PATRONATO DE SERVICIOS SOCIALES AYUNTAMIENTO DE ARONA PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS

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1 II PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS PATRONATO DE SERVICIOS SOCIALES AYUNTAMIENTO DE ARONA

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3 II PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS PATRONATO DE SERVICIOS SOCIALES AYUNTAMIENTO DE ARONA PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS 1

4 ENTIDAD RESPONSABLE DE LA REDACCIÓN: Patronato de Servicios Sociales Técnicos de la Unidad Municipal de Atención a las Drogodependencias DIRECTOR TÉCNICO: Coral Pedrosa Pedrosa Coordinadora del Plan Municipal de Drogodependencias ENTIDADES COLABORADORAS: Grupo de Gobierno; Grupos Políticos de la Oposición: CAN, PSOE; Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local; Consejería de Educación; Servicio Canario de Salud; Unidad de Atención a las Drogodependencias de Granadilla; Proyecto Hombre; Asociaciones de Vecinos; AMPAS; Asociación Sociocultural Educativa Déjate Ayudar; Cáritas; Médicos del Mundo; Sindicatos de CCOO e Intersindical; Ashotel; Zona Comercial Abierta de Los Cristianos; Jóvenes del Municipio; Dinamizadores Juveniles y Técnicos Municipales: EDITA: PATRONATO DE SERVICIOS SOCIALES AYUNTAMIENTO DE ARONA

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7 3 II PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS Las administraciones públicas debemos velar por el bienestar de la ciudadanía y prestar los servicios necesarios que generen una mayor calidad de vida. Así el Ayuntamiento de Arona, como entidad más cercana y próxima, actualiza su Plan Municipal de Drogodependencias mediante actuaciones encaminadas a reducir el consumo de drogas y las consecuencias derivadas de su abuso. Entendemos que el fenómeno de las drogodependencias alcanza al conjunto de la sociedad y abordarlo requiere de la participación e implicación de todos, cada cual desde su espacio social, asumiendo responsabilidades compartidas, para complementar y enriquecer las actuaciones institucionales en el marco de un espacio de trabajo común con las entidades, asociaciones y agentes sociales. Este Plan recoge la planificación para los próximos años de las actuaciones en materia de drogodependencias, fruto de la atención preferente que el Equipo de Gobierno Municipal otorga al diseño, impulso, apoyo, promoción y desarrollo de una política realista y eficaz, donde se prioriza la prevención como la estrategia más efectiva, dirigida a todos los ámbitos locales y muy especialmente a nuestros infantes y jóvenes que les facilite la adopción de decisiones responsables ante la creciente oferta de drogas. Este II Plan Municipal de Drogodependencias ofrece un modelo sólido y moderno en la articulación de las políticas locales de prevención frente a las drogas, que se adecua perfectamente a las directrices y prioridades de la Comunidad Autónoma a través de su III Plan Canario sobre Drogodependencias Por último, destacar el importante esfuerzo que realiza el Patronato de Servicios Sociales, impulsor de ambos Planes Municipales, como proyectos que promueven la coordinación y corresponsabilidad social ante los retos que conlleva la prevención del consumo de drogas. José Alberto González Reverón Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Arona AY U N TA M I E N TO D E A R O N A 5

