Plan de Acción de Seguridad Operacional para la Aviación Civil

Transcripción

1 Plan de Acción de Seguridad Operacional para la Aviación Civil Autor: Jorge Juan Valero Rodríguez Puesto: Coordinador de Evaluación de la Seguridad Madrid, 10 de Mayo 2012 Agencia Estatal de Seguridad Aérea Avenida del General Perón Madrid (Spain)

2 Introducción General Recopilar Datos Seg. Recomendaciones SIAs SNS Programas de Indicadores Observatorio Seguridad Op. Estudios Inspecciones y auditorías Analizar Datos Seg. 1. Identificación Peligros 2. Valoración del Riesgo Servicio de Estudios de Accid SNS CEANITA Servicio de Análisis de Datos Programa de Seguridad Operacional para la Aviación Civil Garantía de la Seg. Control del Riesgo: 3. Medidas de Mitigación Inspecc. y Audit. Indicadores de Seg. Comités de Seguridad PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

3 European Aviation Safety Plan (EASp) Describe a nivel europeo cuáles son los principales riesgos y las acciones que se están llevando a cabo para mitigarlos. Sirve de apoyo a los Estados para cumplir con sus responsabilidades de gestión de la seguridad. Proporciona una visión clara de las actividades llevadas a cabo por las diferentes iniciativas de seguridad y equipos. Informa del progreso realizado y los principales productos desarrollados. EASA publica el EASp cada año.

4 European Aviation Safety Plan (EASp) Contiene acciones concretas en las siguientes áreas: Cuestiones sistémicas: trabajando conjuntamente con las autoridades de aviación civil europeas y con los proveedores de servicios. Cuestiones operacionales: actuando en respuesta a los resultados del trabajo de análisis. Cuestiones emergentes: adaptándose a los cambios constantes y naturaleza dinámica del sector aeronáutico.

5 EASp y Plan de Acción en España Tanto el Programa Europeo como el Plan constituyen un paso enorme para la mejora de la seguridad operacional en Europa. España, se ha adherido voluntariamente al Plan Europeo (EASp): Sin embargo, se destinará un mayor número de recursos a aquellas acciones en las que los sistemas de captación de información (SNS) han revelado un mayor riesgo para la seguridad operacional.

6 COLABORACIÓN CON LAS AUTORIDADES DE AVIACIÓN CIVIL En España, AESA está liderando el desarrollo del Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviación Civil. Sin embargo, hay otras autoridades involucradas en el Programa Estatal de Seguridad Operacional: DGAC: Dirección General de Aviación Civil CIAIAC: Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marítimo, en particular, la Secretaría de Estado para el cambio climático que es la autoridad para el proveedor de servicios de meteorología para la navegación aérea. Ministerio de Defensa, que es la autoridad para el proveedor de servicios de navegación aérea militar. La Agencia también ha celebrado encuentros con otras autoridades europeas para preparar su marco normativo para el desarrollo del PESO. Spanish State Safety Programme for Civil Aviation

7 COLABORACIÓN CON LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS Grupo de Trabajo con los operadores aéreos para impulsar la implementación del SMS: AESA con operadores de aviones y helicópteros Gap Análisis realizados para identificar cuestiones críticas del SMS Entregables: Material Guía para la implementación de un SMS Material Guía para la inspección y certificación de un SMS Spanish State Safety Programme for Civil Aviation 7

8 COLABORACIÓN CON LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS Comité de Expertos de Seguridad Aérea. Comisión de Estudio SMS (Asociaciones de compañías aéreas, Pilotos, Ingenieros) Entregables: Air Operators Safety Performance Indicators Air Operators Occurrence Reporting System Guidance EU-OPS 1.037; FDM/FOQA Guidance SMS Implementation Guidance Risk Assessment Methodology (on going) Just Culture (on going) Spanish State Safety Programme for Civil Aviation 8

9 MARCO PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL CUESTIONES SISTÉMICAS 9

10 MARCO PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL CUESTIONES OPERACIONALES Y EMERGENTES 10

11 METODOLOGÍA: FASES FASE I: Identificar áreas de riesgo a partir de las fuentes de datos de seguridad operacional y/o de iniciativas internacionales FASE II: Revisión de documentación con posibles medidas mitigadoras existentes con el fin de identificar potenciales acciones mitigadoras y para controlar los indicadores de seguridad para cada área de riesgo identificada FASE III: Establecer seminarios y grupos de trabajo con la Industria para acordar acciones mitigadoras FASE IV: Implementar y monitorizar la efectividad de las acciones mitigadoras 11

