Uso Social del Suelo Ejidal y Comunal para el Desarrollo Equilibrado de las Áreas Urbanas del Estado de Puebla

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1 From the SelectedWorks of Bruno L. Costantini García Winter November 5, 2010 Uso Social del Suelo Ejidal y Comunal para el Desarrollo Equilibrado de las Áreas Urbanas del Estado de Puebla Bruno L. Costantini García Available at:

2 Uso Social del Suelo Ejidal y Comunal para el Desarrollo Equilibrado de las Áreas Urbanas del Estado de Puebla Bruno L. Costantini García

3 Contenido 1 Objetivos de la Investigación 2 Líneas de Acción 3 Antecedentes 4 Problema Regional y Soluciones

4 1. Objetivos de la Investigación Objetivo General Difundir los diversos esquemas permitidos por la Ley* para posibilitar la realización de proyectos con fines inmobiliarios, a efecto de que los núcleos agrarios y sus integrantes se beneficien equitativamente de la urbanización de sus tierras, coadyuvando con ello al desarrollo urbano planificado y ordenado de los centros de población del Estado de Puebla; como consecuencia, impulsar el desarrollo habitacional equilibrado de éste. Objetivos Específicos Libre asociación de ejidatarios y comuneros asentamiento irregular Asentamiento humanos irregulares Plusvalía de tierras con potencial urbano necesidad de tierra solución de conflictos Concertar la regulación entre ejidatarios comuneros desarrolladores inmobiliarios * Ley Agraria publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 1992

5 2. Líneas de Acción Concertar Un desarrollo urbano ordenado Capacitar A ejidatarios y comuneros, para incorporar suelo social al desarrollo urbano Identificar Núcleos agrarios de población ejidal y comunal certificados y con suelo apto para el desarrollo urbano Planeación equilibrada Sociedades inmobiliarias 25 Ejidos en 4 s Analizar La situación formal y de facto de los nucleos ejidales y comunales Características

6 3. Antecedentes - Legislación Los ejidos, así como sus integrantes, tienen el derecho de beneficiarse con la urbanización de las tierras que son dueños. Beneficio Cuando un ejido se localiza dentro del área de crecimiento de un centro urbano Prohibición No se puede urbanizar todo el ejido, solo en tierras para el asentamiento humano y parceladas

7 3. Antecedentes Datos Generales Ejido: Es la porción de tierras, bosques o aguas que el gobierno entregó a un núcleo de población campesina para su explotación. Las tierras ejidales son inembargables, imprescriptibles e inalienables. Estructura Polígono 2 Destino de la Tierra

8 3. Antecedentes Universo de Estudio 1039 Ejidos 120 Comunidades 1,630, Has. de superficie 217 s 5,383,950 Has. de superficie Ejidal 4 s 25 Ejidos 3,428,966 Has. de superficie 48 % 52 %

9 3. Antecedentes Universo de Estudio Habitantes (1*) Tasa de Crecimiento Anual (2*) Densidad Media Urbana (Hab/Ha) (2*) de Áreas Urbanas (1*) (Ha) (1*) (Ha) No. de Ejidos (3) Cuautlancingo 55, % , Puebla 1,485, % , , San Andrés Cholula 80, % , San Pedro Cholula 113, % , ,734,950 16, , Estado de Puebla (1*) 5,383,966 3,428,966 Programa Subregional de Desarrollo Urbano de los s de Cuautlancingo, Puebla, San Andrés Cholula y San Pedro Cholula * Datos de 2005, (1) INEGI, (2) CONAPO, (3) RAN

10 3. Antecedentes Universo de Estudio Habitantes(1*) (1*) (Ha) Ejidos Parcelada (3) (Ha) Asentamientos Humanos (3) (Ha) Uso Común (3) (Ha) Ejidatarios o Comuneros (3) Posesionarios (3) Ejido (Ha) Cuautlancingo 55,456 3, San Juan Cuautlancingo San Lorenzo Almecatla Sanctorum Estado de Puebla (1*) 5,383,966 3,428, * Datos de 2005, (1) INEGI, (2) CONAPO, (3) RAN

