Rama Judicial del Poder Público Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa Dirección Ejecutiva de Administración Judicial

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1 Rama Judicial del Poder Público Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa Dirección Ejecutiva de Administración Judicial PROGRAMA DE GESTION DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 1. JUSTIFICACION 1.1 Enlace con la Política de Salud Ocupacional El Programa de Gestión de Medicina Preventiva y del Trabajo está relacionado con los siguientes enunciados de la Política de Salud Ocupacional: La Salud Ocupacional, la Seguridad laboral y el Bienestar Social se constituyen en uno de los principales objetivos de la gestión de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y su desarrollo estará a cargo de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial. La adopción de una cultura de prevención en Salud Ocupacional y seguridad laboral, será el instrumento esencial para lograr ambientes judiciales de trabajo saludables. Los funcionarios y servidores judiciales de la Rama Judicial participarán de manera dinámica en el desarrollo de las actividades, tendientes a prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, y serán partícipes, en el desarrollo de los programas dirigidos a lograr el mejoramiento permanente de las condiciones de trabajo. Los programas de salud Ocupacional se diseñarán y desarrollarán bajo el marco de referencia proporcionado por el estudio de los Panoramas de Factores de Riesgos y el diagnóstico de Condiciones de Salud existentes en la Rama Judicial, los cuales contienen la priorización de los riesgos ocupacionales asociados al desempeño de los servidores judiciales Objetivos del Proceso a los que se apunta Mantener los índices de incidentalidad y morbilidad controlada con tendencia a la baja, en cuanto a frecuencia, severidad y lesiones Incapacitantes, frente a los factores de riesgo evitando la recurrencia de estos eventos Llevar y mantener a nivel moderado como máximo, el 90% de los factores de riesgo ocupacional de la Rama Judicial, incluidos en la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos Definiciones Diagnóstico de condiciones de salud: Estudio que describe las características demográficas, laborales, hábitos, antecedentes en salud, exposición a riesgos ocupacionales, sintomatología, enfermedades generales y/o posibles enfermedades profesionales de un grupo de servidores judiciales en un lapso o periodo determinado. La información que se obtiene, permite a los encargados de salud ocupacional implementar medidas que permitan mejorar la calidad de vida de los servidores, en especial, las relativas al cumplimiento y desarrollo de los programas de promoción de la salud y la prevención de accidentes o enfermedades profesionales, así como de aquellas comunes que puedan verse agravadas por el trabajo o por el medio en que éste se desarrolla. 1 SIGC Examen médico ocupacional de ingreso: Aquella que se realiza para determinar las condiciones 1 Resolución 2346 de Art. 18. Código: Pg-AGS-05 Pág. 1 de 9

2 de salud física, mental y social del trabajador antes de su contratación, en función de las condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde con los requerimientos de la tarea y perfil del cargo. 2 Examen médico ocupacional periódico: Se realizan con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del servidor judicial, ocasionadas por la labor o por la exposición al medio ambiente de trabajo. Así mismo, para detectar enfermedades de origen común, con el fin de establecer un manejo preventivo. Pueden ser de dos tipos: Evaluaciones médicas periódicas programadas o Evaluaciones médicas por cambios de ocupación. 3 Exámenes médicos de reintegro al trabajo: Evaluación médica de las condiciones físicas y emocionales del servidor judicial que retorna a su trabajo luego de presentar una incapacidad mayor de treinta días (30), derivada de una enfermedad de origen Común, Profesional o un Accidente de Trabajo; también aplica para diagnósticos que según criterio médico ameriten revisión y ajuste de actividades laborales. En este examen se establece si el servidor judicial que regresa de una incapacidad cuenta con las aptitudes necesarias para el desempeño de su labor habitual y se determinan las limitaciones y restricciones laborales que debe cumplir durante el periodo de tiempo que sea necesario para completar su rehabilitación. Examen médico ocupacional de retiro: Aquella que se debe realizar al trabajador cuando se termina la relación laboral. Su objetivo es valorar y registrar las condiciones de salud en las que el trabajador se retira de las tareas o funciones asignadas. 4 Enfermedad Profesional: 1. Se entiende por enfermedad profesional todo estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos. 2. Las enfermedades endémicas y epidémicas de la región sólo se consideran como profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razón de su oficio. 5 Enfermedad de origen común: Toda enfermedad o patología que no haya sido clasificada o calificada como de origen profesional, se considera de origen común (GTC 3701 de 1995). Incapacidad temporal: Se entiende por incapacidad temporal, aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado. 6 Incapacidad permanente parcial: Se considera como incapacitado permanente parcial, al afiliado que, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminución definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por ciento 50% de su capacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado. La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, sufre una 2 Resolución 2346 de Art Resolución 2346 de Art Resolución 2346 de Art Código sustantivo del trabajo. Art Ley 776 de Art. 2. Código: Pg-AGS-05 Pág. 2 de 9

