Metodología General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos

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1 República de Colombia Departamento Nacional de Planeación Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas Subdirección de Proyectos e información para la Inversión Pública M etodolo4 Metodología General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Estado del Proyecto Metodolo4 V Enero 1.Identificación del Proyecto Código Banco de Proyectos Nombre del Proyecto ADECUACIÓN Y DOTACION DE LA SEDE DEL HOSPITAL EN EL BARRIO LAS DELICIAS CON EL FIN DE IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE REHABILITACION INTEGRAL EN DROGODEPENDENCIA MODALIDAD AMBULATORIA LOCALIDAD 7 DE BOSA LOCALIDAD KENEDY, BOSA Y ALEDAÑOS Nombre Entidad Persona Responsable Cargo Teléfono Dirección Ciudad Fecha de Elaboración del Estudio Formato dd/mm/aaaa 1.1 Entidad Proponente del Proyecto HOSPITAL PABLO VI BOSA I NIVEL ESE GLORIA LIBIA POLANIA AGUILLON GERENTE CARRERA 77 I BIS No 69 B - 76 SUR BOGOTA Indicativo 1 Teléfono /3/ Entidad Ejecutora del Proyecto Nombre Entidad HOSPITAL PABLO VI BOSA I NIVEL ESE Persona Responsable GLORIA LIBIA POLANIA AGUILLON Cargo GERENTE Teléfono Dirección CARRERA 77 I BIS No 69 B - 76 SUR Ciudad BOGOTA Indicativo 1 Teléfono Fecha de Elaboración del Estudio 7/3/213 Formato dd/mm/aaaa 2. Clasificación del Proyecto 2.1 Presupuestal Tipo Específico de Gasto de Inversión CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL Sector 2.2 Programa del Plan Desarrollo Nacional Prevención y promoción en salud Prestación de servicios de salud 2.3 Plan de Desarrollo Departamental (estrategia-objetivo) PLAN DE DESARROLLO BOGOTA HUMANA 2.4 Plan de Desarrollo Municipal Página 1 de 19

2 3. Clasificación Fondo Nacional de Regalías Código del FNR 3.1 Entidades Solicitantes y Ejecutadoras del Proyecto S/E* Entidad Región Departamento Entidad Solicitante HOSPITAL PABLO VI Bogotá Bogotá D.C. Entidad Ejecutora HOSPITAL PABLO VI Bogotá Bogotá D.C. Municipio Bogotá Bogotá * S- Entidad solicitante; E- Entidad ejecutora. 3.2 Tipo de Regalías Origen Recurso* / Código Presupuestal Valor en Miles de Pesos Descripción / Nombre * El origen del recurso puede ser: Regalías Directas, de escalonamiento o partida presupuestal 4. Problema o Necesidad Descripción de la situación existente en relación con el problema La drogadicción es un problema que está afectando a toda la población directa o indirectamente, no respeta raza, clase social o religión, es un problema muy amplio que rodea a la sociedad, hay que pensar que las personas que se involucran en la drogadicción empiezan a ser dependientes de las drogas, hasta tal punto que perciben y se justifican argumentando no pueden vivir sin ellas. Es un tema delicado de tratar y se debe hacer lo posible para acabar la droga en Bogotá por medio de programas de rehabilitación y prevención, donde se fortalezca las 5. Objetivo General del Proyecto Realizar las adecuaciones en infraestructura y dotacion en la sede del Hospital ubicada en el Barrio Las Delicias, necesarias para la implementacion de un programa de rehabilitación integral en drogodependencia modalidad ambulatoria de baja y mediana complejidad que contemple la reinserción social para la poblacion masculina y femenina entre edades de 18 a 25 años, que quieran rehabilitarse. 6. Información Ambiental Se requiere Licencia Ambiental? No. Licencia Ambiental Fecha de Aprobación Entidad que expide la Licencia 7. Descripción del Proyecto No /1/19 El centro de atención en drogodependencias liderado por el Hospital Pablo VI Bosa I Nivel Empresa Social del Estado será referente en la Localidad de Bosa en el manejo ambulatorio de la rehabilitación y la intervención sobre la problemática en consumo de sustancias psicoactivas. Página 2 de 19

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5 8. Zona o área afectada por el problema o necesidad Región Departamento Municipio/Distrito Clase del Centro de Poblado Resguardo Indígena Localización Específica Otros Bogotá Bogotá D.C. Bogotá CM-Cabecera Municipal Localidad 7 de Bosa

