ESTATUTOS DE LA MUTUALIDAD DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA POLICÍA

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1 ESTATUTOS DE LA MUTUALIDAD DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA POLICÍA PRÓLOGO ESTATUTOS Í N D I C E TÍTULO PRIMERO DE LA MUTUALIDAD CAPÍTULO I. DENOMINACIÓN, NATURALEZA, RÉGIMEN Y CAPACIDAD JURÍDICA Artículo 1. Denominación, naturaleza y régimen jurídico Artículo 2. Personalidad y capacidad jurídica Artículo 3. Responsabilidad de la Mutualidad CAPÍTULO II. FONDO MUTUAL, DURACIÓN, ÁMBITO Y DOMICILIO Artículo 4. Fondo mutual Artículo 5. Duración Artículo 6. Ámbito de actuación Artículo 7. Domicilio social CAPÍTULO III. FINES SOCIALES Artículo 8. Fines de la Mutualidad Artículo 9. Compatibilidad de las prestaciones TÍTULO SEGUNDO DE LOS MUTUALISTAS CAPÍTULO I. CONCEPTO, CONDICIONES Y FORMA DE AFILIACIÓN Artículo 10. Concepto de mutualista o socio Artículo 11. Condición de mutualista Artículo 12. Carácter y formas de afiliación Artículo 13. Causas y efectos de la baja en la Mutualidad Artículo 14. Reingreso CAPÍTULO II. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MUTUALISTAS Artículo 15. Principio de igualdad Artículo 16. Derechos de los mutualistas Artículo 17. Obligaciones de los mutualistas Artículo 18. Responsabilidad de los mutualistas TÍTULO TERCERO DE LAS RELACIONES ENTRE LA MUTUALIDAD Y LOS MUTUALISTAS Artículo 19. Relaciones jurídicas entre la Mutualidad y los mutualistas 1

2 TÍTULO CUARTO DEL GOBIERNO DE LA MUTUALIDAD Artículo 20. Órganos sociales Artículo 21. Contraprestación de los cargos sociales CAPÍTULO I. DE LA ASAMBLEA GENERAL Artículo 22. Concepto y composición Artículo 23. Lugar de celebración de la Asamblea General Artículo 24. Elección de representantes de los socios en la Asamblea General Artículo 25. Convocatoria y Orden del Día de la Asamblea General Artículo 26. Constitución de la Asamblea General Artículo 27. Funcionamiento de la Asamblea General Artículo 28. Funciones de la Asamblea General Artículo 29. Elección del Consejo de Gobierno y de la Comisión de Control Financiero CAPÍTULO II. DEL CONSEJO DE GOBIERNO Artículo 30. Concepto Artículo 31. Composición del Consejo de Gobierno Artículo 32. Reuniones del Consejo de Gobierno y adopción de acuerdos Artículo 33. Competencias del Consejo de Gobierno CAPÍTULO III. DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE, SECRETARIO Y VICESECRETARIO Artículo 34. Del Presidente Artículo 35. Del Vicepresidente Artículo 36. Del Secretario y Vicesecretario CAPÍTULO IV. DE LA COMISIÓN EJECUTIVA Artículo 37. Concepto Artículo 38. Funciones de la Comisión Ejecutiva Artículo 39. Reuniones de la Comisión Ejecutiva CAPÍTULO V. DE LA DIRECCIÓN Artículo 40. El Director Gerente Artículo 41. El Director Financiero CAPÍTULO VI. DE LA COMISIÓN DE CONTROL FINANCIERO Artículo 42. Concepto TÍTULO QUINTO DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I. RECURSOS, RÉGIMEN ECONÓMICO Y LIQUIDACIÓN DE EJERCICIO. Artículo 43. Composición y adscripción del Patrimonio Artículo 44. Recursos económicos Artículo 45. Inversión de los fondos sociales Artículo 46. Cálculo de las provisiones técnicas Artículo 47. Gastos de administración Artículo 48. Liquidación de ejercicio 2

3 CAPÍTULO II. RÉGIMEN CONTABLE Y ADMINISTRATIVO Artículo 49. Organización de la contabilidad de la Mutualidad Artículo 50. Cobros y pagos Artículo 51. Auditoría externa CAPÍTULO III. DELEGACIONES Y BOLETÍN INFORMATIVO Artículo 52. Delegaciones de la Mutualidad Artículo 53. Boletín informativo TÍTULO SEXTO DE LA FEDERACIÓN, AGRUPACIÓN, SUSTITUCIÓN, TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN, ABSORCIÓN, ESCISIÓN Y DISOLUCIÓN DE LA MUTUALIDAD Artículo 54. Federación, agrupación, sustitución, transformación, fusión, absorción, disolución de la Mutualidad Artículo 55. Causas de disolución Artículo 56. Condiciones y requisitos del acuerdo escisión y DISPOSICIONES ADICIONALES PRIMERA SEGUNDA DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA SEGUNDA DISPOSICIÓN DEROGATORIA 3

