aplicación 1 enero Solicitudes antes 15 septiembre Aplicación 1 julio Ahorro mínimo arancel / año / UE

38 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU Suspensiones arancelarias

39 Código Aduanero Unión (CAU) Regímenes CAU Contingentes arancelarios

40 Código Aduanero Unión (CAU) Novedades Despacho centralizado europeo Intercambio telemático o acceso remoto de la Aduana Autoevaluación

41 Código Aduanero Unión (CAU) Novedades Plazo de permanencia 90 días Representación aduanera IAV Garantías

42 Código Aduanero Unión (CAU) Novedades «Decisión» Cualquier acto de la Aduana, con efectos jurídicos para el interesado. Tendrá validez en todos los Estados de la U.E. 30 días para comunicar aceptación 120 días (+ 30) para resolver. Silencio negativo Trámite de audiencia al interesado

43 Código Aduanero Unión (CAU) Novedades Depósitos Aduaneros Tipo I (responsabilidad titular autorización y titular del régimen). Tipo A actual Públicos Tipo II (responsabilidad titular del régimen). Tipo B actual Tipo III (gestión por la propia Aduana). Tipo F actual Privados Tipo C, D y E actual

44 Código Aduanero Unión (CAU) Novedades Zonas y Depósitos Francos Eliminación Zonas Francas abiertas y los D. Francos Zona Franca tipo I Autorización Zona Franca Zona Franca tipo II Autorización como D. Aduanero D. Franco, se asimilará a un D. Aduanero

45 Código Aduanero Unión (CAU) Operador Económico Autorizado

46 Países AEOC AEOS AEOF Total % Alemania ,05 Países Bajos ,88 Francia ,31 Italia ,09 Polonia ,66 España ,85 Bélgica ,88 Reino Unido ,84 Suecia ,31 Hungría ,28 Austria ,91 República Checa ,23 Irlanda ,90 Portugal ,76 Grecia ,70 Dinamarca ,67 Eslovenia ,67 Finlandia ,59 Rumanía ,58 Esolvaquia ,52 Luxemburgo ,23 Lituania ,22 Estonia ,19 Bulgaria ,16 Letonia ,16 Croacia ,14 Chipre ,13 Malta ,09 Total ,00 % 43,51 3,96 52,53 52,93 79,84 *Fuente: Comisión Europea Datos 26/ 11 /2015

47

48 ARM Acuerdos suscritos En negociación Fecha Países Paises June 2007 Nueva Zelanda Estados Unidos China U.E. (piloto desde 2009) May 2008 Japón Nueva Zelanda China Japón June 2008 Canadá Estados Unidos Japón Malaysia June 2008 Jordania Estados Unidos China Corea June 2009 Japón Estados Unidos India Corea July 2009 U.E. Noruega Israel Corea July 2009 U.E. Suiza Noruega Suiza June 2010 Canadá Japón Suiza Estados Unidos june 2010 Canadá Corea China Estados Unidos June 2010 Canadá Singapur Hong Kong, China Singapur june 2010 U.E Japón Israel Taiwan june 2010 Corea Singapur India Taiwan june 2010 Corea Estados Unidos Singapur Taiwan January 2011 Andorra U.E. China Taiwan May 2011 Japón Corea Corea Singapur June 2011 Corea Corea Japón Suiza June 2011 Japón Singapur México Canadá May 2012 U.E. Estados Unidos Rep. Dominicana Estados Unidos June 2012 China Singapur Perú Corea November 2012 Taiwan Estados Unidos July 2013 Singapur Taiwan (piloto) Octuber 2013 China Honk Kong/China November 2013 India, Hong Kong/China February 2014 Hong Kong/China Corea March 2014 México Corea June 2014 Israel Estados Unidos Octuber 2014 Mexico Estados Unidos December 2014 Singapur Estados Unidos Abril 2015 Rep. Dominicana Corea

49 Ventajas OEA Ventajas de la Unión Europea Ventajas de España Ventajas internas en la Empresa

50 Ventajas OEA Ventajas de la Unión Europea Ventajas de España Ventajas internas en la Empresa

51 Ventajas OEA Menos número de controles físicos y documentales Prioridad en los controles Posibilidad de elegir el lugar de la inspección Mayor facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados Notificación previa de control físico Logo OEA

52 Menos controles físicos y documentales Circuito final Diferencia OEA Circuito naranja - 5,94 % Circuito rojo - 3,27 % Circuito verde + 9,21 % *Fuente: Departamento de Aduanas e IIEE. España Datos 30/ 09/ 2013

53 Ventajas OEA España Despacho centralizado nacional y en mayo 2016 Comunitario CUB Tránsito simplificado ferrocarril Representación aduanera

54 Ventajas internas ADUANAS SEGURIDAD SOCIOS COMERCIALES y PROVEEDORES DE CONFIANZA RECURSOS HUMANOS CONFIABLES Y COMPETENTES

55 OEA - Trade Compliance

56 Acuerdos Comerciales OEA

57 El OEA precisa Cambio de filosofía Programas implantación Ventajas tangibles Potenciar los ARM

58 Acuerdo de Facilitación de Bali OMC Procedimientos aduaneros Trato diferencial de países

59 Acuerdo de Facilitación de Bali OMC Procedimientos aduaneros Información en relación a los trámites aduaneros a las empresas Respuestas a los exportadores e importadores a las consultas previas Controles no discriminatorios en las fronteras Levante de las mercancías, los Estados previo al ingreso (derechos garantizados) Mercancías perecederas con despacho fuera de los horarios habituales Mejor coordinación entre todos los organismos Libertad de tránsito impidiendo la aplicación de normas técnicas sobre estas mercancías No podrán ser realizadas inspecciones de forma previa para determinar una valoración aduanera o la clasificación arancelaria. Importaciones temporales y TRA y TRP exención de cargas para los mismos. Cooperación entre autoridades aduaneras para una mayor agilidad y seguridad Reconocimiento del operador autorizado

60 Acuerdo de Facilitación de Bali OMC Trato diferencial de países Ratificación Compromisos A B C

61 Un ahorro más. Incoterm

62 Un ahorro más. Incoterm (CIF)

65 Un ahorro más. Incoterm DAP

68 Alejandro Arola C/ Palaudarias, Barcelona ESPAÑA T F