6 9. Características demográficas de la Población Objetivo Nro. Habitantes afectados por el problema. Necesidades básicas insatisfechas (NBI) % Producto Interno Bruto (PIB) Regional PIB Percapita Regional Tasa de Desempleo Regional Descripción de la Población Fuente: Proyeccion de Poblacion Secretaria Distrital de Planeacion - Edades 15 a 29 anos 9,2% DANE CENSO 25, Necesidades Basicas Insatisfechas 3,7% $ ,% Participación Nro. de Personas Fuente: a 14 años a 14 años Secretaria Distrital de Planeacion. Proyecciones Bogota a 19 años 15 a 19 años Secretaria Distrital de Planeacion. Proyecciones Bogota Edad 2 a 59 años Secretaria Distrital de Planeacion. Proyecciones Bogota : Esta poblacion corresponde a 2 a 59 años edades entre los 2 a 29 Mayor de 6 años Mayor de 6 años Total Población por Edad Total Población por Edad Secretaria Distrital de Planeacion. Proyecciones Bogota Masculino Secretaria Distrital de Planeacion. Proyecciones Bogota Género Femenino Total Población por Género Secretaria Distrital de Planeacion. Proyecciones Bogota Estrato Total Población por Estrato Población Indígena Población Afrocolombiana Grupos Población Raizal Étnicos Población ROM Población Mayoritaria Total Grupos Étnicos Población Infantil Tercera Edad Personas con Discapacidades Población Desplazados Otros

7 1. Zona o área donde se ubica la población objetivo Región Departamento Municipio/Distrito Clase del Centro de Poblado Resguardo Indígena Localización Específica Otros Bogotá Bogotá D.C. Bogotá CM-Cabecera Municipal Localidad 7 de Bosa

8 11. Localización Geográfica del Proyecto Zona (Ubicación) Región Departamento Municipio / Distrito Clase del Centro de Poblado Bogotá Bogotá D.C. Bogotá Resguardo Indígena Localización Específica Localidad Kennedy, Bosa, Aledaños Otros

9 12. Ingresos Anuales de Operación (en Miles de Pesos) Ventas Concepto Descripción Unidad Bienes Producidos RPC Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Bien o Servicio Modalidad Ambulatoria número Otros,8 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 72 $ 766,56 $ ,36 Vr de Salvamento $ - Valor Total Ventas +Salvamento $ - $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 Beneficios Concepto Descripción Unidad Bienes Producidos RPC Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Cantidad Valor Unitario Valor Total Valor Total Beneficios Valor Total Ingresos y Beneficios $ - $ - $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36

10 Fuentes de Financiación (en Miles de Pesos) Etapa de Preinversión Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso Totales Total Etapa de Preinversión Etapa de Ejecución Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso Otras FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD - CONVENIO 1794 DE 211 RECURSOS ORDINARIOS $ ,25 $ ,85 $ - $ ,9 Otras $ ,81 FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD - RECURSOS POR FINANCIAR RECURSOS ORDINARIOS $ - $ ,81 $ - Total Etapa de Ejecución $ ,25 $ ,66 $ - $ ,9 Etapa de Mant.y Operación Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso Otras RECURSOS PROPIOS RECURSOS PROPIOS $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , Total Etapa de Mant.y Operación $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , Total de la Alternativa $ ,25 $ ,66 $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ ,9 $ - $ -

11 14. Flujo de Caja a Precios Constantes a Precios de Mercado Años Calendario Periodos Ingresos de Operación (+) $ - $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 $ ,36 Costos de Operación (-) $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , $ , Intereses sobre Créditos (-) $ - Costos de Preinversión y Ejecución (-) $ ,25 $ ,66 $ - Preinversión $ - Ejecución $ ,25 $ ,66 $ - Créditos (+) $ - Amortización a Créditos (-) $ - Flujo de Caja a Precios Constantes $ ,25 $ ,3 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36 $ 31,36

12 15. Resumen Evaluación Financiera, Económica o Social y Ponderación del Uso de Factores de Origen Nacional y Extrajero de las Alternativas. Evaluación Financiera Económica o Social Ponderación de Factores A tasa de oportunidad de mercado Descontada a tasa económica y social del 12% Mano de Obra Materiales Maq. Y Equipo VPNF TIR CAE VPNES TIRES CAEES NAL EXT NAL EXT NAL EXT $ ,19 # DIV/! $ ,95 $ ,86 174,95% $ ,11 1,%,% 1,%,%,%,%

