La nueva PAC en la agricultura: certificación y el pago verde

Transcripción

1 La nueva PAC en la agricultura: certificación y el pago verde Arahal, 11 de Diciembre de 2012

2 ANÁLISIS DE LA PROPUESTA DE LA PAC MÁS ALLÁ DEL 2013

3 PROPUESTAS LEGISLATIVAS DE LA COMISIÓN RESPECTO AL FUTURO DE LA PAC. PAC 7 Reglamentos: Pagos Directos (propuesta 12-Oct-2011). OCM Única. Desarrollo Rural. Financiación y Gestión. Fijación determinadas ayudas y restituciones. Medidas transitorias para Régimen de pago para los viticultores.

4 PAGOS DIRECTOS AGRICULTORES ACTIVOS Sólo los agricultores activos podrán optar a pagos directos. Principal definición propuesta: ilegibilidad si el importe anual de los pagos directos es inferior al 5% del total de los ingresos procedentes de actividades no agrícolas No se aplica si los pagos directos para el año anterior fueron inferiores a LIMITACIÓN DE LAS AYUDAS Pago degresivo por encima de ; pago máx Deducción de los pagos ecológicos (GREENING) y los sueldos declarados (incluidos impuestos y seguridad social relacionados con el empleo) antes de la limitación Los fondos procedentes de la limitación se suman a los fondos de DR en el EE.MM.

5 EJEMPLO LIMITACIÓN: PAGOS DIRECTOS Ayudas directas Greening de pago básico de greening Impuestos y SS del empleo TOTAL

6 PAGOS DIRECTOS TECHO NACIONAL JÓVENES AGRICULTORES (hasta 2%) OBLIGATORIO LIMITACIONES NATURALES (hasta 5%) VOLUNTARIO PAGO ACOPLADO (hasta 5 10 %) VOLUNTARIO GREENING (30 %) OBLIGATORIO RÉGIMEN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES (MÁX. 10 %) PAGO BÁSICO (APROX 40%)

7 JOVENES AGRICULTORES Máx 2% del techo nacional Para los agricultores menores de 40 años que se instalan para un máx. de 5 años además de una ayuda a la instalación en el marco del DR. Complemento del 25% del pago básico para 5 años y con un número máx. de hectáreas. PAGOS POR LIMITACIONES NATURALES Máximo el 5% del techo nacional Pago anual por hectárea a las explotaciones agrícolas en ZD o a algunas explotaciones agrícolas en estas zonas sobre la base de criterios objetivos

8 PAGOS ACOPLADOS Máximo: 5% del techo nacional o, en determinadas condiciones, 10% o sup Mayoría de los sectores elegibles pero sólo si es necesario para mantener la producción en la región Pago anual por rendimientos/número de animales fijos, Posibles sectores beneficiados: sectores ganaderos, aceite, etc.

9 PAGOS DIRECTOS TECHO NACIONAL JÓVENES AGRICULTORES (hasta 2%) OBLIGATORIO LIMITACIONES NATURALES (hasta 5%) VOLUNTARIO PAGO ACOPLADO (hasta 5 10 %) VOLUNTARIO GREENING (30 %) OBLIGATORIO RÉGIMEN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES (MÁX. 10 %) PAGO BÁSICO (APROX 40%)

10 PAGO BÁSICO Los Estados miembros podrán decidir, antes del 1 de agosto de 2013, aplicar el régimen de pago básico a nivel regional. En tal caso definirán las regiones con arreglo a criterios objetivos y no discriminatorios, como sus características agronómicas y económicas, su potencial agrícola regional o su estructura institucional o administrativa.

11 PAGO BÁSICO Se asignarán DERECHOS DE PAGO BÁSICO a: Los agricultores que en 2011, activaron al menos un derecho de pago único o solicitaron ayudas por superficie. No activaron ningún derecho de pago pero produjeron exclusivamente frutas, hortalizas y/o cultivaron viñedos exclusivamente. Nº DERECHOS ASIGNADOS = Nº HECTAREAS ADMISIBLES DEL 2014

12 PAGO BÁSICO El valor del DERECHO DE PAGO BÁSICO se ajustará cada año. Límite máximo nacional o regional dividido por el número de derechos de pago asignados a nivel nacional o regional en DESDE EL 2014 AL 2019 LOS DERECHOS DE PAGO BÁSICO VAN A IRSE IGUALANDO EN SU VALOR DE FORMA PROGRESIVA. Los EEMM, podrán GUARDAR HASTA EL 60% para aumentar el valor de los derechos de pago básico a los agricultores que poseían DPU a 31 de diciembre de 2013, y se ha visto disminuido su valor.

13 RESUMEN TODO EL SISTEMA DE AYUDAS SE TRANSFORMA PARA EL LOS DPU DESAPARECEN PARA EL 2014 (CON POSIBLES ADAPTACIONES PROGRESIVAS HASTA EL 2019)

14 Cuál va a ser el impacto de la reforma de la PAC tras la reforma del 2013?

15 CONSECUENCIAS PARA ANDALUCÍA 1. Disminución ingresos PAC en nuestra CC.AA. (transferencia otras CC.AA): 3,4 millones derechos Valor medio derecho 435 Ingresos DPU M. 5 millones derechos Valor medio derecho 160 Ingresos DPB 800 M.

16 2. Disminución ingresos explotaciones profesionales más productivas, inversoras y generadoras empleo (transferencia hacia grandes explotaciones) Ejemplo 1: -Explotación de olivar en regadío de 20 Ha., con una producción estimada de Kg./Ha. - Posee 20 DPU con un valor medio de 750 /ha. - Cobra una media de /año en concepto de ayudas PAC. CON LA APLICACIÓN DE UNA TASA PLANA DESDE EL PRIMER AÑO, ESTE AGRICULTOR PASARÍA A COBRAR APROXIMADAMENTE /AÑO, CON UNAS PÉRDIDAS DE MÁS DEL 75% RESPECTO AL MARCO ANTERIOR.

17 Ejemplo 2: -Explotación de dehesa con 30 vacas nodrizas. -Posee 100 DPU con valor medio de 70,6. Además, posee 50 ha de pastos no asociadas a derechos. -Cobra una media de /año en concepto de ayudas PAC. CON LA APLICACIÓN DE UNA TASA PLANA DESDE EL PRIMER AÑO, ESTE AGRICULTOR PASARÍA A COBRAR APROXIMADAMENTE /AÑO, CON UN INCREMENTO DE MÁS DEL 239% RESPECTO AL MARCO ANTERIOR.

18 CONSECUENCIAS PARA ANDALUCÍA 1. Desmantelamiento de la actividad productiva. 2. Impacto negativo en el conjunto de la economía andaluza. 3. Destrucción de empleo asociado a la actividad agraria y agroindustria. 4. Fomento de la especulación y el abstencionismo (deslegitimación) 5. Déficit de abastecimiento alimentario y dependencia de las importaciones 6. Despoblamiento rural y desvertebración territorial. 7. Impacto medioambiental negativo.

19 Muchas gracias por su atención