PRESENTACIÓN. Aintzane Urkijo Sagredo Concejala de Acción Social e Igualdad

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1 PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN DE DROGODEPENDENCIAS --- SANTURTZI ÁREA DE ACCIÓN SOCIAL E IGUALDAD MAYO DE 2012

2 INDICE Presentación 1.- Marco legal de las competencias municipales en materia de drogodependencias 2.- Marco conceptual 3.- Situación actual del consumo de drogas en la juventud de la Comunidad Autónoma Vasca y en Santurtzi Informe Euskadi-Drogas Estudio de consumo de tabaco, alcohol y cannabis en adolescentes de 14 a 17 años de Santurtzi 4.- Evaluación del Plan Local de Prevención de Drogodependencias Objetivo general del Plan Local Líneas estratégicas 7.- Ámbitos de actuación, acciones y destinatarios/as Prevención Asistencia Socio-sanitaria 7.3- Control de la oferta 8.- Criterios de evaluación del Plan Local. ANEXO: Descripción de los Programas actuales del Servicio de Prevención de Drogodependencias 2

3 PRESENTACIÓN El Plan Local de Prevención de Drogodependencias para el ejercicio que presentamos en estas páginas centra sus objetivos en la prestación de servicios específicos para la ciudadanía con problemas de drogodependencias del municipio de Santurtzi. Los ejes sobre los que se ha construido esta propuesta son el aprovechamiento de la experiencia de los años anteriores para seleccionar las intervenciones más eficientes, el desarrollo de las competencias locales en materia de prevención de drogodependencias y la proximidad a la ciudadanía para ofrecer prestaciones de calidad a las personas que acudan a nuestras oficinas. Esperamos que el Plan responda a las necesidades de nuestros vecinos y vecinas, sabiendo que cuentan con nuestro apoyo frente a las diferentes problemáticas que puedan surgir en el ámbito de las drogodependencias. Aintzane Urkijo Sagredo Concejala de Acción Social e Igualdad 3

4 1.- MARCO LEGAL DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE DROGODEPENDENCIAS: La Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre Prevención, Asistencia y Reinserción en materia de Drogodependencias establece de forma específica las atribuciones otorgadas a los municipios en este campo. En su artículo 4 señala: Los ayuntamientos elaborarán un Plan Local de Drogodependencias conforme a lo dispuesto en el artículo 36.4 de la presente Ley, y en los términos que se establezcan reglamentariamente. A tales efectos detalla las siguientes funciones municipales: Fomentar el desarrollo de programas de prevención comunitaria de las drogodependencias Impulsar, coordinar y, en su caso, ejecutar los programas de prevención y actuaciones derivadas del Plan de Drogodependencias. Promover la colaboración de con la iniciativa social y el voluntariado en materia de drogodependencias. Mantener con la Administración General de la Comunidad Autónoma las adecuadas relaciones de colaboración, en orden al desarrollo de las actuaciones de prevención comunitaria. Por su parte, la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales si bien no se refiere explícitamente a las 4

5 drogodependencias, articula el papel de los ayuntamientos en materia de servicios sociales que, inspirados en un enfoque comunitario, tienen por finalidad promover, en cooperación y coordinación con otros sistemas y políticas públicas, el bienestar del conjunto de la población. Destacan como objetivos primordiales, entre otros, la promoción de la autonomía personal y la integración social de las personas, las familias y los grupos. 2.- MARCO CONCEPTUAL Son diversos los factores que contribuyen al inicio del uso de una sustancia como lo son también los que influyen en el abuso. De igual modo, son muchos los modelos teóricos que tratan de explicar y comprender los procesos que se ponen en marcha y de los cuales se derivan las estrategias de intervención. En conjunto, cabe destacar dos niveles: La interacción de la persona y el ambiente en sus distintos ámbitos, representados en el nivel microsocial (familia, escuela, amigos/as) y el nivel macrosocial. La aceptación de una variedad de características personales, interpersonales y culturales/sociales, que agrupan los denominados factores de riesgo y los factores de protección en las intervenciones de prevención. 5

