Municipalidad de San Martín de Porres ORDENANZA Nº 235-MDSMP

Transcripción

1 AÑO DEL DEBER CIUDADANO FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR sábado 29 de diciembre de 2007 Municipalidad de San Martín de Porres ORDENANZA Nº 235-MDSMP SOBRE REGIMEN TRIBUTARIO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE BARRIDO DE CALLES, RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO DEL DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES PARA EL EJERCICIO 2008 SEPARATA ESPECIAL

2 Pág El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2007

3 Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Pág ORDENANZA Nº 235-MDSMP San Martín de Porres, 29 de Noviembre del 2007 EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES; POR CUANTO: EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES; Visto en Sesión Ordinaria de la fecha, el Proyecto de Ordenanza que aprueba el régimen de los Arbitrios de LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES PUBLICOS Y SERENAZGO para la jurisdicción del Distrito de San Martín de Porres para el ejercicio 2008; y, CONSIDERANDO Que, el artículo 74º de la Constitución Política del Perú reconoce a los Gobiernos Locales autonomía política, económica, y administrativa en los asuntos de su competencia, y les otorga la potestad tributaria para crear, modifi car y suprimir contribuciones, arbitrios, licencias y derechos municipales; Que, en los Gobiernos Locales, el Concejo Municipal cumple la función normativa, de acuerdo a lo establecido en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú; Que, del mismo modo el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece que son atribuciones del Concejo Municipal aprobar, modifi car o derogar las ordenanzas; Que, el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, señala que mediante Ordenanzas se crean, modifi can, suprimen o exoneran los arbitrios, licencias, derechos y contribuciones dentro de los límites establecidos por Ley; señalando que las Ordenanzas son normas de carácter general por medio de las cuales se regula las materias en las que la Municipalidad tiene competencia normativa. Que, el literal a) del artículo 68º del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº EF, establece que las Municipalidades podrán imponer tasas por servicios públicos o arbitrios, defi niéndolas como aquellas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente; Que, los numerales 1) y 2) del artículo 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establecen que son rentas municipales, entre otros conceptos, las contribuciones, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por su Concejo Municipal, los que constituyen sus ingresos propios; Que el artículo 69º del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº EF, dispone que la determinación de las tasas por servicios públicos o arbitrios, deberán ajustarse a criterios de razonabilidad que consideren el costo efectivo del servicio, su mantenimiento así como el servicio individual prestado de manera real y/o potencial así como el grado de intensidad en su uso; que respecto a la distribución entre los contribuyentes de una Municipalidad, del costo de las tasas por servicios públicos, se deberá utilizar de manera vinculada y dependiendo del servicio público involucrado, entre otros criterios que resulten válidos para la distribución, los de uso, tamaño y ubicación del predio del contribuyente; Que, mediante las Sentencias Nros AI/TC, PI/TC, publicadas el 15 de marzo y el 17 de agosto de 2005 en el Diario Ofi cial El Peruano, el Tribunal Constitucional se pronunció en proceso de inconstitucionalidad sobre diversos temas vinculados al ejercicio de la potestad tributaria municipal en la aprobación y determinación de arbitrios municipales, constituyendo jurisprudencia vinculante no sólo respecto al fallo sino a la totalidad de su contenido; Que, asimismo, mediante Sentencia Nro AI/TC publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2006, el Tribunal Constitucional estableció que los criterios vinculantes de constitucionalidad material de las Ordenanzas de arbitrios municipales desarrollados en el punto VIII, A, 3 de la Sentencia PI/TC, si bien resultan bases presuntas mínimas, estas no deben entenderse rígidas en todos los casos, pues tampoco lo es la realidad social y económica de cada Municipio, precisando que es obligación de estos, sustentar técnicamente, aquellas otras formulas que adaptándose mejor a su realidad, logren una mayor justicia en la imposición, Que, conforme a los informes técnicos de las ofi cinas prestadoras de los servicios públicos que aprueban los cuadros de estructuras de costos, los cuadros de estimación de ingresos, el informe técnico, así como de la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas, los mismos que como anexos forman parte integrante de la presente Ordenanza En uso de las facultades conferidas por el artículo 9º de Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con el voto unánime de los miembros del Concejo Municipal y con dispensa del trámite de aprobación de acta, se aprobó la siguiente: ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGIMEN TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS DE LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES PUBLICOS Y SERENAZGO PARA LA JURISDICCION DEL DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES PARA EL EJERCICIO 2008 ARTÍCULO 1º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES La presente Ordenanza establece el Marco Legal de los Arbitrios de servicios público de recolección de residuos sólidos, barrido de calles, parques y jardines públicos, así como Serenazgo, prestados de manera real y/o potencial en la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres.

