CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO

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1 6 CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO CONTRATO PRIVADO DE SEGURO PROCEDIMIENTO ABIERTO TRAMITACION ORDINARIA PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LAS PÓLIZAS DE SEGUROS DE LA DIPUTACIÓN DE PALENCIA MARZO DE 2012

2 ÍNDICE PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Cláusulas: 1. Objeto y régimen jurídico. 2. Variantes o alternativas. 3. Plazo de duración del contrato. 4. Presupuesto, Valor Estimado, existencia de crédito, impuestos y revisión de precios. 5. Pago. 6. Garantías Provisionales. 7. Capacidad para concurrir. 8. Gastos de la contratación. 9. Protección de datos de carácter personal. 10. Empresas proponentes, documentación y ofertas. 11. Lugar de entrega de las proposiciones. 12. Mesa de contratación. 13. Características técnicas. 14. Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación. 15. Criterios de adjudicación. 16. Clasificación, adjudicación y notificación. 17. Garantía definitiva. 18. Formalización del contrato/ Cesión/ Subcontratación. 19. Ejecución del contrato y plazo de garantía. 20. Obligaciones del adjudicatario. 21. Responsabilidad de la Diputación. 22. Modificación y Resolución del Contrato. 23. Interpretación y prerrogativas de la Administración. 24. Recursos y Jurisdicción competente. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Cláusulas 1. Tomador del seguro. 2. Objeto del seguro. 3. Condiciones técnicas particulares Seguros de Daños a Bienes Provinciales Incendios y Coberturas Adicionales. Bienes Asegurados. Bienes Excluidos. Riesgos Cubiertos por la Garantía Principal. Extensión de Garantías. Riesgos Excluidos. Criterios de Valoración. Estipulaciones. 2

3 Resumen de Capitales. Cobertura Automática. Limite de Indemnización. Limite por Garantías. Franquicias Todo Riesgo de Equipos Electrónicos. Bienes y Sumas Aseguradas. Riesgos Cubiertos. Otras Garantías Aseguradas. - Daños a portadores externos y recuperación de datos. - Incremento del coste de la operación. Seguro a Valor de Reposición a Nuevo. Cobertura Automática Robo, Expoliación, Desperfectos por Robo e Infidelidad de Empleados y Corporativos. Bienes Asegurados. Definiciones. Riesgos Cubiertos. Limites de Indemnización Seguro de Responsabilidad Civil/Patrimonial Objeto del seguro Definiciones Riesgos Cubiertos Defensa Jurídica y Fianzas Exclusiones Prestación Complementaria de Liberación de Gastos Vigencia Temporal de la Garantía Sumas Aseguradas y Límites de Responsabilidad Ámbito Geográfico Franquicia Seguro de Accidentes Objeto del Seguro Asegurados Coberturas y Capitales Asegurados por persona Condiciones Aplicables al Seguro de Accidentes. Condiciones de Adhesión. Definición de Accidente. Coberturas Aplicación de Normas Exclusiones Riesgos Extraordinarios Regularización de Altas y Bajas Ámbito Territorial Vinculación a las decisiones de los Órganos Sociales Beneficiarios 3.4. Seguro colectivo de Vida Objeto del Seguro Asegurados 3

4 Extensión de la Cobertura Coberturas y Capitales Asegurados por persona Condiciones Aplicables al Seguro de Vida. Condiciones de Adhesión. Aplicación de Normas Exclusiones Riesgos Extraordinarios Regularización de Altas y Bajas Ambito Territorial Beneficiarios 3.5. Seguro de Automóviles Coberturas Condiciones de la Administración Tratamiento de los Siniestros Relación de Vehículos de la Diputación Provincial Exclusiones. ANEXO I Inmuebles provinciales. ANEXO II Obras de arte ANEXO III Colectivo Funcionarios y Laborales ANEXO IV Miembros de la Corporación ANEXO V Vehículos 4