4 PRÓLOGO 1. LOS ORÍGENES DEL SEGURO Desde el origen del hombre, el ser humano siente la necesidad de estar seguro frente al medio en el que vive y se desarrolla su vida. Busca formas de protección en los clanes, poblados o tribus. Con la aparición de la actividad económica, los hombres idean formas de proteger sus bienes, así, en la civilización de China, hacia el año 2500 a.c., los mercaderes que utilizaban los ríos como vías de comercio, facturaban sus mercancías en frágiles embarcaciones y, para evitar la ruina de alguno de los comerciantes que tuviera la desgracia de naufragar, se concibió la idea de repartir las mercancías de cada uno entre todas las embarcaciones, siendo así que la pérdida de una de ellas sólo afectaba en una parte a cada uno de los expedicionarios. Semejantes técnicas empleaban los mercaderes árabes, que al elaborar sus itinerarios por los desiertos, repartían el riesgo de salteadores y las pérdidas de las caravanas, dividiendo sus cargamentos en varias columnas diferentes, y dentro de la misma, entre diversos animales de carga. El Código de Hammurabi, rey de Babilonia ( a.c.), ya preveía indemnizaciones por accidentes de trabajo con organizaciones de socorro mutuo, así, por ejemplo, el mercader que perdiese una de sus naves por inclemencias de una tormenta, sería indemnizado por dicha asociación de comerciantes con otra nave nueva. Los militares romanos disfrutaban de pensiones tras su retirada de la vida activa de la milicia y contemplaban la incapacidad con derecho a pensión a los heridos de combate. En la Edad Media tienen gran auge los gremios y las asociaciones de comerciantes. España se convierte en superpotencia en la época del descubrimiento de América y el reinado del Emperador Carlos V, constituyéndose las primeras leyes reguladoras del contrato de seguros. Los seguros de vida surgen en Holanda, Francia e Inglaterra a través de operaciones que carecían de bases técnicas, y el último miembro que sobrevivía a un colectivo cobraba el capital asegurado. Es en el siglo XX cuando se produce la masificación del seguro a través de seguros obligatorios (Seguridad Social) y de seguros elementales (vivienda, automóviles, etc.). Son las manifestaciones de una sociedad industrializada y responsable ante la idea de afrontar el riesgo. Hace tiempo que los aseguradores individuales quedaron desplazados del campo del seguro por la imposibilidad de organizar, en un marco de fuerzas puramente individuales, el complicado mecanismo de la empresa aseguradora, e incluso ciertos tipos de sociedades (las de responsabilidad ilimitada, claramente) son inadecuadas para la práctica de esta actividad. Esta realidad ha sido recogida con posterioridad al Código de Comercio. Así, en la Ley 33/84, el ejercicio de la actividad aseguradora queda reservado en exclusiva a las sociedades anónimas, mutuas, mutualidades y cooperativas de seguro. La nueva Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, ha permitido también el acceso a la actividad aseguradora a cualquier tipo de entidad que adopte forma de Derecho Público, pero, al aumentar los criterios de solvencia puede considerarse aún más restrictiva que su antecesora. 2. NATURALEZA Y NORMATIVA DE LAS MUTUALIDADES Las mutualidades de previsión social nacieron a finales del siglo XIX con la intención de proteger a las clases más bajas en caso de enfermedad, fallecimiento y otros sucesos más o menos imprevisibles, ante el deficiente o inexistente sistema de Seguridad Social. Tradicionalmente las mutualidades de previsión social han venido desarrollando, además de su actividad principal de cobertura de riesgos, una actividad complementaria de carácter social o benéfico-social relacionada 4