4 Pág ARTÍCULO 2º.- CONTRIBUYENTES El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Responsable deudor por cuenta propia.-son contribuyentes al pago de los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines Públicos y Serenazgo las personas naturales, jurídicas, sociedades conyugales o sucesiones indivisas propietarias de los predios cuando lo habitan, desarrollan actividades en ellos, se encuentren desocupados o cuando un tercero use el predio bajo cualquier título. Asimismo, también se confi guran contribuyentes de los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos regulados por la presente ordenanza las personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades económicas temporales en la vía o espacio público, para expender sus productos, generando de esta forma residuos y desechos sólidos. Responsable deudor por cuenta ajena: Son responsables solidarios en el pago de los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines Públicos y Serenazgo, el arrendatario, ocupante o poseedor de predio bajo cualquier título. Tratándose de predios en condominio la Administración Tributaria está facultada a determinar el arbitrio y exigir su pago a cualquiera de los condóminos. ARTÍCULO 3º.- NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN La condición de contribuyente se confi gura el primer día de cada mes al que corresponde la obligación tributaria. Cuando se realice cualquier transferencia de dominio, el adquirente obtendrá la calidad de contribuyente a partir del primer día calendario del mes siguiente de producido el hecho. ARTÍCULO 4º.- DEFINICIONES Predio.- Entiéndase por predio, para efectos de la aplicación de la presente ordenanza, a toda unidad inmobiliaria cuyo uso sea habitacional, comercial, institucional o terreno sin construir, dentro de la jurisdicción del distrito de San Martín de Porres. Cuando en el predio los poseedores le asignen usos diferentes al mismo, se cobrarán los arbitrios municipales de manera proporcional por cada uso independiente. Arbitrio de Barrido de Calles.- Comprende el cobro por la implementación, organización, ejecución y mantenimiento de los servicios de limpieza de las vías y espacios públicos, veredas y bermas. Arbitrio de Recojo de Residuos Sólidos.- Comprende el cobro por la implementación, organización, ejecución y mantenimiento de los servicios de recolección domiciliaria y de vías o espacios públicos de residuos sólidos, recojo de maleza, transporte y disposición fi nal de los residuos sólidos. Arbitrio de Parques y Jardines Públicos.- Comprende el cobro por los servicios de implementación, mantenimiento, recuperación y mejora de los parques, jardines y demás áreas verdes de uso público. Arbitrio de Serenazgo: El servicio de Serenazgo comprende la vigilancia pública, protección civil, atención de emergencias, seguridad vial, control del comercio informal, etc. Se desarrollan actividades relacionadas con planifi car, organizar, ejecutar, dirigir y controlar las políticas y estrategias del sistema integral de seguridad en el distrito. ARTÍCULO 5º.- PERIODICIDAD, DETERMINACIÓN Y VENCIMIENTO Los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines así como de Serenazgo son tributos de periodicidad mensual. Excepcionalmente, los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos de las actividades económicas temporales en las vías o espacios públicos, tendrán una periodicidad diaria y no generarán derecho alguno sobre el área que ocupan dichas actividades. La obligación de pago de las cuotas mensuales de los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos, Barrido de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo vence el último día hábil de cada mes. Los arbitrios de Recolección de Residuos Sólidos de las actividades económicas temporales en la vía o espacio público vencerán diariamente. Artículo 6º.- PRINCIPIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS ARBITRIOS El monto de los arbitrios municipales se determina distribuyendo el costo total efectivo del servicio correspondiente entre todos los responsables u obligados teniendo en consideración los principios siguientes: Determinación de los arbitrios individuales mediante la distribución entre los contribuyentes del costo total efectivo del servicio público correspondiente, en función al benefi cio real o potencial obtenido. Aplicación del carácter general de los arbitrios, teniendo en consideración que el servicio prestado se proporciona a la generalidad de los contribuyentes. Identifi cación de los indicadores de benefi cio y nivel de uso, aprovechamiento o disfrute de los servicios, que se utilizarán como parámetros de distribución de los costos de los servicios públicos municipales entre los usuarios o contribuyentes. ARTICULO 7º.- INAFECTOS AL PAGO DE ARBITRIOS 7.1. Inafectación de arbitrios de Barrido de Calles Se encuentran inafectos al pago del arbitrio municipal de Barrido de Calles los predios dedicados a cumplir sus fi nes específi cos de propiedad de: a) Gobiernos Locales, siempre que el uso del predio no esté cedido contractualmente. b) Instituto Nacional de Cultura (Patrimonio Cultural) c) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. d) Entidades Religiosas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren destinados sólo a templos, conventos, monasterios.

5 Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Pág Asimismo se encuentran inafectos al pago de la tasa, los predios que por la topografía de la jurisdicción se encuentran ubicados en terrenos elevados o empinados Inafectación de arbitrios de Recojo de Residuos Sólidos y Parques y Jardines Se encuentran inafectos al pago de los arbitrios municipales Recojo de Residuos Sólidos y Parques y Jardines los predios dedicados a cumplir sus fi nes específi cos de propiedad de: a) Gobiernos Locales, siempre que el uso del predio no esté cedido contractualmente. b) Instituto Nacional de Cultura (Patrimonio Cultural). c) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. d) Entidades Religiosas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren destinados sólo a templos, conventos, monasterios. Asimismo se encuentran inafectos al pago de la tasa, los terrenos sin construir 7.3. Inafectación de arbitrios de Serenazgo Se encuentran inafectos al pago del arbitrio de Serenazgo los predios dedicados a cumplir sus fi nes específi cos de propiedad de: a) Gobiernos Locales, siempre que el uso del predio no esté cedido contractualmente. b) Instituto Nacional de Cultura (Patrimonio Cultural) c) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. d) Entidades con funciones destinadas a la Defensa Nacional y de la Policía Nacional, tales como: Cuarteles, establecimientos penitenciarios y Delegaciones Policiales. e) Entidades Religiosas, debidamente constituidas y acreditadas cuyos predios se encuentren destinados sólo a templos, conventos, monasterios. ARTÍCULO 8º.- RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS El monto que se recaude por concepto de arbitrios municipales, constituye renta de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, serán destinados a la financiación del costo que implica la ejecución, implementación y mantenimiento de los servicios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo dentro de la jurisdicción del Distrito. ARTÍCULO 9º.- EXONERACIONES GENÉRICAS Las exoneraciones genéricas de tributos otorgados o que se otorguen por disposición legal no comprende a los arbitrios regulados por la presente Ordenanza. El otorgamiento de exoneraciones debe ser expreso. Artículo 10º.- APROBACIÓN DEL INFORME TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE ARBITRIOS ENTRE LOS SUJETOS OBLIGADOS La estructura de costos, la metodología de la distribución de arbitrios, criterios de distribución, factores de ponderación, categorías sectores y estimación de los ingresos, cuadro de tasas se encuentran detallados en el Informe Técnico anexo, que en su integridad forma parte de la presente Ordenanza DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- VIGENCIA La presente Ordenanza entrará en vigencia el 1 de enero de 2008, previa publicación del Acuerdo de Concejo Metropolitano de Lima que la ratifi que. Esta Ordenanza tendrá vigencia hasta que sea modifi cada, abrogada, sustituida o derogada. SEGUNDA.- CUMPLIMIENTO Encárguese a la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas, Gerencias de Administración y Finanzas, Planeamiento y Presupuesto el cumplimiento de la presente Ordenanza. TERCERA.- FACULTADES REGLAMENTARIAS Facúltese al Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las medidas complementarias necesarias para la adecuada aplicación de la presente ordenanza y prorrogue la fecha de vencimiento de ser el caso. CUARTA.- Déjese sin efecto la Ordenanza Nº 231-MDSMP y cualquier disposición que se oponga a la presente Ordenanza POR TANTO: Mando se registre, comunique, publique y cumpla. FREDDY S. TERNERO CORRALES Alcalde

6 Pág TABLA DE CONTENIDO El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 PRESENTACIÓN CAPÍTULO I COSTOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS 1. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA 1.1. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES 1.2. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 2. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS 3. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE SERENAZGO 4. VARIACIONES COMPARATIVAS RESPECTO DEL AÑO 2007 CAPÍTULO II DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS 1. GENERALIDADES 2. CRITERIOS DE DISTRIBUCION 2.1. LIMPIEZA PÚBLICA BARRIDO DE CALLES RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS CASA HABITACION OTROS USOS 2.2. PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS 2.3. SERENAZGO 3. FUENTES DE INFORMACION Y METODOLOGIA 4. SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA 4.1. SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES COSTO DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL SERVICIO USUARIOS DEL SERVICIO DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DEL SERVICIO DETERMINACIÓN DEL TRIBUTO ESTIMACIÓN DE INGRESOS 4.2. SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS COSTO DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS CRITERIOS DE DISTRIBUCION DESCRIPCION DE LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL SERVICIO USUARIOS DEL SERVICIO DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DEL SERVICIO DETERMINACION DE LA TASA ESTIMACION DE INGRESOS 5. SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS 5.1. COSTO DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS 5.2. CRITERIOS DE DISTRIBUCION 5.3. DESCRIPCION DE LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN 5.4. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL SERVICIO 5.5. USUARIOS DEL SERVICIO 5.6. DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DEL SERVICIO 5.7. DETERMINACION DE LA TASA 5.8. ESTIMACION DE INGRESOS 6. SERVICIO DE SERENAZGO 6.1. COSTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO 6.2. CRITERIOS DE DISTRIBUCION 6.3. DESCRIPCION DE LOS CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN 6.4. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL SERVICIO 6.5. USUARIOS DEL SERVICIO 6.6. DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DEL SERVICIO

7 Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Pág DETERMINACION DE LA TASA 6.8. ESTIMACION DE INGRESOS RESUMEN GENERAL DE ESTIMACION DE INGRESOS CAPÍTULO III VARIACIONES DE TASAS RESPECTO AL EJERCICIO ANTERIOR 1. LIMPIEZA PÚBLICA 2. PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS 3. SERENAZGO 4. RESUMEN GENERAL DE VARIACION DE TASAS ANEXOS 1. Memorándum Nº GMA/MDSMP, Nº GMA/MDSMP y Nº GMA/MDSMP de la Gerencia de Medio Ambiente. 2. Memorándum Nº GMA/MDSMP de la Gerencia de Medio Ambiente División de Ecología y Protección Ambiental 3. Memorándum Nº GMA/MDSMP de la Gerencia de Medio Ambiente División de Ecología y Protección Ambiental 4. Memorándum Nº GSC/MDSMP, GSC/MDSMP de la Gerencia de Seguridad Ciudadana División de Serenazgo. 5. Informe Nº UI-GAF/MDSMP. 6. Memorándum Nº GPDEL/MDSMP 7. Informe Nº UDTAC/GATR/MDSMP de la Unidad de Desarrollo Tributario y Asesoria al Contribuyente. 8. Informe estadístico de determinación del peso promedio de residuos sólidos diarios. 9. Informe estadístico de Encuesta del disfrute potencial de las áreas verdes publicas del distrito. 10. Informe estadístico muestral para determinar el promedio de habitantes por vivienda. 11. Ofi cio del INEI respecto al número de habitantes por zonas y sectores del distrito. 