3 disminución parcial, pero definitiva en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual, en los porcentajes establecidos en el inciso anterior. 7 Invalidez: Para los efectos del Sistema General de Riesgos Profesionales, se considera inválida la persona que por causa de origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el cincuenta por ciento (50%) o más de su capacidad laboral de acuerdo con el Manual Único de Calificación de Invalidez vigente a la fecha de la calificación. 8 Medicina preventiva y del trabajo: subprograma de salud ocupacional que tiene como finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo. 9 Promoción y Prevención: Proceso para proporcionar a las poblaciones los medios necesarios para mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la misma, mediante la intervención de los determinantes de la salud. Esto se desarrolla fundamentalmente a través de la creación de ambientes favorables a la salud, fortalecimiento de la participación, desarrollo de actitudes personales saludables, entre otras; por sus características la promoción de la salud supone una acción interdisciplinaria e intersectorial que hace posible la transformación de las condiciones de salud. Incluye las siguientes actividades: 2. OBJETIVOS Salud Mental Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas Salud Sexual y Reproductiva Estilos de Vida Saludables Salud bucal Salud visual Prevención de cáncer cérvico-uterino, de seno, de próstata. Vacunación contra enfermedades inmunoprevenibles de carácter laboral. Identificar y monitorear el estado de salud de los servidores judiciales, para verificar el impacto que sobre la salud de los trabajadores tienen los factores de riesgo propios de sus labores. Identificar y analizar las patologías más frecuentes que afectan la población trabajadora de la Rama Judicial estableciendo programas de promoción y prevención METAS Lograr una cobertura del 70% de la población trabajadora a través de las evaluaciones médicas ocupacionales a diciembre de 2011 y paulatinamente cada año aumentar hasta llegar y mantener a un 95% de cobertura a partir del Establecer, implementar y mantener las actividades del programa de promoción y prevención para las cinco patologías más frecuentes en el ámbito nacional. Esta actividad se hará anualmente a partir del 2011, con base en la problemática en salud identificada en el año anterior. Se cubrirán inicialmente como mínimo dos patologías por seccional y el 30% de los servidores. Efectuar en el 2011, el análisis de causas de las Enfermedades Profesionales diagnosticadas durante el 7 Ley 776 de Art Ley 776 de Art Resolución 1016 de 1989 Código: Pg-AGS-05 Pág. 3 de 9

4 periodo 2006 al 2010, según información suministrada por las ARPs que brindaron servicios en esos años a la rama judicial. Efectuar periódicamente y a partir del 2011, el análisis de las causas mas relevantes morbi-mortalidad a nivel nacional, con base en la información recolectada y procesada en el Aplicativo de nomina e incapacidades vigente. 3. MARCO DE REFERENCIA Dada la necesidad de trabajar con eficiencia, es necesario mantener los servidores judiciales en buenas condiciones de salud, pero desafortunadamente en muchas ocasiones, el trabajo podría deteriorar la salud del individuo al exponerlo a diferentes factores de riesgo que favorecen la aparición de enfermedades profesionales o la ocurrencia de accidentes de trabajo, los cuales influyen en el estado y la capacidad tanto física como mental del individuo y además en el proceso productivo, causando ausentismo laboral. De esta manera se hace necesario plantear estrategias de intervenciones interdisciplinarias, tendientes a mantener los más altos niveles de salud posible dentro de los funcionarios y servidores judiciales. Por lo tanto, este Programa de Gestión en Medicina Preventiva y del Trabajo busca promover y mantener la salud, evaluando la capacidad laboral de cada servidor y ubicarlo en un lugar de trabajo acorde a sus condiciones físicas y mentales, mediante la identificación y monitoreo de los factores de riesgo a través de los diferentes exámenes médicos ocupacionales que se realizan, el seguimiento de los eventos que se presenten, el estudio del ausentismo laboral y las medidas de prevención que se adopten para evitar o aminorar las consecuencias de estos riesgos. 4. POBLACION OBJETO La población objeto del presente programa esta dada por los funcionarios y empleados judiciales de la Rama Judicial de Colombia. 5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION El Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo evidencia el compromiso de la Rama Judicial para con el logro de sus objetivos. Las actividades son de carácter permanente y tienen un enfoque interdisciplinario para combinar diferentes estrategias preventivas para la solución de cada problema específico. Para el desarrollo de este programa de gestión se ejecutarán las siguientes actividades: 5.1. Actividades de Medicina del Trabajo: Evaluaciones Médicas Ocupacionales de Ingreso, Periódicos, de reintegro o de Retiro OBJETIVO Establecer la aptitud física y mental de los servidores judiciales de acuerdo con las características del Código: Pg-AGS-05 Pág. 4 de 9