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9 4 II PLAN MUNICIPAL DE DROGODEPENDENCIAS El II Plan Municipal de Drogodependencias surge de la experiencia acumulada y de la adecuación al marco normativo actual, con la intención de ser un instrumento dinámico que se modifique y adapte a la realidad social, centrando su intervención en la prevención desde una perspectiva amplia de Promoción y Educación para la Salud que el Municipio de Arona ha venido trabajando desde el año 1996, siendo pionero en la Comunidad Autónoma Canaria. Este fenómeno social nos afecta y nos implica a todos y todas, por ello debemos corresponsabilizarnos en ofrecer una respuesta a esta situación, que sea integradora, real, adaptada a una realidad concreta, la de nuestro tiempo y nuestro municipio. Este Plan es producto de un proceso de estudio y debate en el que han participado diversas instituciones, asociaciones, áreas municipales y agentes sociales. Partiendo de una exhaustiva investigación realizada en el año 2009 que aportó un diagnóstico real y preciso de las singularidades del Municipio con respecto al consumo de drogas así como la visión que la ciudadanía tiene respecto a los riegos asociados al uso de drogas y las propuestas que estiman necesario afianzar o iniciar. Fruto de un trabajo participativo, coordinado, dinámico, abierto a la comunidad que nos permite establecer no sólo un marco estratégico adaptado a las necesidades reales de los colectivos que trabajan en esta área, sino también abrir canales de participación activa, donde cada uno, aporte su granito de arena en la resolución de las diferentes situaciones que conlleva el consumo de drogas. Este Plan se ha creado con una vigencia de 5 años ( ), donde la línea estratégica fundamental es la Prevención, mediante intervenciones en el área familiar, escolar, comunitario y laboral; también apoyando una asistencia e integración social adecuada; fomentando acciones que favorezcan la reducción de la oferta, sin olvidar una formación e investigación continua y especializada que permita una adaptación eficaz. Con gran satisfacción, desde estas líneas, quisiera agradecer el esfuerzo realizado por todas aquellas instituciones, colectivos y personas que han colaborado en la confección de este documento. Clara Mª Pérez Pérez Presidenta del Patronato de Servicios Sociales AY U N TA M I E N TO D E A R O N A 7

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11 INDICE 1. Introducción... Pág Fundamentación:.. Pág Marco teórico.. Pág Marco normativo. Pág Análisis de la realidad:. Pág Descripción demográfica del Municipio... Pág Factores de riesgo presentes en la población de Arona Pág Patrones de consumo.25 Pág Evaluación y conclusiones del I Plan Municipal de Drogodependencias.. Pág Principios rectores Pág Objetivos.. Pág Áreas de intervención:. Pág Reducción de la demanda.. Pág Prevención Pág Ámbito escolar... Pág Ámbito familiar. Pág Ámbito comunitario.. Pág Ámbito laboral... Pág Asistencia y normalización Pág Reducción de la oferta.. Pág Información y Formación. Pág Investigación... Pág Organización del Plan Municipal de Drogodependencias.. Pág Coordinación.. Pág Estructura organizativa... Pág Evaluación del Plan Municipal de Drogodependencias Pág Temporalización... Pág Recursos...81 Pág. 105 Anexos Anexo I. Proceso de elaboración del PMD... Pág Anexo II. Entidades colaboradoras Pág Bibliografía... Pág

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13 INTRODUCCIÓN

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15 1. INTRODUCCIÓN Los municipios son el espacio idóneo para analizar y satisfacer los intereses de la ciudadanía en todo lo que tiene que ver con sus condiciones de vida. De hecho, a través de los Planes Municipales de Drogas se ha dado respuesta institucional al fenómeno de las drogodependencias ofreciendo múltiples recursos y aplicando un impulso decisivo a su solución. La propia Federación Española de Municipios y Provincias señala que los ayuntamientos son el escenario adecuado para la intervención, ya que constituyen el referente administrativo más cercano, facilitan la detección precoz de los problemas y su rápida respuesta, fomentan el trabajo comunitario, la participación social, ofrecen los cauces para la coordinación permitiendo dar respuestas adecuadas a las demandas y necesidades de los ciudadanos/as en este campo. Aspectos como la normativa legislativa de la Comunidad Autónoma a través de la Ley 9/1998 que establece a los municipios de más de habitantes el precepto legal de contar con un plan municipal de drogodependencias; la andadura de más de una década del Ayuntamiento de Arona incidiendo en la prevención desde la óptica de la promoción de la salud; la necesidad de continuar la sensibilización y concienciación social, así como la efectiva implicación de los agentes sociales como quedó manifiesto mediante su participación en el Diagnóstico de Factores de Riesgo en el Municipio de Arona realizado en el año 2009, junto al apoyo de la Corporación Municipal al anterior Plan estableciendo como prioridad política la gestión de aquellas acciones encaminadas a abordar el fenómeno de las drogodependencias en su vertiente preventiva, justifican la edición de este nuevo Plan como propuesta aglutinadora capaz de dar respuesta a las demandas y rentabilizar recursos. Este II Plan Municipal de Drogodependencias supone una continuidad del compromiso asumido por el Ayuntamiento de Arona en la búsqueda de soluciones a los problemas planteados por el uso/abuso de drogas. Las metas y AY U N TA M I E N TO D E A R O N A 7 1 3