5 con la salud, la tercera edad y la mejora de la calidad de vida. Es una característica consustancial al mutualismo que ha estado siempre en su origen y desarrollo. La Ley de Montepíos y Mutualidades, de 6 de diciembre de 1941, incluía en su primer artículo, en el concepto que ofrecía de estas entidades, como una de sus notas definitorias, el ejercicio de una modalidad de previsión de carácter social o benéfico. Los Montepíos y Mutualidades de Previsión Social estaban regulados por una normativa específica, la Ley de 6 de diciembre de 1941 y por el Reglamento de 26 de mayo de 1943, dependiendo del Ministerio de Trabajo. La Ley de Ordenación del Seguro Privado, de 2 de agosto de 1984, supone un cambio radical para las mutualidades de previsión social, por cuanto les otorga naturaleza de entidades aseguradoras y pasan a depender del Ministerio de Economía y Hacienda, sometiéndolas al mismo control de solvencia que a las restantes compañías de seguros. La preocupación por el mantenimiento de las características sociales de las mutualidades determina que, a pesar de exigirles los mismos requisitos de solvencia que al resto de las sociedades aseguradoras, la Ley de Ordenación del Seguro Privado haya sido desarrollada mediante dos reglamentos: uno para las entidades aseguradoras, aprobado por Real Decreto 1348/85, de 1 de agosto, y otro para las entidades de previsión social, aprobado por Real Decreto 2615/85, de 4 de diciembre. La Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, que sustituyó a la Ley 33/1984, ha supuesto la plena incorporación de las mutualidades de previsión social al régimen de las entidades aseguradoras, consagrando su objeto social como exclusivamente asegurador junto con la posibilidad de otorgar prestaciones sociales. Mantiene los mismos principios rectores que la ley derogada en introduce modificaciones que responden al doble fundamento de adaptación de Directivas de la Unión Europea e incorporación al Espacio Económico Europeo. La Ley 30/1995 contiene la regulación aplicable a las mutualidades de previsión social, pero con fecha , se dictó el Real Decreto 1430/2002, por el que se aprueba el Reglamento de Mutualidades de Previsión Social, que tiene por objeto recoger aquellos aspectos específicos de las mutualidades en los que se considera necesario introducir alguna singularidad derivada de las características propias de este tipo de entidades. El Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 30/95 de ordenación y supervisión de los seguros privados, fija el objeto social de las Mutualidades de Previsión Social como exclusivamente asegurador, matizando: una modalidad aseguradora de carácter voluntario complementaria al sistema de Seguridad Social obligatorio. 3. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS MUTUALIDADES Las mutualidades son asociaciones, sin ánimo de lucro, de personas en las que todos los mutualistas tienen los mismos derechos políticos y de representación con independencia de sus cuotas o sus derechos económicos frente a la entidad. La ausencia de ánimo de lucro alcanza también a sus administradores hasta la entrada en vigor de la Ley 30/1995, sobre Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, que permite que los administradores de las mutualidades de previsión social sean remunerados. Las mutualidades de previsión social han venido cubriendo, prácticamente, las mismas contingencias que la Seguridad Social, pero a medida que el ámbito de cobertura de la Seguridad Social se fue ampliando, las mutualidades pasaron a ejercer una función de complementariedad de las prestaciones del sistema público compatibles con éstas. A) El principio de solidaridad. La solidaridad es uno de los principios más antiguos de las mutualidades, y que alcanzaba el máximo grado cuando éstas funcionaban con el sistema de reparto, dándose una solidaridad intergeneracional. 5