11 3. Antecedentes Universo de Estudio Habitantes(1*) (1*) (Ha) Ejidos Parcelada (3) (Ha) Asentamientos Humanos (3) (Ha) Uso Común (3) (Ha) Ejidatarios o Comuneros (3) Posesionarios (3) Ejido (Ha) Puebla 1,485,941 54, Colonia Chapultepec El Aguacate , La Huerta La Ixtla La Paz Tlaxcolpan Santa Maria Xonacatepec Resurgimiento San Andres Azumiatla 1, , , San Baltazar Tetela , , San Francisco Totimehuacan 1, , San Jose El Rincon San Miguel Canoa 1, , San Miguel Espejo San Pedro Zacachimalpa Santa Maria Xonacatepec Estado de Puebla (1*) 5,383,966 3,428,966 8, , , * Datos de 2005, (1) INEGI, (2) CONAPO, (3) RAN

12 3. Antecedentes Universo de Estudio Habitantes(1*) (1*) (Ha) Ejidos Parcelada (3) (Ha) Asentamientos Humanos (3) (Ha) Uso Común (3) (Ha) Ejidatarios o Comuneros (3) Posesionarios (3) Ejido (Ha) San Andrés Cholula 80,118 5, San Antonio Cacalotepec San Bernardino Tlaxcalancingo San Francisco Acatepec San Rafael Comac Santa Maria Tonantzintla Estado de Puebla (1*) 5,383,966 3,428, Habitantes(1*) (1*) (Ha) Ejidos Parcelada (3) (Ha) Asentamientos Humanos (3) (Ha) Uso Común (3) (Ha) Ejidatarios o Comuneros (3) Posesionarios (3) Ejido (Ha) San Pedro Cholula 113,435 7, San Juan Tlautla San Sebastian Tepalcatepec Estado de Puebla (1*) 5,383,966 3,428, * Datos de 2005, (1) INEGI, (2) CONAPO, (3) RAN

13 4. Problema Regional y Soluciones Expansión Urbana Asentamiento Irregular Conflictos Expropiación Disposición Desarrollo Equilibrado Plusvalía Sociedad Mercantil Inmobiliaria Desincorporación, por mayoría especial en Asamblea, de las tierras de uso común para su incorporación al desarrollo urbano Tierras Tierras Tierras Ejidatarios Dejan de ser ejidales Se convierten en propiedad privada Forman parte del capital social Participan como socios y tienen ganancias

14 4. Problema Regional y Soluciones Aportación de Tierras Parceladas con Dominio Pleno Celebración de Asamblea para acordar la Adopción del Dominio Pleno Solicitud de inscripción de la Asamblea ante el Registro Agrario Nacional Solicitud Individual de adopción de dominio pleno ante el Registro Agrario Nacional Entrega del título de propiedad y enajenación de la tierra Inscripción del título de propiedad en el registro Público de la Propiedad y del Comercio Expedición de Título de Propiedad de origen parcelario por el Registro Agrario Nacional Esquemas Asociativos Enajenación ESQUEMAS a terceros. Creación ASOCIATIVOS de Fideicomiso Formación de Sociedad Mercantil Inmobiliaria

15 4. Problema Regional y Soluciones Aportación de Tierras de Uso Común Celebración de Asamblea para acordar integrar la Sociedad Elaboración del Proyecto de Estatutos Elaboración del Proyecto de Desarrollo y Viabilidad Económica Protocolización en escritura pública de la aportación de tierras a la sociedad Emisión de la opinión de la Procuraduría Agraria Solicitud de opinión de la Procuraduría Agraria Inscripción de la escritura en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio

16 4. Problema Regional y Soluciones Procesos alternativos a la expropiación, que permitan a los ejidatarios asociarse entre sí, para satisfacer de manea ordenada y eficiente la demanda de vivienda, desincorporando las tierras de uso común para incorporarlas al desarrollo urbano, por medio de una Sociedad Mercantil Inmobiliaria Ubicación de tierras. Extensión dispuesta. Situación jurídica agraria, urbana y ambiental. Valor por metro cuadrado.

17 4. Problema Regional y Soluciones Aportación de tierras parceladas con dominio pleno o de tierras de uso común a: Sociedades Mercantiles Inmobiliarias Solución Ejidos Oferta Demanda Desarrollo urbano concertado y regulado