16 medidas que contempla se adaptan al ámbito competencial municipal y se enmarcan en la Ley 9/1998 sobre Prevención, Asistencia e Inserción Social en Materia de Drogodependencias en Canarias y en las directrices del III Plan Canario sobre Drogodependencias De igual modo, pretende fomentar la participación de las distintas entidades y administraciones, ser un instrumento dinámico, que se modifique a medida que vaya cambiando la situación social que lo motiva, favorecer la coordinación de las actuaciones desde la complementariedad y todo ello con el objeto de redundar en una atención más eficaz al fenómeno de las drogodependencias. Por ello las actuaciones de las distintas áreas van en una misma dirección, donde la prevención constituye el eje preferente dentro del marco de competencias municipales. El II Plan Municipal de Drogodependencias tiene la intención de ser una herramienta que proporcione soluciones para los próximos cinco años, a través de un modelo de intervención que se adapte a las condiciones cambiantes del consumo de drogas y pueda acometer la prevención con más posibilidades de éxito empleando una estrategia global, integral y continuada en el tiempo. El documento parte de una fundamentación desde el marco teórico y legislativo así como de un exhaustivo análisis de la realidad tanto en el ámbito específico de drogas como a nivel más general de estructura socio-demográfica del Municipio. Para a continuación, establecer los principios rectores y objetivos generales que guían las acciones de las cuatro estrategias de intervención: reducción de la demanda, mediante actuaciones en prevención, asistencia e integración social; así como reducción de la oferta y la transversalidad de la investigación, información y formación a todos los profesionales o agentes sociales implicados en esta materia. Especificando su organización mediante las coordinaciones internas y externas así como una estructura organizativa constituida por dos pilares básicos del Plan, la Unidad Municipal de Atención a 1 4 PAT R O N ATO D E S E RV I C I O S S O8 C I A L E S

17 las Drogodependencias y la Comisión Municipal de Drogodependencias. Finalmente se recogen los indicadores de evaluación que permitirán encauzar nuevas acciones, su vigencia de cinco años y los recursos necesarios para la puesta en marcha e implementación del Plan a lo largo de los próximos años. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A 9 1 5

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19 FUNDAMENTACIÓN

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21 2. FUNDAMENTACIÓN MARCO TEÓRICO El uso y abuso de drogas conforma uno de los más complejos fenómenos sociales de nuestro tiempo; esta complejidad viene determinada por una serie de factores como son el carácter dinámico de las drogodependencias, los discursos sociales dominantes, sus múltiples causas y dimensiones que indican que no hay una única razón explicativa del consumo de drogas, ni sus posibles consecuencias se manifiestan en un solo plano. La Organización Mundial de la Salud (OMS) define droga como toda sustancia que, introducida en el organismo vivo, puede modificar una o más funciones de éste, actuando sobre el sistema nervioso central y modificando el comportamiento del individuo, sus sensaciones, sentimientos y siendo susceptibles de crear dependencia psicológica y/o física. Por drogodependencia entiende el estado psíquico y a veces físico causado por la acción recíproca entre un organismo y una droga, que se caracteriza por cambios en el comportamiento y por otras reacciones que comprenden siempre un impulso irreprimible a tomar la droga en forma continuada o periódica, a fin de experimentar sus efectos psíquicos y a veces para evitar el malestar producido por su privación. La Organización Mundial de la Salud propone el modelo ecológico para explicar las drogodependencias y señala tres elementos como factores de riesgo, no causales, que hacen referencia a los hechos, circunstancias y motivaciones que pueden conducir a la drogodependencia. Entendiendo por factor de riesgo el conjunto de circunstancias, hechos y elementos personales, sociales o relacionados con la sustancia, que aumentan la probabilidad de que un sujeto se inicie y se mantenga en el consumo de drogas. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