6 Con el sistema de capitalización, el principio de solidaridad se manifiesta en la aplicación del principio de igualdad de participación, representación e información de los mutualistas, en las prestaciones de riesgo y en la acción social. B) Autogestión. A diferencia de otros sistemas de previsión social, como los seguros o los planes y fondos de pensiones, el mutualismo se caracteriza por la autogestión por los propios mutualistas. Estos son asegurador y asegurado al mismo tiempo, administrando y controlando sus propios recursos y ahorrándose importante costo de gestión ajena. C) Ausencia de ánimo de lucro. Las mutualidades no son entidades que tengan como objetivo sacar el máximo beneficio para repartir dividendos, sino que, siendo común el objetivo de sacar la máxima rentabilidad a sus recursos, se diferencian de las compañías aseguradoras en que todos los beneficios se distribuyen entre los mutualistas. D) Relación estatutaria. En las compañías de seguros y en las mutuas de seguros, el acceso a la condición de socio se realiza a través del contrato de seguro. Este contrato se formaliza mediante un documento escrito o póliza que debe firmarse por la entidad y el asegurado. En las mutualidades de previsión social no es necesario que exista un vínculo contractual entre la mutualidad y el mutualista. En este caso, la relación es estatutaria y no contractual, en el sentido de que los derechos y obligaciones del mutualista se establecen a través de los Estatutos y el Reglamento de Prestaciones aprobados por la Asamblea General. 4. LA MUTUALIDAD DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA POLICÍA 4.1 Antecedentes históricos A) Creación La hoy Mutualidad de Previsión Social de la Policía fue creada por Decreto-Ley de 19 de enero de 1951 ( BOE nº 26), con el nombre de Asociación Mutua Benéfica del Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico, bajo el Patronato del Ministerio de la Gobernación. Quedó incorporada a esta Mutua Benéfica la antigua Asociación de Socorros Mutuos creada por Real Decreto de 14 de junio de 1921 ( Gaceta nº 167). Su primer Reglamento se aprobó por Decreto de 6 de abril de 1951 ( BOE nº 119). Este Reglamento regula tanto el plan de cuotas y de prestaciones como el gobierno y administración de la Mutua. Con su creación se integran en la Asociación Mutua Benéfica los componentes del Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico, iniciando su andadura con socios activos, a los que se les fija una cuota mensual del 3,5 por 100 del líquido de haberes (sueldo y trienios), con lo que pagaban cantidades distintas dependiendo de la categoría y de los trienios. B) Financiación La cuota mínima que se pagó era la correspondiente a los que aún no habían cumplido un trienio, cuyo importe era: Policías y Ejército... 10,40 pts. Cabos... 10,80 pts. Cabos 1º... 11,91 pts. Sargentos... 18,75 pts. Brigadas... 18,75 pts. Tenientes... 19,69 pts. Capitanes... 24,66 pts. 6

7 Era una etapa ésta en la que la Mutualidad se veía beneficiada por diversas donaciones de instituciones y particulares. Además de las cuotas la Mutua tenía otros ingresos procedentes de participación en multas, economatos, cooperativas u organismos análogos ya establecidos o que se establecieran en el Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico (bares, comedores, peluquerías, zapaterías, etc.). También recibió donaciones inmobiliarias para hacer viviendas a sus mutualistas. El ejercicio de 1951 fue cerrado con un capital de ,66 pts. (de las que ,67 pts., correspondían a fondos procedentes de otros ingresos y ,99 pts. por cuotas). C) Prestaciones Desde su inicio concedió las siguientes prestaciones: Pensión de retiro, cuya cuantía era de 25 centésimas del sueldo regulador, o aquella otra que el desarrollo económico de la Asociación permitiera. Socorro por fallecimiento, de una cuantía