REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS HACIA CHINA

Transcripción

1 REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA EXPORTACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS HACIA CHINA Mayo, 2009 Dirección General de de Sanidad Vegetal 1

2 QUE ES EL SENASA? El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, es un Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, y es la Autoridad Nacional en materia de Sanidad Agraria, acorde con el D.L

3 VISION Productos agrarios sanos, competitivos y de calidad para el Perú y el mundo. MISION Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando la sanidad agraria, la producción orgánica y la inocuidad agroalimentaria, para el desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario. 3

4 MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL: La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. FUENTE: 4

5 5 ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO A C U E R D O S A C U E R D O S A C U E R D O S A C U E R D O S A C U E R D O S ALREDEDOR DE 150 PAISES MIENBROS A C U E R D O S FUENTE: FUENTE:

6 La OMC se basa en normas y sus normas son los acuerdos negociados. Son alrededor de 28 acuerdos negociados en la GATT, tales como: Acuerdo sobre Medidas Antidumping Acuerdo sobre Subsidios y Medidas Compensatorias Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Acuerdo sobre Normas de Origen, etc. Uno de los acuerdos que están directamente relacionados con nuestra Actividad como ONPF, es el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. FUENTE: 6

7 El AMSF PLANTEA SOLUCIONAR EL SIGUIENTE DILEMA: cómo garantizar que se suministren a los consumidores de un país alimentos inocuos, esto es, inocuos con arreglo a los criterios que ustedes consideran apropiados? Y al mismo tiempo, cómo se puede garantizar que la aplicación de normas estrictas de salud y seguridad no sea una excusa para proteger a los productores nacionales? Se encarga a 3 organizaciones internacionales, para elaborar normas Internacionales de referencia, los cuales son: La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria La Oficina Internacional de Epizootias (OMSA) El Comisión del Codex Alimentarius FUENTE: 7

8 PAIS EXPORTADOR: Garantiza que sus productos de exportación vayan libre de plagas cuarentenarias para el país importador PAIS IMPORTADOR: Garantiza que sus normas no son una barrera que restringe el comercio La negociación para el acceso de productos agrícolas frescos, esta basado en información técnica sobre el conocimiento del estatus fitosanitario de cada país tratante y en el marco de las NIMF emitidas por la CIPF

9 CATEGORIA DE RIESGO FITOSANITARIO CRF 0: Productos procesados que no son capaces de llevar plagas CRF 1: Por su naturaleza pueden llevar plagas en los embalajes, material de transporte, etc. Ejemplo harinas, secados al horno, impregnados. CRF 2: Puede llevar CF, generalmente Astillados, secados naturalmente, impregnados, etc. CRF 3: Obligatoriamente requieren de CF, protocolos, planes de trabajo, etc.: frutas frescas, flores. CRF 4: Obligatoriamente requieren de CF, cuarentena post entrada, etc: Plantas vivas, estacas, semillas. CRF 5: Obligatoriamente requieren de CF: frutas frescas, granos Cuanto menos procesado es el producto, mayor es el riesgo fitosanitario Norma vigente:

10 El Acuerdo MSF establece que cada país tiene el derecho de proteger la Salud de las personas, la sanidad animal y la sanidad vegetal. Cada país miembro puede establecer sus normas sanitarias internas, basados en Normas internacionales de referencia (CIPF) las cuales deben estar sustentados Científicamente. Bajo las condiciones antes mencionadas, es importante saber: Los requisitos fitosanitarios son establecidos por los paises importadores en base a lo establecido por el AMSF. EJEMPLO: el SENASA certifica los envios de exportacion, en funcion a los requisitos fitosanitarios establecidos por la ONPF del pais de destino. Existe requisitos fitosanitarios para cada producto, para cada pais en particular. 10

11 RANGO DE LAS NORMAS Y EL ROL DEL SENASA: El rol del SENASA y por ende sus acciones se encuentran enmarcados en normas internacionales. ACUERDOS DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS - OMC NIMF DE LA CONVENCION INTERNACIONAL DE PROTECCION FITOSANITARIA (CIPF) NORMAS SUBREGIONALES NORMAS NACIONALES 11