22 Estos factores de riesgo están relacionados con la droga, el individuo y el medio: Factores de riesgo relacionados con la sustancia o droga: la capacidad adictiva, la posibilidad de modificar sensaciones, los efectos que producen, la forma de consumo, la dosis consumida, la disponibilidad de las drogas. Factores de riesgo relacionados con el individuo: la curiosidad, el aburrimiento, la atracción por lo prohibido, la búsqueda del placer, la baja autoestima, el sentimiento de inseguridad, baja tolerancia a la frustración, la impulsividad, el deseo de nuevas experiencias, la necesidad de escapar de problemas, ausencia de habilidades sociales, personales. Factores de riesgo relacionado con el medio: problemas familiares, historia previa de drogodependencia en el medio familiar, el abuso y el maltrato, el aislamiento social, ausencia de normas y valores, presión del grupo de iguales, imitación, ausencia de información, la valoración social de la droga. Partiendo de ello, la intervención conlleva establecer estrategias preventivas que disminuyan la incidencia de estos factores y potencien los factores de protección; definidos como el conjunto de circunstancias, hechos y elementos personales, sociales o relacionados con la sustancia, que aumentan la probabilidad de que un sujeto no se inicie en el consumo de drogas. Los factores de protección se pueden agrupar en: Ámbito familiar: presencia de lazos familiares fuertes y positivos, vigilancia por parte de los padres, claras reglas de conducta dentro de la familia, participación de los padres en la vida de los hijos, ocio 2 0 PAT R O N ATO D E S E RV I C I O S S O12 C I A L E S

23 compartido, comunicación entre los miembros familiares, estilo educativo democrático. Ámbito social: poseer habilidades de comunicación, relaciones positivas con los compañeros, comportamientos sociales positivos y conductas sociales asertivas, práctica de ocio divertido y sano, fomentar la participación ciudadana, las actividades divulgativas y de concienciación.... Ámbito escolar: mejora de los logros académicos, desarrollo de un vínculo positivo entre el estudiante y el centro educativo, buena adaptación escolar, estilo educativo democrático, participativo, normativo y negociador.... A nivel del individuo: adecuado desarrollo evolutivo y madurativo, valores prosociales y ético morales, la salud como valor, adecuada autoestima, autonomía personal, habilidades sociales de resolución de problemas, toma de decisiones, capacidad para retrasar la satisfacción, manejar el estrés y la ansiedad, planificar el tiempo libre de modo gratificante. Estos factores de protección se fomentan mediante las actuaciones preventivas de cada área que a su vez irradian al conjunto y dan respuesta a los objetivos del Plan. La prevención debe constituir uno de los pilares principales de los planes municipales como recogen la Estrategia Nacional sobre Drogas y el III Plan Canario sobre Drogodependencias , en términos de: Promover una conciencia social sobre la importancia de los problemas, los daños, los costes personales y sociales relacionados con las drogas. Aumentar las capacidades, habilidades personales y colectivas de resistencia a la oferta de drogas. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

24 Conseguir retrasar la edad de inicio del contacto con las drogas. Por tanto, las actuaciones desarrolladas en materia de prevención deben estar enmarcadas en un ámbito general de promoción y educación para la salud. Entendiendo la salud como un estado óptimo de equilibrio físico, mental y social. Definiendo la educación para la salud, según la OMS, como cualquier combinación de actividades de información y educación que lleve a una situación en que las personas deseen estar sanas, sepan cómo alcanzar la salud, hagan lo que puedan individual y colectivamente para mantener la salud y busquen ayuda cuando lo necesiten. De este modo los programas preventivos deben posibilitar una sinergia de actuaciones donde la corresponsabilidad social se una a la participación activa ciudadana, a través de la promoción de la salud como estrategia básica de intervención y con la intención de lograr el bienestar social y personal de los residentes en Arona. El II Plan Municipal de Drogodependencias continuará con las intervenciones preventivas que bajo el prisma de la educación para la salud se han venido desarrollando desde el año 1996, principalmente en los ámbitos escolar, familiar y comunitario. Asimismo, como abanico coordinador de las estrategias de actuación que se están desarrollando en el Municipio, recoge acciones en el área de asistencia, reducción de daños y control de la oferta. Apoyando una asistencia y tratamiento desde la óptica biopsicosocial que explica la drogodependencia como el resultado de numerosos determinantes biológicos, psicológicos y sociales. Fomentando las intervenciones desde la reducción de daños, entendidas como aquellas que están dirigidas a aminorar los daños ocasionados por aquellos usos problemáticos de drogas que causan o pueden causar daños a la población consumidora, a terceros y a la propia comunidad. 2 2 PAT R O N ATO D E S E RV I C I O S S O14 C I A L E S