equivalente al 40 por 100 del sueldo anual. En determinados casos el Consejo de Gobierno de la Mutua podía conceder otras prestaciones por inutilidad física plena o auxilios especiales. Como la Mutua Benéfica se financiaba por el sistema de reparto, desde su creación comenzó a dar pensiones, concediendo en el año 1951 un total de 146. D) Gobierno de la Mutualidad La Mutualidad estaba regida por: a) El Consejo de Gobierno, compuesto por: El Presidente: El General Inspector. Los vocales: Los dos Coroneles Subinspectores, el Asesor Jurídico de la Inspección General, los dos Tenientes Coroneles más antiguos con residencia en Madrid y los dos Jefes de las Secciones Administrativas y de Personal de la Inspección General. El Secretario: Un Capitán de los que figuraran en las Escalas del Cuerpo. b) La Comisión Ejecutiva, integrada por: El Presidente: Un Coronel. El Vicepresidente: Un Teniente Coronel. Los vocales: Cuatro Comandantes u oficiales que ejercían las funciones de Contador, Tesorero-Pagador, Interventor y Secretario. Asesoría Técnica: Un Actuario de Seguros. c) Juntas Delegadas: En todas las capitales de provincia en que radique la Jefatura de Unidad Administrativa, se constituirán Juntas Delegadas que representarán a la Comisión Ejecutiva. Por Decreto de 18 de enero de 1957 ( BOE nº 47) se aprueba un nuevo Reglamento de la Asociación Mutua Benéfica del Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico, que deroga el anterior. Este Reglamento no introduce modificaciones sustanciales. Continúan las mismas cuotas, las mismas prestaciones y los mismos órganos de dirección y gestión. Se limita a concretar más aspectos procedimentales. 7

8 El Reglamento de 1957 es modificado por Decreto 1711/1967, de 13 de julio (BOE nº 175), que establece un nuevo sistema de cuotas por categorías, fijándose las siguientes: Capitanes pts. Tenientes pts. Suboficiales pts. Cabos pts. Policías y Ejército pts. Un capítulo de ingresos que merece destacar desde la creación de la Mutua es el de Beneficios, Fondos en Depósito. En las distintas circunscripciones y unidades administrativas independientes existía una Junta Delegada, presidida por el Jefe de la Plantilla respectiva, y de ella formaba parte, como Tesorero-Pagador, el Cajero, y, como Secretario, un oficial de la misma residencia, designado por el Consejo de Gobierno, a la que las distintas guarniciones rendían cuentas. Las Juntas Delegadas tenían por misión tutelar y gestionar los derechos de los mutualistas en sus plantillas, confeccionar las nóminas de los pensionistas, pagar los socorros por fallecimiento, relación de asociados, etc. Pero pronto empezaron a destacar en otra función no contemplada en el Reglamento, la de recaudar fondos y remitirlos a la Mutualidad. Es tal su importancia que ya en la Memoria de la Mutua en 1954 se dice que: Los Fondos de Depósito es la partida más interesante del Capítulo de Ingresos. Por su volumen es la segunda en importancia, yendo a la zaga de la partida de Cuotas a la que no dudamos llegará a alcanzar, pues aún no se ha agotado, ni mucho menos, las posibilidades de aumentar estos beneficios. Los beneficios generados por estos Fondos procedían de los economatos, barberías, bares, zapaterías, créditos concedidos, carpinterías, etc. En las Memorias de los años sucesivos se refleja el gran interés de los gestores de la Mutua por esta partida de ingresos, recordando las Memorias de cada año su importancia a las Juntas Delegadas, llegando a advertirles de no haber cumplido lo que en la Circular nº 13, de fecha 6 de julio de 1951, se disponía sobre la cantidad mínima de 1,50 pts., que por cada asociado en situación de actividad en el Cuerpo debía ingresar en la Mutua. En lo sucesivo cuidarán los administradores de estas dependencias de que los ingresos no bajen de la prefijada cantidad, ya que los acuerdos de la Junta de Gobierno hay que