PROYECTO Costa Rica Tercera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Transcripción

1 Términos de Referencia para el desarrollo de una base de datos y su sistema de consulta sobre el impacto de fenómenos extremos, que contribuya a evaluar el riesgo ante las amenazas hidrometeorológicas y climáticas en Costa Rica, como un mecanismo de análisis de la Seguridad Alimentaria ante el Cambio Climático PROYECTO Costa Rica Tercera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático Resumen del Proyecto Julio, 2013 El proyecto tiene como objetivo principal realizar el informe nacional sobre los aspectos de cambio climático atinentes en el país, de acuerdo con las guías que para este fin aprobó la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y en apego a los Objetivos del Milenio. Entre los logros que se pretenden alcanzar con este proyecto figuran un inventario de emisiones por fuentes de gases de efecto invernadero (GEI) con año de referencia 2010, una descripción de los programas y acciones que comprenden las medidas más importantes tanto de mitigación como de adaptación al Cambio Climático incluyendo análisis de vulnerabilidad en áreas no cubiertas por la Primera y Segunda Comunicación Nacional, sintetizado en un informe actualizado que le permita al país resaltar y diseminar las preocupaciones sobre el cambio climático a una amplia audiencia nacional e internacional y que sea un documento de base para apalancar los procesos de toma de decisiones relacionados con el desarrollo nacional. Antecedentes El Ministerio de Ambiente y Energía por medio del Instituto Meteorológico Nacional (IMN) y la Dirección de Cambio Climático (DCC), bajo la coordinación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y por medio del financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Global (GEF), está desarrollando el proyecto Costa Rica: Tercera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), proyecto que incluye el fortalecer la Adaptación al Cambio Climático. El Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, bajo la figura de un CONVENIO, se encuentran en el proceso de conclusión de la sistematización de la información de impacto de los fenómenos naturales que han ameritado Declaratoria de Emergencia en el país. Dicha información 1

2 concentra lo ocurrido en el país, por unidad territorial y sectores desde el año 1988 al Dicha información crea la oportunidad, en el marco de la planificación nacional, de visualizar la vulnerabilidad e implementar mecanismos que fortalezcan la capacidad de respuesta nacional ante las amenazas naturales en general y las climatológicas en particular. Para obtenerlo, se requiere del desarrollo de un Sistema de Información que provea los datos para usarlos en el análisis de la relación clima con producción, funcionamiento de servicios y seguridad humana. Lo anterior, como medida principal de adaptación que permita priorizar las acciones necesarias para disminuir el riesgo ante los eventos hidrometeorológicos, los cuales se verán exacerbados por el calentamiento global. Dicho Sistema proveerá a los tomadores de decisión sectoriales de una plataforma de información que permitirá contribuir a la implementación de la Política de Estado y del Plan Nacional de Desarrollo y Planes Sectoriales en el tema de Cambio Climático, y Gestión de Riesgos ante Desastres. Esto significa que, a partir de la información generada por el CONVENIO MAG MIDEPLAN, se podrá relacionar la vulnerabilidad diferencial de los sectores, el ámbito en que ella se exprese (rural o urbano), la visión de la amenaza del clima a través de los eventos hidrometeorológicos, la variabilidad y el cambio climático, así como una visión integral del riesgo al que se enfrenta cada sector. Con fundamento en los resultados de los estudios sobre riesgo actual y futuro al cambio climático, así como sobre escenarios de clima actual y futuro elaborados por el IMN, se espera generar conocimiento que contribuya a identificar posibles medidas de adaptación en los sectores, como parte de la Estrategia Nacional de Adaptación. Objetivo de la Consultoría Desarrollar una base de datos que integre información histórica del impacto de los fenómenos naturales extremos, y su respectivo sistema de información para consulta y reportes de la información almacenada en dicha base de datos, en la que usuarios con roles diversos puedan gestionar información de manera permanente y oportuna. Fundamento de la Consultoría La consultoría se ubica dentro del Plan Anual de Trabajo del proyecto Tercera Comunicación Nacional ante la CMNUCC ; en el Producto 2: Análisis de vulnerabilidad y adaptación y definición de opciones a largo plazo en seguridad alimentaria. Actividad 2: Llevar a cabo una evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación a los eventos hidrometeorológicos extremos, la variabilidad y el cambio climático y su relación con la seguridad alimentaria. Metodología de trabajo de la consultoría 2