25 Consolidando las medidas normativas establecidas tendentes a la reducción de la oferta desde las acciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad MARCO NORMATIVO El marco normativo que regula la intervención municipal en materia de drogodependencias viene determinado por una serie de preceptos legales tanto internacionales como nacionales y autonómicos. Ámbito Internacional: Declaración Universal de Derechos Humanos de Carta Social Europea, aprobada por el Consejo de Europa en 1961 y ratificada por España en Estrategia Europea en Materia de Drogas , aprobada en diciembre Plan de Acción de la Unión Europea en Materia de Drogas Ámbito Nacional: La Constitución Española en su artículo 43 consagra el derecho de todos los ciudadanos a la protección de la salud, al tiempo que establece la responsabilidad de los poderes públicos como garantía fundamental de este derecho. Ley Reguladora de Bases de Régimen Local de 2 de abril de 1985, en su artículo 2, define las competencias de los municipios en la promoción de la salud y apoyo social. Ley General de Sanidad de 25 de abril de 1986, como respuesta normativa al mandato constitucional sobre protección de la salud. Ley Orgánica 1/ 1992, de 21 de febrero, sobre la Protección de la Seguridad Ciudadana. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

26 Estrategia Nacional sobre Drogas ( ), aprobada el 17 de diciembre de Estrategia Nacional sobre Drogas ( ), aprobada el 2 de febrero de (BOE ). Ámbito Autonómico: Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto del Estatuto de Autonomía de Canarias. (B.O.C.17, de ). Ley 9/1987, de 28 de abril, de Servicios Sociales de Canarias. (B.O.C. 56 de ). Ley 11/1994, de 26 de julio de Ordenación Sanitaria de Canarias. (B.O.C. 96 de ). Ley 1/1997, de 7 de febrero, de Atención Integral a los Menores. (B.O.C. 23 de ). Ley 9/1998, de 22 de julio, sobre Prevención, Asistencia e Inserción Social en Materia de Drogodependencias en Canarias.(B.O.C. 94 de ). Ley 7/2007, de 13 de abril, Canaria de Juventud. (B.O.C. 78, de ). II Plan Canario sobre Drogas ( ), aprobado el 24 de marzo de III Plan Canario sobre Drogodependencias ( ), aprobado el 1 de julio de Ámbito Municipal: I Plan Municipal de Drogodependencias de Arona. (Pleno Municipal de 13 de junio de 1.999) Ley 9/1998, de 22 de julio, sobre Prevención, Asistencia e Inserción Social en Materia de Drogodependencias en Canarias, en su Capítulo II recoge a través del artículo 34 las Competencias de la Administración Local : 2 4 PAT R O N ATO D E S E RV I C I O S S O16 C I A L E S

27 1. Sin perjuicio de las demás competencias que el ordenamiento vigente les atribuye, corresponde a los municipios de Canarias en su ámbito territorial: a. El establecimiento de los criterios que regulan la localización, distancia y características que deberán reunir los establecimientos de suministro y venta de bebidas alcohólicas. b. El otorgamiento de la autorización de apertura a locales o lugares de suministro y venta de bebidas alcohólicas. c. Velar, en el marco de sus competencias, por el cumplimiento de las diferentes medidas de control que se establecen en el Título III de esta Ley. d. La colaboración con los sistemas educativo y sanitario en materia de educación para la salud. 2. Además de las señaladas en el punto anterior, los municipios de más de habitantes tienen las siguientes competencias y responsabilidades mínimas: a. La aprobación de Planes Municipales sobre Drogas, elaborados en coordinación y de acuerdo con los criterios y directrices del Plan Canario sobre Drogas, que incluyan programas de prevención e integración social, así como de información, orientación y motivación de drogodependientes a través de los centros de servicios sociales. b. La coordinación de los programas de prevención e integración social que se desarrollen exclusivamente en el ámbito de su municipio. c. El apoyo a las asociaciones y entidades que en el municipio desarrollen actividades previstas en el Plan Canario sobre Drogas. d. La formación en materia de drogas del personal propio. e. La promoción de la participación social en esta materia en su ámbito territorial. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