5 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE PÓLIZAS DE SEGUROS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA 1.- OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO.- CLÁUSULAS El presente Pliego tiene por objeto la contratación, mediante procedimiento abierto, de los Seguros de la Diputación de Palencia y sus Organismos Autónomos, a excepción de las actividades de la Fundación Provincial de Deportes que entrañen riesgo y que contarán con su seguro específico, así como las actividades del Patronato Provincial de Turismo relativas a los dos barcos y la Cueva de los Franceses, con arreglo a las condiciones administrativas y técnicas unidas al expediente, las cuales se consideran parte del presente pliego. Mediante el presente contrato se pretende satisfacer la necesidad de dar cobertura a los distintos riesgos de la actividad de la Diputación Provincial de Palencia y sus Organismos Autónomos mediante la contratación de los siguientes seguros: SEGUROS A CONTRATAR: Seguros de Daños a bienes provinciales (continente y contenido) de todos los bienes inmuebles y muebles que integran el Patrimonio de la Diputación de Palencia. Riesgos patrimoniales en que puedan incurrir, por su actividad, por sus bienes, sean inmuebles o muebles incluido el material móvil, es decir, el continente y el contenido, sean infraestructuras, superestructuras e instalaciones, o por cualquier otra circunstancia. Seguro de Automóviles que componen la flota de la Diputación de Palencia. Seguros de Daños derivados de la Responsabilidad Civil Patrimonial: en que pueda incurrir la Diputación de Palencia, ya sea en razón de sus bienes, por su actividad o cualquier otra circunstancia. Seguro de Accidentes de diversos colectivos. Seguro Colectivo de Vida. Los seguros a contratar se dividen en tres lotes. Cada licitador podrá presentar oferta por uno o varios lotes, debiendo especificarse claramente, los lotes a los que concurren. Lote 1.- Incluye los Seguros de Daños a bienes provinciales y el Seguro de automóviles. Lote 2.- Incluye el Seguro de daños derivados de la Responsabilidad Civil Patrimonial. Lote 3.- Se incluyen los Seguros de accidentes y el Seguro colectivo de vida Categoría 6. CPC ex 81,812, CPA Grupo 66.0: Servicios de seguros y planes de pensiones, excepto los servicios de seguridad social obligatoria. CPV Lote 1: y , Lote 2: Lote 3: y

6 A efectos de su conocimiento por los licitadores, se hace constar que el Presupuesto General consolidado de la Diputación Provincial de Palencia para el año 2012, asciende a ,38 euros El presente contrato tiene carácter privado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP). Por tratarse de un contrato de servicios de la categoría 6 del Anexo II del TRLCPS de valor estimado igual o superior a la cuantía prevista en el artículo 16.1 b), se trata de un contrato sujeto a regulación armonizada. El contrato se regirá por las siguientes disposiciones: - Por las cláusulas contenidas en este Pliego y en el Pliego de Condiciones Técnicas. - En lo que se refiere a la preparación y adjudicación del contrato, por los preceptos de la legislación de contratos del Sector Público, Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y demás disposiciones de aplicación en la materia. -Los efectos y extinción del contrato se regirán por la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro y las disposiciones legales que la amplían y/o modifican, el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados, las disposiciones vigentes de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, el Real Decreto 2486/1998, de 20 noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados y cualquier otra disposición que regule los Contratos de Seguros Privados. - Supletoriamente por las restantes normas de derecho administrativo, y en su defecto, por las normas de derecho privado. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2º del apartado 2 del artículo 20 del TRLCSP, serán de aplicación a este contrato las normas contenidas en el Título V del Libro I, sobre modificación de los contratos. El presente pliego, junto con los de prescripciones técnicas particulares y sus anexos, revestirán carácter contractual. En caso de discrepancia entre lo establecido en este pliego y en el pliego de prescripciones técnicas, prevalecerá lo dispuesto en este pliego excepto en aquellas cuestiones y especificaciones de carácter técnico. 2.- VARIANTES O ALTERNATIVAS No se admiten. 3.- PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO El período de vigencia del contrato será de DOS AÑOS a contar desde las 00 horas del 1 de julio de 2012, momento en que entrará en vigor estén abonadas o no las primas correspondientes y hasta las 24 horas del día 30 de junio de 2014, pudiendo ser objeto de prórroga anual por mutuo acuerdo de las partes, de acuerdo con la legislación vigente, sin que la duración total del mismo, incluidas las prórrogas pueda exceder de cuatro años (como máximo hasta las 24 horas del día 30 de junio de 2016). Las prórrogas podrán afectar a un solo lote o a varios. 6