3 Establecer el plan de trabajo considerando: La administración, organización, ejecución, control del proyecto y responsables, así como el método de supervisión del avance del proyecto: canales de comunicación, documentación, reportes, minutas de reuniones periódicas, herramientas de software para el control del proyecto, entre otros. Realizar un informe de avance que contenga la presentación de la base de datos diseñada y en funcionamiento Presentar un Informe Final y realizar una presentación de la base de datos. Dar capacitación práctica a funcionarios del IMN, MAG SEPSA y MIDEPLAN sobre la instalación y manejo de la base de datos. Hacer entrega de la base de datos y dejarla instalada y funcionando. Se realizarán reuniones de trabajo con representantes de las instituciones involucradas, para definir las entradas y salidas del sistema. Incorporar la información de acuerdo al formato previamente establecido entre las instituciones participantes. Productos esperados 1. Una base de datos amigable y con una estructura multiusuario que considere: a. Permitir un número ilimitado de usuarios de consulta y de administración que cumpla con los requerimientos definidos por Instituto Meteorológico Nacional (IMN), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). b. Módulo de Ingreso y Modificación de la información de la base de datos. c. Módulo de Administración para la gestión de la información según tipo de usuario y sus derechos, y en los periodos de tiempo establecidos, manteniendo diferentes niveles de seguridad y bitácoras de acceso. d. Permitir la interoperabilidad para intercambiar datos estructurados de consulta o tablas de bases de datos (XML u otros más modernos) que puedan ser compatibles con otros sistemas interinstitucionales como el Instituto Geográfico, Comisión Nacional de Emergencias, Municipalidades, entre otras. e. Que la estructura de la base de datos permita que la información almacenada pueda ser exportada a los sistemas de información geográfica (SIG): ArcView, Manifold y GvSig. 2. Manuales impresos y digitales en español: manual técnico y manual de usuario. El manual técnico debe considerar: a. Especificación y documentación de todos los archivos, bases de datos (física y lógica), estructuras de datos, diccionario de datos, entidades, tablas, entre otros. 3

4 b. Descripción de los programas, algoritmos, módulos y mensajes de la aplicación. c. Descripción de los procesos de control, seguridad, respaldo y recuperación. d. Descripción de la base de datos. 3. Documento de informe de resultados finales. Condiciones del estudio La escala del trabajo es nacional. El idioma de trabajo de la base de datos, aplicaciones, sus ayudas y sus respectivos manuales serán en español. Reuniones: se espera tener reuniones quincenales de coordinación y seguimiento entre los consultores y funcionarios de MAG SEPSA MIDEPLAN IMN PNUD, para atender los asuntos relacionados con el desarrollo de la misma. Presentación de informes: o Plan de trabajo y propuesta metodológica (dos semanas después de la firma del contrato y posterior a la primera reunión de trabajo) o Un primer informe de avance (tres meses después de firmado el contrato) o Un informe borrador final del documento manual de uso del Sistema de Información (seis meses después de la firma del contrato). o Documento final incluyendo los programas fuente de la base de datos, manuales, procesos de control, seguridad, respaldo y recuperación, entre otros(a los ocho meses de firmado el contrato de la consultoría). Revisión de informes: La coordinación del proyecto deberá revisar el informe en los ocho días hábiles posteriores a la entrega del mismo por el (la)consultor (a). Todos los informes deberán ser aprobados por el Coordinador del Proyecto. La entrega de los informes debe realizarse en forma impresa en formato Word al IMN, en formato PDF y en formato digital. En la portada de los informes deben aparecer los logos del MINAE, IMN, MAG, MIDEPLAN, GEF y PNUD. La oferta económica debe presentarse en colones pues los pagos se realizan en la moneda nacional. Tiempo para la realización de las metas propuestas El producto debe ser entregado en un período máximo de 8 meses a partir de la fecha de firma del contrato. 4

5 Requisito académico y experiencia: Grado mínimo de bachillerato en Computación o informática. Experiencia demostrada en manejo y desarrollo de bases de datos. Deseable con conocimientos de Sistemas de Información Geográfica. Excelentes destrezas de programación que permita un resultado amigable para el usuario. Dinámico(a). Disponibilidad inmediata. Excelentes relaciones interpersonales. Conocimiento del inglés, deseable. Excelentes destrezas interpersonales (habilidad para expresar sentimientos adecuadamente, responsabilidad social y capacidad para trabajar en armonía con los otros). Altamente motivado (a); capaz de trabajar bajo presión. Evaluación de las ofertas La evaluación de las ofertas recibidas se hará en dos fases: Primera fase: Evaluación de la oferta técnica, que contempla la experiencia del oferente (y su correspondencia con los Términos de Referencia), según las siguientes pautas Formación Académica en computación o informática (200 puntos/ Nombre Oferente Bachillerato Licenciatura Maestría Puntos 5