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29 ANÁLISIS DE LA REALIDAD

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31 3. ANÁLISIS DE LA REALIDAD Descripción sociodemográfica del Municipio. Arona está situado en la vertiente Sur de la isla de Tenerife, extendiéndose desde la línea de costa hasta los 900 m. de altitud. Ocupa una superficie de 86.3 km. 2 representa un 4.2% de la superficie insular. El crecimiento poblacional del Municipio ha sido muy importante, sobre todo a partir de 1970, consecuencia del especial carácter turístico de la zona. En los dos primeros tercios del siglo anterior la población crecía a un ritmo medio anual aproximado de 3.8%, en los últimos diez años lo hace a un ritmo de 13.47%. Así, en el año 1960, contaba con habitantes de derecho, hacia 1981 con , en el año 2002, que se puso en marcha el I Plan Municipal de Drogodependencias, había habitantes censados, siendo en la actualidad de (datos del padrón municipal de octubre 2010). También podemos destacar que la población de Arona se puede calificar como joven, pues el grupo de personas de 0-30 años representa 35.9% del total. La población joven (14 a 30 años) supone el 20,7% de la población global del Municipio al estar censados personas. Si atendemos al género, los varones superan en general en número a las mujeres, agudizándose estas diferencias en la franja de edad de 25 a 30 años y entre la población extranjera residente. Distribuidos por núcleos de población se observa que el porcentaje de jóvenes residentes en la zona costera es muy superior al que reside en la zona de medianía. Este dato puede estar motivado eminentemente por la economía. Destacar que sólo entre Los Cristianos y Playa de las Américas reside un tercio de la población joven de Arona. En cuanto a vivienda el crecimiento económico del Municipio a conllevado un aumento considerable de población demandante de viviendas y AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

32 con ello el espectacular aumento de los núcleos poblacionales y la desorbitada subida de los precios de los alquileres, así como la proliferación de la autoconstrucción y la edificación clandestina, sin asesoramiento técnico y en suelo no destinado para la edificación. La estructura económica de Arona se centra en los servicios (actualmente en su mayoría turismo y comercio) y una cada vez menos pujante agricultura intensiva de exportación. Es uno de los principales centros turísticos de toda Canarias albergando en estos momentos más de plazas turísticas y más del 70% de su población trabaja en este sector. Oferta Hotelera en el municipio de Arona Municipio Plazas turísticas Hoteleras Extrahoteleras Total Arona Fuente: ISTAC Este crecimiento económico relacionado con el turismo ha generado durante años una oferta amplia de trabajos relacionados con el sector servicios que ha actuado como efecto llamada para la población de otras comunidades y países. Sin embargo, en la actualidad, la crisis económica ha ralentizado la demanda, lo que ha conllevado nuevas situaciones de precariedad económica y el aumento de familias que demandan ayudas sociales. La actividad agrícola se centra en el cultivo de plátano, destinado en gran parte a los mercados peninsulares. Junto a la platanera, pero sin llegar a alcanzar su importancia, se dedican terrenos a la producción de tomates, papas, pimientos y flores (en invernadero) destinadas a la exportación a países de Europa. Las explotaciones ganaderas existentes en la actualidad se reducen a una serie de granjas destinadas en particular a la avicultura y la ganadería porcina y orientadas a abastecer el mercado que se les ha abierto como consecuencia del 3 0 PAT R O N ATO D E S E RV I C I O S S O20 C I A L E S