7 Dicha prórroga se llevará a efecto por consentimiento expreso de las partes. En el supuesto de que el adjudicatario no desee prorrogar el contrato, deberá anunciarlo con CUATRO MESES de antelación a la fecha de finalización del contrato o de su prórroga. Para resolver el contrato de forma definitiva, tanto en el período inicial como en cada una de las prórrogas, deberá formularse un preaviso por escrito con una antelación de CUATRO MESES al vencimiento del anterior. Ello sin perjuicio de las eventuales causas de resolución que legalmente concurran. 4.- PRESUPUESTO, VALOR ESTIMADO, EXISTENCIA DE CRÉDITO, IMPUESTOS Y REVISIÓN DE PRECIOS El importe de la licitación para todos los servicios descritos en los correspondientes Pliegos de Prescripciones Técnicas asciende la cantidad total de ,80 euros para los dos años del contrato que serán satisfechos con cargo a las correspondientes partidas del presupuesto general. El presupuesto máximo de licitación de cada lote, para la duración del contrato (2 años) es el siguiente: LOTE LOTE Nº 1 LOTE Nº 2 CONCEPTO Seguro de daños a bienes provinciales Seguro de automóviles y ocupantes Seguro de Responsabilidad Civil Patrimonial PRESUPUESTO MAXIMO DE LICITACIÓN ,68 PRESUPUESTO ANUAL POR POLIZA , ,06 PARTIDAS PRESUPUESTARIAS , , Seguro de accidentes , LOTE ,12 Nº 3 Seguro colectivo de , vida TOTAL (2 AÑOS) , Valor estimado del contrato (primas, incluidas las eventuales prórrogas, 2 años): 7

8 Lote ,36 Lote ,00 Lote ,24 Total valor estimado del contrato , Existe crédito en el Presupuesto del ejercicio 2012 para atender las obligaciones económicas que se deriven para la Diputación Provincial de Palencia del contrato a que se refiere el presente Pliego, estando prevista la inclusión de los créditos necesarios en los presupuestos de los ejercicios a los que extienda su ejecución el contrato. Precisiones: El presupuesto del contrato se desglosa en lotes independientes, por lo que se admite la posibilidad de que los licitadores puedan presentar proposiciones a todos los lotes, o a alguno o algunos de ellos, si bien deberá presentarse una sola proposición para cada uno de los lotes a los que licite. A todos los efectos se entenderá que las ofertas presentadas por los licitadores comprenden cuantos recargos, impuestos legalmente repercutibles y demás tributos fuesen de aplicación, que formarán parte del precio del contrato. Las prestaciones objeto de este contrato están exentas del Impuesto sobre el Valor Añadido, de conformidad con lo previsto en el artículo de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido. Solamente podrán presentar ofertas las Compañías Aseguradoras. No se permitirá la presentación de servicios de mediación de seguros ni corredores de seguros. En relación a las ofertas presentadas, si se superase la cuantía establecida como base de licitación, dicha oferta será inadmitida. Los precios podrán ser mejorados por los licitadores a la baja, siendo rechazadas aquellas ofertas que excedan del presupuesto máximo de licitación para cada lote. Las proposiciones económicas incluirán el precio ofertado para cada lote, aplicándose proporcionalmente la baja del tipo de licitación a todas los seguros que integran el lote REVISIÓN DE PRECIOS En el supuesto de prórroga del contrato se revisará el importe de la prima del año anterior en el 85% del IPC habido en el año natural anterior a aquel en que se acuerde la prórroga. En el supuesto de que el contrato no se prorrogue y en tanto se resuelva la nueva licitación pública que al efecto se convoque, la entidad aseguradora adjudicataria vendrá obligada a prorrogar, si el tomador así lo solicitara, los correspondientes contratos de seguro en vigor, por un tiempo máximo de cuatro (4) meses, en las mismas condiciones de cobertura y prima vigentes en ese momento y proporcionalmente al tiempo prorrogado. 5.- PAGO El abono de las primas se efectuará en dos pagos anuales que se corresponderán con los semestres naturales de cada año. 8