considerarlos como órdenes para una mejor administración. Los ingresos procedentes de este fondo alcanzaron cifras de: Año pts. Año pts. Año pts. Año pts. Así se fueron incrementando año a año hasta principios de los 80, en que empiezan a descender hasta su desaparición en el año El 19 de noviembre de 1970 se aprueba un nuevo Reglamento por Decreto 2308/1970, de 16 de julio (BOE nº 202), que modifica nuevamente el sistema de cuotas, diferenciándose dos clases: Capitanes, oficiales y suboficiales pts. Cabos, policías y personal del Ejército pts. Se modificó también el sistema de pensiones, estableciendo dos tipos de pensiones de retiro: Oficiales y Suboficiales pts. Clases de tropa y Ejército pts. El socorro por fallecimiento se fija en pts. 8

9 Se suprimieron del nombre de la Mutua las palabras y de Tráfico, quedando con la denominación de Asociación Mutua Benéfica del Cuerpo de la Policía Armada. Su nombre volvió a cambiar con la entrada en vigor de la Ley 55/78 (conocida como Ley Martín Villa), pasando a denominarse desde el 1 de enero de 1979 Asociación Mutua Benéfica del Cuerpo de la Policía Nacional. Los órganos de gobierno y administración de la Mutua no cambiaron. Las cuotas permanecieron invariables hasta 1980, modificándose en el año 1981, que se duplican, siendo: Oficiales y Suboficiales pts. Cabos, policías y personal del Ejército pts. El ejercicio de 1980 se cerró con un patrimonio de pts.; socios y pensionistas. En el año 1981 se produjo un cambio importante en la financiación de la Mutua al establecerse un incremento anual de 125 pts. al mes para oficiales y suboficiales, y de 100 pts. para el resto hasta 1990 lo que permitió ir creando un ahorro con el fin de poder asegurar de algún modo las pensiones futuras, dado que el patrimonio existente en la Mutua a no las garantizaba. La Mutua, a través de la Comisión Ejecutiva o el Consejo de Gobierno, dictaba periódicamente circulares dando instrucciones a las Juntas Delegadas, aclarando determinadas normas y, a veces, hasta regulando o modificando determinadas materias reglamentarias. Así, en la Circular nº , de 1 de enero de 1981, se modificaban las pensiones, y no sólo las futuras, sino que también fueron modificadas las ya declaradas, pasando las de cabos, policías y personal del Ejército de 900 a pts. Se fijaron las pensiones de los años 1981 a 1990, con incrementos variables cada año, siendo el año 1981 de pts., para jefes, oficiales y suboficiales y de pts. para cabos, policías y personal del Ejército. A veces la propia Inspección General del Cuerpo publicaba órdenes que ponían en riesgo la viabilidad de la Mutua, como la número 50, de 25 de diciembre de 1980, que disponía la modificación de las pensiones. La entrada en vigor de la Ley 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, dio lugar a otro cambio de nombre de la Mutua, pasando a denominarse Asociación Mutua Benéfica del Extinto Cuerpo de la Policía Nacional. La Ley 2/86 y la Ley 33/84, de Ordenación del Seguro Privado, impulsaron nuevas reformas en la Mutua de cara a su viabilidad y democratización de sus órganos de gobierno. Así, en el mes de octubre de 1986, por iniciativa del la Dirección General de la Policía, se celebraron votaciones entre los mutualistas para elegir, entre todas las categorías del Cuerpo, 20 miembros que formaron una Comisión para el Estudio y Viabilidad de la Mutua. Esta Comisión, después de varios meses de estudio, presentó sus conclusiones favorables a la continuidad de la Mutualidad, ante la Dirección General de la Policía, quien, con el dictamen favorable del Abogado del Estado y el Visto Bueno de la Secretaría de Estado para la Seguridad, remitió con fecha 25 de mayo de 1987 a la Dirección General de Seguros del Ministerio de Economía y Hacienda la documentación necesaria para la adaptación de la Mutualidad a las disposiciones de la Ley 33/1984. El