12 ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES Manteniendo un sistema de Vigilancia Fitosanitaria, cuyo propósito es respaldar la ausencia de plagas que no se encuentran en el Perú. Desarrollando actividades de vigilancia, control, supresión y erradicación de los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta y Control Biológico Modernizando los Centros de Diagnóstico de Sanidad Vegetal y el Centro de Producción de Moscas de la Fruta Estériles, así como el Centro de Desarrollo de Métodos de Producción de Entomopatógenos, al servicio del usuario. Brindando los servicios de inspección, verificación y certificación fitosanitaria y diagnostica, identifica y provee controladores biológicos. Registrando y fiscalizando los plaguicidas, a los importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios. 12

13 ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES Capacitando a profesionales y técnicos elevando su nivel para ofrecer un mejor servicio. Capacitando a productores, autoridades y población rural y urbana; logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria del país. Implementando normas y recomendaciones de organismos internacionales, suscribe protocolos y convenios con organismos de sanidad agraria de otros países, conquistando mercados para la exportación de productos agropecuarios. Interactúando con organismos públicos y privados, nacionales y extranjeros, firma alianzas estratégicas con Universidades, Gobiernos Locales y organizaciones de productores, vinculándolos en los procesos de protección y mejora de la sanidad agropecuaria del país 13

14 LA AGROEXPORTACION Nuestro objetivo principal es lograr el acceso de nuestros productos agrícolas a nuevos mercados internacionales. Un aspecto importante para crecer rápidamente ha sido el fortalecimiento de la imagen institucional dentro y fuera del país, generando la relación estrecha y la coordinación frecuente entre el SENASA y sus homólogos de los países importadores, así como con el sector exportador. 14

15 CITRUS PERUVIAN EXPORT ,000,000 40,000,000 IMPACTO DE LAS GESTIONES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS REALIZADOS POR EL SENASA Kg. 30,000,000 20,000,000 10,000, YEARS C1 CASO CITRICOS A EEUU ACTUALMENTE SE TERMINO DE NEGOCIAR EL ACCESO DE CITRICOS A CHINA, EXPORTACIONES A EEUU 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 VOLUMEN (KG.) FOB(U$S) 4,000,000 2,000, A ÑOS 15

16 EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE UVA PESO (Tm) 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 IMPACTO DE LAS GESTIONES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS REALIZADOS POR EL SENASA CASO UVA DE MESA CHINA CAMPAÑAS EXPORTACION DE UVA AÑO 2007 PESO (Tm) PAISES 16

17 PLAGAS CUARENTENARIAS: De acuerdo a la definición de la FAO (NIMF 05), plaga cuarentenaria es aquella que no esta presente en el país o si esta presente, no esta extendida y se encuentra bajo control oficial de la ONPF. Dentro de las principales plagas cuarentenarias mas conocidas a nivel mundial, y las que restringen la mayoría de las exportaciones horto-fruticolas, se encuentran las moscas de la fruta: Mosca Mediterránea de la fruta Ceratitis capitata. y la mosca sudamericana de la fruta Anastrepha spp. Sin embargo existen otras plagas que están considerados como cuarentenarias para muchos países incluyendo el Perú. Ejemplos: lista de frutas y vegetales admitidos para su ingreso a EEUU procedentes de Perú. Los que no están en este listado simplemente no se puede exportar. 17

18 FLUJO GENERAL PARA LA CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA Sabiendo que el SENASA realiza las certificaciones en funcion a los requisitos fitosanitarios Establecidos por la ONPF del pais de destino, se aplica el siguiente flujo: Hoja de Requisitos Fitosanitarios Antecedentes para la certificación si no Inspección Informe técnico para ARP, Si existe interés del sector privado Lugares de producción Empacadoras Plantas de Tratamiento y/o Empaque Envíos Emisión de Certificado Fitosanitario 18

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20 PROCESOS PARA LA CERTIFICACION FITOSANITARIA A CHINA Lugares de producción certificados por el SENASA Tratamiento de frío en transito: para uva y cítricos; para el caso de mango, el tratamiento es con agua caliente 20

21 Plantas de empaque certificados por el SENASA

22 PROCESAMIENTO DE LA FRUTA

23 INSPECCION FITOSANITARIA La inspección fitosanitaria se realiza con la Finalidad de garantizar que el envío va libre de plagas reguladas por el país de destino.

24 TRATAMIENTO EN FRIO PARA EXPORTACION DE CITRICOS Y UVA CON DESTINO A CHINA

25 El mango requiere que se realice el Tratamiento con agua caliente Antes de su exportación

26 Gracias. Ing. Orlando Dolores Salas Especialista en Exportaciones Dirección de Sanidad Vegetal 26