13 16. Datos Complementarios del Proyecto Nombre Proyectos de Salud Datos Guia Sectorial de la Metodología Utilizada Número 12 Fecha Mayo de 23 Estudios Adicionales que Respaldan la Formulación del Proyecto. Título Autor Entidad Fecha Se Pueden Consultar en Observaciones Autorizacion Servicio de Salud Mental Centro de Atencion en Drogadiccion Direccion de Desarrollo de Servicios Secretaria Distrital de Salud 2/6/21 Licencias y Permisos Descripción Estado Fecha solicitud Fecha aprobación Entidad emisora Observaciones /1/19 /1/19 Estado del Proyecto Nro. de Años Ejecución 2

14 Dotación Participación (%) del total Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física 17 Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada Meta Física % Meta Física Vr. Total Meta Financiera Meta Financiera Acumulada. Programación Físico Financiera Componente o Categoría del Gasto Descripción de la Actividad Unidades Cantidad Valor Unitario Valor Total Etapa de Preinversión $ -,% P,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ -,% $ - E. Total Preinversión Programado $ -,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,% $ - $ - Etapa Inversión Obra Física ADECUACION PRIMER PISO metro cuadrado 245, $ 842,38 $ ,9 3,51% P 2,79% 2,79% $ ,25 $ ,25,72% 3,51% $ ,85 $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9,% 3,51% $ - $ ,9 DOTACION EQUIPO MEDICO, BIOMEDICO, MUEBLES Y ENSERES número 237, $ 211,65 $ 5.161,32,85% P,%,%,85%,85% $ 5.161,32 $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32,%,85% $ - $ 5.161,32 Dotación DOTACION TICS número 5, $ 2.32,41 $ 11.62,49 1,73% P,%,% 1,73% 1,73% $ 11.62,49 $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49,% 1,73% $ - $ 11.62,49 G. Total Inversión Programado $ ,9 6,9% 2,79% 2,79% $ ,25 $ ,25 3,3% 6,9% $ ,66 $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9,% 6,9% $ - $ ,9 Etapa Mantenimiento y Operación Mantenimiento MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN CAD número 1, $ , 93,91% P 9,39% 9,39% $ , $ , 9,39% 18,78% $ , $ , 9,39% 28,17% $ , $ , 9,39% 37,56% $ , $ , 9,39% 46,95% $ , $ , 9,39% 56,34% $ , $ , 9,39% 65,73% $ , $ , 9,39% 75,12% $ , $ , 9,39% 84,52% $ , $ , 9,39% 93,91% $ , $ , I. Total Mantenimiento y Operación Programado K. Total Programado (E+G+I) $ , 93,91% 9,39% 9,39% $ , $ , 9,39% 18,78% $ , $ , 9,39% 28,17% $ , $ , 9,39% 37,56% $ , $ , 9,39% 46,95% $ , $ , 9,39% 56,34% $ , $ , 9,39% 65,73% $ , $ , 9,39% 75,12% $ , $ , 9,39% 84,52% $ , $ , 9,39% 93,91% $ , $ , $ ,9 1,% 2,79% 2,79% $ ,25 $ ,25 12,69% 15,48% $ ,66 $ 91.58,9 9,39% 24,88% $ , $ ,9 9,39% 34,27% $ , $ ,9 9,39% 43,66% $ , $ ,9 9,39% 53,5% $ , $ ,9 9,39% 62,44% $ , $ ,9 9,39% 71,83% $ , $ ,9 9,39% 81,22% $ , $ ,9 9,39% 9,61% $ , $ ,9 9,39% 1,% $ , $ ,9