Consejo de Gobierno en reunión celebrada el 21 de diciembre de 1987 (Acta 300) respecto los criterios de afiliación a la Mutualidad, acordó: Que los policías de la Escala Básica ingresados en el Cuerpo Nacional de Policía antes de abril de 1986 sea obligatoria, y los posteriores voluntaria. Esta modificación fue recogida en los nuevos Estatutos de abril de 1989 elaborados conforme a la Ley 33/1984. Con estos Estatutos se crearon unos órganos de gobierno y administración elegidos por la Asamblea General de representantes de todos los mutualistas de una manera democrática y alejada de toda connotación política; así quedaron derogadas normas de los anteriores reglamentos que creaban en los mutualistas unas situaciones de dependencia de los órganos de gobierno de la Mutualidad que más bien parecían de la Edad Media. Como muestra, el Art. 7 del Reglamento anterior establecía que serían baja de la Mutua: Los asociados que, a juicio del Consejo de Gobierno y previa detallada información, observen una conducta manifiestamente inmoral, viciosa u opuesta a las buenas costumbres, haciéndoseles desmerecer en el concepto público o cuyo 9

10 comportamiento fuera notoria e injustificadamente contrario a los intereses legítimos de la Asociación, a su prestigio o a las autoridades de sus órganos de gestión y administración ; o el artículo 10, que decía que los asociados vienen obligados a la cooperación que pueda serles requerida por el Consejo de Gobierno cuando la labor de cualquier asociado se estime precisa para los fines de la Asociación ; o el artículo 30 que establecía que: También podrá el Consejo de Gobierno, previa detallada información, privar de las pensiones concedidas a aquellos pensionistas que observan una conducta manifiestamente inmoral, viciosa u opuesta a las buenas costumbres, que hagan desmerecer en el concepto público. El Reglamento de Prestaciones señalaba las cuotas y prestaciones de los años 1989 y 1990, manteniendo diferentes cuotas y pensiones en función de las categorías. El día 2 de junio de 1989 se celebraron las primeras elecciones a representantes de los mutualistas por sufragio universal, libre, directo, secreto y en listas abiertas, constituyéndose la primera Asamblea General el día 7 de julio de La Asamblea general eligió un nuevo Consejo de Gobierno y la primera Comisión de Control, y el Consejo de Gobierno, a su vez, nombró una nueva Comisión Ejecutiva. El nuevo Consejo de Gobierno sometió a la aprobación de la Asamblea ordinaria de 1990 una modificación del Reglamento de Prestaciones que ésta aprueba, y que tenía como finalidad eliminar las diferencias por categorías en un período de tres años y posibilitar el cambio de sistema de reparto por el de capitalización, proponiéndose como objetivos prioritarios: 1º. Crear un fondo de ahorro que permita garantizar las pensiones ya declaradas. 2º. Pasar de un sistema de reparto a otro de capitalización individual. 3º. Hacerla voluntaria. 4º. Abrirla a nuevos colectivos. Todos estos objetivos se vieron cumplidos y plasmados en los Estatutos y el Reglamento de Prestaciones que entraron en vigor el 1 de enero de Características de la nueva mutualidad La Mutualidad de Previsión Social de la Policía, que comienza su nueva andadura el 1 de enero de 1994, se puede definir como una entidad privada, sin ánimo de lucro, fuera del marco de los sistemas de previsión que constituyen la Seguridad Social obligatoria, y que ejerce una modalidad aseguradora de carácter voluntario encaminada a garantizar a sus miembros una prestación económica para su jubilación, y, en caso de fallecimiento, a su familia. Adopta un nuevo anagrama y nuevo nombre: Mutualidad de Previsión Social de la Policía. Se hace voluntaria: Desde el 1 de enero de 1994 la pertenencia a la Mutualidad es voluntaria, pudiendo incorporarse o dejar de pertenecer a ella los que reúnan los requisitos