6 Los factores de riesgo son aquellas características individuales, condiciones situacionales y/o contextos ambientales que incrementan la probabilidad del uso y/o abuso de drogas (inicio) o del mantenimiento del consumo. Por el contrario, los factores de protección son aquellos que están asociados a una reducción de probabilidad del uso de drogas. Los factores de riesgo interactúan entre sí influyéndose y tienen carácter probabilístico, esto es, su presencia aumenta la probabilidad de que se pueda consumir. Un factor de riesgo por sí mismo no indica que se vaya a hacer uso de las drogas y, en el otro extremo, la ausencia de factores de riesgo tampoco indica necesariamente que no se vayan a hacer consumos. Los factores de riesgo pueden clasificarse en tres grandes grupos: Factores de riesgo individuales: son aquellos que tienen que ver con las características individuales, tales como la forma de ser, de sentirse y de comportarse. La autoestima, los valores, las actitudes, la capacidad para resolver problemas, el grado de autonomía personal todo ello forma parte del individuo. Factores de riesgo relacionales: son los relativos a los entornos más próximos a la persona y que conforman el nivel microsocial: La escuela: un bajo rendimiento y/o fracaso escolar, mayor absentismo, dificultades de 6

7 adaptación o actitudes negativas hacia el mundo escolar y el profesorado suelen asociarse al consumo de drogas. La familia: estilos educativos inadecuados (autoritario, permisivo, sobreprotector...), clima conflictivo ausente de afectividad positiva, familias disfuncionales, actitudes y comportamientos permisivos con respecto al consumo, etc., son factores que influyen en la formación de actitudes, valores y comportamientos proclives al consumo de drogas y a otras conductas inadecuadas. Las amistades: el poder adquisitivo, el ocio y la diversión en espacios de consumo o la dependencia del grupo están relacionados con un mayor consumo de drogas. El trabajo: jornadas de trabajo largas e intensas, el estrés laboral, las condiciones de trabajo, inestabilidad, conflictividad laboral. Factores de riesgo sociales: algunos de los factores de riesgo asociados al macrosistema social son, entre otros: La disponibilidad: cuanto mayor es la facilidad para conseguir drogas, mayor es la probabilidad de que se consuman, tanto al inicio como en el mantenimiento. El precio es otro factor a considerar: cuanto más barato, más fácil es acceder. 7

8 La percepción de riesgo: cuanto menor riesgo se perciba en relación a los daños de una droga, más probable será su consumo. Ambientes con escasos recursos comunitarios y de apoyo social, con bajos niveles de integración social y situaciones socioeconómicas precarias pueden influir en el consumo de drogas. Los factores de protección reducen, inhiben o mitigan la probabilidad del uso de las sustancias. Siguiendo la anterior clasificación indicamos, entre otros, los siguientes: Factores de protección personales: se pueden señalar todas aquellas características contrarias a las indicadas en los factores de riesgo; buen nivel de autoestima, adecuado control emocional, grado de percepción con respecto al riesgo del consumo, entre otros. Factores de protección relacionales: La familia: la buena relación afectiva y de apego con los hijos e hijas, los estilos educativos que fomentan la autonomía y la responsabilidad, el compartir espacios de ocio familiar, etc., confirman a la familia como agente preventivo ante situaciones de consumo o de riesgo. La escuela: destacan la integración en la dinámica escolar, el adecuado rendimiento y la adquisición de hábitos de estudio. 8

9 Las amistades: la capacidad y criterio propio, los modelos de amigos y amigas cuando son no consumidores o consumidores moderados. Factores de protección social: son aquellos que están relacionados con los refuerzos o el reconocimiento que recibe la persona por su implicación en la comunidad. Las distintas estrategias y actuaciones están enmarcadas en el MODELO DE PREVENCIÓN COMUNITARIA que pretende el desarrollo de los factores de protección y la disminución de los factores de riesgo por medio de la potenciación de los propios recursos personales y comunitarios. La evolución que ha venido dándose en la prevención ha llevado a establecer una clasificación de los programas y las distintas actuaciones en función de los niveles de riesgo: Prevención universal: los programas están dirigidos a la población en general independientemente del nivel de riesgo al que esté sometida. El objetivo que se persigue es evitar o demorar la aparición de un problema relacionado con las drogas. Prevención selectiva: los programas están dirigidos a grupos de riesgo previamente identificados y que se sabe que están sometidos a situaciones desfavorecidas. El objetivo es impedir que se originen adicciones o consumos problemáticos. Prevención indicada: las intervenciones están dirigidas específicamente a personas de alto riesgo con 9