12. CD que contiene las estructuras de Costos y su detalle sustento así como las formulas de ponderación para la distribución de los servicios públicos: LIMPIEZA PÚBLICA (BARRIDO DE CALLES, RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS), PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS, Y SERENAZGO. PRESENTACIÓN El presente Informe que contiene la síntesis del Informe Técnico Financiero elaborado en el marco de un criterio cuantifi cador en el que la razonabilidad es el parámetro determinante para establecer el costo real para cada tipo de arbitrio, guardando coherencia con lo establecido en el punto VIII, A, 1 al 5, de la Sentencia del Tribunal Constitucional Nº PI/TC (fundamentos de constitucionalidad material) a fi n de que sirva de base mínima e indispensable para presumir la existencia de conexión lógica entre la naturaleza del servicio brindado y el grado de intensidad del uso del servicio para sustentar que la distribución del costo de los servicios públicos que presta la Municipalidad de San Martín de Porres, es concordante con la normativa vigente así como con los criterios mínimos establecidos en la Sentencias del Tribunal Constitucional. - La Constitución Política del Perú (Art. 74, 194º, y 195º). - La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. - El TUO de la Ley de Tributación Municipal aprobado por el DS Nº EF - Directiva Nº SAT (aplicación de la Ordenanza Nº 607). - Sentencia del Tribunal Constitucional Nº AI/TC. - Sentencia del Tribunal Constitucional Nº PI/TC. - Sentencia del Tribunal Constitucional Nº PI/TC. - Sentencia del Tribunal Fiscal Nº Acuerdo de Concejo Nº 480 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. A la razonabilidad, se han sumado las necesidades y demandas de su población para mejorar el nivel de prestación de los servicios y consecuentemente su calidad de vida, razón por la cual, la Municipalidad de San Martín de Porres, reiterando su observancia de las disposiciones vigentes, ha procedido a la distribución de los costos a través de reglas de ponderación razonables y validas que establezcan obligaciones de pago equitativas para los contribuyentes. El presente documento está constituido por: 1) Un resumen del Informe Técnico Financiero, 2) Desarrollo del procedimiento Técnico de Distribución, 3) Estimación de Ingresos. 4) Variaciones de tasas respecto el ejercicio anterior. La información utilizada en todo el proceso de determinación de costos y de distribución de dichos costos, ha sido proporcionada y sustentada por las diferentes Gerencias y Subgerencias competentes. CAPÍTULO I COSTOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS El costo de los servicios públicos determinados por la Gerencia de Administración y Finanzas para el ejercicio 2008, objeto de la distribución por la Gerencia de Administración Tributaria y Rentas son los siguientes:

8 Pág Costo Anual de los Servicios Cuadro C1 El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 RECOJO DE RESIDUOS Concepto SOLIDOS BARRIDO DE CALLES PARQUES Y JARDINES SERENAZGO ARBITRIOS 2008 S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % COSTOS DIRECTOS 11,190, % 1,428, % 3,844, % 2,581, % 19,045, % Costo de Mano de Obra 2,839, ,653, ,008, ,500, Costo de Materiales 1,145, , ,227, ,838, Depreciación de Maquinaria y Equipo , , , Otros Costos y Gastos Variables 7,205, ,428, , , ,379, COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADM. 161, % 35, % 1, % 111, % 310, % Costo de Mano de Obra 154, , , , Costo de Materiales 6, , , , , COSTOS FIJOS 30, % 1, % 471, % 74, % 578, % TOTAL 11,382, % 1,465, % 4,317, % 2,767, % 19,933, % Se está cumpliendo en recoger las observaciones realizadas en procesos de ratifi cación anteriores, de tal manera que los componentes del costo de los servicios públicos refl ejen en gran medida el costo efectivo del servicio, no considerando componentes que podrían generar distorsión del costo en si. Con respecto a las inversiones en el servicio se están considerando las mínimas inversiones de mejora, ciertamente necesarias para poder brindar el servicio en el distrito, principalmente en la repotenciación de cinco (5) camiones (compactadores, madrina y volquetes) para continuar brindando el servicio. Cabe destacar que sólo están considerados los componentes básicos que son necesarios para prestar el servicio en óptimas condiciones y así satisfacer la demanda y necesidades de los vecinos del distrito; en estos componentes se comprende los materiales, personal, inversiones de mejora, gastos fi jos y la parte permitida de indirectos ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES De acuerdo al informe técnico fi nal del estudio de costos globales de los servicios públicos, se resume en el siguiente cuadro el costo total anual proyectado a distribuir correspondiente al servicio de Barrido de Calles para el ejercicio 2008 que asciende a S/. 1,465, (nuevos soles) cuyo detalle/sustento se anexa al presente documento. Cuadro C2 ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES AÑO 2008 Concepto Detalle Cantidad Unidad de Medida COSTOS DIRECTOS Costo Unitario % de Dedicación Costo Mensual Costo Anual % 119, ,428, % OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 119, ,428, Servicio operativo de terceros Barrido Servicio de barrido de calles - Servicios Ecologicos S.A.C Nro de Sectores 2, % 119, ,428, COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 2, , % COSTOS DE MANO DE OBRA 2, , Personal supervisor al tercero Supervisión del control y calidad del servicio 5.00 Nro de personas 1, % 1, , Personal contratado Supervisión de campo de la ruta y servicio prestado 5.00 Nro de personas 1, % 1, , MATERIALES Y UTILES DE OFICINA unidades % , COSTOS FIJOS , % Servicio de agua potable Aseo personal de barrido de calles 1.00 Suministro % , Servicio de energia electrica Consumo de instalaciones del personal del servicio 1.00 Suministro % TOTAL 122, ,465, % Fuente: Gerencia de Administración y Finanzas / Gerencia de Medio Ambiente - MDSMP Explicación de los rubros de los costos involucrados en la prestación del servicio de barrido de calles: COSTOS DIRECTOS OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES Servicio de barrido de calles - Servicios Ecologicos S.A.C, encargada de realizar el barrido de calles en el distrito barriendo, Servicio operativo de terceros Barrido recogiendo y llevando lo barrido al relleno sanitario. COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS COSTOS DE MANO DE OBRA COSTOS FIJOS Personal nombrado encargado de realizar supervisión del control y calidad del servicio realizado por el tercero, tanto en Personal nombrado supervisor al recorridos, rutas, cantidad barrida en todo el Distrito de San Martín de Porres. (5 personas, dedica el 18.06% de su labor tercero a barrido de calles). Personal contratado para supervisión del control y calidad del servicio realizado en el servicio, tanto en recorridos, rutas, Personal contratado supervisor del cantidad barrida en todo el Distrito de San Martín de Porres. (5 personas, dedica el 18.06% de su labor a barrido de servicio calles). Materiales y útiles de escritorio Servicio de agua potable Servicio de energía eléctrica Materiales para realizar los partes, documentos, apuntes, gestiones, reportes diarios de servicio para llevar control de cumplimiento del mismo. Utilizada minimamente para uso del personal en el área de barrido de calles. Consumo de energía para el funcionamiento de equipos e instalaciones donde se realiza la supervisión y seguimiento del servicio.