5 puesto de trabajo y las funciones que van a desempeñar o desempeñan actualmente en la Rama Judicial. Este proceso y sus responsables están consignados en el Instructivo de Ocupacionales. (Ver Anexo 1) En el Listado de Ocupacionales (Anexos del Instructivo Ocupacionales) están descritos los exámenes a realizar de acuerdo a las funciones principales desempeñadas o a desempeñar por los servidores judiciales. Con los resultados de los exámenes, el médico especialista en Salud Ocupacional alimentará la base de datos y anualmente elaborará el diagnóstico de condiciones de salud con base en esta información, según el instructivo entregado (Anexos del Instructivo Ocupacionales). Este diagnóstico será utilizado para orientar los Programas de Promoción y Prevención. Cubrir a todos los servidores judiciales que ingresen o que ya laboren en la Rama judicial. Ocupacionales de Ingreso Ocupacionales Periódicos Ocupacionales de reintegro Ocupacionales de Retiro Novedades de Personal Personal vinculado Incapacidades superiores a 30 días Novedades de Personal Unidad de Recursos Humanos Unidad de Recursos Humanos Área de Nómina Unidad de Recursos Humanos Investigación y seguimiento a casos de servidores que han ingresado en el proceso de calificación de origen de enfermedad. OBJETIVOS Facilitar el proceso de calificación de origen de presunta enfermedad profesional presentada por los servidores judiciales. Asegurar el buen desempeño laboral de los servidores y facilitar el reintegro, la reubicación o rehabilitación de las personas con calificación de origen ya definida por la entidad competente. Este proceso y sus responsables están consignados en el Instructivo Investigación y Seguimiento a Enfermedad Profesional. Adicionalmente, se cuenta con un programa de rehabilitación integral que tiene como objetivo incluir casos seleccionados nuevos y antiguos por ATEP de patología osteomuscular que cumplan con los criterios de inclusión dentro de un modelo de atención para la reincorporación a la actividad laboral que permita disminuir las secuelas y facilite su adaptación laboral. Como meta de este programa para el 2011se ha definido: Programar y llevar a cabo mesas laborales en cada Seccional para los casos críticos de Enfermedad Profesional y Accidente de Trabajo de acuerdo al plan de trabajo definido conjuntamente con la División de Seguridad Social de la D.E.A.J. Código: Pg-AGS-05 Pág. 5 de 9

6 Cubrir a todos los funcionarios y servidores de la Rama Judicial que han ingresado en el proceso de calificación de origen de enfermedad. Investigación de Enfermedades Seguimiento a Enfermedades Mesas laborales seccionales 5.2. Actividades de Medicina Preventiva: Calificación de origen Calificación de origen de enfermedad y/o perdida de capacidad laboral. Bases de datos de ARP, EPS y AFP Análisis de ausentismo por razones de salud. Entidades de salud competentes Entidades del Sistema de Seguridad Social Entidades del Sistema de Seguridad Social OBJETIVO Realizar un análisis del ausentismo que permita orientar las actividades de prevención y promoción de la salud, alimentando así los otros programas de gestión. Este proceso y sus responsables están consignados en el Instructivo Reporte de estadísticas de Salud Ocupacional. (Ver Anexo 2) El área de nómina es la responsable de ingresar al aplicativo vigente las incapacidades médicas emitidas por las EPS o ARP, esta información es consolidada en informes periódicos que arroja el sistema, los cuales son analizados por el área de Seguridad Social y se realiza análisis comparativo trimestral de las causas de ausentismo. Cubrir a todos los funcionarios y servidores de la Rama Judicial que presenten incapacidad médica y hayan sido ingresados al aplicativo vigente. Aplicativo vigente de Análisis trimestral de causas de ausentismo por Reportes de Información de Recursos salud, identificando las más frecuentes patologías. Ausentismo Humanos. Verificar las actividades de promoción y prevención que se estén desarrollando, estableciendo la necesidad de modificarlas o adicionar otras que permitan el control de las patologías identificadas. Cronograma de Bienestar y Salud Ocupacional Informe de ejecución del cronograma Código: Pg-AGS-05 Pág. 6 de 9