10 problemas asociados a los consumos. El objetivo es mitigar las consecuencias adversas asociadas al consumo e impedir un agravamiento de la situación. En todo caso y a modo de resumen, la prevención de las drogodependencias en el ámbito local debe estructurarse en torno a planes y programas que respondan a las necesidades de la población, con especial énfasis en el colectivo de menores y adolescentes. El proceso de socialización a través de la familia, amistades, escuela, medios de comunicación, ámbitos de ocio, etc.- es importante para comprender la percepción de riesgo y la prevalencia del uso y abuso de drogas. 3.- SITUACIÓN ACTUAL DEL CONSUMO DE DROGAS EN LA JUVENTUD DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA Y EN SANTURTZI Para esta descripción hemos utilizado, por una parte, datos extraídos del informe del Observatorio Vasco de Drogodependencias y, por otra, datos y conclusiones del estudio realizado con adolescentes de 14 a 17 años del municipio de Santurtzi en relación a los consumos de tabaco, alcohol y cannabis Informe Euskadi-Drogas

11 Los datos más recientes proporcionados por el Gobierno Vasco, a través del Observatorio Vasco de Drogodependencias, en relación al consumo de drogas reflejan como conclusiones básicas que se ha dado una ligera tendencia a la reducción del consumo de alcohol entre los más jóvenes, si bien se mantiene en parecidos niveles el consumo de alcohol en la calle. El consumo de tabaco se mantiene estable, si bien es el segmento de los más jóvenes en el que se aprecia un consumo muy elevado. En cuanto al cannabis, su consumo diario ha descendido notablemente aunque Euskadi sigue estando a la cabeza de la UE en lo que al uso del cannabis se refiere. Vemos a continuación el resumen de algunos datos: TABACO Fumador o fumadora habitual 28,9% Fumador o fumadora ocasional 5,2% No fumador 40,7% Ex fumador 25,2% Hay un ligero descenso de las personas fumadoras con respecto al informe de 2008, sin embargo, las tasas de consumo más elevadas se dan en los grupos de jóvenes de 20 a 24 años. Los jóvenes fumadores menores de 19 años se han iniciado en el consumo de tabaco a la edad media de 14,9 años. 11

12 ALCOHOL Consumo alguna vez en la vida 90,8% Consumo en el último año 77,1% Consumo en los últimos 30 días Consumo diario en los últimos 30 días 65,3% 15,4% El consumo de alcohol es una práctica mayoritaria aunque la prevalencia de los consumos de alcohol ha tendido a estabilizarse con una ligera reducción. El 25,9% de la población consume alcohol los días laborables, sin embargo, la proporción de quienes consumen en fin de semana alcanza al 62%, siendo, además, la población entre 15 y 29 años la que hace un consumo problemático. Los jóvenes bebedores de riesgo de esta franja son el 22,4%. CANNABIS Consumo experimental 34,2% Consumo reciente 10,4% Consumo actual 7,2% El 30% de los consumidores experimentales se declara consumidor habitual, de entre los cuales, el 73,7% de los jóvenes de entre 15 y 24 años son los que han pasado de un consumo experimental a uno actual. Por intervalos de edad, son con diferencia los y las jóvenes de 15 a 24 años, quienes registran las tasas de consumo 12

13 cotidiano más elevadas (11,9%). En términos absolutos, los datos de la encuesta vienen a indicar que más de cinco mil adolescentes fuman cannabis prácticamente todos los días de la semana en Euskadi. Las diferencias de género disminuyen cuando hablamos de un consumo experimental; sin embargo, a medida que aumenta la frecuencia y la intensidad del consumo, las diferencias de género se acentúan. Cuanto más precoz es la edad de inicio en el consumo, existen mayores probabilidades de desarrollar una trayectoria problemática de consumo de cannabis y de consumo de riesgo relacionado con otras sustancias. OTRAS DROGAS ILEGALES Han consumido alguna vez en su vida Han consumido en el último año Han consumido en el último mes 10,1% 2,3% 1,4% La sustancia ilegal de mayor consumo es la cocaína. El 13% de los jóvenes de entre 20 y 24 años la han probado alguna vez y el 3,3% la consumen en la actualidad. La anfetamina es la segunda droga ilegal en cuanto a consumo se refiere. El 11,5% de los jóvenes de entre 20 y 24 años la han consumido en alguna ocasión y el 2,7% la consume en la actualidad Estudio de consumo de tabaco, alcohol y cannabis en adolescentes de 14 a 17 años de Santurtzi 13