9 El Tomador del Seguro tendrá la obligación de abonar el precio dentro del plazo previsto en el artículo del TRLCSP en relación con su Disposición Transitoria 6ª. El plazo se computará desde el día siguiente a la fecha de recepción del correspondiente recibo de prima. El retraso en el pago de las primas no libera a la entidad aseguradora de su obligación de atender los siniestros que se produzcan, ni es causa de resolución del contrato. A los efectos del pago de las primas, se emitirá dos recibos anuales por cada póliza que librará el adjudicatario por el importe del seguro correspondiente a cada semestre. Se emitirán, por tanto, dos recibos por póliza a presentar al cobro al Tomador del Seguro, bien a través de la compañía con mayor porcentaje en el coaseguro, si lo hubiere, o directamente por la compañía aseguradora. Una vez efectuado el pago de las primas por el tomador del seguro del modo señalado, se entenderá a todos los efectos como si hubiera sido hecho efectivo a todas las compañías que en su caso participen en el coaseguro, y tendrá efectos liberatorios para el tomador y/o asegurado/s. 6.- GARANTÍAS PROVISIONALES Se dispensa de la constitución de las garantías provisionales, de conformidad con lo previsto por el artículo 103 del TRLCSP. 7.- CAPACIDAD PARA CONCURRIR Podrán concurrir a la adjudicación del contrato, las personas naturales o jurídicas españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos que exija el TRLCSP, se encuentren debidamente clasificadas. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional, clasificación, que en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. Las proposiciones únicamente las podrán presentar las entidades aseguradoras, que cuenten con la preceptiva autorización administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda para contratar el tipo de ramo del seguro al que opten, conforme a lo previsto en el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de los seguros privados. Tratándose de personas jurídicas las prestaciones objeto del contrato deberán estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales le sean propios. 8.- GASTOS DE LA CONTRATACIÓN El adjudicatario queda obligado a satisfacer los gastos de formalización del contrato y de todos los impuestos que sean exigibles, establecidos o que puedan establecerse. 9

10 En virtud de la adjudicación el contratista está obligado, asimismo, al pago del importe de los anuncios de licitación, adjudicación y formalización, por un importe máximo de 500,00 euros por cada uno de los lotes, y de otros gastos que se ocasionen con motivo de los actos preparatorios y de la formalización del contrato. Cuando se trate de anuncios y otros gastos conjuntos, se prorratearán entre los adjudicatarios de cada lote en proporción al importe que sobre el precio del contrato suponga la adjudicación del lote. 9.- PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL.- La empresa adjudicataria deberá respetar en su integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo, al implicar la prestación de este servicio el tratamiento de datos de carácter personal, todo ello de conformidad a la Disposición Adicional vigésima sexta del TRLCSP, a cuyo cumplimiento queda obligado el adjudicatario, que tendrá la consideración de encargado del tratamiento. El adjudicatario únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento, no los aplicará o utilizará con fin distinto al que figure en dicho contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas y deberá adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural. Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al responsable del tratamiento, al igual que cualquier soporte o documentos en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente EMPRESAS PROPONENTES, DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS Empresas licitadoras. Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. En el supuesto de personas jurídicas dominantes de un grupo de sociedades, se podrá tener en cuenta a las sociedades pertenecientes al grupo, a efectos de acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, o de la correspondiente clasificación, en su caso, de la persona jurídica dominante, siempre y cuando éste acredite que tiene efectivamente a su disposición los medios de dichas sociedades necesarios para la ejecución de los contratos. Podrán, asimismo, presentar proposiciones las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, de conformidad con el artículo 59 del TRLCSP Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con 10

11 poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato. La duración de las uniones temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción. Para los casos en que sea exigible la clasificación y concurran en la unión empresarios nacionales, extranjeros que no sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea y extranjeros que sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea, los que pertenezcan a los dos primeros grupos deberán acreditar su clasificación, y estos últimos su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. Igualmente, la presentación de proposiciones diferentes por empresas vinculadas supondrá la exclusión del procedimiento de adjudicación, a todos los efectos, de las ofertas formuladas. No obstante, si sobreviniera la vinculación antes de que concluya el plazo de presentación de ofertas, o del plazo de presentación de candidaturas en el procedimiento, podrá subsistir la oferta que determinen de común acuerdo las citadas empresas. Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio. La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicionada por los licitadores del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este Pliego, y del de Prescripciones Técnicas en que se contengan las relativas al lote o lotes a los que opte, sin salvedad o reserva alguna Documentación. Los licitadores presentarán tres sobres cerrados y firmados por él mismo o persona que lo represente, en los que se indicarán además de la razón social y denominación de la entidad licitadora, lo siguiente: Proposición para tomar parte en el procedimiento abierto para contratar las Pólizas de Seguros de la Diputación de Palencia y contendrán: el primero (A) la documentación general exigida para tomar parte en la contratación, el segundo (B) la documentación técnica y acreditativa de los criterios de adjudicación no cuantificables matemáticamente y el tercero (C) la proposición económica ajustada al modelo que se incluye en este Pliego y la documentación acreditativa de los criterios de adjudicación cuantificables matemáticamente. En cada sobre deberá incluirse como primera hoja un índice en el que figure la relación de los documentos que contiene Documentación General. Sobre A.- En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos, que podrán presentarse mediante originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, de acuerdo con la legislación vigente. a) Modelo de declaración del lote o lotes a los que se licita. Se cumplimentará el anexo 0 de este Pliego en el que se indicará el lote o lotes a los que se licita. 11