15 Programación de Metas de Indicadores Indicadores de Impacto Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P Obligatorio Dpp, Departamentos Que Desarrollan Proyectos De Prevencion Al 3I45 Departamentos Que Desarrollan Proyectos De Consumo (alcohol, Tabaco Y Sustancias Psicoactivas) En Un Per N; Prevencion Al Consumo (alcohol, Tabaco Y Sustancias 3I45 Nddp, Nro. Total De Departamentos Que Desarrollan Proyectos De Psicoactivas) Premencion; Ntd, Nro. Total De Departamentos En El Mismo Per. Dpp = Nddp * 1 / Ntd % Anual E 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, Indicadores de Producto Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P Area Remodelada En Hospitales En Un Per T1 - To. Donde, Arh, Vari 245, 245,,,,,,,,,, Obligatorio 3P8 Area En Hospitales Remodelada En El Area Infraestructura Hospitalaria Remodelada; Ar1, Area 3P8 Infraestructura Hospitalaria Remodelada Final; Aro, Area Arh Ar1 - Aro Metro cuadrado Anual E Infraestructura Hospitalaria Remodelada Inicial Indicadores de Gestión Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P Compara La Ejecucion Prevista Y La Efectivamente Realizada Los 1, 1,,,,,,,,,, Obligatorio 3G13 Cumplimiento De La Ejecucion Presupuestal 3G13 En Adecuacion Y Dotacion Recursos Inversion Destinados Para La Dotacion Y Adecuacion (desagregar En Componentes Y Actividades Dotacion, Adecuacion, Mca (pe * M2e) * 1 / (pp * M2p) Porcentaje Anual E Localizacion, Etc) Oficina Modular Abierta En Un Per N Indicadores de Ciencia y Tecnología Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, Obligatorio CYT EL PROYECTO NO REALIZARA NINGUNA ACTIVIDAD DE CIENCIA, TECNOLOGIA O INNOVACION % Anual E CYT 18.5 Indicadores de Generación de Empleo Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, EST=EMPLEOS POR SUBSIDIOS DE TIERRAS; EGST=EMPLEOS Obligatorio GEI5 EMPLEOS DIRECTOS POR SUBSIDIO TIERRA GENERADOS POR SUBSIDIOS DE TIERRAS; TEGS=TOTAL EMPLEOS GENERAD SUBSID TIERRAS EST=EGST/TEGS No. Anual E GEI Indicadores de Eficiencia (Ejecución Presupuestal) Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, Obligatorio Cumplimiento del gasto público FIC1 Cumplimiento del gasto público CGP = RE * 1 / RP % Anual E 7. Otros Indicadores Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de Medida Periodicidad de Medición Progr. Meta P E

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17 19. Concepto de Viabilidad 19.1 En relación con los componentes del Proyectos Aspectos a Conceptuar (Estudios) Análisis del Municipio Análisis del Departamento Análisis de la Nación Legal Mercado Localización Técnico Institucional Organizacional Ambiental Desastres Comunitarios Financiero 19.2 En Relación a la Identificación, Preparación y Evaluación del Proyecto Concepto Análisis del Municipio Análisis del Departamento Análisis de la Nación 1. El Problema está bien Definido 2. La Alternativa Seleccionada Soluciona el Problema Definido. 3. Los Costos Estimados son Razonables 4. Es función de la Entidad Responsable del Proyecto solucionar este problema. 5. La Ficha está Correctamente Diligenciada 6. El Proyecto es consistente con los Planes, Política y Programas. 7. El Proyecto es Sostenible 8. El proyecto es Viable 19.3 Concepto y Observaciones 19.4 Motivación de la Viabilidad o No Viabilidad 19.5 Criterios de Priorización de Proyectos Calificación Se proponen los siguientes criterios, los cuales deberán ser calificados por el viabilizador, en la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión, EBI, mediante la ponderación de alto 7-1; medio 4-69; bajo -39: 1. Grado de bienestar común que proporciona el proyecto (se puede estimar con base en el manifiesto de la comunidad por la ejecución del proyecto, el cuál está plasmado en la metodología en el estudio de aspectos comunitarios) 2. Grado de respuesta del proyecto a la necesidad o problema identificado de la comunidad (se estima con base en el diagnóstico presentado y el número de beneficiarios frente al total de habitantes de la localidad del proyecto. Define la importancia relativa en términos de cantidad de beneficiarios) 3. Grado de contribución del proyecto al desarrollo de la economía local (se estima con base en el estudio de mercado de la metodología y los resultados de las evaluaciones económica y social del proyecto).

18 4. Beneficios indirectos del proyecto (se mide o se califica al conocer los impactos indirectos y el objetivo del 5. Impactos ambientales (se puede calificar con mayor puntaje a aquellos que presentan impactos ambientales 6. El proyecto beneficia una zona con altos índices de NBI 7. El proyecto se encuentra en ejecución (a la respuesta Si, se le otorgan 1 puntos y a la respuesta No, 8. El proyecto se financia o cofinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica internacional (a la respuesta Si, se le otorgan 1 puntos y a la respuesta No, puntos) Puntaje total = 19.6 Responsable de la Emisión de Viabilidad A. Municipio Funcionario Responsable Cargo Institución Ciudad y Fecha Telefono B. Departamento Funcionario Responsable Cargo Institución Ciudad y Fecha Telefono C. Nación Funcionario Responsable Cargo Institución Ciudad y Fecha Telefono 19.7 Control Posterior de Viabilidad Funcionario Responsable Subdirección o Grupo Teléfono Dirección Fecha Previo Concepto DNP

19 Cumple Si Cumple Parcialmente No No Cumple

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