14 Los resultados de este estudio están en concordancia con los datos del estudio Euskadi-Drogas y muestran que existe una relación entre el consumo de drogas en las hijas e hijos y algunas pautas educativas de los padres y madres. Los objetivos del estudio han sido conocer los consumos de tabaco, alcohol y cannabis en los adolescentes de 14 a 17 años y establecer relaciones entre esos consumos y diversas variables como la percepción de disponibilidad y de riesgo, el consumo en sus amistades, los hábitos de ocio y el consumo y permisividad de los padres y madres. TABACO La principal conclusión sobre el tabaco es que si los padres y madres no permiten a su hijo o hija que fume tabaco, el porcentaje de hijos/as fumadores disminuye del 42,4% al 14,8%. Se trata de una correlación estadística, es decir, no garantiza que - en un caso concreto- esta actitud del padre y de la madre dé como resultado que la hija o el hijo no fume. Pero sí es cierto como grupo o conjunto, es decir, no permitir que la hija o el hijo fume aumenta la probabilidad de que realmente no fume. Por otra parte, la actitud del padre y de la madre que resumimos con la respuesta de no permiten fumar probablemente forma parte de un estilo educativo más amplio; es decir, las familias que no permiten fumar también tendrían una preocupación mayor por otras cuestiones educativas, entre las que pueden destacar las actividades escolares, el ocio o las amistades de sus hijos e 14

15 hijas. Por tanto, sería simplificador decir que basta prohibir el fumar para lograr un resultado satisfactorio. Otra importante conclusión es que las familias que no permiten el consumo de tabaco a sus hijas e hijos también logran que consuman menos otras drogas, como el alcohol y el cannabis: Consumo de los/as hijos/as: Padres/madres que NO permiten el consumo de tabaco Tabaco: 14.8% Alcohol: 29.6% Cannabis: 14.8% Padres/madres que SÍ permiten el consumo de tabaco Tabaco: 42.4% Alcohol: 57.1% Cannabis: 46.4% Esta conclusión nuevamente hay que relacionarla con el estilo educativo de la madre y el padre; es decir, no se trata de que el tabaco tenga un efecto químico o directo como sustancia que potencie el consumo de otras drogas, sino que el conjunto de pautas educativas que rodean al adolescente para que no empiece a fumar tabaco, también le rodean y protegen para no empezar a consumir otras drogas. El estudio revela que el 70% de los chicos y chicas expresan que sus familias no les permiten fumar. Aproximadamente un 10% afirma que sí les dejan fumar, aunque esta proporción disminuye en las edades de 14 y 15 años y aumenta cuando el hijo o hija se acerca a los 17 años. El resto, es decir el 20%, declara no saber si su padre y su madre les dejaría fumar. Por sexos, las chicas fuman más que los chicos, con un 24% frente a un 13,1% de estos últimos. 15

16 Por edades, a los 14 y 15 años fuma habitualmente el 9,2% de los y las adolescentes y a los 16 y 17 años fuma el 27,8%. Sorprende que un porcentaje tan elevado de adolescentes fume con menos de 18 años, teniendo en cuenta que está prohibido fumar a los menores de edad, así como que compren tabaco o alguien se lo venda. Sin embargo, este elevado porcentaje se explica en parte por la gran facilidad que se da para conseguir tabaco. En efecto, el 81,4% de los chicos y chicas encuestados expresa que es relativamente fácil o muy fácil conseguir tabaco. Quizá no nos extrañaría que alguien de 17 años consiguiera comprar tabaco, pero hay que destacar que un 70% de los adolescentes de 14 y 15 años considera relativamente fácil o muy fácil conseguir tabaco. ALCOHOL Respecto al alcohol, destaca su permisividad por parte de la familia, ya que un 29,4% de las madres y un 26,7% de los padres permiten a sus hijos e hijas beber alcohol, especialmente fuera de casa. En consonancia con la permisividad está la gran facilidad para conseguir alcohol, ya que el 83% de los chicos y chicas de estas edades señala que es fácil o muy fácil conseguir alcohol (el 72,8% de los de 14 y 15 años y el 96,3% de los de 16 y 17). Los chavales y chavalas de 14 y 15 años lo compran con mayor frecuencia en supermercados y tiendas, mientras que los de 16 y 17 indican que lo consiguen también en bares, pubs y discotecas. 16