9 Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Pág ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS De acuerdo al informe técnico fi nal del estudio de costos globales de los servicios públicos, se resume en el siguiente cuadro el costo total anual proyectado a distribuir, correspondiendo al servicio de Recojo de Residuos Sólidos para el ejercicio 2008 la suma de S/. 11, 382, cuyo detalle/sustento se anexa al presente documento. Cuadro C3 ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS AÑO 2008 Concepto Detalle Cantidad Mensual Unidad de Medida Costo Unitario % de Dedicación % de Depreciación Costo Mensual Costo Anual % COSTOS DIRECTOS 932, ,190, % COSTOS DE MANO DE OBRA 236, ,839, Personal Nombrado Personal de campo de recojo de residuos solidos - servicio propio Nro personas mensuales 2, % 222, ,673, Personal contratado Personal de campo de recojo de residuos solidos - servicio propio Nro personas mensuales % 13, , COSTOS DE MATERIAL 95, ,145, Combustible Gasolinas, petroleo D2, Aceite Diesel, Lubricantes 4,140 Galones mensuales % 57, , Repuestos para vehiculos Embragues, motores, bombas de invección, rodillos, etc Nro de items % 12, , Vestuario operativo Camisacos, polos, pantalones, gorras uniformes anual % 1, , Llantas para flota vehicular Nro de llantas mes 1, % 23, , OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 600, ,205, Servicio operativo Recojo de Servicio de recojo y dispocisión de residuos solidos Petramas. 9, Toneladas mes % 531, ,380, Residuos Solidos Reparaciones preventivas Mantenimiento interno y externo de vehículos y equipos servicios anuales 9, % 8, , Alquiler de equipo de transporte Alquiler de unidad vehicular (camión) para el servicio operativo 1.00 Alquiler anual 100% 1, , , Relleno Sanitario recojo propio Mantenimiento de vehiculos Servicio de dispocisión final de los residuos solidos en el relleno sanitario Repotenciación integral de 5 camiones (compactadores, madrina y volquetes) 2, Toneladas mes % 28, , Nro de equipos 6, % 30, , COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 13, , % COSTOS DE MANO DE OBRA 12, , Personal Nombrado Supervisión del control y calidad del servicio 5.00 Nro de personas 1, % 5, , Personal contratado Supervisión de campo de la ruta y servicio prestado 5.00 Nro de personas 1, % 7, , MATERIALES Y UTILES DE items anuales % , OFICINA COSTOS FIJOS 2, , % Servicio de agua potable Aseo personal de recojo residuos solidos 1.00 Suministro % , Servicio de energía electrica Consumo para labores en el area de limpieza publica 1.00 Suministro % , Servicio de telefonía Para labores de comunicación en campo y base central 1.00 consumo mensual 1, % 1, , Seguros Servicio de seguros SOAT Pacifico Seguros SOAT % , TOTAL 948, ,382, % Fuente: Gerencia de Administración y Finanzas / Gerencia de Medio Ambiente MDSMP Explicación de los rubros de los costos involucrados en la prestación del servicio de recojo de residuos sólidos: COSTOS DE MANO DE OBRA Personal Nombrado Personal contratado COSTOS DE MATERIAL Combustible COSTOS DIRECTOS Personal nombrado de campo que realiza las labores de recojo de residuos sólidos en todo el distrito, son en total 92 personas que realizan el servicio propio que hace la Municipalidad (tales como chóferes y recogedores de la basura para llevarlo a los camiones). Recogiendo el 21% del total de basura (expresada en TN) del Distrito. Personal contratado de campo que realiza las labores de recojo de residuos sólidos en todo el distrito, son en total 19 personas que realizan el servicio propio que hace la Municipalidad, dedicándose principalmente a recoger la basura y llevarlo a los carros colectores de basura. Recogiendo en conjunto el 21% del total de la basura (expresada en TN) del Distrito. Utilizada para el abastecimiento de los vehículos colectores de basura, principalmente gasolina el cual hace posible que el vehiculo cumpla con su función de recojo. Se utiliza 4,140 galones mensuales para recoger 2, TN de basura al mes. Repuestos para vehículos Necesarios para que los vehículos puedan continuar brindando el servicio propio, tales como embragues, motores, bombas de inyección, rodillos, etc. Se considera 222 items de repuestos para ser utilizados este año. Uniformes: Se esta considerando un juego de uniformes que comprende: ITEM DESCRIPCIÓN CANT. Juego de uniforme Camisaco de tela drill, con logotipo 111 Pantalón de tela dril 111 Polos manga corta, con logotipo 111 Gorras, con logotipo 111 Total Juego de Uniforme operativo 111

10 Pág El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Llantas para flota vehicular Se esta considerando llantas para los vehículos que brindan parte del servicio, para los camiones compactadores y camiones baranda. Se prevé compra de llantas. Para ir renovando las llantas deterioradas por el servicio intenso de los siguientes vehículos: Item Vehiculo Tipo 1 CAMIÓN Dodge WO CAMIÓN COMPACTADORA Dimex CAMION COMPACTADORA Dimex CAMION COMPACTADORA Dimex CAMION COMPACTADORA Volvo CAMIÓN MULTIUSO Internacional CAMION MULTIUSO Internacional CAMIÓN MULTIUSO Internacional CAMIÓN VOLQUETE Volvo XQ CAMION VOLQUETE Dimex XQ CAMIÓN VOLQUETE Dimex XQ CAMION TRACTO MADRINA Dimex CARGADOR FRONTAL Volvo L90 14 CARGADOR FRONTAL Komatsu K1 15 CARGADOR FRONTAL Komatsu K2 16 CAMIONETA Dacia OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES Servicio operativo tercero de Recojo de Residuos Sólidos El 79% del total de recojo de basura (9, TN / mes) esta a cargo de la empresa Petramas que se encarga del recojo de la basura casa por casa, transporte de la misma hacia el relleno sanitario y dispocisión final de los residuos sólidos en el relleno sanitario. Cobrando 59 soles por tonelada de basura recogida. Reparaciones preventivas Alquiler de equipo de transporte Relleno Sanitario recojo propio Mantenimiento de vehículos COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS COSTO DE MANO DE OBRA Personal nombrado supervisor al tercero Personal contratado supervisor del servicio Mantenimiento interno y externo de vehículos y equipos, se estima según el histórico hacer 11 servicios completos anuales para la flota vehicular propia. Alquiler de unidad vehicular (camión) para el servicio operativo, tener un servicio de alquiler al año, utilizado en el mes de mayor generación de residuos sólidos y poder abastecernos con la demanda del