33 desarrollo del litoral de Arona. En cuanto al sector pesquero sigue teniendo cierta relevancia, destacando principalmente la pesca de túnidos, pesca de altura y bajura. Referente al área educativa, existen 12 centros Públicos de Educación Infantil y Primaria, 5 centros de Educación Secundaría y un centro concertado con Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria. La población de Educación Infantil y Primaria asciende a personas y de Educación Secundaria a alumnos. En el año 2009 la población extranjera entre 14 y 30 años residentes en Arona representaba el 43% del total de jóvenes, siendo superior a la media nacional (que apenas llega al 7%). Si nos centramos en los países de procedencia, se cuenta con jóvenes residentes de 99 nacionalidades diferentes, lo cual a priori, da una idea de la diversidad entre la población inmigrante de 14 a 30 años. Aspecto claramente perceptible en los centros educativos, donde de alumnos matriculados en el curso 2008/09 en Educación Infantil, Primaria y Secundaria, eran alumnos extranjeros, suponiendo un % del total. Los recursos sanitarios disponibles se concentran en: un centro de especialidades, un hospital privado y concertado con el Servicio Canario de Salud así como tres Zonas Básicas de Salud de Atención Primaria, que proporcionan servicios básicos como medicina general, pediatría, enfermería y trabajo social, distribuidos en tres zonas: Zona de Salud Arona-Vilaflor: Centro de Salud del Valle San Lorenzo, Centro de Salud de Cabo Blanco, Centro de Salud de Arona Casco y Consultorio de Buzanada. Zona de Salud Arona Costa I: Centro de Salud de Los Cristianos. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

34 Zona de Salud Arona Costa II: Centro de Salud de El Fraile y Consultorio de Las Galletas. El hecho de ser un Municipio receptor de población conlleva que a pesar de contar con mayor número de centros de salud e instalaciones más amplias, tanto la infraestructura como el número de profesionales, siguen siendo insuficientes y la demanda crece a un ritmo muy superior a la oferta de recursos, de modo que el aumento de solicitudes para medicina familiar, pediatría y orientación en el servicio de trabajo social ha sido espectacular en la última década. Según los datos aportados por Gerencia de Atención Primaria del Área de Salud de Tenerife: - En el Centro de Salud de los Cristianos de personas atendidas en medicina de familia en el año 2002 (año de publicación del I Plan Municipal de Drogodependencias) se ha pasado a personas en el 2009, suponiendo una intervención con personas más, es decir, un 34% más. En pediatría de menores se ha pasado a en el último año, es decir niños y jóvenes más, indicando un 19.1% de pacientes. A la consulta de trabajo social acudieron 478 personas en el 2002 solicitando orientación, apoyo y gestión y en el 2008 fueron 581, lo cual es un 17.7% más. - En la Zona de Salud Arona Vilaflor de personas atendidas en medicina de familia se pasó a pacientes, un 43.8% más. En pediatría de menores a , un incremento del 44.2%. En la consulta de trabajo social se ofreció orientación, apoyo y gestión a 903 personas, llegando en el 2009 a usuarios, un 44.4% más. - En la Zona de Salud Arona Costa II: en medicina de familia fueron atendidos personas en el 2002 pasando a pacientes en el 2009, un 43.0% más. En pediatría de menores a , es decir, un incremento de un 28.2%. En la consulta de trabajo social se ofreció orientación, apoyo y 3 2 PAT R O N ATO D E S E RV I C I O S S O22 C I A L E S

35 gestión a 276 personas y se ha pasado a 604 personas en el 2009, es decir, un 54.3 % más Factores de riesgo presentes en la población de Arona Las investigaciones realizadas a nivel nacional e internacional han permitido identificar múltiples variables o factores de riesgo que incrementan la probabilidad de que los sujetos sometidos a su influencia registren conductas de uso o abuso de drogas. En el estudio Diagnóstico de Factores de Riesgo en Drogodependencias en el Municipio de Arona, se recogen una serie de factores que se pueden considerar de riesgo desde los datos aportados por la Encuesta sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias aplicada a los alumnos de años, así como los indicadores señalados por los Informantes Cualificados y la observación directa. En la población juvenil: Factores de riesgo individuales: Actitudes y creencias no negativas hacia las drogas. Baja capacidad de percepción de riesgo del consumo. Búsqueda de sensaciones. Factores personales como: baja autoestima, poca capacidad para tomar decisiones, impulsividad, ansiedad, baja tolerancia a la frustración. Importancia a valores como placer, dinero... Trastornos psicológicos. No tienen adquiridos valores como esfuerzo, constancia. Vivir el presente. No participar en asociaciones y actividades sociales. No participar en actividades de ocio alternativo al consumo. Disponer de mucho dinero los fines de semana. Conductas antisociales. Inicio temprano en las drogas. AY U N TA M I E N TO D E A R O N A

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