17 Respecto al consumo y el abuso y tomando los datos de los 30 días anteriores a la encuesta, destaca que el 45,5% de los chicos y chicas de 14 y 15 años ha bebido alcohol al menos una vez en el último mes. El porcentaje de los que han bebido alcohol 3 o más veces en ese período es del 13,8%. Y se han emborrachado con esas edades en los últimos 30 días el 11,9%. Permiso del padre y de la madre ante el consumo de sustancias (porcentajes) Tabaco Alcohol Cannabis Padre Madre Padre Madre Padre Madre No me lo permite Sí, me lo permitiría en cualquier sitio Sí, me lo permite pero no en casa No sé Para las edades de 16 y 17 años, han bebido alcohol en los últimos 30 días el 76%, lo han consumido 3 o más veces en ese período el 47,9% y se han emborrachado al menos una vez en el último mes el 40,9%. Estos datos, aún siendo similares a los del resto del Estado, no dejan de ser preocupantes, por el elevado porcentaje de jóvenes menores de edad que abusan del alcohol. Por sexos, los resultados son similares, aunque tanto el consumo como el abuso por parte de las chicas es ligeramente superior al de los chicos. Así, por ejemplo, el consumo de alcohol en el último mes en las chicas es del 63,7%, frente al 58,5% de los 17

18 chicos. Respecto al abuso, el porcentaje de chicas que se han emborrachado en el último mes es del 27,1%, frente al 23,7% de los chicos; no obstante, el abuso extremo con 6 o más borracheras en el último mes, no aparece en las chicas y sí en un 3,6% de los chicos. CANNABIS Respecto a esta droga, han consumido cannabis en el último mes el 15,3% de las chicas y chicos de 14 a 17 años, aunque cabe diferenciar que en las edades menores de 14 y 15 años lo ha consumido el 5,8%, mientras que entre los chicos y chicas de 16 y 17 años lo han consumido en el último mes un 26,1%. Puesto que las diferencias entre edades son bastante notables, puede ser interesante analizar el consumo en los más mayores. Así, entre las chicas y chicos de 16 y 17 años, el porcentaje que ha consumido 4-5 veces o más en el último mes es del 12,7 %. Cuantas veces has consumido cannabis en los últimos 30 días (porcentajes) Sexo Edad Total H M Nunca vez veces veces veces veces >10 veces

19 Este elevado consumo puede tener relación con la alta disponibilidad de la sustancia. En este sentido, el 62,3% de las chicas y chicos de 16 y 17 años considera relativamente fácil o muy fácil conseguir cannabis. Respecto a las diferencias por sexos, en este caso no habría prácticamente diferencias entre chicos y chicas. Cabe destacar la combinación de cannabis con alcohol, particularmente entre los que tienen 16 y 17 años. Así, el porcentaje de chicos y chicas de esas edades que ha mezclado ambas sustancias en el último mes es del 18,8%. CONCLUSIONES El mensaje principal de este estudio es que desde la familia se pueden tomar medidas educativas que pueden prevenir el consumo de drogas o reducir su incidencia negativa en los/as adolescentes. Es evidente que el consumo de drogas no sólo depende del estilo educativo de los padres y madres, ya que un importante porcentaje corresponde al propio adolescente, que toma sus decisiones cada vez con más independencia según aumenta su edad. Por otra parte, hay un amplio abanico de razones sociales para el consumo de drogas, como son la facilidad para conseguirlas, el precio, su consumo entre las amistades, la legislación más o menos punitiva y la vigilancia policial, entre otras. En cualquier caso y para su labor educativa y preventiva, los padres y madres de Santurtzi cuentan con la colaboración del Área de 19