12 METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO 12

13 METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO RISK AREA CODE TYPE OCCURRENCE TYPE RISK MATRI X SSE RATIO TYPE GROUP VARIATI ON RISK AREA MOTOR SYSTEM FAILURE +++ 3,12E-03 46% SI OPERATIONS AT LOW ALTITUDE +++ 1,54E-03 NO BIRD STRIKES ++ 4,16E BIRD INGESTION ++ 7,62E % EXTERNAL DISRUPTIONS (LASERS) + 8,96E-05 22,93 NO ATC SYSTEM FAILURE (SACTA) ++ 1,01E-03 14,25 110% SI TCAS NOTICES ++ 7,73E-04 NO RUNWAY INCURSIONS +++ 7,56E-04 SI AIRSPACE INFRINGEMENT +++ 3,37E-04 1,35 SI HANDLING PROCEDURES +++ 2,50E-04 SI 111 VEHICLE CRASH INTO AN AIRCRAFT ++ 8,32E % NO Ponderación de datos de seguridad usando: SI Accidentes en los cuales se ha visto involucrada una aeronave española o ha ocurrido en territorio español y Sucesos notificados al Sistema de Notificación de Sucesos 13

14 METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO SPANISH RISK AREAS EASp RISK AREAS TCAS II NOTICES (RA) MID-AIR COLLISIONS (MAC) AIRSPACE INFRINGEMENT - RUNWAY INCURSIONS (RI) - ATC SYSTEM FAILURE - HANDLING PROCEDURES VEHICLE CRASH INTO AN AIRCRAFT GROUND COLLISIONS - RUNWAY EXCURSIONS (RE) - CONTROLLED FLIGHT INTO TERRAIN (CFIT) OPERATIONS AT LOW ALTITUDE HELICOPTERS - LOSS OF CONTROL IN FLIGHT (LOC-I) ENGINE SYSTEM FAILURE GENERAL AVIATION (GA) BIRD STRIKES - LASER DISRUPTIONS EMERGING ISSUES 14

15 METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO Airport environment: Handling Aircraft operations: Operations at low altitude, runway excursions (RE), CFIT Air navigation service: Runway incursions (RI), TCAS notices, airspace infringement, ATC system failures Airworthiness: Engine system failure in general aviation Emerging issues: Bird strikes, laser disruptions 15

16 METODOLOGÍA: FASE II. REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN EASA o EASp (European Aviation Safety Plan) o EHEST (European Helicopter Safety Team) EUROCONTROL (EAP) o European Action Plan for the Prevention of Runway Incursions o European Action Plan for Airspace Infringement Risk Reduction ICAO o ICAO doc Manual on the ICAO Bird Strike Information System (IBIS) o ICAO doc Manual on Laser Emitters and Flight Safety CAA UK o Significant Seven Risks Task Force Reports 2011 o Safety Plan

17 METODOLOGÍA: FASE III. MEDIDAS MITIGADORAS ACTORS AVIATION AUTHORITIES PROVIDER ASSOCIATIONS INTERNATIONAL AUTHORITIES NATIONAL AUTHORITIES ANSP AIRPORT AIRCRAFT OPERATOR USERS PROFESSIONAL ICAO DGAC AESA AENA AENA ACETA EASA CIAIAC/ Spanish AIB NAS-MET INECO HANDLING IATA EUROCONTROL EMA 5 GOLDEN RULES MITIGATION ACTIONS CLASSIFICATION (5 GOLDEN RULES) C COMMUNICATION INFORMATION, DIVULGATION AND AWARENESS T TRAINING INSTRUCTION AND TRAINING E STANDARDISATION REGULATION, CERTIFICATION, PROCEDURES, INSTRUCTIONS & STUDIES T TECHNOLOGY AVIONICS, SAFETY NETS, GROUND & SATELLITE SYSTEMS S SURVEILLANCE SURVEILLANCE, AUDITORY & INSPECTION: COMPLIANCE & MONITORING SUPERVISION 17

18 METODOLOGÍA: FASE IV. EFECTIVIDAD MEDIDAS MITIGADORAS Para evaluar el nivel de seguridad Para detectar tendencias de seguridad Para evaluar la efectividad de las medidas mitigadoras Occurrence units by category by severity by phase by occurrence type by Exposition units years months nº of operations nº of flights flight hours pax/km SAFETY INDICATOR DEFINITION SOURCE FRECUENCY COMPARISON Rate of runway incursions in case of A+B severity for each airport Notifications Sucess report Annual All the airport network 18

19 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 19