12 b) Los que acrediten la personalidad jurídica del empresario y, en su caso, su representación. c) Los que acrediten la clasificación de la empresa, en su caso, o justifiquen los requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo del TRLCSP para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación. d) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en prohibición de contratar, Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y de no tener deudas con la Diputación de Palencia según el modelo que figura como Anexo II de este pliego. La justificación acreditativa del requisito de hallarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias, que comprende el estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas cuando ejerzan actividades sujetas a dicho impuesto, de la Seguridad Social y de no tener deudas de naturaleza tributaria con la Diputación de Palencia, se exigirá antes de la adjudicación a los que vayan a resultar adjudicatarios del contrato, a cuyo efecto se les concederá un plazo máximo de diez días hábiles. e) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. La capacidad de obrar de las empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se acreditará mediante la inscripción en los Registros o presentación de las certificaciones que se indican en el Anexo I del RGLCAP, en función de los diferentes contratos. En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el Documento Nacional de Identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente autenticadas. f) Fotocopia del D.N.I. del firmante de la proposición. g) Domicilio: Deberá señalarse un domicilio para la práctica de notificaciones.. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección de correo electrónico y un número de teléfono y fax. h) Certificado de la autorización administrativa concedida por el Ministerio de Economía y Hacienda para la realización de la actividad aseguradora, con indicación expresa de los ramos y del ámbito territorial. i) Poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro debidamente bastanteado por el Sr. Secretario General de la Diputación. Si el licitador fuera persona jurídica, este poder 12

13 deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria dicha inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el artículo del Reglamento del Registro Mercantil. j) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. Cuando la acreditación de las circunstancias mencionadas en las letras a ) y b) se realice mediante la certificación de un Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas prevista en el apartado 2 del artículo 83, o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo establecido en el artículo 84, deberá acompañarse a la misma una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Esta manifestación deberá reiterarse, en caso de resultar adjudicatario, en el documento en que se formalice el contrato, sin perjuicio de que el órgano de contratación pueda, si lo estima conveniente, efectuar una consulta al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas. (artículo 146 del TRLCSP). k) La solvencia económica y financiera se justificará mediante cualquiera de los siguientes documentos: Una declaración relativa al volumen global de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato en el curso de los tres últimos ejercicios. Declaraciones apropiadas de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización de riesgos profesionales. l) La solvencia técnica o profesional de los licitadores se apreciará teniendo en cuenta la experiencia, eficacia y fiabilidad, lo que deberá acreditarse por los siguientes medios (imprescindible aportar como mínimo los reflejados en los apartados a y b siguientes): a) Una relación de los principales contratos de seguros que hayan suscrito con las Administraciones en los últimos tres años. b) Breve memoria sobre las actividades de la entidad o grupo asegurador. c) Red de servicios y aquella información que estime de interés para demostrar la capacidad profesional de la empresa en el campo de los seguros licitados. Será requisito, asimismo, para poder presentar oferta, que la finalidad o actividad que desarrolle el licitador tenga relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos Estatutos o reglas fundacionales y se acredite debidamente y disponer de una organización con elementos materiales y personales necesarios para la ejecución del contrato Documentación Técnica de los criterios no cuantificables matemáticamente. Sobre B. Se incluirán en este sobre tantos sobres independientes y cerrados como lotes a los que se oferta con la identificación exterior del lote. 13