20 Acción Social e Igualdad, que pone a su disposición tanto el Asesoramiento Familiar especializado como las Escuelas de Padres y Madres, para consultar cualquier duda y aprender a actuar educativamente con los hijos e hijas. Todo ello, con el objetivo de que las drogas no condicionen su salud ni su futuro personal y profesional. 4.- EVALUACIÓN DEL PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN DE DROGODEPENDENCIAS Además de dar cuenta del cumplimiento de las acciones previstas, la evaluación nos ha permitido extraer una serie de lecciones aprendidas que nos sirven para orientar este nuevo Plan Local: En el ámbito escolar.- Se han llevado a cabo todas las acciones y proyectos previstos para el cumplimiento de los objetivos propuestos tanto en la prevención en la etapa de Infantil y Primaria como en la Educación Secundaria y Post-obligatoria..- El colectivo al que se ha atendido cada año ronda los alumnos y alumnas de Infantil y Primaria y los aproximadamente de Secundaria y Post-obligatoria..- Todos los centros educativos de Santurtzi han dispuesto de una amplia oferta de programas, actividades y recursos materiales dirigidos a potenciar los factores de protección..- A lo largo de la vigencia del Plan, la demanda realizada por parte de los centros se ha mantenido tanto en aquellos que cuentan con 20

21 un proyecto de Educación para la Salud como en aquellos otros que, aun no disponiendo de tal proyecto, mantienen las actividades de forma estructurada a lo largo del tiempo..- Se puede afirmar que la mayoría de los programas y, en particular, los específicos de tabaco, alcohol y cannabis están en la práctica integrados dentro las ofertas que los centros hacen a su alumnado..- Constatamos el valor asignado a los programas de prevención, en particular, con la población adolescente tanto por la demanda realizada año tras año como por las peticiones que algunos centros han empezado a hacer para recibir formación orientada a las dificultades de los alumnos y alumnas vulnerables y la aplicación de intervenciones de prevención selectiva..- Hemos verificado la adecuación de los programas ejecutados mediante la valoración hecha por los propios colegios en lo referido al contenido y metodologías utilizadas y mediante la realización de estudios longitudinales como en el caso del programa del tabaco. Los resultados obtenidos confirman la pertinencia del programa en cuestión. En el ámbito familiar.- Se han llevado a cabo acciones de información, formación y asesoramiento con el fin de responder a un tratamiento lo más integral posible de cada caso o familia..- A lo largo de los 4 años del Plan, se han distribuido ejemplares aproximadamente de la guía Educar hasta los 4 años en todos los domicilios que tuvieran hijos e hijas de 1 a 4 años y también en los servicios de Pediatría de los Ambulatorios. La difusión de este material ha tenido como consecuencia la petición 21

22 hecha al Servicio desde distintas fuentes para proporcionar una guía para edades mayores. Por esta razón, y con el mismo objetivo de proporcionar distintas estrategias y pautas educativas, se elaboró una guía para Educar de 5 a 10 años y se han distribuido alrededor ejemplares..- Por otra parte, las Escuelas de Padres y Madres se han constituido como una estrategia válida de formación en temáticas que son de interés y preocupación de las familias. En los dos últimos años el cambio de metodología y la implicación de los propios centros en su divulgación han permitido un grado de aceptación muy alto y un mayor número de participantes; concretamente, se ha subido desde las 400 personas que acudían anteriormente hasta casi las 800, en los diferentes niveles de Infantil, Primaria, Secundaria y Charlas Temáticas..- Por su parte, el Servicio de Asesoramiento Familiar ha atendido a más de 180 familias con distintos motivos de consulta relacionados con las dificultades para el manejo de las competencias parentales, crisis de adolescencia, inicio en el consumo de sustancias, etc. En el último año, se ha realizado un estudio de la atención a cada caso, comprobándose el alto grado de resolución de los casos en torno al 80%- así como la satisfacción de las familias por la atención recibida. En el ámbito comunitario-juvenil La implicación de distintos agentes sociales, asociaciones y entidades que trabajan con la infancia y la juventud ha sido una de las estrategias que se han llevado a cabo en el Plan anterior. Durante este periodo los contactos y la colaboración con las distintas asociaciones de Tiempo Libre se han consolidado. 22