7 Análisis de estadísticas de consulta externa. OBJETIVO Generar y analizar las estadísticas de consulta externa según los formatos contenidos en el Anexo 4 (consultorios de seccionales donde exista) y consolidar trimestralmente las causas. Cubrir a todos los funcionarios y servidores de la Rama. Reportes de Proveedores de Análisis trimestral de causas de consulta por salud, Registros de servicios médicos identificando las más frecuentes patologías. consulta externa empresariales Programas de Promoción y Prevención. OBJETIVOS Motivar los procesos de aprendizaje para el autocuidado, el diagnóstico precoz y el control de las patologías mediante los programas preventivos y facilitar la consulta en cada EPS con el fin de recibir tratamiento oportuno. Con base en los resultados del análisis del diagnóstico de condiciones de salud obtenido en las evaluaciones médicas ocupacionales, el análisis de ausentismo y el consolidado estadístico de consulta médica de EPS (Ver anexo 3) para aquellas seccionales que cuenten con el servicio médico en sus instalaciones, se definirán las actividades de promoción y prevención. Cubrir a todos los funcionarios y servidores de la Rama Judicial. ACTIVIDAD FUENTE Generar y analizar trimestralmente las estadísticas de las diferentes fuentes Estadísticas de (consulta externa, evaluaciones médicas consulta médica, ocupacionales y el análisis de ausentismo), ausentismo y definiendo las cinco principales patologías diagnóstico de que requieren actividades de promoción y condiciones de salud. prevención y fomento de estilos de vida saludables. Estadísticas de Definir anualmente las actividades de consulta médica, promoción y prevención de la salud, ausentismo y relacionadas con las cinco principales diagnóstico de patologías identificadas. condiciones de salud. IDENTIFICACION PRIMARIA Aplicativo vigente de Información de Recursos Humanos y Médicos empresariales (aplica para las seccionales que cuenten con este servicio) Programa de Medicina del Trabajo y Programas de Gestión en Salud Ocupacional Código: Pg-AGS-05 Pág. 7 de 9

8 Definir anualmente las actividades de fomento de estilos de vida saludable a incluir en la Semana de la Salud Seguimiento a casos de enfermedad común. OBJETIVOS Estadísticas de consulta médica, ausentismo y diagnóstico de condiciones de salud. Programa de Medicina del Trabajo y Programas de Gestión en Salud Ocupacional. Asegurar el adecuado desempeño laboral de los servidores que presentan recomendaciones derivadas de enfermedad común. Este proceso y sus responsables están consignados en el instructivo de Seguimiento a Enfermedad Común. Cubrir a todos los funcionarios y servidores de la Rama Judicial quienes presentan recomendaciones laborales derivadas de enfermedad común Seguimiento a recomendaciones laborales por enfermedad común 6. EVALUACION DEL PROGRAMA Recomendaciones laborales EPS Entidades del Sistema de Seguridad Social La evaluación tiene por objeto medir, controlar y ajustar las actividades realizadas con las programadas en un período de tiempo determinado y de esta manera verificar el cumplimiento de los objetivos propuestos. Para dar cumplimiento a este propósito de medición se establecen los siguientes indicadores, los cuales deben ser calculados anualmente por la División de Bienestar y Seguridad Social y/o responsable de Salud Ocupacional, siendo la base para la programación del año siguiente. Se medirán por actividad, así: 6.1. Medicina del Trabajo - Porcentaje de cobertura de exámenes médicos ocupacionales. Tasa = _Nº de servidores judiciales con evaluación Medico Ocupacional x 100 Nº total de servidores judiciales al final del periodo 6.2. Medicina Preventiva Código: Pg-AGS-05 Pág. 8 de 9

9 Porcentaje de cobertura de los Programas de Promoción y Prevención Nº de servidores judiciales cubiertos con actividades de P y P X 100 Nº Total de servidores judiciales programados. Porcentaje de cumplimiento de actividades realizadas Nº de actividades realizadas en el periodo X 100 Nº de actividades programadas en el periodo 6.3. Seguimiento del Programa El seguimiento a este programa de gestión será anual y su evaluación y revisión la hará el coordinador o encargado de Salud Ocupacional a nivel de la Seccional, quien reportará a la División de Bienestar y Seguridad Social de la Dirección Ejecutiva, quien evaluará los resultados del programa a nivel nacional. 7. ANEXOS INSTRUCTIVO EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES INSTRUCTIVO INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO A ENFERMEDAD PROFESIONAL INSTRUCTIVO SEGUIMIENTO A ENFERMEDAD COMÚN Código: Pg-AGS-05 Pág. 9 de 9