14 Cada uno de estos sobres contendrá únicamente la documentación que permita para cada lote valorar la oferta de acuerdo con los criterios de adjudicación no cuantificables matemáticamente indicados en la cláusula 15.1º. Dicha documentación para cada lote al que se licite, consistirá en una memoria firmada por el proponente, en la que se acrediten los citados criterios de adjudicación no cuantificables matemáticamente y tendrá carácter contractual. La memoria para cada lote deberá presentarse de forma estructurada en un índice sin que la extensión máxima de la misma pueda exceder de 10 folios DIN A4, escritos por ambas caras, en letra de tamaño mínimo nº 11, no valorándose las hojas que superen el límite establecido Proposición Económica y Documentación cuantificable matemáticamente. Sobre C.- Se incluirán en este sobre tantos sobres independientes y cerrados como lotes a los que se oferta con la identificación exterior del lote. Cada sobre contendrá la documentación acreditativa de los criterios de adjudicación reflejados en la cláusula 15.2º. Criterios valorables mediante la mera aplicación de fórmulas y la proposición económica formulada con arreglo al modelo que se inserta como anexo I de este pliego. Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición para cada lote, cualquiera que sea el número de dependencias donde esta pueda ser presentada. Tampoco podrá suscribir para cada lote ninguna propuesta en agrupación temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una unión temporal. La contravención de este principio dará lugar automáticamente a la desestimación de todas las por él presentadas a ese lote. Las proposiciones presentadas, tanto las declaradas admitidas como las rechazadas sin abrir o las desestimadas una vez abiertas, serán archivadas en su expediente. Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. Todos los importes de la proposición económica deberán consignarse en letra y número. En caso de que existan discrepancias entre el importe consignado en letra y el importe consignado en número, prevalecerá el importe señalado en letra. La inclusión de la oferta económica o de cualquier otro documento que permita deducir o conocer su importe, en los sobres A y B, motivará la exclusión del procedimiento de adjudicación del licitador que incurra en dicha circunstancia LUGAR DE ENTREGA DE LAS PROPOSICIONES El anuncio de la presente licitación será objeto de publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Boletín Oficial del Estado, en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Perfil de Contratante de la Diputación de Palencia (http://www.diputaciondepalencia.es/diputacion/contratacion), al superar su valor estimado el importe previsto en el artículo 16 del TRLCSP, por lo que el último día para la presentación de proposiciones se hará constar en los anuncios de licitación. 14

15 Las proposiciones deberán ser entregadas en el Registro General de la Diputación Provincial de Palencia. C/ Burgos nº Palencia, de lunes a viernes, en horario de 9:00 a 14:00 horas, en el plazo señalado en los anuncios de licitación, que no podrá ser inferior a 40 días naturales a partir de la fecha de envío del anuncio del contrato a la Oficina de Publicaciones Oficiales de la Comunidad Europea. Una vez presentada una proposición no podrá ser retirada bajo ningún pretexto. Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso (artículo 80 RGLCAP). La reducción de 52 a 40 días se efectúa en virtud de lo dispuesto en el artículo del TRLCSP, que estipula que el plazo para la presentación de proposiciones podrá reducirse en cinco días cuando se ofrezca acceso por medios electrónicos a los pliegos y a la documentación complementaria y adicionalmente en siete días cuando los anuncios se preparen y envíen por medios electrónicos, informáticos o telemáticos MESA DE CONTRATACIÓN De conformidad con el artículo 320, del TRLCSP, la Mesa de contratación estará constituida de la siguiente forma: Presidente: El Diputado Delegado de Patrimonio y Contratación. Suplente: El Diputado Delegado de Hacienda y Asuntos Generales. Vocales: El Secretario de la Diputación Provincial. Suplente: El Vicesecretario de la Diputación Provincial. La Interventora de la Diputación Provincial. Suplente: El Viceinterventor de la Diputación Provincial. El Tesorero de la Diputación Provincial. Suplente: Un Técnico de Administración General. El Vicesecretario de la Diputación Provincial. Suplente: Un Técnico de Administración General. El Jefe del Servicio de Planes Provinciales y Contratación. Suplente: Un funcionario del Servicio de Planes Provinciales y Contratación. Secretario: Un Técnico de Administración General del Servicio de Planes Provinciales y Contratación. Suplente: Un funcionario del Servicio de Planes Provinciales y Contratación. 15