Distrito. Servicio de dispocisión final de los residuos sólidos en el relleno sanitario. Servicio Costo Unitario por tonelada Cantidad Mensual (Toneladas) Recojo de propio de residuos sólidos en el Distrito de San Martín de Porres 12 2, Para poder seguir brindando el recojo de basura a cargo de nuestros vehículos. Repotenciación integral de 5 camiones (compactadores, madrina y volquetes). Personal nombrado encargado de realizar supervisión del control y calidad del servicio realizado por el tercero y el propio, tanto en recorridos, rutas, cantidad barrida recogida en todo el Distrito de San Martín de Porres. (5 personas, dedica el 81.94% de su labor a recojo de residuos sólidos). Personal contratado para supervisión del control y calidad del servicio realizado en el servicio, tanto en recorridos, rutas, cantidad recogida en todo el Distrito de San Martín de Porres, (5 personas, dedica el 81.94% de su labor a recojo de residuos sólidos). MATERIALES Y UTILES DE OFICINA: Materiales para realizar los partes, documentos, apuntes, gestiones, reportes diarios de servicio para llevar control de cumplimiento del mismo. COSTOS FIJOS Servicio de agua Utilizada minimamente para uso del personal en el área de barrido de calles. potable Servicio de energía Consumo de energía para el funcionamiento de equipos e instalaciones donde se realiza la supervisión y seguimiento del servicio. eléctrica Servicio de telefonía Para labores de comunicación desde el campo entre puntos de control y también hacia la base central. Seguros Servicio de seguros SOAT Pacifico para cada uno de los 16 vehículos que realizan el servicio. Proporción del servicio propio y de terceros: El servicio de recojo de residuos sólidos es realizado, parte por la empresa tercera PETRAMAS y otra parte por la misma Municipalidad con recursos internos, la obtención del porcentaje de labor se muestra en el cuadro siguiente, cabe indicar que estos porcentajes de dedicación es obtenido de la cantidad de basura recolectada por cada uno de las dos fuentes de recojo, tanto tercero como propio: Servicio de recojo de residuos sólidos Cantidad mensual promedio % servicio prestado Servicio PETRAMAS Recojo de Residuos Sólidos 9, Kg. mes 79% Recojo Propio recursos internos 2, Kg. mes 21% Fuente: Subgerencia de Limpieza Publica MDSMP Informe Nº DLP/GMA/MDSMP (Incluido en el anexo Informe Técnico). Es por ello que se sustenta el uso de personal nombrado y contratado que realiza la labor de recojo, transporte y disposición fi nal de la basura del Distrito de San Martín de Porres, utilizando para ello implementos adecuados y necesarios, materiales directos y equipos vehiculares tales como camiones compactadores y equipos. De allí que se sustenta el uso necesario de estos recursos directos internos. 2. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS De acuerdo al informe técnico fi nal del estudio de costos globales de los servicios públicos, la estructura de costos del servicio de Parques y Jardines Públicos para el ejercicio 2008 ha determinado un costo anual que asciende a S/. 4, 317, para ser distribuido entre los predios y contribuyentes de la Municipalidad, cuyo detalle/sustento se anexa al presente documento.

11 Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Pág Cuadro C4 ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES - AÑO 2008 Concepto Detalle Cantidad Unidad de Medida Costo Unitario % de Dedicación % de Depreciación Costo Mensual Costo Anual % COSTOS DIRECTOS 320, ,844, % COSTOS DE MANO DE OBRA 221, ,653, Personal nombrado de parques Regadores, podadores, mantenimiento de areas verdes Nro de personas 2, % 193, ,317, mes Personal para parques Regadores, podadores, mantenimiento de areas verdes Nro de personas % 28, , mes COSTO DE MATERIALES 38, , Combustible Gasolina, petróleo, filtros 1, galones mes % 18, , Material para mantenimiento repuestos para motoguadañas, mangueras, etc Nro de pedidos % 2, , anual Vivero y plantas ornamentales 6,010 plantas mensual % 10, , Vestuario Camisacos, polos, pantalones, gorras Uniformes anual % 1, , Herramientas para parques manguera, carretilla, pala, tijera, rastrillos, tec herram. Mensual % 2, , Llantas para flota vehicular Llantas para equipos de transporte (cisternas, tractores) Nro de llantas anual 1, % 3, , DEPRECIACION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS 10, , Deprec. camión Cisterna Volvo 6000 Gls. camión cisterna 1.00 Equipos de transp. 40, % 25% 10, , Depreciación de equipos de corte Motoguañas equipos de corte % 10% , OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 49, , Servicio de Agua en cisterna terceros Servicio de agua para riego de parques del distrito 115 servicios riego % 22, , Disposición final de maleza de parques Recojo de malezas 5.00 cargas de maleza % 3, , Recuperación de parques y areas verdes Recuperación de area verdes en el año 11,239 Metros cuadrados % 23, , mes COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS , % MATERIALES Y UTILES DE OFICINA Papel continuo, papel bond, cinta impresora, items anuales % , engranpador COSTOS FIJOS 39, , % Agua potable parques Agua potable para mantenimiento de areas verdes del suministros % 34, , Distrito Agua de riego Agua para mantenimiento de areas verdes del Distrito tancadas agua % 3, , Seguros Servicio de seguros SOAT Pacifico Seguros SOAT % , Servicio de telefonía Para labores de comunicación en campo y base central 1.00 servicio 1, % 1, , TOTAL 359, ,317, % Fuente: Gerencia de Administración y Finanzas / Gerencia de Medio Ambiente -MDSMP Explicación detallada de cada uno de los rubros de los costos involucrados en la prestación del servicio de Parques y Jardines Públicos A continuación se presenta la explicación de cada elemento de costo presente en la estructura de costos del Servicio de Parques y Jardines Públicos: COSTOS DIRECTOS COSTOS DE MANO DE OBRA Personal Nombrado Personal nombrado de campo que realiza las labores parques y jardines en todo el distrito, son en total 80 personas que realizan el servicio propio que hace la Municipalidad Encargándose del mantenimiento de los parques y jardines públicos del Distrito. Personal contratado Personal contratado de campo que realiza las labores de parques y jardines en todo el distrito, son en total 40 personas que realizan el servicio propio que hace la Municipalidad, tenemos