establecidos cuando lo deseen. Se estableció también la situación de mutualista en suspenso. Cualquier mutualista puede suspender el pago de sus cuotas y seguir perteneciendo a la Mutualidad, si bien queda sin cobertura de la prestación para caso de fallecimiento y de invalidez. Apertura a nuevos colectivos: Pueden ser mutualistas todos los funcionarios y personal laboral fijo de la Dirección General de la Policía y los empleados fijos de la Mutualidad, los policías alumnos de la Escuela de Formación, así como los cónyuges de todos ellos. Los Estatutos también prevén que puedan pertenecer a la Mutualidad, en calidad de persona protectora, cualquier persona física o jurídica que contribuya económicamente o en cualquier otra forma a su mantenimiento y desarrollo. 10

11 5. REGLAMENTO DE PRESTACIONES Este Reglamento regula el Plan de Previsión Mutual rigiendo las relaciones jurídicas entre la Mutualidad y cada mutualista derivadas de la condición de tomador del seguro y asegurado. Las características del nuevo Plan de Previsión Mutual son: Finalidad: Tiene por objeto que los mutualistas puedan crearse una prestación de jubilación complementaria a la pública que garantiza el Estado, asegurarse sus principales riesgos y fomentar e incrementar el ahorro, la solidaridad y la acción social del colectivo. Afiliación: La condición de mutualista llevará consigo la suscripción del Plan, por lo que todos los que reúnan los requisitos para ser mutualista pueden solicitarlo junto con una declaración de su estado de salud. Cotización: En 1994 se estableció un plan de cuotas flexible para que cada mutualista pudiera elegir su aportación en función de sus circunstancias o conveniencias. El Plan recoge también la posibilidad de que se puedan hacer aportaciones no periódicas y la suspensión de cuotas. Prestaciones: Se recogen tres tipos de prestaciones: de fallecimiento, de invalidez supervivencia del mutualista. y otra para caso de Créditos: Todo mutualista, una vez satisfechas dos anualidades de cuotas, puede obtener créditos por un importe de hasta el 80 por 100 de sus derechos acumulados a un interés preferente que fijará la Mutualidad cada año. Régimen financiero: El Plan de Previsión Mutual se regirá por el sistema de capitalización individual. Esto significa que cada mutualista va a ir creando su propio ahorro a la medida de sus posibilidades o conveniencia, formado por sus aportaciones y los rendimientos generados por éstas y por los derechos consolidados. 5.1 Actualizaciones del Reglamento del Plan de Previsión Mutual Primera: El uno de julio de 1994 se introduce la prestación de Invalidez Permanente Absoluta. Segunda: Uno de enero de Se estableció una participación en beneficios para los mutualistas que perciban la prestación de jubilación en forma de pensión mensual del 90% de la diferencia entre el tipo de interés técnico utilizado para el cálculo de la prestación y el tanto por ciento de rentabilidad neta obtenida por el Plan de Previsión Mutual. Se modificaron e incrementaron los capitales por fallecimiento. Se reguló un sistema de recursos frente a las resoluciones de la Mutualidad. También se recogieron las cuotas a pagar en euros a partir del uno de enero del año Tercera: Uno de julio de La Asamblea General Ordinaria, celebrada el 27 de junio de 2002, adoptó, entre otros, los siguientes acuerdos: Uno.- Se suprimieron los créditos vigentes y se creó uno de amortización mensual con el límite máximo del 80 por ciento de los derechos consolidados desde el día siguiente, 28 de junio. Dos.- Fijó la prestación de invalidez permanente absoluta en euros cuando derive de accidente, y en euros cuando proceda de cualquier otra causa, desde el uno de julio de Tres.- Fijó una cuota opcional de 10 euros al mes para los mutualistas menores de 36 años, desde el uno de julio de

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