16 13.- CARACTERISTICAS TÉCNICAS Las garantías y riesgos a cubrir se ajustarán a las condiciones y características detalladas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que se incorpora a este Pliego de Cláusulas Administrativas EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al de terminación del plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación calificará los documentos a que se refiere el artículo 146 del TRLCSP presentados en tiempo y forma, a cuyo efecto el Presidente ordenará la apertura de los sobres A y el Secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada lo comunicará verbalmente a los interesados y lo anunciará en el tablón de anuncios del Palacio Provincial, concediendo un plazo no superior a tres (3) días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen. A los efectos establecidos en los artículos 54 a 64 y 82 del TRLCSP, la Mesa y el órgano de contratación podrán recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados o requerirle para la presentación de otros complementarios. La Mesa, una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios de selección fijados en este pliego, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo. La apertura del sobre que contenga la documentación relativa a los criterios no cuantificables automáticamente (sobre B) se llevará a cabo en las dependencias del Palacio Provincial en acto público a las 12 horas del quinto día hábil siguiente al de la terminación del plazo señalado para la presentación de ofertas, procediéndose a su valoración por la Mesa a cuyo efecto podrá solicitar los informes técnicos que considere precisos, dejando constancia documental de todo lo actuado. Si este día cayera en sábado, se trasladará al inmediato hábil siguiente. Con anterioridad al momento de la apertura, el Presidente dará cuenta del resultado de la calificación de la documentación general, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de esta últimas. El acto público de apertura de los sobres que contenga los criterios evaluables de forma matemática (sobre C) tendrá lugar en una de las dependencias del Palacio Provincial, en día que se anunciará con dos (2) días de antelación en el perfil de contratante de la Diputación Provincial. Con carácter previo a la apertura de este sobre y en el propio acto se dará a conocer la ponderación asignada a los criterios no cuantificables automáticamente La Mesa, a la vista de las proposiciones y demás circunstancias que hayan de tenerse en cuenta y en atención a los informes técnicos y asesoramientos que estime oportuno solicitar, valorará las distintas proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales, clasificándolas en orden decreciente de valoración y propondrá al órgano de contratación la adjudicación a favor del licitador que hubiese presentado la oferta económicamente más ventajosa para cada lote según proceda de conformidad con los criterios recogidos en este pliego. 16

17 La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión CRITERIOS A TENER EN CUENTA PARA REALIZAR LA ADJUDICACIÓN. Los criterios que servirán de base para la adjudicación de cada lote del contrato y su ponderación son los siguientes: 1º.- Criterios no cuantificables matemáticamente (Sobre B) (Max. 40 puntos) Ampliación de coberturas aseguradas...hasta 20 puntos. Reducción al máximo de los supuestos excluidos...hasta 20 puntos. Ponderación de los Criterios de Adjudicación: Ampliación de coberturas aseguradas: Puntuación máxima 20 puntos Se dará la máxima puntuación a la compañía que presente la mejor oferta en cuanto a las coberturas aseguradoras propuestas, valorándose el resto de las ofertas conforme al mismo criterio Reducción al máximo de los supuestos excluidos: Puntuación máxima de 20 puntos. Se dará la máxima puntuación a la compañía que presente la mejor oferta en cuanto a la reducción de las exclusiones o de limitaciones temporales o económicas de las mismas, valorándose el resto de las ofertas conforme al mismo criterio. 2º.- Criterios cuantificables matemáticamente (Sobre C) (Máx. 60 puntos) Precio... Hasta 30 puntos Ampliación en límites de indemnización... Hasta 10 puntos Reducción importe de las franquicias... Hasta 10 puntos Por tener oficina abierta en la ciudad de Palencia... Hasta 10 puntos Precio: Puntuación máxima de 30 puntos. 1º- Las bajadas de precio hasta el 15% incluido, se puntuarán de la siguiente forma: Por cada 0,30% de bajada, se concederá medio punto. 2º- Para bajadas de precios superiores al 15%, se asignará la puntuación aplicando la siguiente fórmula: P= x (BL/MB) P: Puntuación BL: Baja del licitador a puntuar MB: Mayor baja ofrecida en la licitación 17