podadores, regadores, recolectores de maleza, jardineros etc. COSTO DE MATERIALES Combustible Utilizada para el abastecimiento de los vehículos y las motoguadañas (cortadoras de gras) que brindan el servicio de mantenimiento de parques y jardines alrededor del distrito, Se utiliza 1,350 galones mensuales. Material para mantenimiento repuestos para moto guadañas, mangueras, etc. Vivero y plantas ornamentales Vestuario ITEM DESCRIPCIÓN CANT. MEDIDA Juego de uniforme Camisaco de tela drill, con logotipo 120 UNIDAD Polos manga cora, con logotipo 120 UNIDAD Pantalón de tela drill 120 UNIDAD Gorras con logotipo 120 UNIDAD Juego de uniforme completo anual 120 TOTAL Herramientas para parques Manguera, carretilla, pala, tijera, rastrillos, etc. Llantas para flota vehicular Llantas para equipos de transporte (cisternas, tractores) DEPRECIACION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS Deprec. camión Cisterna Volvo 6000 Gls. Se esta depreciando el camión cisterna en 4 años al 25%, usado para el riego de los parques, jardines y bermas centrales del Distrito. Depreciación de equipos de corte Se esta depreciando las motoguadañas, sierras y motobombas al 10% permitido, usado para el cortado de gras, mantenimiento de árboles y bombeo de agua. OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES Servicio de Agua en cisterna terceros Servicio de agua para riego de parques del distrito, se considera 115 servicios de riego mensuales en el Distrito. Disposición final de maleza de parques Recuperación de parques y áreas verdes COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS Recojo de malezas, recojo de la maleza generada al hacer el mantenimiento de los parques del distrito, se considera 5 cargas de maleza mensual Recuperación de 11,239 m2 de área verde en el año. Que comprende forestación, siembra, plantado y recalce de plantones de arboles.

12 Pág El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 MATERIALES Y UTILES DE OFICINA: Materiales para realizar los partes, documentos, apuntes, gestiones, reportes diarios de servicio para llevar control de cumplimiento del mismo. COSTOS FIJOS Agua potable parques Agua potable para mantenimiento de áreas verdes del Distrito, se poseen 51 suministros para el abastecimiento de agua para los parques públicos. Agua de riego Agua para mantenimiento de áreas verdes del Distrito, se considera 480 tancadas por mes de agua en cisterna para el riego de áreas verdes del Distrito. Seguros Servicio de seguros para los vehículos del servicio SOAT Pacifico. Servicio de telefonía Para labores de comunicación en campo y base central 3. ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE SERENAZGO De acuerdo al informe técnico fi nal del estudio de costos globales de los servicios públicos, se resume en el siguiente cuadro el costo total anual a distribuir por el servicio de Serenazgo correspondiente al ejercicio 2008 que asciende a S/. 2,767, (nuevos soles) cuyo detalle/sustento se anexa al presente documento. Cuadro C5 ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE SERENAZGO - AÑO 2008 Concepto Detalle Cantidad Unidad de Medida Costo % de % de Costo Unitario Dedicación Depreciación Mensual Costo Anual % COSTOS DIRECTOS 215, ,581, % COSTOS DE MANO DE OBRA 84, ,008, Serenos Choferes Serenos vigilantes prestadores del servicio Nro. personas % 28, , Motoserenos Serenos vigilantes prestadores del servicio Nro. personas % 28, , Serenos a pie Serenos vigilantes prestadores del servicio Nro. personas % 28, , COSTO DE MATERIALES 102, ,227, Combustible y lubricantes Petroleo D2 para vehiculos de serenazgo 6,600 galones mensual % 92, ,108, Vestuario e implementos Camisaco, pantalón, gorra, chaleco, polo con logo uniformes anual % 3, , Material de seguridad cascos, bastones, conos, escudos, triangulos,circulinas unidades mensual % 4, , Llantas para flota vehicular Llantas aro 215/75 r15 (set completo) 5.00 llantas mensual % 1, , DEPRECIACION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS 16, , Depreciación de vehiculos Vehiculos y motocicletas vehiculos 1, % 25% 16, , OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 8, , Mantenimiento correctivo equipos Servicio de reparación de camionetas de campo 3.00 mantenimientos mes 2, % 8, , Servicios mantenimiento preventivo servicios año % 4, , COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 9, , % COSTOS DE MANO DE OBRA 8, , Personal Nombrado Supervisor general del Servicio 1.00 personas 4, % 4, , Personal sereno superisor Personal de supervisión y control de calidad del servicio 3.00 personas 1, % 3, , MATERIALES Y UTILES DE OFICINA 9.00 unidades % , COSTOS FIJOS 6, , % Seguros Servicio de seguros SOAT Pacifico SOAT anual % 5, , Servicio de telefonía Para labores de comunicación en campo y base central 1.00 servicio % , TOTAL 230, ,767, % Elaboración: Equipo de costos MSMP Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana -MDSMP Explicación detallada de cada uno de los rubros de los costos involucrados en la prestación del servicio de Serenazgo COSTOS DIRECTOS COSTOS DE MANO DE OBRA Serenos Choferes Serenos vigilantes chóferes prestadores del servicio, son 40 serenos que vigilan el distrito en unidades de transporte manejando. Motoserenos Serenos vigilantes prestadores del servicio que están en motocicletas y/o acompañando a los serenos que manejan las unidades de transporte. Serenos a pie Serenos que vigilan el Distrito mayormente a pie y por zonas poco accesibles en vehículos, son en total 40 serenos. COSTO DE MATERIALES Combustible y lubricantes Utilizada para el abastecimiento de los vehículos que prestan el serenazgo en el Distrito, Se utiliza 6,600 galones mensuales. (Petróleo D2 para vehículos de serenazgo) Vestuario e implementos Material de seguridad Llantas para flota vehicular No DESCRIPCION CANT PANTALON NEGRO DRILL 120 CHOMPAS 120 POLOS CAMUFLADOS 120 GORRAS DE VICERAS NEGRO C/LOGOTIPO 120 CAMISA 120 CORBATA 120 CHALECO DRILL C/LOGOTIPO 120 CASACA 120 BOLSEGUIES 120 UNIFORME TOTAL UNIFORMES (JUEGO COMPLETO) 120 Utilizados como implementos para brindar con seguridad y protección el servicio en el distrito de San Martín, tales como cascos, bastones, conos, escudos, triángulos, circulinas de sonido disuasivo. Para los vehículos que prestan el servicio en el Distrito, son Llantas aro 215/75 r15 (set completo), se compraran 60llantas para el año.