23 Fortalecer a las entidades que vienen trabajando con el colectivo infantil y adolescente en sus tareas de apoyo socio-educativo y de integración de los más vulnerables ha sido uno de los objetivos desde el Servicio de Prevención. Para ello se han apoyado económicamente aquellas actuaciones encaminadas a la atención directa a los/as menores y jóvenes en situación de riesgo, a través de las subvenciones anuales a sus actividades preventivas. Programas para población adulta.- Proyecto de control de la ansiedad y consumo de psicofármacos: La valoración del programa a lo largo de estos años es muy positiva tanto por el número de mujeres atendidas más de 130- como por los resultados obtenidos y la implicación de la red sanitaria y de diversos recursos municipales. Desde un inicio, el programa ha contado con la colaboración de los servicios de Atención Primaria y del Centro de Salud Mental siendo los principales agentes que derivan junto con los Servicios Sociales de Base y el Servicio de la Mujer. En este sentido, el programa se ha consolidado como un recurso válido y utilizado por los distintos servicios públicos sociosanitarios..- Programa de deshabituación tabáquica: A lo largo de los 4 años del Plan, se han realizado evaluaciones que han permitido un cambio en la metodología del programa y que ha supuesto un aumento de las personas participantes, así como una mejora significativa de los resultados al final del programa. En la actualidad, se realizan un total de 6 grupos para dejar de fumar a lo largo de cada año, con una asistencia de más de 150 personas en total y una efectividad -con respecto a las personas 23

24 que asisten el primer día de curso- del 45% de abandono del tabaquismo, lo que es una cifra muy alta en este tipo de cursos. Conclusiones: la selección de intervenciones en el nuevo Plan Local. La evaluación del Plan Local anterior, además, de dar cuenta del cumplimiento de los programas y actividades previstas, ha permitido confirmar cuál es el marco de intervención preferente del Servicio de Prevención y el enfoque sobre el cual se quiere llevar a cabo el nuevo Plan. Para ello, repasamos algunas notas esenciales: El Servicio de Prevención es reconocido por los centros escolares como un agente impulsor de programas y actividades encaminadas a la prevención, no ya sólo de las drogas sino también de comportamientos inadecuados o problemáticos. La consolidación de los programas de prevención de drogodependencias es un hecho que se complementa con otras demandas relacionadas con la supervisión de casos para el profesorado. Una de las conclusiones extraídas de la evaluación es que la prevención universal desarrollada mediante programas de educación para la salud y hábitos de vida saludables- es un campo que compartimos con la educación general en valores propia de la acción tutorial ordinaria que lleva a cabo el profesorado. Por ello y teniendo en cuenta el papel que cada institución puede llevar a cabo más específicamente, se considera que nuestro Servicio de Prevención ha de orientarse progresivamente hacia la atención a menores y 24

25 adolescentes junto con sus familias- que presentan factores de riesgo. Esto se resume en dos pautas generales: Atender las principales drogas (alcohol, tabaco, cannabis) en las principales edades (adolescencia) Atender problemas reales de familias reales (en lugar de prevenir genéricamente con toda la población) Los datos del estudio de Consumo de tabaco, alcohol y cannabis en adolescentes de 14 a 17 años de Santurtzi avalan lo que estamos señalando y -por ello- las intervenciones que desde el Servicio de Prevención impulsemos deben tener por objeto prevenir y/o retrasar la edad de inicio en el consumo de tabaco, alcohol y cannabis del alumnado de Santurtzi. Por otra parte, las intervenciones preventivas deben estar encaminadas a que tanto el profesorado como las familias se involucren en la detección y abordaje -lo más temprano posible- de los casos vulnerables y de riesgo. En este sentido, hay que reforzar la línea de sensibilización y concienciación a las familias por medio de intervenciones cada vez más específicas. La experiencia acumulada en torno a la prevención sociosanitaria y la demanda existente, en concreto a los grupos de deshabituación tabáquica y los grupos de ansiedad y psicofármacos para mujeres, refuerzan el interés por el mantenimiento de estos programas haciendo hincapié en la 25

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