Metodología para elaborar un diagnóstico participativo de vulnerabilidad y riesgos a través de talleres

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1 Metodología para elaborar un diagnóstico participativo de vulnerabilidad y riesgos a través de talleres La prevención es mi tarea, es tu tarea, Es la tarea de todos! PROGRAMA CONJUNTO DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS EN MÉXICO: FORTALECER LA GESTIÓN EFECTIVA Y DEMOCRÁTICA DEL AGUA Y SANEAMIENTO EN MÉXICO PARA APOYAR EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO 1

2 Metodología para elaborar un diagnóstico participativo a través de talleres 1. Objetivo Identificar el grado de percepción que tienen los habitantes rurales y urbanos sobre los riesgos hidrometeorológicos, así como conocer las medidas que han desarrollado los habitantes de las cuencas y subcuencas para reducir el riesgo de inundaciones. 2. Objetivos específicos: a. Conocer las situaciones de vulnerabilidad y riesgos hidrometeorológicos en los municipios b. Sistematizar los enfoques, perspectivas y percepciones que fundan la política federal, estatal y municipal en el ámbito de riesgos naturales, como las inundaciones, deslaves y sequias c. Conocer y sistematizar los enfoques y perspectivas de los diferentes actores sociales acerca de la prevención de riesgos naturales: inundaciones a nivel comunidad, municipio y subcuencas d. Sistematizar acciones de la sociedad civil y de la política gubernamental para impulsar la prevención de las inundaciones e. Sistematizar las experiencias de las autoridades y la población para enfrentar hidrometeorológicos Preguntas generadoras Para lograr obtener la información más directamente, se deben enunciar diversas preguntas específicas a responder en el Taller: Pregunta No. 1. Quiénes somos? 2

3 De dónde somos? En qué trabajamos? Qué producimos? Qué escolaridad tenemos? Qué cargo tenemos? Pregunta No. 2 Cuáles han sido los más importantes ocurridos en la región? Cuáles han sido sus impactos en la población y en la naturaleza? Pregunta No. 3 Qué medidas se han implementado, tanto institucionales, como comunitarias para contrarrestar los efectos de los? Pregunta No. 4 Cuáles son las medidas propuestas por la población para contrarrestar los efectos de los? Pregunta No. 5 Cuáles son las medidas propuestas por las instituciones para contrarrestar los efectos de los? Pregunta No. 6 Cuáles son las propuestas de capacitación para enfrentar los efectos de los fenómenos en la región? Pregunta No. 7 Cuáles son las conclusiones del taller desde el punto de vista de las comunidades, las instituciones y el facilitador? 3. Organización En la realización del taller es deseable la participación de autoridades del Gobierno del Estado, del Municipio. Los contenidos y alcances deben ser acordados previamente con la autoridad estatal encargada de Protección 3

4 Civil, quienes, además, deben contribuir a convocar a los participantes. Desde debe resaltarse la importancia de convocar a representantes de las diversas comunidades, géneros, actividades y generaciones a fin de lograr la mayor información y opiniones posibles sobre el tema en estudio. 4. Instrumentos Con el propósito de orientar los trabajos del Taller, el equipo que imparte el taller debe presentar la metodología de trabajo, ordenando los temas a investigar, las etapas para hacerlo y el mecanismo que utilizaría el Facilitador para interactuar con los asistentes. El taller debe basarse en la participación directa de la comunidad, con el objeto de fortalecer cuatro aspectos: La participación directa de los vecinos que conocen el municipio y tienen información de los sucesos hidrometeorológicos locales Obtener información de fuentes primarias sobre los problemas y riesgos hidrometeorológicos locales Evaluar directamente la percepción de los habitantes del municipio sobre los riesgos Conocer las respuestas vecinales y de autoridades locales a los problemas presentados. 5. Desarrollo de las actividades Se debe dividir a los participantes en mesas de trabajo. Para lograr un trabajo dinámico e informado, el Facilitador del Taller debe explicar previamente al trabajo en las mesas, la naturaleza y objetivos del taller. Al mismo tiempo, se deben explicar las preguntas orientadoras que se tratarán en cada mesa. 4

5 Posteriormente, el Facilitador debe trabajar directamente en las mesas reiterando el espíritu de las preguntas y los participantes deben intercambiar información y sistematizarla. El Cuadro 3 describe la metodología que debe seguirse: 5

6 Cuadro 3. Metodología de taller participativo en Jonuta, Tabasco Nombre de la fase o etapa Marco de la naturaleza del taller y de sus formas y modalidades de trabajo Auto reconocimiento de los asistentes y creación del clima grupal propicio para el desarrollo del taller Objetivo de la fase o etapa Dar a conocer a los asistentes las finalidades del taller, así como el método de trabajo empleado en el desarrollo del mismo y las metas a alcanzar una vez finalizado éste Crear el ambiente propicio al desarrollo del taller a partir del conocimiento de las características sociales, económicas, productivas y Temática Finalidades del taller. Organización del trabajo a realizar Método de trabajo Conocimiento de cada uno de los asistentes al taller Pregunta generadora para su discusión y análisis o categoría explicativa Objetivos a alcanzar Metas a obtener Etapas del taller Planeación Participativa Procedimientos Quiénes somos? De dónde somos? En qué Trabajamos? Qué producimos? Qué escolaridad tenemos? Qué cargo Acciones a realizar Por etapa o fase Enunciar y explicar cada objetivo Mencionar las metas esperadas Mencionar los ejercicios a realizar Explicar el método el papel en el mismo del facilitador y los asistentes al taller Establecer mecánica de trabajo (grupo de discusión y análisis) Aplicar formato durante el registro al taller que será llenado por los asistentes al mismo. Formar grupos de Tiempo estimado para el desarrollo de la etapa o fase 30 minutos Una hora 6