13 Lima, sábado 29 de diciembre de 2007 Pág DEPRECIACION DE MAQUINARIA Y EQUIPOS DESCRIPCION MARCA AÑO CANTIDAD AUTOS NISSAN MINIBUS Depreciación de vehículos (25% del valor) MOTO LINEAL HONDA CAMION FURGON C/ BARANDA (CHASIS) NISSAN OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES Mantenimiento correctivo equipos Servicio de reparación de las 12 camionetas de campo se plantea 3 servicios mensuales, por uso intensivo de las unidades de transporte en zonas de trajinado acceso vehicular. Si no se reparan los vehículos el servicio no se podría dar con la misma intensidad. Servicios mantenimiento preventivo Para los autos, camionetas, motos lineales, minibús de transporte de personal, pues el mantenimiento de vehículos es fundamental para no tenerlos plantados sin dar el servicio. Se considera necesario para el servicio en si. COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS COSTOS DE MANO DE OBRA Personal Nombrado Supervisor general del Servicio de serenazgo, quien planifica y coordina en campo las acciones tácticas a realizar. Personal sereno supervisor Personal de supervisión y control de calidad del servicio, se tiene 3 supervisores de campo, para cada turno del servicio. MATERIALES Y UTILES DE OFICINA: Materiales para realizar los partes, documentos, apuntes, gestiones, reportes diarios de servicio para llevar control de cumplimiento del mismo. COSTOS FIJOS Seguros Servicio de seguros SOAT y vehicular para las unidades de transporte tanto autos, camionetas, motocicletas que prestan el servicio de serenazgo en el distrito, se considera 89 seguros. Servicio de telefonía Para labores de comunicación en labores operativas en campo y base central de comunicación. TOTAL 4. VARIACIONES COMPARATIVAS RESPECTO DEL AÑO 2007 Respecto a las variaciones comparativas de costos con el año anterior, en el siguiente cuadro se presenta un resumen explicativo: Cuadro C6 Resumen de Costos Servicio Diferencias % Diferencia Ordenanza 147- Costo MDSMP Recolección de Residuos Sólidos 11,934, ,382, , % Barrido de Calles 1,640, ,465, , % Parques y Jardines 8,511, ,317, ,194, % Serenazgo 8,351, ,767, ,584, % Total 30,438, ,933, ,505, % El Costo del servicio de Recojo de Residuos Sólidos para el año 2008 ha disminuido en S/. 551, que representa una disminución del 4.62% producto de considerar solo lo necesario en personal y el servicio operativo de terceros de Petramas y costos menores sustentables según gasto ejecutado y mejoras en el servicio a lo que anteriormente se venia presentando. El Servicio de Barrido de calles a disminuido en S/. 175, que es 10.68% menor, producto de considerarse lo mínimo necesario tales como el servicio operativo de terceros a cargo de la empresa tercera, servicios ecológicos. El Costo del servicio de Parques y Jardines Públicos ha disminuido en S/. 4, 194, en comparación al ejercicio anterior, esta disminución del 49.28% se debe principalmente a que solo se esta considerando lo que el ejecutado refl eja y los proyectos de mejora necesarios, sin considerar otros componentes ya explicados que pudieran distorsionar el costo del servicio. El Costo del servicio de Serenazgo ha disminuido respecto del año anterior en S/. 5,584,194.62, que representa 66.86% menor que el año anterior, debido principalmente a un costeo que siguió los lineamientos dados por los órganos supervisores y un sinceramiento de los costos efectivos del servicio para el año Solo considerando los costos efectivos a consumir en la estructura de costos. Se aprecia que el costo ha sido reducido en los cuatro servicios, principalmente a un costeo real sobre los recursos utilizados para realizar los servicios y las expectativas reales de brindar el servicio en el año GENERALIDADES CAPÍTULO II DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS La distribución del costo de cada uno de los servicios públicos que se prestan en el distrito de San Martín de Porres, se ha efectuado considerando particularidades como: La accesibilidad vehicular, distribución de recursos, periodicidad, ubicación del predio y población usuaria, entre otras. Cada una de las particularidades antes señaladas intervienen en la distribución metodológica que se explica en el presente informe cumpliendo con el fallo del Tribunal Constitucional en su sentencia recaída en el expediente Nº PI/TC quien precisó que a partir de la publicación de dicha sentencia (19 de julio de 2006) los criterios vinculantes de constitucionalidad material desarrollados en el punto VIII, A, 3 de la STC PI/TC, si bien resultan bases presuntas mínimas, estas no deben entenderse rígidas en todos los casos, pues tampoco lo es la realidad social y económica de cada Municipio. De este modo, será obligación de cada Municipio, sustentar técnicamente, en función de lo expuesto en los fundamentos 22 y siguientes, aquellas otras formulas que adaptándose mejor a su realidad, logren una mayor justicia en la imposición.