18 2.2.- Ampliación en límites de indemnización: Puntuación máxima de 10 puntos. El porcentaje de ampliación en los los límites y sublímites específicos de indemnización que oferten los licitadores se aplicará por igual a todas las pólizas de seguros que integran el lote y se valorara aplicando la siguiente fórmula: P=(10xOF)/OM P: Puntuación obtenida. OF: Oferta del concursante a valorar. OM: Oferta máxima entre todas las presentadas. El porcentaje de ampliación de la indemnización ofertado se aplicará por igual para todas las pólizas de seguros que integran el lote Reducción del importe de la franquicia: Puntuación máxima de 10 puntos. El porcentaje de reducción en el importe de las franquicias que oferten los licitadores se aplicará por igual a todas las pólizas de seguros que integran el lote y se valorara aplicando la siguiente fórmula: P=(10xOF)/OM P: Puntuación obtenida. OF: Oferta del concursante a valorar. OM: Oferta máxima entre todas las presentadas. El porcentaje de reducción por franquicia se aplicará por igual para todas las pólizas de seguros que integran el lote Por tener oficina abierta en la ciudad de Palencia y comprometerse a mantenerla durante la ejecución del contrato. Se otorgará 10 puntos a aquellos licitadores que acrediten tener una oficina abierta en la ciudad de Palencia y se comprometan a mantenerla abierta durante el plazo de ejecución del contrato y de las prórrogas que en su caso se acuerden CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN. Corresponde al Sr. Diputado Delegado de Hacienda y Asuntos Generales, la adjudicación del procedimiento abierto, previa propuesta de la Mesa de contratación. Efectuada la clasificación, por orden decreciente, de las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales, el órgano de contratación requerirá al licitador/es que haya/n presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez (10) días hábiles, que se reducirá a cinco (5) en los casos de tramitación urgente, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente/n en formato papel la siguiente documentación: - Alta en el I.A.E. y último recibo de pago, donde conste el epígrafe y grupo de clasificación relativos a dicho Impuesto. - Certificados de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma y por los órganos previstos en los artículo 13 y 14 del RGLCAP, en las que figure expresamente la 18

19 calificación de positiva, con una validez de seis meses y con la obligación de renovarlas por periodos consecutivos de seis meses mientras dure la vigencia del contrato, presentándolas debidamente y en plazo ante esta Diputación Provincial o, en el supuesto de que tal opción sea posible, otorgando autorización para que la Diputación obtenga de forma directa la acreditación de dichas circunstancias a través de certificados telemáticos. - La que acredite haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. Cuando el licitador que hubiese presentado la oferta económicamente más ventajosa, no presentase la documentación requerida en el plazo señalado, se entenderá que ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. El órgano de contratación adjudicará el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la documentación anteriormente señalada. La adjudicación se efectuará en el plazo de dos (2) meses a partir de la fecha de la apertura de las proposiciones, en resolución motivada que será notificada a los licitadores y simultáneamente publicada en el perfil de contratante de la Diputación Provincial de Palencia, siendo de aplicación la excepción de confidencialidad contenida en el artículo 153 del TRLCSP. Los plazos señalados en este párrafo para la adjudicación se reducirán a la mitad en el caso de que se declare la tramitación urgente del expediente de contratación. El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación cuando en su apreciación libre no exista ninguna proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios señalados en este pliego sin que por ello se pueda exigir por parte del proponente indemnización. La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitador/es hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días GARANTÍA DEFINITIVA.- Los que presenten las ofertas económicamente más ventajosas en las licitaciones de los contratos que celebren las Administraciones Públicas deberán constituir a disposición del órgano de contratación una garantía de un 5 por 100 del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. Las garantías exigidas podrán prestarse en efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo del TRLCSP, mediante aval bancario o mediante contrato de seguro de caución y se depositarán en la Caja General de Depósitos de esta Diputación. La garantía definitiva responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del TRLCSP. La devolución y cancelación de las garantías definitivas se efectuarán de conformidad con lo dispuesto en los arts. 102 del TRLCSP y 65.2 y 3 del RGLCAP. 19

20 18.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO/CESIÓN/SUBCONTRATACIÓN Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación conforme al artículo 40.1 del TRLCSP, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos. El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión. En los restantes casos, la formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artículo del TRLCSP. En el caso de que el contrato fuera adjudicado a una Agrupación de Empresas deberán éstas acreditar la constitución de la misma, en escritura pública, dentro del plazo otorgado para la formalización del contrato, y NIF asignado a la Agrupación. Tendrán carácter contractual además del presente pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Prescripciones Técnicas Particulares, la proposición económica y la documentación técnica. El contrato podrá formalizarse en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso hubiese exigido, pudiéndose adjudicar al licitador o licitadores siguientes a aquél, por orden de sus ofertas, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 226 TRLCSP La contratación por el adjudicatario de la realización parcial del contrato con terceros estará sujeta a los requisitos establecidos en el artículo 227 TRLCSP, así como el pago a subcontratistas y suministradores deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo 228 TRLCSP La renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento sólo podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la adjudicación. En ambos casos se compensará a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE GARANTIA El contratista adjudicatario será responsable de los daños y desperfectos producidos por la inadecuada ejecución del contrato, debiendo indemnizar a la Administración todos 20

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