7 Cuadro 3. Continuación culturales de cada uno de los asistentes Cuadro 1. Continuación al mismo. Historia de los riesgos y en la región Acciones realizadas de prevención y mitigación ante riesgos en la región Propuestas de acciones en el ámbito de riesgos en la región. Conocer cuáles han sido los más importantes ocurridos en la región en los últimos años, así como sus efectos en la población y en la naturaleza. Identificar las acciones realizadas por la población para mitigar los principales riesgos ocurridos en la región en los últimos años Recabar las diversas propuestas emitidas por la población para prevenir y atenuar los efectos de los principales Historia de Acciones y estrategias institucionales y comunitarias Propuestas de la población y comunidades tenemos? En qué grupo estaremos incluidos en el taller? Cuáles han sido los más importantes ocurridos en la región? Cuáles han sido sus impactos en la población y en la naturaleza? Qué medidas se han implementado, tanto institucionales, como comunitarias para contrarrestar los efectos de los? Cuáles son las medidas propuestas por la población para contrarrestar los efectos de los? trabajo Discutir la pregunta generadora en grupo. Enumerar cada uno de los identificados y reseñar sus efectos en las personas, la naturaleza y en sus bienes materiales. Discutir la pregunta generadora en grupo. Enumerar y analizar cada una de las acciones tomadas por las comunidades y las instituciones al respecto Discutir la pregunta generadora en grupo. Identificar y analizar cada una de las propuestas Una hora con quince minutos Una hora 7

8 Propuestas de institucionalidad y regulaciones para atender riesgos y en la región Cuadro 3. Continuación Propuestas para la Capacitación y educación en prevención y atención de riesgos y fenómenos ocurridos en la región. Identificar las principales propuestas emitidas por las instituciones para prevenir y atenuar los efectos en la población y en la naturaleza de los principales fenómenos ocurridos en la región Recabar las diversas propuestas de capacitación emitidas en el taller con el propósito de prevenir y atenuar los efectos en la población y en la naturaleza de los principales fenómenos ocurridos en la región Propuestas institucionales Propuestas de capacitación Cuáles son las medidas propuestas por las instituciones para contrarrestar los efectos de los Cuáles son las propuestas de capacitación para enfrentar los efectos de los fenómenos en la región? presentadas por las comunidades. Presentar propuestas. Discutir la pregunta generadora en grupo. Identificar y analizar cada una de las propuestas presentadas por las instituciones. Presentar propuestas. Discutir la pregunta generadora en grupo. Proponer propuestas de capacitación en prevención de Una hora Una hora Conclusiones del Registrar las Conclusiones Cuáles son las Enunciar por grupo, 30 min 8

9 taller conclusiones de los diversos grupos asistentes al taller con relación a la prevención y atenuación de los fenómenos. conclusiones del taller desde el punto de vista de las comunidades, las instituciones y el facilitador? por tipo de asistentes y por el facilitador las conclusiones del taller 9

10 6. Dinámica de trabajo Registro de asistentes, diferenciando entre la gente que trabajaba en algún cargo del ayuntamiento y del resto de los participantes. Presentación de cada uno de los participantes, se les pide que en una frase digan su nombre, de que localidad son y a que se dedican. Formación de Grupos, el facilitador del taller forma los equipos (de aproximadamente 4 personas), utilizando la metodología de asignar a cada persona con un número del y luego agrupar a la gente de acuerdo a números iguales. Cada equipo selecciona un nombre, un representante y escribe los nombres de los participantes en un pliego de papel. Cada representante de equipo presenta la primera actividad ante todos los participantes Después, se completa la actividad agregando ocupación u ocupaciones de cada uno de los participantes. La siguiente actividad es un recuento histórico en el cual cada participante relata sus experiencias en naturales relacionados con el agua, por exceso o escasez. Las ideas se deben anotar en un pliego de papel. La siguiente actividad es: Qué hacen como comunidad ante ese tipo de naturales? y para complementar Qué hace el gobierno ante ese tipo de naturales? La gente discute nuevamente en equipo. A continuación se discute: Qué acciones proponen hacer por parte de los habitantes del municipio para evitar los naturales de esta índole?, qué acciones proponen que el gobierno lleve a cabo para evitar los naturales de esa índole? Al igual que en el punto anterior, las ideas se anotan en un pliego de papel. 10

11 Cuando el tiempo de trabajar en cada equipo se termina, se solicita a cada equipo ordenar las hojas donde han escrito todo lo desarrollado durante el taller y se pide a los representantes de los equipos que pasen al frente a exponer las ideas relevantes. 11

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