6 Nacional Experiencia (200 puntos) / NombreOferente Años de laborar en manejo y desarrollo de bases de datos, Sistemas de Información Geográfica, programación. 1 a 2 (20 Pts), 3 a 4 (50Pts), 5 a 6 (80 Pts), 7 o más (100Pts) Cantidad de consultorías, proyectos o estudios en manejo y desarrollo de bases de datos, Sistemas de Información Geográfica, programación. 1 a 2 (20 Pts), 3 a 4 (40 Pts), 5 a 6 (80 Pts), 7 o más (100Pts) Puntos OfertaTécnica / NombreOferente Metodología (1) Cronograma (2) Puntos 450 máx. 150 máx. 600 (1) Abordaje detallado de los aspectos importantes de la consultoría (300 Pts máximo). Definición del alcance de la consultoría y correspondencia con los Términos de Referencia (150 Pts máximo) (2) Presentación (25 Pts máximo). Secuencia de actividades (75 Pts máximo). Planificación eficiente (50 Pts máximo) Segunda Fase: Calificación de la oferta económica (300 puntos II Etapa): En esta II Etapa de calificación participarán solo aquellas ofertas cuya calificación técnica (I Etapa) haya alcanzado al menos 700 de los puntos posibles. La oferta que presente el menor precio obtendrá una calificación de 300 puntos y se considerará la oferta base. A la ofertas restantes se le otorgarán los puntos que correspondan, luego de aplicarle la siguiente fórmula: 6

7 PFP = POMB PO * 300 Donde: PFP = Puntaje factor precio. POMB = Menor precio ofertado PO = Precio de la oferta a calificar. 300 = Puntaje máximo para el factor precio. Costo (300 puntos) / NombreOferente Oferta de la consultoría 3/ Oferta menor x 300 Monto propuesto Puntos Comparación y evaluación de las propuestas técnicas y económicas Se adjudicara a la oferta que obtenga el puntaje total más alto. EVALUACIONES PESO DE LA EVALUACIÓN OFERENTE A B C D E n 1) Técnica ) Económica 300 TOTAL 1300 Forma de Pago Los pagos se realizarán en 4 tractos; un primer pago del 20% a la entrega del plan de trabajo, un segundo pago del 20% contra la entrega del primer informe de avance (tercer mes), un tercer pago del 20% contra entrega del segundo informe de avance (sexto) y el último pago del 40% una vez incorporados todos los cambios al documento final, entrega y funcionamiento de la base de datos y capacitación realizada a satisfacción del proyecto. Los productos deberán ajustarse y contemplar lo indicado en los apartados de metodología, productos y condiciones de estos términos de referencia. 7

8 Rubro Porcentaje Productos Condiciones Primer pago 20% del monto Plan de trabajo, propuesta Previa aprobación de total. metodológica, cronograma de IMN MAGactividades (dos semanas después MIDEPLAN PNUD de la firma del contrato) Segundo pago 20% del monto total. Tercer pago Cuarto pago 20% del monto total 40% del monto total. Un informe de avance conteniendo el diseño de la base de datos (tercer mes después de la firma del contrato) Contra el visto bueno del informe borrador preliminar que incluya aprobación de la base de datos (seis meses después de la firma del contrato) Contra el visto bueno del informe final, entrega y funcionamiento de la base de datos y capacitación realizada. Previa aprobación de IMN MAG MIDEPLAN PNUD Previa aprobación de IMN MAG MIDEPLAN PNUD Previa aprobación de IMN MAG MIDEPLAN PNUD Presentación y recepción de ofertas Las personas que deseen postularse para esta consultoría deben necesariamente presentar la siguiente documentación: Hoja de vida actualizada en un máximo de cuatro páginas incluyendo de manera destacada y con información comprobable aquellos conocimientos, experticia o trabajos realizados que guarden afinidad con los términos solicitados. Formulario P 11 (localizable en en la sección del Centro de Servicios / Formularios / Formularios de Contratos). Presentar una propuesta de trabajo con un nivel de detalle suficiente para comprender la estrategia de abordaje del trabajo y un cronograma de trabajo. Atestados académicos. Oferta económica detallada, en colones (En archivo separado). El(a) oferente deberá presentar una propuesta económica en colones por el valor total de la consultoría. Los gastos de organización, materiales y otros costos de los talleres serán cubiertos por el Proyecto, por lo cual no deben ser parte de la oferta económica Dicha información debe enviarse al siguiente correo electrónico: recursoshumanos.cr@undp.org, indicando en el asunto/subject del correo: Desarrollo Base de datos. La oferta técnica y la oferta económica deberán adjuntarse en documentos separados. 8

9 La fecha límite para aplicar es el día viernes 19 de julio del 2013, a las 4:30 p.m. Para más información consulte la página Web: en el apartado de contrataciones. El no envío de alguno de los documentos solicitados, será razón suficiente para quedar excluido del proceso. Información Se insta a las mujeres a presentar sus ofertas. Las personas interesadas no deben haber ejercido funciones o cargos en el gobierno durante los últimos seis meses. 9